Desarrollo de un sistema de franquicias en República Dominicana

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1 Revista N 32 Año 7 Enero- Abril 2008 Desarrollo de un sistema de franquicias en República Dominicana

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4 Contenido infocámara Editorial Elecciones 2008 Asesoría Importancia de una adecuada gestión de cobros Coaching: entrenamiento para jugadores de alto rendimiento Conozca la clave del trabajo en equipo Actualidad Desarrollo de un sistema de franquicias en República Dominicana Sobreviviendo la probreza de las calamidades Revista No.32 Año 7 Enero - Abril 2008 Director: Iván Reynoso Coordinadora: Ligia Cerda Redacción: Delmira Fernández, Sara Fortuna, Carlos Peralta Diseño: ocho_ochenta design Impresión: Editora Premium Asesor: Raymundo Víctor. INFOCAMARA es una publicación cuatrimestral de la Cámara de Comercio y Producción de, Inc. Av. Las Carreras #7, Edificio Empresarial, de los Caballeros, República Dominicana. Apartado Postal 44. Telf:(809) Fax: (809) Web: Legal La nueva ley y la regulación de la competencia empresarial Tecnología Alineamiento estratégico de las tecnologías de información Inscrita en la Secretaría de Interior y Policía bajo el No Portada: Negocios Ferias Nacionales y Ferias Internacionales 26 Oportunidades Comerciales 28 4 Nuevos Socios 29 Foto: Entre Dos Ganadora Tercer Lugar Concurso Fotográfico : Expo Cibao 2007 Autor: Vinicio Almonte

5 editorial Elecciones 2oo8 En nuestro pasado reciente se ha acuñado la frase de que las elecciones son una fiesta de la democracia, aludiendo a los sacrificios que ha debido pagar el pueblo dominicano para lograr institucionalizar un proceso electoral con las calificaciones organizacionales y de respeto a los derechos de los votantes y contendientes, que permitan garantizar la transparencia y la equidad de sus resultados. A esta frase se contrapone la que afirma que somos apenas una democracia electoral, donde no se respetan los derechos ciudadanos ni se ofrecen servicios de calidad a la población. Entre estas dos afirmaciones se encuentran unas elecciones presidenciales y vicepresidenciales que efectuaremos el próximo 16 de mayo en la que pretendemos confirmar que el pueblo dominicano delega en los partidos políticos y sus candidatos la autoridad para gobernar, como un ejercicio mediante el cual se atienden sus necesidades y se buscan soluciones a sus problemas. De parte de la Junta Central Electoral, vemos como se prepara la celebración de un proceso dotado de las más modernas tecnologías, que permitirá aumentar las garantías de transparencia del mismo, así como la cantidad y calidad de información disponible. Sin embargo, estas modernas plataformas que sirven de base a la celebración de las elecciones, no se corresponden con un ambiente de competencia donde las propuestas sean la línea que marque la competencia o donde el discurso haya sido renovado o adaptado. Mientras las dádivas y prebendas matizan las noticias sobre el proceso, las ofertas electorales se fundamentan sobre la base de modelos de discusión ya agotados, y existe una mayoría de dominicanos y dominicanas con derecho a ejercer el voto, que observa pasivamente. Sigue siendo esa mayoría no partidista el número de electores que decide los resultados del proceso y son, en suma, los que menos respuestas encuentran en las estridencias que caracterizan el proceso actual. En las próximas elecciones, la tecnología disponible será un instrumento importante para garantizar que no se comentan los errores del pasado. Quizás, también en el próximo período de Gobierno la tecnología de la comunicación se constituya en un instrumento importante en el proceso de ampliar los espacios de democracia y derechos ciudadanos en la República Dominicana. Pero queda preguntar sobre qué están haciendo quienes compiten en las elecciones del próximo 16 de Mayo para atraer el voto de los ciudadanos independientes, en qué sustentan sus ofertas y si están estas ofertas a nivel de las aspiraciones del pueblo dominicano. Así como las tecnologías se descartan unas a otras a velocidades impresionantes, así también pudieran quedar descartados o disminuidos viejos métodos políticos sin que los partidos se hayan preparado para renovar su oferta. Es por tanto prudente considerar incluir en el estridente discurso actual otro tipo de discurso que sea también atractivo a quienes de forma pasiva observan el proceso, pero sin renunciar a sus derechos y dispuestos a enarbolar sus reclamos por las vías democráticas que establece el sistema. 5

