Plan de Acción de Embellecimiento PLENTZIA ESTRATEGIAS Y ACCIONES DICIEMBRE 2012

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1 Plan de Acción de Embellecimiento PLENTZIA ESTRATEGIAS Y ACCIONES DICIEMBRE 2012

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3 INDICE 1. ANTECEDENTES OBJETO Y METODOLOGIA APLICADA DIAGNOSTICO APROXIMACIÓN A PLENTZIA ESCALAS DEL LUGAR POTENCIALIDADES Y PROBLEMATICAS PLAN DE ACCION OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES... 9 ANEXO: FICHAS DE LAS ACCIONES PROPUESTAS

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5 1. ANTECEDENTES El proyecto Anfitriones, enmarcado dentro del Plan del Turismo Español Horizonte 2020 y el Plan de Competitividad e innovación del Turismo Vasco , nace con el fin de mejorar la calidad de las empresas u los destinos turísticos para satisfacer de forma correcta las expectativas del turista más exigente. Dentro de estas políticas o acciones de intervención, se apuesta por el desarrollo de proyectos encaminados hacia la formación y gestión del conocimiento, apostando por un crecimiento en la comprensión de un sector cada vez más integrado en la sociedad como un recurso emergente. En este caso, el presente trabajo responde a uno de estos Proyectos, Destino en Detalle, el cual busca mejorar la calidad percibida por el cliente desde el punto de vista del destino. Para ello, se han diseñado una serie de actuaciones que estimulen la adopción de buenas prácticas de embellecimiento de los destinos turísticos, aprovechando su carácter y singularidad. A su vez el proyecto Destino en Detalle plantea una estrategia integral y coordinada, mejorando el valor ofrecido al cliente con experiencias que diferencien y potencien el posicionamiento como destino turístico; integrando el sector en la sociedad local, el patrimonio cultural, el tejido empresarial, interviniendo en el desarrollo de la competitividad y la innovación. En paralelo, también busca trabajar en la mejora de la sostenibilidad del modelo y de las responsabilidades ambientales que van a formar el nuevo paisaje turístico. Para lograr todo lo expuesto es necesario actuar con los agentes públicos y privados que desarrollan las iniciativas de rehabilitación, considerando que las actuaciones requieren una estrategia integral, multisectorial, en distintas áreas temáticas clave: identidad e imagen, calidad de vida y sistemas urbanos o territoriales, sectores ambientales clave, oportunidades en el entorno local y participación pública. A lo largo del 2011 se realizó un ejercicio piloto en el municipio de Getaria, y fruto de la experiencia positiva se plantea ampliar el Proyecto Destino en Detalle a otros municipios con clara vocación y potencial turístico entre los que se encuentra Plentzia y cuyo resultado es el presente documento. 2. OBJETO Y METODOLOGÍA APLICADA El proyecto Anfitriones contempla entre sus objetivos el desarrollo de ejercicios de buenas prácticas, para lo que elaboró un manual en el que se detallaba y justificaba la estrategia a seguir para tal fin. Se establecía en primer lugar, la definición del concepto de Embellecimiento Integral como punto de partida para comprender los conceptos, criterios, fines, etc., propios de una visión del turismo sostenible e integrado en la vida social y cultural de cada destino. Los principios básicos que definen el embellecimiento integral son: 1. Identidad del destino turístico 2. Integración en la calidad de vida local 3. Sostenibilidad 4. Competitividad socioeconómica. Innovación 5. Buena Gobernanza y Participación ciudadana Se toman por tanto, estos cinco criterios como ejes estructuradores y piezas clave de un Plan que tiene como objetivo final fijar una serie de actuaciones concretas encaminadas a la mejora del destino desde la doble perspectiva del turismo y la calidad de vida local de sus habitantes. El Plan de Acción de Embellecimiento surge como conclusión de una serie de trabajos desarrollados con la colaboración de técnicos de Basquetour y del Ayuntamiento de Plentzia, dentro de un calendario fijado previamente de acuerdo con el siguiente esquema organizativo: El equipo de MECSA elaboró un DIAGNÓSTICO PREVIO de la situación actual, a través de un análisis del lugar, visitas de campo, análisis de la normativa vigente, con el fin de conocer y detectar la esencia de Plentzia, detectando los elementos que dan identidad y la caracterizan, así como sus puntos críticos sus potenciales y sus oportunidades. Tras la elaboración del informe de autodiagnóstico, se planificaron una serie de visitas con el ayuntamiento de Plentzia, ayudando al equipo redactor a aplicar las acciones de embellecimiento indicadas en el informe de autodiagnóstico. 1