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7 asesoría Cómo potencializar y aprovechar las capacidades de los futuros administradores? Por: Ana Nuñez La carrera de Administración de Empresas es uno de los pilares del Área de Negocios. Por su dinamismo, hace que la formación de profesionales vaya en armonía con las exigencias del mercado laboral, lo que convierte en un reto el rol que tienen que jugar las escuelas de negocios junto a su fuerza docente en la formación de profesionales capacitados y exitosos. Uno de los objetivos de las instituciones educativas es preparar profesionales conocedores de la realidad empresarial, aportando sus conocimientos de manera que agreguen valor a las actividades de las empresas en donde desempeñen su vida profesional. Es por esto que, desde el inicio de la carrera, los estudiantes van familiarizándose con actividades que les proporcionen las habilidades que le permitirán desarrollar sus competencias administrativas. En la actualidad, las instituciones educativas no disponen de empresas para ubicar y dar seguimiento a sus estudiantes cuando están en el proceso enseñanza-aprendizaje. Es por esto que, es necesario que exista una relación entre las universidades y las empresas, de modo que se aproveche la preparación profesional de los jóvenes que se están formando como futuros administradores en áreas donde las organizaciones puedan desarrollar y mantener sus fortalezas de acuerdo a sus necesidades. Para esto, hay que tomar en consideración que se trata de estudiantes que se encuentran en fase de formación, con poca o ninguna experiencia en el mercado laboral, y por tanto los requerimientos por parte de empresas que los acojan deberán adaptarse a su nivel de conocimiento. Actualmente, la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, trabaja para insertar al ámbito empresarial profesionales íntegros que llenen las expectativas de ese mercado, de la manera más adaptada posible a la realidad del país. Dentro de sus métodos de aprendizaje para lograr este objetivo se encuentra el análisis de casos sobre la realidad de empresas; visitas técnicas a compañías donde se puede observar y conocer su funcionamiento; las pasantía, que buscan aplicar de manera práctica los conocimientos del estudiante; la realización de investigaciones que permitan realizar análisis en diferentes áreas empresariales y el trabajo de investigación profesional (tesis) consistente en una investigación aplicada en áreas relacionadas con recursos humanos, mercadeo, administración, dirección, control, planificación, pertinentes a una empresa o sector en el ámbito nacional. Cuál es la gran oportunidad de una empresa utilizando a los estudiantes de esta carrera? Como una manera de aportar al desarrollo de nuevos profesionales en áreas de negocios, la Cámara de Comercio y Producción de, junto al Departamento de Administración de la Pontificia Universidad Católica Madre y Ma estra, están aunando esfuerzos en la conformación de un proyecto donde las empresas interesadas en adquirir administradores en proceso de formación, puedan hacerlo a través de este proyecto y de esta manera suplirse de personal adecuado a sus necesidades, ya que cada semestre la universidad tiene más de 100 estudiantes cursando asignaturas dentro de las cuales tienen que elaborar trabajos que necesitan hacerse en empresas o basado en datos que éstas les suplan. En el proceso de formación de la PUCMM, se fundamentan las bases del proceso administrativo, donde se trata todo lo relativo a Planeación, Toma de Decisiones y Proceso de Organización de Empresa (elaboración de organigramas, manuales de dirección, observación y modificación de los estilos directivos, liderazgo, trabajo en equipo, control). 7

8 En el área de recursos humanos, se forman profesionales capaces de trabajar en el desarrollo de los subsistemas: reclutamiento, selección, inducción, desarrollo del personal, sistema de incentivo, servicios a empleados, auditoría de recursos humanos, sistema de mantenimiento, sistema de motivación. Las empresas que apoyen esta iniciativa, estarían haciendo un gran aporte a la sociedad contribuyendo con el desarrollo del estudiante, de manera que éstos adquieran experiencias que complementen su formación integral, las habilidades y destrezas del quehacer laboral. Con este mecanismo, se garantiza de forma objetiva el logro de resultados. De esta manera, las empresas podrían determinar cuáles actividades les interesa realizar, elegirían un responsable de ellas para facilitar o canalizar la información pertinente, y por la universidad habría una persona encargada de darle seguimiento a los trabajos realizados. En este sentido, se presentan diferentes modalidades, dependiendo de las necesidades de la empresa y de futuros administradores: 1.Trabajos que se les asignarían a los estudiantes en algunas materias básicas de la carrera. 2.Realización de pasantía (trescientas veinte horas en las empresas). 3.Desarrollo de investigaciones que se realizan durante dos semestres. Es necesario establecer vínculos permanentes de enlaces entre las empresas, la universidad y los estudiantes, y de esta manera abrir las puertas de sus organizaciones para contribuir a la formación de los estudiantes. Ha llegado el momento para que las empresas afiliadas a la Cámara contribuyan con la formación integral de los estudiantes, a la vez que reciben ideas frescas para aplicar a las actividades de negocio y a sus realidades particulares.

9 asesoría Importancia de una adecuada gestión de cobro Por: Massiel Rodríguez P. La importancia de una adecuada gestión de cobros es un aspecto básico en el bienestar de las finanzas de la empresa. No es coincidencia la proliferación actual de empresas especializadas en el cobro para servir de soporte a las distintas instituciones que han comprendido la necesidad de convertir las cuentas incobrables en dinero que retorne, efectivamente, a la empresa. Muchas empresas caen en la trampa de divorciar la gestión de cobros de la gestión de ventas, prestando mayor importancia a esta última, bajo el errado entendido de que lo básico es vender de la forma que sea, y dejando de lado que la venta se concreta cuando el cobro es recibido. Hoy día muchas empresas mayormente pymes van a la quiebra por la incapacidad empresarial de hacer efectivo el cobro de sus créditos. A continuación algunos aspectos claves relacionados directamente con una gestión de cobros efectiva: 1. El departamento de cobros debe estar formado por personas capacitadas para realizar el cobro. En este punto, hablemos claro: no todos estamos capacitados para cobrar. Se necesita tacto y criterio para asumir la responsabilidad de cobrar a los clientes. Somos empresas con fines de lucro que subsistimos gracias a los clientes que compran nuestros productos y servicios. Ante esto establecemos un supuesto: relación ganar-ganar entre cliente y suplidor. Debemos asumir el control de cobro teniendo claro el no afectar la relación con el cliente, pero con suficiente criterio para saber que si descuido el cobro, por mantener al cliente, puedo desparecer como entidad. Por ende, dos características de un gestor de cobros serían perseverancia y firmeza. Se debe ser firme cuando se cobra una factura, bajo el entendido que algunos clientes poseen trucos para evadir el pago. Al mismo tiempo se debe poseer la capacidad de negociar. Este último aspecto de negociación es vital para poder concretar acuerdos y planes que vayan en beneficio de la empresa. 2. Debe existir un enlace directo entre cobros y ventas. Ambos departamentos deben trabajar en equipo para de esta forma servir de soporte entre ellos. Ventas consultando a cobros si puede realizarse una venta y cobros dando luz verde para conceder los créditos. 3. Se debe disponer de una adecuada infraestructura de cobros. Un sistema que provea información oportuna y veraz facilita una buena gestión. Muchas empresas diseñan reportes a su medida que le permiten tener al día los datos y documentos para la realización de una buena gestión. Asimismo hay procedimientos administrativos muy fáciles y efectivos, como son las correspondencias de cobro, el envío de estados de cuenta y los arqueos de facturas. 9

10 4. Hacer uso de procedimientos legales. Si bien es cierto que muchos preferimos no involucrar los aspectos legales se debe tener conocimiento de las herramientas legales que poseemos y hacer uso de las mismas. Aunque suene arcaico, muchas pymes en la actualmente están usando pagarés y letras de cambio que le garantizan el cobro efectivo. 5. Establecimiento de políticas administrativas específicas de cobro: al hablar de políticas de cobros entran muchos aspectos a considerar cuya falta de definición es muchas veces la causa de la inactividad de la gestión de cobros. Es importante precisar: a. Políticas de créditos: forma de depuración de cuentas, número de días de pago, posibles descuentos. b. Establecimiento de responsabilidades finales: determinar y establecer quienes son los responsables finales de conceder los créditos, cobrar y controlar los créditos y cobros. c. Dar a conocer las políticas a los clientes internos y externos: de nada sirve establecer lineamientos que sean desconocidos por quienes son receptores de los mismos. Muchas veces se pueden utilizar comunicaciones escritas (en el caso de los clientes externos) o visitas periódicas de personal del departamento de cuentas por pagar, entre otros mecanismos. Para el personal de cobros se deben realizar entrenamientos periódicos o reuniones de seguimiento apoyadas en arqueos de facturas. Es conveniente implementar políticas que relacionen la comisión que se da a los vendedores con el estado de las cuentas por cobrar de sus clientes. De esta forma los vendedores se verán más comprometidos a conocer el estado real de los cobros de la empresa puesto que es beneficioso para sus intereses. Cada empresa es diferente y por tanto, algunos aspectos pueden variar. No obstante lo verdaderamente importante es tomar conciencia de que una buena gestión de cobro garantiza el futuro de cualquier institución, sin distinción. 10