6 o Jornada de formación y establecimiento de pautas para la realización del Plan de Acción. o Discusión sobre el prediagnóstico de MECSA contrastando sus conclusiones con el Ayuntamiento. o Discusión sobre las propuestas de acciones incluidas en el Plan de Acción realizado por MECSA. o Puesta en común del Plan de Acción a desarrollar en fases posteriores. o Por último, se elaboraron de forma detallada las Acciones del Plan de Embellecimiento. En definitiva, a través de este Plan de acción de embellecimiento urbano propuesto, se quiere realizar una recuperación de la esencia del lugar y transformar la experiencia del Destino seleccionado, adaptándola a su realidad actual sin que pierda sus características e identidad propia. 3. DIAGNÓSTICO 3.1 APROXIMACION A PLENTZIA Para poder obtener un análisis completo con un amplio enfoque de miras fue necesario realizar un trabajo de campo previo a la elaboración de un diagnóstico certero. Se procedió a recopilar información relativa a: - Evolución histórica de Plentzia - Estructura urbana, demográfica y social - Planeamiento urbanístico - Infraestructuras de transporte, servicios, etc. - Percepción paisajística. - Etc. Sumando toda la información, junto con las percepciones personales de una visión doble de visitante y técnico, permitieron extraer unas conclusiones preliminares como trabajo básico de contraste con la imagen más cercana y fiel a la realidad del personal del ayuntamiento. Inicialmente se recopila la información asociada al cumplimento de los principios de mejora de la calidad del destino, resumiéndola y agrupándola en los siguientes campos: a. Actuaciones para el embellecimiento e identidad en el espacio turístico. La recualificación paisajística de la ciudad y su entorno, mejora la calidad de vida de sus habitantes, incrementa la identidad con el lugar y protege el patrimonio cultural y natural. Reforzar la identificación de los ciudadanos con sus entornos inmediatos (Barrios o Núcleos rurales) y con el conjunto de la ciudad y del territorio. b. Calidad general del espacio y escena urbana. Intervenciones en el espacio público y privado. Se deben identificar espacios dentro de la ciudad como Casco Histórico, plazas principales, entorno de la ría, etc. en las que establecer un planteamiento especial paisajístico, para su recualificación en clave escénica, por la importancia histórica, cultural, etc. que tienen para la ciudad, con mayor o menor protagonismo de los espacios verdes o peatonales. 2

7 c. Renovación del espacio público El objeto de las actuaciones no puede limitarse a los aspectos visuales sino que debe abarcar los aspectos perceptivos del espacio a tratar en un sentido amplio, es decir, no sólo se quiere mejorar lo edificado, sino también recuperar la esencia y significado del lugar, atendiendo a los procesos que devienen en esa percepción, tales como los ambientales, sociales y urbanísticos. d. Paisaje El concepto de Paisaje ha evolucionado. El ciudadano, el turista, no solo considera y valora los paisajes naturales y rurales excepcionales, sino que dando un paso más, abarca la totalidad del territorio o el destino, con un enfoque global considerando los Espacios Naturales de Interés, los paisajes cotidianos, el paisaje urbano y periférico, el paisaje rural, los espacios degradados, etc. conformándose una nueva Cultura del Paisaje. e. Intervención en fachadas edificadas Se trata de analizar el grado de intervención en las fachadas existentes, desde la escala particular o de un solo elemento a la escala de conjunto, valorando en determinados casos, como intervenir y mejorar una alineación completa de las fachadas que conforman una calle, una plaza o un determinado espacio. f. Rehabilitación de barrios y edificios La rehabilitación de un barrio o de los edificios que constituyen ese barrio, deben orientarse a un fin concreto y en algunos casos, pueden definirse actuaciones que diferencien unos barrios de otros, bien con la incorporación del color, bien con el tratamiento de la urbanización o el mobiliario urbano, bien con la señalética, etc. Las actuaciones que se lleven a cabo para reforzar la identidad del Centro Histórico, tendrán especial cuidado en darle el valor adecuado a los monumentos históricos localizados en el espacio público en el que se actúa. g. Movilidad Se debe mejorar las articulaciones entre los distintos barrios de la ciudad, promoviendo secuencias y continuidades, de manera que se configuren barrios autónomos y coherentes, pero relacionados y conectados entre sí. Para ello, se debe hacer más clara y precisa la lectura de la ciudad, identificando y facilitando circuitos para recorrerla, en bici, por el peatón, el transporte público y el privado. h. Accesibilidad En el Estudio sobre la Movilidad en la CAPV del año 2007 realizado por Gobierno Vasco, se señala desde una perspectiva modal, el fuerte incremento de la presencia del automóvil y del transporte público, dándose por el contrario, una disminución de forma considerable de los desplazamientos de modo peatonal. Para garantizar una adecuada accesibilidad, debe apostarse por la liberación del tráfico rodado en determinados espacios de la ciudad, bien porque presenten carencias de espacios públicos o porque cuentan con aceras muy estrechas, reservándolos para el uso peatonal, la bicicleta, etc. favoreciendo la implantación progresiva de restricciones al tráfico rodado en espacios céntricos urbanos. El aumento de las peatonalizaciones posibilita las relaciones sociales, las estancias, el desarrollo de otras actividades en la vía pública, etc. Se debe recuperar la calle para los ciudadanos, dejando de ser meros peatones o personas que emplean las calles para desplazarse de un sitio a otro; para recuperar el concepto de disfrute, relación social, intercambio económico, que las calles de nuestras ciudades tenían no hace tantos años. i. Sostenibilidad Las actuaciones que se propongan deben ser sostenibles, en su desarrollo y en sus objetivos, de manera que la mejora paisajística de la ciudad, de los núcleos rurales, del territorio, etc. del destino en definitiva, incrementa la calidad de vida de sus habitantes, la identidad con el lugar y protege el patrimonio cultural y natural. Por ello, todas las propuestas del Plan de acción de embellecimiento urbano deben ser realizables, lo que implica su materialización a través de actuaciones que consideren su implantación en la estructura administrativa vigente. 3

8 j. Participación pública, privada y ciudadana La participación ciudadana es fundamental, pero en un sentido de reciprocidad, de forma que el ciudadano aporte sus criterios sobre la ciudad que desea y a su vez se eduque y sensibilice en el respeto a los principales valores paisajísticos. El ciudadano debe hacer suya la ciudad y que los cambios que se incorporen, respondan a las demandas realizadas por la ciudadanía. k. Oportunidades en el entorno local La mejora de la escena urbana o la apuesta por el Paisaje Urbano, desempeña un papel importante en todos los campos: ecológico, medioambiental, cultural, turístico, social, etc. constituyendo un recurso favorable para la actividad económica ya que puede contribuir a la creación del empleo, por lo que debe ser protegido, gestionado y ordenado. l. Ejemplos existentes a nivel estatal como referencia La forma más sencilla para entender o para explicar la escala del tipo de actuaciones que se proponen, es señalar ejemplos concretos de actuaciones o intervenciones realizadas en otros ámbitos, mostrando además, aspectos relacionados con la gestión, el mantenimiento, así como el instrumento normativo o urbanístico empleado en cada estrategia, en función de la escala de cada propuesta. 3.2 ESCALAS DEL LUGAR. Para facilitar el análisis del ámbito, y como punto de partida, se definieron tres escalas diferentes de trabajo como herramienta de clasificación del paisaje urbano L (large) Gran Escala. / Skyline. Como su nombre indica (large=largo / grande), esta escala se refiere a los grandes elementos que componen el paisaje percibido a gran distancia. Los elementos que conforman esta escala, actúan como soporte envolvente o escenario, configurando el Skyline o línea de horizonte. Algunos de los elementos de esta escala forman parte de la geografía natural del municipio de Plentzia, como es el caso de los montes y acantilados costeros que lo rodean, otros son elementos artificiales introducidos por el hombre, como es el caso de las Iglesias, los puentes, crecimientos recientes, etc. Con respecto al paisaje, el trabajo con esta escala conlleva un grado de mayor dificultad, ya que la línea de horizonte no es fácilmente modificable, porque los elementos