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12 asesoría Coaching: entrenamiento para jugadores de alto rendimiento Por: Adálgida Rodríguez, MAM 12 Sólo necesito un out un out!!! Tú sabes cómo hacerlo ya lo haz hecho antes...confío en ti Parece decirle el coach de pitcheo a su mejor cerrador. Dos hombres en base y el bateador designado amenaza con empatar el juego en la segunda parte del noveno inning, en un juego decisivo para clasificar. De eso se trata el Coaching. De sacar de la gente lo mejor de sí en el momento correcto. De enseñarle cómo debe reaccionar ante una situación específica, individual o en equipo. Un atleta de alto rendimiento tiene su coach para potenciar su capacidad. De lo contrario, los resultados no serán iguales. El coaching está basado en el Conductismo, teoría que propone reforzar las conductas que se desean fijar permanente en una persona, mediante seguimiento individual, asignaciones especiales, reconocimiento y recompensas. Es por esta razón, que, muchas organizaciones de clase mundial cazan talentos, los desarrollan y convierten en verdaderas maquinarias de éxito. Hoy día este concepto es más que una palabra bonita dentro de las empresas. Hablamos de una Cultura de Coaching, de un Estilo de Gerencia. Se presenta a todos los niveles dentro de la organización, desde personal de línea hasta la misma dirección general. Coaching es desarrollar las competencias de la persona o del equipo para llevarlos al logro de los objetivos de la empresa. Surge del líder que entrena a su gente y termina generando un tipo de liderazgo renovado y visionario. Saber qué decir, cómo decirlo y cuándo hacerlo. El coaching requiere de entrenamiento y práctica de una serie de herramientas, de manera que pueda integrar las fortalezas de la gente para alcanzar los objetivos organizacionales. Ser asesor y asesorado va más allá de un simple consejo que damos, o quizás de compartir una anécdota o experiencia de nuestra vida, aun cuando ni siquiera nos la han solicitado. Un coach es alguien que ve más allá de lo evidente. Muchas veces, cuando el propio asesorado no lo ve o no conoce su capacidad, el entrenador o coach sabe qué se necesita para crecer y destacarse dentro de un área. Es decir, te acompaña mediante técnicas especiales por el camino que juntos han decidido recorrer. Por eso vemos, en un partido de pelota al coach de pitcheo hablar en el montículo o desde el dogout con un sinnúmero de señas, cuando es imprescinble una oportuna jugada. Está atento a cada movimiento de su pitcher, para guiarlo, para asesorarlo. De esta manera logra que entregue el resultado esperado. Para involucrarse en la rapidez de los cambios que sacuden al mercado en cada momento, las personas o instituciones necesitan crear un sistema de Coaching o asesoría. Grandes artistas y personalidades lo tienen. Pagan grandes sumas de dinero para no dejar nada al azar. Desean asegurar el resultado que quieren alcanzar. Un presidente o candidato a posición electiva se deja asesorar en cada área por un coach experto que conoce cómo lograr los objetivos.

13 De acuerdo a mi experiencia hay dos premisas que sustentan el coaching: primero, un asesor necesita ver potencial en su asesorado sea una persona o un equipo, para desarrollarlo al máximo y el asesorado debe confiar en la experiencia de su asesor, aunque muchas veces no confíe en sí mismo. Juntos caminarán para alcanzar el éxito. Cuando esté cansado, el coach lo motiva a seguir, haciéndole ver el exitoso futuro que le espera, si se esfuerza un poco más. Segundo: hacer coaching puede resultar tan natural para muchos, incluso fácil cuando te solicitan o piden tu opinión o consejo ante una situación. No es motivar a la persona o al equipo simplemente. Implica crear un plan de asesoría continua, donde se conjugan la confianza y el compromiso, basados en las competencias que necesita desarrollar en la gente y lo que debe alcanzar con ellas. Trazar una línea para desarrollar a su equipo y que sea exitosa, sólo lo logra un verdadero asesor que busca despertar todas tus posibilidades de ser el mejor atleta en el juego más importante: tu vida y tu trabajo. Existe un liderazgo digno de nuestro tiempo, el cual es más arriesgado y atrevido; más visionario y rápido. Los nuevos talentos no quieren seguir el proceso natural de las cosas. Buscan que las cosas sucedan, contrario al liderazgo de otrora. Poder conjugar esta adrenalina y entusiasmo con la experiencia y el saber hacer del lider que ha visto miles de batallas y que reconoce la paciencia como un arte, define la necesidad de entrenar a esta nueva generación de líderes para lograr despertar y desarrollar las competencias necesarias de este mundo empresarial que se mueve a la velocidad de la luz. Iniciar con éxito un proceso de coaching, mediante la estimulación del autoaprendizaje del empleado que se entrena, basado en la experiencia y el entrenamiento del coach adecuado, garantizará insertar este nuevo liderazgo dentro de una organización preparada para el cambio. La autora es Profesora Universitaria y Consultora en Mercadeo 13