que la conforman, al pertenecer a ámbitos más alejados, no pueden ser intervenidos directamente, sino que es necesario emplear para ello, otros elementos incluidos en lo que llamaremos escala intermedia o M, y que se describen a continuación. Alguno de los elementos característicos de esta escala, aparte de los montes que actúan como soporte territorial, son el conjunto que forma el Casco Histórico, la ría de Plentzia y los puentes que la atraviesan junto con la Iglesia de la Magdalena que dibujan un skyline único y característico, constituyendo una imagen propia con la que puede identificarse tanto el visitante como el habitante del municipio. M (Medium) Escala intermedia / Elementos de fachada / envolventes. Esta escala está compuesta por los elementos que configuran la envolvente cercana y que cierran o delimitan de una forma más acotada el ámbito, como son las edificaciones sobre el paseo de la ría, o las casas torre, los barcos atracados, etc. Sin embargo, dentro de estos recorridos hay lugares en donde notamos la ausencia de esta escala, ya que no hay elementos que cierren y delimiten el espacio. Esta ausencia de la escala intermedia dentro del paisaje, puede llegar a ser un aspecto positivo, por ejemplo en los casos en los que el fondo tiene unas vistas atractivas, como montes, río y paisajes naturales y la envolvente pasa a ser un horizonte lejano; pero también puede adquirir connotaciones negativas en los casos en que estas fachadas lejanas están compuestas por edificaciones y/o elementos en los que se ha perdido el atractivo estético y visual, como el caso de las viviendas que tienen el paramento en mal estado, como es el caso de la adosada a Plazatxoa y ciertas zonas que dan a Zugaitz bidea, que no han sido tratadas de la mejor manera. S (Small) Escala menor / usuario La escala menor está compuesta de aquellos detalles que solo son perceptibles estando en el interior del lugar, se trata de texturas, detalles, elementos que con la distancia se mezclan con el conjunto, sin participar en 4

9 la imagen visual general, pero si en la percepción y experiencia del visitante y el residente. El estado de los elementos de esta escala, su relación y armonía constituyen un factor muy influyente a la hora de percibir un paisaje, ya que se trata de elementos que pueden observarse y ser utilizados directamente, y que en caso de encontrase en mal estado de conservación afectan negativamente en las percepciones inmediatas y lejanas. Podemos señalar como ejemplos los pavimentos, los acabados, los elementos de mobiliario urbano, farolas, asientos, papeleras, toldos, etc. 3.3 POTENCIALIDADES Y PROBLEMÁTICAS Para facilitar el análisis del Destino, se consideró oportuno diferenciar aquellos aspectos que por un lado, sirven para identificar y potenciar valores positivos de Plentzia, y por otro, aquellos que inciden negativamente en la percepción del espacio vivido o visitado. Por tanto, de acuerdo con lo comentado se establecen dos primeros grupos o valores con implicaciones claras de cara a la definición de propuestas: Elementos fuerza Casco Histórico - Elementos fuerza - Elementos distorsionadores El Casco Histórico de Plentzia es uno de sus símbolos más característicos. Su estructura ordenada su buen estado de conservación, el parque edificatorio con unas construcciones especialmente singulares y su situación geográfica en lo alto de una colina que domina la todo el estuario de la ría, son alguno de los aspectos significativos que permiten considerar el conjunto como uno de los elementos fuerza. Es destacable también, que aparte de los criterios visuales descritos, el grado de ocupación de sus viviendas, permite percibir una sensación de vitalidad y disfrute que mejora notablemente el valor de la visita. A su vez, la intensidad de vida permite apreciar un buen estado de conservación. Todo ello transmite una imagen muy clara, identificable y de gran valor. Contiene además elementos potencialmente tractores de flujo de visitantes y la posibilidad de crear itinerarios entre sus calles ya que la escala del mismo permite recorrerlo a pie. La ría Respecto a la ría es evidente que es una seña identitaria de las primeras que se perciben al llegar a la Villa, ya sea a través del metro pasando por la pasarela peatonal o cruzando con vehículo por el puente Legarrondo principal vía de acceso al municipio por carretera, es la visión de sus marismas y embarcaciones pasando a través del agua frente a las edificaciones del paseo o Zugaitz bidea una imagen que queda marcada y tiene la suficiente fuerza como para ser un elemento destacable. Otro elemento de carácter que acompaña es el propio paseo Zugaitz bidea con una mobiliario, arbolado y pavimentación que unifica el recorrido y el frente, siendo de gran importancia la continuidad de su murete bajo. Esta uniformidad y continuidad de la que hablamos es el reto a conseguir para los dos frentes de fachada que dan a la ría: la de Zugaitz bidea y el paseo propiamente, la cual tiene elementos positivos (como el descrito) pero aún gran potencialidad por aprovechar y elementos que cuidar. El puerto Una de las imágenes más conocidas y con mayor proyección exterior es el continuo salir y entrar de barcos en el puerto, cuya imagen junto las tareas de limpieza y reparaciones de los mismos es una de las imágenes por excelencia de la villa. Pero existen además otros elementos dentro del municipio de gran vistosidad y en un muy buen estado de conservación. Cabe destacar que el propio hecho en sí trae consigo una sensación de actividad viva, y palpable. Además, el tamaño y su ubicación en la trama urbana lo convierte en un lugar abarcable, disfrutable y cercano que no desentona con el conjunto urbano, sino que lo enriquece. Una enseñanza sobre el uso y la historia que en Plentzia ha tenido el mar y las enseñanzas de marinos. La playa Como destino vacacional, Plentzia es una alternativa atractiva. Su cercanía al conglomerado urbano que forma el Bilbao Metropolitano, su identidad propia, el cauce de la ría, etc. tienen peso específico suficiente para constituirse como elementos tractores del turismo, quizá la carencia 5

10 establecimientos donde alojarse por más de un día es ahora mismo su principal hándicap de cara a constituirse como destino vacacional de media y larga estancia. La playa, en este sentido, es un elemento tractor muy importante, aumentando en los meses de verano las personas del Gran Bilbao que pasan su estancia aquí en ese período. Además el entorno natural formado por la bahía y sus acantilados y la tranquilidad de sus aguas que son de las más seguras de la costa vizcaína, hacen que sea uno de los arenales más utilizados y elegidos para disfrutar del contacto con la mar. Accesibilidad El lugar donde se ubica Plentzia, con conexión al Metro Bilbao, coloca a la Villa una muy buena posición de partida, tanto para la accesibilidad de los turistas internacionales como para la distribución de visitantes de la comarca. Así, se encuentra comunicado a través del Metro a unos 35 minutos de Bilbao, con unas frecuencias mínimas de cuatro viajes por hora, la cual aumenta en los meses de verano. Y en este mismo punto también llega la conexión con el transporte colectivo de autobús que gestiona Bizkaibus. A su vez, conecta con los pueblos de la margen derecha a través del corredor de Uribe Kosta, desde el cual se puede acceder a Bilbao o sino hacerlo a través de la carretera de Unbe (BI 2704) la cual se contempla su mejora y ampliación en el Plan de carreteras de Bizkaia. Deporte al aire libre El entorno en el que se encuentra la villa cuenta con un gran número de atractivos para el disfrute de actividades al aire libre y en contacto con la naturaleza. Así, dispone de la playa donde se pueden practicar y aprender a hacer surf, bodyboard, kyte surf y similares; también a través de la ría se puede recorrer al río Butrón en canoa, o salir a la Bahía, ya que está no está sometida a tan fuerte oleaje como otras zonas costeras. Además de actividades acuáticas la Villa dispone de excelentes recorridos que la atraviesan, como el GR 280 Uribe por ejemplo, que parte desde Plazatxoa. Por lo que es un elemento importante y de gran potencia en cuanto a la programación de actividades y centros que impulsen este tipo de turismo, cada día más en boga. Recursos marinos Es conocido para los habitantes de la Villa y la mayoría de vecinos más cercanos que Plentzia es una Villa marinera. Pero aún muchos de ellos desconocen gran parte de la amplia, rica e importante historia que Plentzia y muchos de sus habitantes tuvieron en relación con la mar. Su flota, de un marcado carácter comercial estaba dirigida a la distribución de mercancías a través de su puerto, al igual que en el occidente europeo. Situándose en un brazo de mar con una ría navegable, que ponía en comunicación con un mundo interior, en torno al cual giraría su ámbito de influencia. Ámbito éste marcado también