14 asesoría El trabajo en equipo se basa en las 5 c s 1. Complementariedad: cada miembro domina una parcela determinada del proyecto. Todas estos conocimientos son necesarios para sacar el trabajo adelante. 2. Coordinación: el grupo de profesionales, con un líder a la cabeza, debe actuar de forma organizada con vista a sacar el proyecto adelante. 14 Conozca la clave del trabajo en equipo Por: Miguelina Sánchez Los teóricos de negocios a finales del siglo XX popularizaron el concepto de construir equipos. Opiniones diferentes existen sobre la eficacia de este nuevo modo de dirección de los equipos. Unos consideran que equipo es una palabra de cuatro letras -del inglés team-: desgastada (demasiado usada) y poco útil. Otros lo ven como una panacea que finalmente realiza el deseo del movimiento de relaciones humanas de integrar lo que aquel movimiento percibe como mejor para trabajadores y gerentes. Otra posición cree en la eficacia de equipos, pero también los ve como un peligro debido al potencial para explotar a los trabajadores. El tema de los grupos en las organizaciones (siempre relacionado con el incremento de la productividad) viene desarrollándose técnica y teóricamente en Administración desde las épocas de Elton Mayo. En otras disciplinas sociales surge con vigor también en las primeras décadas del siglo XX. Trayendo el concepto a un campo de semántica llano, en donde se debe comprender además que se trata de adecuar a organizaciones empresariales, se puede definir equipo como un conjunto de personas organizadas que tienen un objetivo común. En un equipo verdadero, nunca el beneficio causado por una sola persona es mayor al beneficio causado por todo el grupo. Por tanto, el trabajo en equipo produce resultados superiores a los que se obtendrían de la suma de cada uno de sus miembros. 3. Comunicación: el trabajo en equipo exige una comunicación abierta entre todos sus miembros, esencial para poder coordinar las distintas actuaciones individuales. El equipo funciona como una maquinaria con diversos engranajes; todos deben funcionar a la perfección. Si uno falla, el equipo fracasa. 4. Confianza: cada persona confía en el buen hacer del resto de sus compañeros. Esta confianza le lleva a aceptar y anteponer el éxito del equipo al propio lucimiento personal. Cada miembro trata de aportar lo mejor de sí mismo, no buscando destacarse entre sus compañeros; sabe que éste es el único modo de que el equipo pueda lograr su objetivo. 5. Compromiso: cada miembro se compromete a aportar lo mejor de sí mismo, a poner todo su empeño en sacar el trabajo adelante. Un aspecto que hay que tener presente es que cuando el equipo adopta decisiones de forma colectiva éstas suelen ser más extremas que las que adoptarían individualmente sus miembros, tanto si la decisión es conservadora como si es arriesgada. Esto se explica porqué individualmente se suelen rechazar las posiciones radicales por miedo a equivocarse, mientras que en el grupo las personas se sienten más arropadas y ello les lleva a extremar sus puntos de vista, aspecto que hay que tener en cuenta para evitar tomar decisiones excesivamente radicales. En conclusión, la formación de equipos de trabajo es un imperativo del mundo actual, ya se trate de la actividad empresarial, o de la administración pública.

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16 actualidad Desarrollo de un sistema de franquicias en República Dominicana Por: Carlos Peralta La Cámara de Comercio y Producción de Inc., junto al Banco Interamericano de Desarrollo, a través del FOMIN, acaba de finalizar el proceso de diseño de un proyecto para la firma de un convenio sobre el Desarrollo de un sistema de franquicias para el sector empresarial dominicano Por qué un proyecto de franquicias? 16 La franquicia es una exitosa fórmula de expansión de empresas, con un impacto económico y social considerable. Estadísticas de la Organización Internacional de Franquicias (IFA), demuestran que en un período de cinco años, únicamente el 5% de los negocios independientes sobreviven, mientras que en el caso de las franquicias este porcentaje es de 95%. Igualmente, según un reciente estudio, en Estados Unidos, país puntero en franquicias, un 10% de la actividad económica del sector privado es generada por las franquicias, quienes emplean a más de 18 millones de personas. En América Latina, Brasil y México, en ese orden, son

17 los países más desarrollados con 814 y 730 franquicias, y puntos de venta (franquiciados y propios) US$ y US$7.300 millones en facturación, respectivamente, contabilizados para el En ambos países, la mayoría de las franquicias fueron pequeñas o medianas empresas locales que ahora sobrepasan en número a las franquicias extranjeras. El Proyecto El proyecto propuesto busca el ingreso de las Pymes dominicanas en el uso del sistema de franquicias como un modelo de expansión de negocios, pues el mismo les ofrecería una estrategia adicional de crecimiento que tiende a mejorar sus probabilidades de éxito en la expansión y permanencia en el mercado. Los beneficiarios objetivos del proyecto son pequeñas y medianas empresas con modelos de negocio exitosos que tengan potencial de franquiciarse y tengan la decisión de hacerlo. El proyecto constará de cuatro componentes básicos: el primer componente tiene que ver con el Análisis de la normativa y compilación de mejores prácticas de la franquicia. El objetivo de este componente es recopilar la normativa referente a la franquicia, como ley de propiedad intelectual, industrial, registro de marcas, etc., así como mejores prácticas internacionales, para establecer un marco de referencia para la organización de las franquicias, adaptado y aplicable al contexto dominicano, que permita su futura expansión y consolidación. Es importante destacar en este sentido que ya este proyecto se ha estado aplicando en Colombia como una iniciativa de la Cámara de Comercio de Medellín y con una contrapartida del FOMIN, por lo que se observará de cerca la experiencia colombiana en beneficio de la ejecución de este proyecto, que nace teniendo como modelo el ejemplo del proyecto de Colombia. El segundo componente del proyecto será difundir y sensibilizar sobre las oportunidades del modelo de franquicias, con el propósito de incrementar el conocimiento de las Pymes dominicanas y del público interesado sobre las ventajas y beneficios de la expansión a través del modelo de franquicias, a la vez de generar demanda entre los interesados. Para lograr éste propósito se harán aproximadamente 100 seminarios de sensibilización en todo el país para informar a más de 3,000 personas entre los que se contarán universitarios, profesionales, gremios, Cámaras de Comercio e instituciones financieras, entre otros. Además se habilitará un portal sobre franquicias, donde se tendrán a mano todas las informaciones referentes a las franquicias, guías, oportunidades de negocios, tanto para franquiciantes como para posibles franquiciados, así como toda la información referente al proyecto. El componente tres del proyecto se divide en dos partes: desarrollo de la oferta de servicios de asistencia técnica y arbitraje y asistencia técnica a las Pymes para el desarrollo de las franquicias El objetivo de este componente es capacitar a los empresarios y consultores sobre cómo franquiciar un negocio exitoso y proporcionar a un grupo de Pymes la asistencia técnica necesaria para la realización de planes de estructuración de franquicia, y generar así un efecto demostrativo en la comunidad empresarial. En ese sentido se prevé que al menos cincuenta consultores individuales sean formados en asesoría de franquicias para Pymes, y al menos 6 árbitros y conciliadores formados en franquicias en las principales Cámaras de Comercio del país. Además se pretende ofrecer asistencia técnica a unas cincuenta empresas franquiciantes dominicanas, con el apoyo de por lo menos un franquiciado. Vale resaltar que este es uno de los componentes más importantes del proyecto, ya que es en esta parte donde se tendrá un contacto directo con las empresas que tengan potencial para franquiciarse, y es donde se medirá el desempeño fundamental del proyecto. El cuarto y último componente del proyecto se refiere a un sistema de seguimiento, documentación y difusión de resultados y lecciones aprendidas. El propósito de este componente es el de monitorear y documentar la evolución del proyecto, de las empresas participantes y del mercado de las franquicias en República Dominicana, para que exista una evaluación continua que permita corregir errores, potenciar el conocimiento adquirido y fundar así las bases para la prolongación en el tiempo del modelo creado. Como se puede notar, es un proyecto bien abarcador que se llevará a cabo a nivel nacional y que requiere la participación y voluntad de varias instituciones que han confirmado su apoyo como es el caso del Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP), las Cámaras de Comercio y Producción del país, aglutinadas bajo la sombrilla de la Federación Dominicana de Cámaras de Comercio (FEDO- CAMARAS), la Asociación Dominicana de Franquicias, y el FOMIN-BID. Con la participación y el esfuerzo mancomunado de todas estas instituciones luchando por un fin común, es factible pensar que se puede marcar un antes y un después en lo relativo a franquicias en la República Dominicana. 17

18 18 actualidad Sobreviviendo la pobreza y las calamidades Por: Pedro Bacca, EPU El estudio de los desastres y su gestión, es un campo de investigación social de reciente teorización y conceptualización. Buena parte de las primeras publicaciones, fueron estudios empíricos interpretados tanto desde las disciplinas académicas tradicionales (sociología, antropología y economía) como desde ámbitos que se generaron parceladamente y desde situaciones o actuaciones concretas (manejo de emergencias; procesos de reconstrucción; organización de campamentos para refugiados, etc.) sin la existencia de un cuerpo teórico-conceptual integrador del campo de estudio. Hasta la primera mitad de la década de los 80 s prevaleció una concepción fisicalista de los desastres que parte de la premisa de que los desastres son causados directamente por eventos o amenazas físicas de diferente tipos, contraria a la visión actual de los desastres como una problemática social, o como bien lo señaló en 1992 LA RED los desastres son problemas no resueltos del desarrollo. Shelter after Disaster (Davis 1978) y Disasters and Development (Cuny 1983) si bien no fueron los primeros escritos en introducir una visión social de los desastres, fueron los libros que popularizaron dicha visión, contribuyendo a que el tema saliera de los círculos académicos y empezara a incidir tanto en la investigación como en políticas, programas y proyectos de aplicación. El libro de Davis, influyó significativamente en América Latina, incidiendo en el desarrollo de más de un programa de mitigación y reconstrucción para situaciones de deastres. Otros trabajos que han tenido impacto similar han sido: Natural Disasters: Acts of God or Acts of Man (Wikman y Timberlake, 1985) y Rising fron the Ashes (Anderson y Woodrow, 1989). Sin embargo, el libro que marcó época en los años ochenta, fue Interpretations of Calamity (Hewitt 1983). Este, es el primer libro que presenta en forma sistemática una crítica radical y global a la concepción fisicalista de los desastres y su gestión y fue decisivo en ubicar la vulnerabilidad no solo como característica de diferentes amenazas sino sobre todo de los procesos económicos, políticos y sociales. Diez años después, aparece (en ingles) el libro Vulnerabilidad: el Entorno Social, Político y Económico de los desastres escrito por Piers Blaikie, Terry Cannon, Ian Davis y Ben Wisner. Este libro, quizás sea el tratado más contundente e integrador que se ha escrito hasta la fecha sobre las complejas relaciones que se tejen entre vulnerabilidad y desastre. Por considerarlo sumamente importante para la Ciudad de y teniendo como telón de fondo los dos desastres de fin de 2007, la condición de Alto Riesgo que tiene nuestra ciudad, y la joven iniciativa de estructurar un espacio institucional ciudadano Solidario para desde aquí abordar el qué hacer: Antes, Durante y Después de sucesos/desastres, es que nos atrevemos a pensar y desear que este espacio ( Solidario) se desarrolle y consolide desde una perspectiva humana que coloque al ser humano en el centro gravitatorio de las acciones; y desde una perspectiva conceptual y técnica donde los desastres sean vistos, analizados y entendidos desde la vulnerabilidad de las familias, comunidad y sociedad santiaguera, y no exclusivamente desde lo que representan las diferentes amenazas físicas, biológicas o tecnológicas. En la relación desastre-vulnerabilidad que plantea el libro Vulnerabilidad se presentan dos modelos conceptuales de vulnerabilidad: El primer modelo, examina la evolución de las condiciones inseguras específicas en función de presiones dinámicas como son la urbanización y la degradación ambiental en términos de causas de fondo inmersas en la economía política. Este primer modelo permite revelar los hilos que conectan las condiciones inseguras que caracterizan a una determinada configuración temporal y espacial de vulnerabilidad con procesos económicos, políticos y sociales globales. El segundo modelo, parte del concepto de acceso, desde una familia, comunidad o sociedad dada, a los recursos que permiten seguridad frente a determinadas amenazas. Este modelo permite identificar canales y barreras sociales, económicas, políticas, culturales y otras que determinan el acceso a condiciones seguras. En el modelo se examinan no sólo las variables económicas y políticas tradicionales como acceso a la tierra y otros medios de producción, sino también variables como género, edad, etnicidad. Los desastres están íntimamente asociados a los diferentes tipos de amenazas. En el caso concreto de nuestra ciudad, las amenazas más amenazantes son los Terremotos, las tormentas y las Inundaciones. Utilizando los dos modelos conceptuales de vulnerabilidad como herramienta analítica, incorporando a éstas el estudio de casos, así como conociendo y aprendiendo de otras experiencias de ciudades latinoamericanas para rastrear las causas de los desastres en términos de la vulnerabilidad, es posible estructurar una visión verdaderamente integral y completa de esta compleja problemática.

19 Los desastres, en especial aquellos que en la mente del público están conectados con amenazas naturales, no son la mayor amenaza para la humanidad Los terremotos matan cientos y hasta miles de personas. Ocasionalmente las inundaciones matan miles a la vez. Pero también es un desastre cruel, pasar por alto los muchos millones más que no mueren en tales sucesos, y la tragedia diaria y nada excepcional de aquellas personas cuya muerte ocurre por causas naturales, pero bajo diferentes circunstancias políticas y económicas estas personas debían haber vivido más tiempo y disfrutado de una mejor calidad de vida. Es peligroso insistir en separar artificialmente la población en riesgo de amenazas naturales de aquella población bajo amenazas inherentes (y no menos reales y crueles) a su situación de marginalidad social, y que cruelmente llegamos a ver como normal. Analizar los desastres nos debe permitir entender (y a Solidario también) por qué no se deben segregar (los desastres) de la vida cotidiana y cómo los riesgos implícitos en los desastres tienen que estar conectados con la vulnerabilidad generada para mucha gente por su existencia normal. Los desastres, en especial aquellos que en la mente del público están conectados con amenazas naturales, no son la mayor amenaza para la humanidad Se trata de buscar las conexiones entre los riesgos que afronta la población y las razones de su vulnerabilidad a las amenazas. Por tanto, se trata de mostrar cómo los desastres se pueden percibir dentro de los patrones más amplios de la sociedad, y cómo al analizarlos de esta manera se puede ofrecer/encontrar un camino mucho más fructífero para construir políticas que ayuden a reducir los desastres y mitigar las amenazas. El autor es sociólogo y profesor universitario 19

20 legal La nueva ley y la regulación de la competencia empresarial Por: Amaury Suarez, MA El 25 de enero de 2008 se publicó la Ley de Defensa a la Competencia, lo cual es motivo de júbilo para todos los que hemos anhelado que el país cuente con una regulación general de protección a la competencia en el contexto del mercado global actual. Es pertinente aclarar que diversas leyes sectoriales contienen regulaciones a la competencia para sus respectivos mercados, verbigracia la Ley General de Telecomunicaciones, la Ley Monetaria y Financiera, la Ley de Seguridad Social, la ley de comercio Electrónico y Firma Digital, entre otras, pero no es hasta la aprobación de la ley que contamos con una legislación general de defensa a la competencia. En el presente artículo daremos un vistazo de los principales aspectos de la Ley de Competencia, precedido de una breve muestra del origen del Derecho a la Competencia. Origen del Derecho a la Competencia y su fundamento. El Derecho a la Competencia tiene su origen en los Estados Unidos, país que en el año de 1890 aprobó la ley antimonopolios o Ley Sherman que regula y castiga las prácticas monopólicas que tendían a impedir la competencia en el mercado americano. Ahora bien, a pesar de que la ley Sherman data de finales del siglo XIX, no es sino hasta principios del siglo XX cuando realmente comienza a tener impacto en el ámbito jurídico norteamericano, cuando en 1911 la Suprema Corte decide algunos litigios importantes aplicando la ley antimonopolios. 20 Posteriormente en Europa se aprueba el tratado de Roma en 1957 que crea la Comunidad Económica Europea y en el referido acuerdo se tratan aspectos relativos a la competencia en ese nuevo mercado común que se inicia con el tratado. Ahora bien, por qué es necesario el Derecho a la Competencia? En la teoría del

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