por la existencia de poblados bosques de donde se extraería la modera para la construcción naval. Hoy en día, existen dos elementos que deben seguir siendo elementos de atracción en relación con la mar, como son el PIE (Plentzia Itsas Estazioa) que se ha puesto recientemente en marcha en el antiguo sanatorio marítimo y el laboratorio de envejecimiento Elementos distorsionadores Se han comentado anteriormente los criterios de análisis necesarios para la elaboración del Plan de Acción de Embellecimiento, también se han destacado los aspectos identitarios más fuertes capaces de potenciar la personalidad del Destino. En este capítulo se destacan diferentes temas que presentan una imagen negativa o al menos que reducen sus virtudes. Los elementos distorsionadores detectados se han agrupado en grandes capítulos para simplificar la lectura y toma de decisiones sobre las medidas a tomar en fases posteriores. En el esquema que se desarrolla a continuación no se detallan con precisión los problemas, ya que éstos vienen incorporados en el anexo con las Acciones propuestas: Frente edificado: Este punto agrupa aquellos conjuntos lineales de edificaciones que por diversas razones presentan algún tipo de problemática. Plentzia, por su estructura histórica en lo alto de una colina se presenta como un conjunto de elementos homogéneos y bien estructurados, pero con tres zonas diferenciadas: Casco Histórico, Ensanche hacia la ría tras abrir las murallas, y construcciones contemporáneas cercanas a la playa. Por tanto desde la visión a gran escala como desde la intermedia, deben ser tratados de manera independiente y a la vez conjunta para mantener y proyectar la imagen deseada. 6

11 Fachada urbana de Zugaitz Bidea es, generalmente, la primera visión que tiene el visitante al aproximarse por carretera los municipios de Uribe Kosta o desde el metro y autobús al cruzar la pasarela Esta fachada, se dispone prácticamente paralela a la ría y contiene varias edificaciones residenciales con algunos comercios de hostelería en sus bajos. Este frente edificado. tiene una identidad característica que solamente es visible desde la otra orilla y que no está relacionada con actividades del centro urbano por lo que se pierde identidad respecto de éste. Frente edificado de la playa: el equipamiento deportivo Kaieder, el parking y los soportales del paseo de la playa presentan un aspecto descuidado, falto de mantenimiento y sin ningún tipo de orden ni elementos en común, así como propios que merezcan la pena. Frente edificado del puerto: frente al edificio de la antigua escabecheria se apilan un montón de elementos que no dejan ver este frente ni poder hacer una lectura adecuada del mismo. Frente edificado de la calle Areatza: presenta una gran número de edificaciones irregulares, cada una de las cuales contacta con la calle de manera diferente sin orden en los usos ni en la disposición de los elementos. Así podemos encontrar pequeños parterres de acceso, garajes, locales, bares, trasteros, etc. Frente edificado Plazatxoa: en la principal entrada al municipio el visitante (y el habitante) se encuentra con dos medianeras al llegar a Plazatxoa, así como un conjunto de elementos de señalética e informativos que dificultan el entendimiento del espacio. Frente edificado Ermita del Cristo: apenas a 2 metros de esta ermita recientemente restaurada, nos encontramos con unas edificaciones semiderruidas llenas de pintadas y restos de todo tipo, que distorsionan y restan valor a esfuerzo realizado Espacios urbanos:. A todo lo anterior hay que añadir que no existen unos elementos definidos entre los diferentes puntos de interés turístico o de ocio. Instalaciones y mobiliario que no está integrado en el conjunto. Acabados de pavimentación irregulares, con pérdida de material, etc. Ocupación del espacio público por elementos de todo tipo, que lo empequeñecen, aíslan y empobrecen, como marquesinas, cenadores, kioscos de dudosa utilidad y poco cuidado estético. Estacionalidad:. servicios que dejan de realizarse tras los meses de verano y como consecuencia de ello aparecen locales y espacios de aspecto fantasmagórico. Movilidad:. condicionada para el visitante, ya que hay muchos puntos del Casco Histórico cuyas conexiones son difícilmente viables para muchos tipos e personas. Accesibilidad: Existe una clara prevalencia del tráfico motorizado frente al peatón o bicicleta. La estación sufre de problemas de aparcamiento al acercarse muchas personas hasta allí en coche para luego coger el metro. Puntos de interés turístico, espacios urbanos, etc. Este capítulo recoge un gran número de pequeños temas, pero que a pesar de ello, en muchos casos también son los más fáciles de solucionar. El tratamiento de los bordes de nuevos proyectos (p.e. entorno del PIE) suelen ser escenario de pequeños problemas de acabado que afean el espacio urbano. Estos nuevos proyectos permiten contemplar vistas y recorridos antes no disfrutados que deben ser incluidos en las soluciones constructivas o de diseño finales. La señalética debe ser clara y fácil de identificar lo explicado. La ausencia de la misma también puede provocar la pérdida de visitas a un lugar reduciendo su capacidad generadora de oportunidades y negocios. Los acabados de los espacios públicos, mobiliario, toldos, terrazas, mantenimiento de las fachadas, espacios residuales, presencia de instalaciones en el medio urbano, constituyen un conglomerado de circunstancias que requieren acciones correctoras. 7

12 4. PLAN DE ACCIÓN 4.1 OBJETIVOS Es importante señalar, que tanto los elementos fuerza como los distorsionadores surgen de una percepción, que aún siendo en cierto modo contrastada con un determinado número de personas, no tiene porqué coincidir mayoritariamente con todas aquellas que realicen el mismo ejercicio. Para unos pueden aparecer nuevos elementos fuerza y distorsionadores y para otros al revés. Lo realmente importante es tratar de consensuar el máximo de puntos de encuentro con el objetivo de fijar una estrategia amplia encaminada al embellecimiento de Plentzia para el turismo y sobre todo para sus habitantes. En el presente documento se proponen a continuación una serie de Acciones orientadas a solucionar o reforzar aquellas cuestiones expuestas, tomando como punto de partida los siguientes objetivos: Las actuaciones tienen que integrar ambos usuarios, mejorando la vida cotidiana y la percepción y experiencia del turista en el destino. Se trata de tener un perfil diferenciado, reconocible, una marca basada en la riqueza de sus contenidos, variados y complementarios. Potenciar y reforzar el sector turístico como elemento dinamizador y generador de actividad complementario a los sectores tradicionales, preservando la sostenibilidad como principio básico en toda nueva iniciativa. Concienciar e implicar al resto de administraciones y agentes en los objetivos y nuevos proyectos. 4.2 ESTRATEGIAS Estudiadas las potencialidades y debilidades, y fijados los criterios de actuación, se fijan siete estrategias organizadas en dos grupos básicos por el carácter específico de las mismas; proyectos o acciones que requieren de un estudio y definición concreto de la solución a considerar; y acciones que su desarrollo depende de la intervención y empuje de los agentes implicados en la solución de los primeros o en la creación de nuevas iniciativas. A continuación se presenta el esquema organizativo de las estrategias: 1. Refuerzo de la identidad definiendo el espacio público y las fachadas que conforman la escena urbana y, con la que se identifican residentes y turistas. 2. Potenciar y recuperar elementos del patrimonio cultural y social, como integradores del conjunto urbano. 3. La movilidad y accesibilidad son piezas claves para la calidad de vida de todos los usuarios que conviven en la ciudad. 4. Intervenciones de mejora en espacios de calidad ambiental. 5. Creación de oportunidades en el entorno local, mejorando 8 la competitividad y la rentabilidad socioeconómica. 6. El compromiso y participación de los ciudadanos de Plentzia respalda las acciones y ayudan al éxito y cumplimiento de los objetivos. 7. Difusión de las acciones e implicación del resto de administraciones y otros agentes colaboradores. 4.3 ACCIONES Para cada una de las líneas estratégicas se han propuesto una serie de acciones de mayor o menor alcance, de intervención inmediata o largo plazo, de elevado presupuesto y sin más coste que el propio de la labor de los administradores públicos, con mayor respaldo o menor respaldo de los ciudadanos, etc. En definitiva, un abanico muy variado que el ayuntamiento, de acuerdo con la opinión de sus vecinos, administraciones públicas implicadas y otros agentes con incidencia en la vida social de Plentzia, deberá priorizar de cara a la consecución de los objetivos. Las Acciones propuestas se detallan una a una en sus fichas correspondientes incluyendo diversos aspectos como: