El COMPROMISO de Las ONGs en la LUCHA CONTRA el TRABAJO INFANTIL MINERO GUÍA PARA LA ACCIÓN INSTITUCIONAL

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1 E COMPROMISO de Las ONGs en a LUCHA CONTRA e TRABAJO INFANTIL MINERO GUÍA PARA LA ACCIÓN INSTITUCIONAL

2 Copyright Organización Internaciona de Trabajo 2005 Primera edición 2005 Las pubicaciones de a Oficina Internaciona de Trabajo gozan de a protección de os derechos de propiedad inteectua, en virtud de protocoo 2 anexo a a Convención Universa sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas pubicaciones pueden reproducirse sin autorización, con a condición de que se mencione a fuente. Para obtener os derechos de reproducción o de traducción deben formuarse as correspondientes soicitudes a a Oficina de Pubicaciones (Derechos de autor y icencias). Oficina Internaciona de Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, soicitudes que serán bien acogidas. E compromiso de as ONGs en a ucha contra e trabajo infanti minero. Guía para acción instituciona. Lima: OIT/IPEC Sudamérica, Proyecto de Prevención y Erradicación de Trabajo Infanti en a Minería Artesana en Sudamérica, p. Trabajo de menores, expotación minera, niña, niños, condiciones de trabajo, organización no gubernamenta, guía ISBN: (versión impresa) ISBN: (versión web pdf) ISBN: (coección competa) Datos de cataogación de a OIT Las denominaciones empeadas, en concordancia con a práctica seguida en as Naciones Unidas, y a forma en que aparecen presentados os datos en as pubicaciones de a OIT no impican juicio aguno por parte de a Oficina Internaciona de Trabajo sobre a condición jurídica de ninguno de os países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de a deimitación de sus fronteras. La responsabiidad de as opiniones expresadas en os artícuos, estudios y otras coaboraciones firmados incumbe excusivamente a sus autores, y su pubicación no significa que a OIT as sancione. Las referencias a firmas, procesos o productos comerciaes no impican aprobación aguna por a Oficina Internaciona de Trabajo, y e hecho de que no se mencionen firmas, procesos o productos comerciaes no impica desaprobación aguna. Las pubicaciones de a OIT pueden obtenerse en as principaes ibrerías o en oficinas ocaes de a OIT en muchos países o pidiéndoas a: Las Fores 275, San Isidro, Lima 27-Perú, Apartado Posta 1-12, Lima, Perú. Vea nuestro sitio en a red: Impreso en Perú

3 ADVERTENCIA E uso de un enguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de as preocupaciones de nuestra organización. Sin embargo, no hay acuerdo entre os ingüistas sobre a manera de hacero en nuestro idioma. En ta sentido y con e fin de evitar a sobrecarga gráfica que supondría utiizar en españo o/a para marcar a existencia de ambos sexos, hemos optado por empear e mascuino genérico cásico, en e entendido de que todas as menciones en ta género representan siempre a hombres y mujeres.

4 Oficina Internaciona de Trabajo Oficina Regiona para América Latina y E Caribe Programa para a Prevención y Eiminación Progresiva de Trabajo Infanti en a Mineria Artesana en Sudamérica Director de Programa César Mosquera Leyva Oficia de Programa Rocío Vaencia de a Riva Eaboración de contenidos Primera versión: Vivian Luna, consutora de a Fundación Arco Iris. Boivia. Segunda versión: Isaac Ruíz Sánchez, responsabe de Programa de derechos de niñas, niños y adoescentes CESIP. Perú Edición fina: César Mosquera Producción gráfica duartes Viñetas de iconografía pre-inca Foto de carátua Rafae Vadiviezo. Diario E Comercio, Ecuador Cantón Portoveo. E Oro Esta pubicación ha sido financiada por e Departamento de Trabajo de os Estados Unidos. Esta pubicación no necesariamente refeja e punto de vista o as poíticas de Departamento de Trabajo de os Estados Unidos, ni a mención de marcas registradas, productos comerciaes u organizaciones, impica e respado de Gobierno de os Estados Unidos.

5 Presentación En as útimas décadas, as organizaciones no gubernamentaes ONGs 1 se han convertido en eementos vitaes de a participación ciudadana en os asuntos de interés socia. Y han sido también abanderadas de una transformación en os paradigmas de desarroo, aportando propuestas y estrategias exitosas en e marco de desarroo humano sostenibe. Desde mediados de os 90, un número creciente de ONGs empezaron a incuir entre sus objetivos a ucha contra e trabajo infanti y a cumpir un visibe e importante ro en esta causa goba. Las acciones de incidencia de estos grupos y movimientos contribuyeron a abrir os ojos de mundo sobre este probema y jugaron un pape de primer orden en a ratificación de os convenios 138 y 182 de a OIT. La coaboración de as ONGs ha sido esencia para que e Programa Internaciona de Erradicación de Trabajo Infanti (IPEC) de a OIT pueda desarroar sus actividades; y ha sido también una de as formas más efectivas de desarroar e compromiso y a capacidad de as instituciones nacionaes para a ucha contra e trabajo infanti. Esta guía, basada en a experiencia de trabajo de Programa para a Prevención y Eiminación Progresiva de Trabajo Infanti en a Minería Artesana en Sudamérica, pretende aentar e compromiso de una ampia gama de ONGs en a ucha contra e trabajo infanti, proporcionándoes ineamientos e ideas concretas acerca de como y por qué dichas organizaciones pueden contribuir a eiminar e trabajo infanti. Especiamente en trabajos peigrosos como a minería artesana. César Mosquera L. Director de Programa IPEC/Minería Artesana Sudamérica OIT 1 Entendemos por organizaciones no gubernamentaes a conjunto de asociaciones sin fines de ucro, agrupaciones vountarias, mesas de concertación, comisiones interinstitucionaes, asociaciones de niños, niñas y adoescentes, grupos de derechos humanos, comunidades pastoraes, organizaciones sociaes de base, organizaciones comunitarias, juntas vecinaes y, por supuesto, a os organismos no gubernamentaes (ONGs), todas parte de a sociedad civi.

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7 Índice I. Por qué e trabajo Infanti es asunto de ONGs? 9 II. A que ONGs compete a ucha contra e trabajo infanti? 11 III. Qué pueden hacer as ONGs para combatir e trabajo infanti? 13 IV. Qué acciones concretas pueden emprender as ONGs? Identificar, estudiar y documentar os probemas de trabajo infanti en su ámbito de intervención Revisar sus panes de acción para incorporar e tema Participar en espacios de discusión y concertación 19. Reaizar campañas de información, moviización socia e incidencia poítica Impementar sistemas de vigiancia y denuncia Formuar e impementar programas de acción directa 2 Bibiografía y materia de referencia 29

8 8 E COMPROMISO de as ONGs en a LUCHA CONTRA e TRABAJO INFANTIL MINERO

9 I POR QUÉ EL TRABAJO INFANTIL ES ASUNTO DE ONGs? León Quispe. CARE PERÚ, La Rinconada Puno. Perú. La mayor parte de as organizaciones no gubernamentaes se propone aportar a a democratización de nuestras sociedades, a fortaecimiento de a ciudadanía, a a defensa de os derechos humanos, a desarroo sostenibe, a a erradicación de a pobreza, a a vigiancia de cumpimiento de as normas y obigaciones de os Estados, entre otros objetivos. E trabajo infanti se reaciona con todos estos propósitos en tanto coisiona con a mayoría de eos. E trabajo infanti constituye una vioación de os derechos humanos fundamentaes de uno de os sectores más vunerabes de a pobación: os niños. La educación, a saud, a seguridad y a propia vida de os niños pueden estar en peigro debido a su ocupación abora prematura o a su sometimiento a formas intoerabes de expotación, que en agunos casos constituyen verdaderos deitos. Los derechos reconocidos por a Convención Internaciona sobre os Derechos de Niño son universaes y por eo deben funcionar para todos sin distinción. Ningún argumento basado en a pobreza puede ser considerado váido para negárseos o para justificar situaciones de inequidad. Es responsabiidad de a sociedad garantizar e respeto de estos derechos para todos os niños. E trabajo infanti está a a base de procesos de excusión y discriminación socia y es, a a vez, expresión de estas situaciones. La consoidación de a democracia y a formación de ciudadanía son incompatibes e inviabes en sociedades donde arededor de a tercera parte de su pobación infanti crece sometida a condiciones de expotación que e impiden e disfrute y e ejercicio de sus derechos. E trabajo infanti no es sóo una consecuencia de a pobreza sino también una causa de ea. E trabajo prematuro y a expotación de os niños arruina su futuro y e de a sociedad. Para desactivar os mecanismos reproductores de a pobreza, se precisa de poíticas de inversión socia que ampíen y potencien e capita humano. No existen posibiidades reaes de superar a pobreza en una sociedad que se permite sacrificar a os niños en e trabajo en vez de invertir en su educación y en e desarroo de su capita humano. I. POR QUÉ ELTRABAJO INFANTIL ES ASUNTO DE ONGs? 9

10 E desarroo humano sostenibe tiene como opción prioritaria e bienestar presente y futuro de as personas. Para esto es indispensabe e desarroo de actividades que aseguren e crecimiento económico, a protección ambienta y a equidad o justicia socia. Una actividad económica basada -en todo o en parte, directa o indirectamente- en a expotación de os niños va en contra de este principio y por tanto es intoerabe e insostenibe. Programa muchacho trabajador (PMT). Ecuador Las ONGs necesitan tomar en cuenta e probema de trabajo infanti en sus respectivos ámbitos de intervención por todas estas razones, para así poder cumpir un ro efectivo de promoción de desarroo socia. Desde su ro como organizaciones de a sociedad civi comprometidas con as demandas de os sectores más vunerabes, as ONGs pueden cumpir un pape importante para poner de reieve este probema en a agenda socia y contribuir a desarroo de poíticas púbicas. 10 E COMPROMISO de as ONGs en a LUCHA CONTRA e TRABAJO INFANTIL MINERO

11 II A QUÉ ONGs COMPETE LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO INFANTIL? Fundación MEDMIN. Boivia E trabajo infanti no es un probema que compete sóo a as ONGs especiaizadas en a probemática de a niñez o a as conformadas específicamente para uchar contra e trabajo infanti. Como hemos visto, e trabajo infanti es un probema que afecta e ogro de a mayoría de os grandes objetivos de desarroo socia perseguidos por a ONGs, por o que puede ser reconocido como parte de su preocupación por organizaciones ocupadas en muy diversos temas. En os útimos años han surgido ONGs con e propósito expícito de uchar contra e trabajo infanti, taes como a Marcha Goba contra e Trabajo infanti, a Red por un Futuro sin Trabajo Infanti en Perú o e programa Muchacho Trabajador de Ecuador. No obstante, a gran mayoría de ONGs (tanto nacionaes como internacionaes) que se han sumado a esta causa, se ocupan de trabajo infanti como parte de otras probemáticas. En primer ugar as organizaciones especiaizadas en temas de infancia como Save The Chidren, e GIN y Cesip en e Perú, o as que manejan centros que brindan atención y servicios a niños como ENDA y a Fundación Arco Iris en Boivia. Pero también organizaciones que no incuían a os niños como pobación meta de sus programas han visto a importancia de contempar e probema de trabajo infanti en su ámbito de intervención para cumpir sus objetivos. Así por ejempo, han intervenido en e tema organizaciones defensoras de os derechos humanos como Human Rights Watch, que denunció a expotación de niños en as pantaciones de bananos en Ecuador. También organizaciones especiaizadas en poíticas y servicios educativos como e CEBIAE en Boivia o EDUCA en Perú, que desarroan estrategias para eiminar e trabajo infanti a través de a educación. Incuso organizaciones dedicadas a promover e desarroo oca, a protección ambienta y a seguridad e higiene en zonas de minería a pequeña escaa, taes como CooperAcción en Perú, e DyA en Ecuador, Cepromin y Medmin en Boivia, que impementan estrategias de desarroo sostenibe sin trabajo infanti en dicho sector económico. II. A QUÉ ONGs COMPETE LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO INFANTIL? 11

12 En genera, pueden toparse con e probema de trabajo infanti en su campo de intervención y verse amadas o en posibiidades de contribuir a a soución de este probema os siguientes tipos de ONGs: León Quispe. CARE PERÚ, La Rinconada Puno. Perú. ONGs centradas en a uchan contra e trabajo infanti. ONGs especiaizadas en temas de infancia y derechos de os niños. ONGs especiaizadas en temas de famiia. ONGs que manejan centros de atención y servicios para niños en riesgo. ONGs defensoras de os derechos humanos. ONGs promotoras de a educación púbica y servicios educativos. ONGs promotoras de desarroo oca, municipa y regiona. ONGs defensoras de medio ambiente y e desarroo sostenibe en sectores productivos como a minería, agricutura, pesca, construcción, turismo, etc. ONGs especiaistas en seguridad y saud en e trabajo. ONGs especiaizadas en temas aboraes y sindicaes. ONGs promotores de desarroo de as micro y pequeñas empresas. ONGs especiaizadas en micro créditos. ONGs especiaizadas en investigaciones sociaes. ONGs dedicadas a a vigiancia ciudadana. ONGs especiaistas en campañas de sensibiización. 12 E COMPROMISO de as ONGs en a LUCHA CONTRA e TRABAJO INFANTIL MINERO

13 III QUÉ PUEDEN HACER LAS ONGs PARA COMBATIR EL TRABAJO INFANTIL? Fundación MEDMIN. Boivia Las ONGs sueen tener una ventaja comparativa en varias áreas. Están más cerca y en mayor sintonía con os niños trabajadores y as necesidades, perspectivas y puntos de vista de sus famiias. Participan estrechamente en a vida de as comunidades ocaes y son aceptados por eas. Y además están menos expuestas a a intimidación por parte de intereses poderosos o grupos de presión. Su cercanía a a pobación es permite constatar si os niños trabajan, dónde trabajan, por qué razones trabajan y o que pasa con eos; incusive en pequeños taeres, hogares privados, y ugares o situaciones invisibes para órganos más oficiaes. Su pape es crucia a a hora de descubrir, estudiar, documentar y de ser necesario denunciar os casos concretos de expotación infanti. Están en capacidad de monitorear e trabajo infanti y apoyar as abores oficiaes de inspección. Su estrecha reación con a comunidad y e conocimiento íntimo de a situación es permite desarroar e impementar programas de acción eficaces, innovadores y de bajo costo; con a participación de os propios niños, a famiia y a comunidad. Sus intervenciones pueden enar vacíos o deficiencias en a acción de sector púbico y servir como modeos para abordar os probemas de trabajo infanti a través de poíticas púbicas de mayor escaa. La aceptación que tienen por parte de a comunidad es permite infuir más fácimente en os vaores y preocupaciones de a comunidad y de a famiia que determinan e trabajo de os niños. Pueden propiciar cambios en a cutura oca desarroando una mejor comprensión de os riesgos de trabajo infanti y de vaor de a educación. En os útimos años, particuarmente desde a segunda mitad de a década pasada, un número creciente de ONGs ha evado a a práctica, en forma individua e interinstituciona, diversas iniciativas e intervenciones para afrontar e probema de trabajo infanti. Han desarroado diferentes estrategias entre as que destacan: III. QUÉ PUEDEN HACER LAS ONGs PARA COMBATIR EL TRABAJO INFANTIL? 13

14 Programa muchacho trabajador (PMT). Ecuador La producción de conocimientos, difusión de información y denuncia de probema de trabajo infanti. E desarroo de metodoogía y materia de sensibiización de as famiias, a opinión púbica y diversos actores institucionaes, orientados a cambio de patrones cuturaes. La abor de incidencia poítica para a adopción de convenios internacionaes reativos a trabajo infanti y derechos de a infancia, y adecuación de as normas nacionaes. La participación en mesas de trabajo especiaizado y comités para a prevención y eiminación de trabajo infanti, aportando a a definición de poíticas, panes y programas ocaes y nacionaes. Los programas de escoarización de os niños trabajadores, desarroo de sus capacidades personaes y sociaes, atención de sus probemas de saud, oferta de espacios recreativos y uso adecuado de tiempo ibre. Los programas de capacitación técnica para adoescentes. Los programas de fortaecimiento de as economías famiiares, apoyando as actividades económicas de os adutos. La capacitación, moviización y fortaecimiento de actores institucionaes y de a comunidad, incuida a mejora de os servicios dirigidos a a infancia y adoescencia, principamente de educación, saud y protección. Estas intervenciones, concretadas a través de proyectos y programas, se han orientado principamente hacia a niñez y adoescencia atrapadas en formas de trabajo peigroso; y a famiias y comunidades en situación de pobreza y extrema pobreza. Han contado además, con e apoyo técnico y financiero de organismos púbicos y privados de cooperación internaciona, biatera y mutiatera. Un ejempo de esto o constituye e Programa Sub Regiona para a Prevención y Erradicación de Trabajo Infanti en a Minería a Pequeña Escaa, ejecutado desde e año 2000 en Boivia, Ecuador y Perú por e programa IPEC de a OIT; cuyas experiencias, junto a otras desarroadas por programas o proyectos simiares, sirven de base a as propuestas de acciones que aquí se presentan. 1 E COMPROMISO de as ONGs en a LUCHA CONTRA e TRABAJO INFANTIL MINERO

15 IV QUÉ ACCIONES CONCRETAS PUEDEN EMPRENDER LAS ONGs? León Quispe, CARE PERÚ, La Rinconada Puno. Perú 1 Identificar, estudiar y documentar os probemas de trabajo infanti en su ámbito de intervención E trabajo infanti y adoescente es un probema poco observado en nuestra sociedad. Más aún e que se reaiza en zonas apartadas de as ciudades principaes, como es e caso de as comunidades mineras artesanaes que se encuentran generamente en ugares aisados y de difíci acceso. Pero incuso puede resutar invisibe para organizaciones presentes en as zonas mineras, de a misma forma que son invisibes os niños que trabajan en as caes y pazas de grandes ciudades a vista de cuaquiera. Uno de os aprendizajes de programa IPEC/Minería de a OIT fue que habían niños trabajando en prácticamente todas as expotaciones mineras artesanaes en os 3 países (Boivia, Ecuador y Perú), en os diversos tipos de expotación y fases de a operación minera. No obstante, para muchos miembros de a comunidad, autoridades ocaes e incuso organizaciones que venían trabajando en estas zonas, esto había pasado inadvertido pues se consideraba una situación norma, que se aceptaba como una fataidad derivada de a pobreza. O peor aún, como ago positivo para os niños o una soución a a pobreza. La pérdida de una visión hoística en e anáisis de a probemática de una comunidad puede evar también a una acción segmentada que impida a una ONG ver a existencia de niños trabajadores en su área de intervención, y a reación de este probema con e ogro de sus propios objetivos. Por todo eo, para que una ONG pueda aprovechar sus ventajas para identificar, estudiar, documentar y monitorear e trabajo infanti, aportar información y conocimientos a respecto, así como formuar y desarroar intervenciones efectivas desde su especiaidad, es indispensabe que a propia ONG se encuentre conciente de a gravedad de probema de trabajo infanti y sus repercusiones para e niño, su famiia, a comunidad y e país. IV. QUÉ ACCIONES CONCRETAS PUEDEN EMPRENDER LAS ONGs? 15

16 Las organizaciones no gubernamentaes pueden investigar o indagar sobre a existencia de trabajo infanti en sus zonas de intervención y sobre a situación de os niños, niñas y adoescentes que trabajan. Con seguridad encontrarán que e trabajo infanti es un factor predominante dentro a probemática que afecta a a niñez y adoescencia; y probabemente haarán que es un fenómeno en crecimiento. Esta información puede ser de mucha importancia para su propio trabajo de promoción de desarroo y combate a a pobreza. Y puede ser iguamente muy vaiosa para as instituciones con as que a organización se asocia para desarroar su trabajo. Difundir a información encontrada sobre trabajo infanti es una forma concreta de contribuir a su prevención y erradicación. De otro ado, existe información secundaria sobre trabajo infanti a nive internaciona y naciona. Una forma de acceder a ea para compementar a propia visión de a organización puede ser contactarse con organizaciones pares ya invoucradas en e tema. Otro medio es a internet. A través de una búsqueda sencia se puede tener acceso a un buen número de páginas web con información sobre egisación, investigaciones, experiencias, panes nacionaes y otros aspectos. Agunas de estas direcciones eectrónicas son as siguientes: Sistema de Información Regiona sobre Trabajo Infanti (SIRTI) Programa In Focus sobre e Trabajo Infanti, IPEC Convenio sobre as peores formas de trabajo infanti No. 182 OIT Trabajo infanti en a minería artesana Marcha Goba contra e Trabajo Infanti Programa de minería artesana (ONG Cooperación ) Programa Derechos y desarroo ciudadano de Niños, Niñas y Adoescentes (ONG CESIP ) 16 E COMPROMISO de as ONGs en a LUCHA CONTRA e TRABAJO INFANTIL MINERO

17 ESTUDIOS NACIONALES SOBRE TRABAJO INFANTIL MINERO Programa muchacho trabajador (PMT). Ecuador En e 2000, cuando se inicia e Programa para a Prevención y Erradicación de Trabajo Infanti en a Minería Artesana de IPEC/OIT en Boivia, Ecuador y Perú, este probema era prácticamente desconocido. Si bien existían agunos estudios reaizados en ocaidades minero artesanaes que daban cuenta de a existencia de participación abora de niños, niñas y adoescentes en esta actividad, no habían estudios que mostraran a verdadera magnitud de probema. E Programa decide entonces reaizar estudios nacionaes. Se eaboraron tres, uno en cada país. Estos estudios se pubicaron y presentaron en seminarios y taeres con decisores poíticos y entidades especiaizadas. Tomando como base a información evantada se reaizaron campañas nacionaes, en as que se destaca a tremenda situación que viven niños, niñas y adoescentes que trabajan en a minería artesana y as dramáticas condiciones de vida de sus famiias, que tienen impacto en os principaes medios de comunicación. A partir de estos estudios, e probema se empieza a hacer visibe en os tres países. 2 Revisar sus panes de acción para incorporar e tema Si consideramos que e trabajo infanti y adoescente es un factor que incide en a reproducción de a pobreza y obstacuiza e desarroo, es importante preguntarse: existe reación entre e trabajo infanti y a misión u objetivos estratégicos de a organización? De no ser así, as instituciones que se encuentren sensibiizadas y quieran incuir e tema en sus ejes de intervención tienen a a mano dos formas de reacionar sus objetivos y estrategias institucionaes con a prevención y erradicación de trabajo infanti: incuir acciones específicas con este fin en sus panes de acción, o transversaizar e tema en sus estrategias. Lo primero se refiere a promover o participar, soas o en aianza con otros actores, de iniciativas que contribuyan a a prevención y erradicación de trabajo infanti. Por ejempo, acciones para mejorar a caidad y a cobertura de a educación; para fortaecer a economía de as famiias a través de a mejora de empeo aduto, etc. IV. QUÉ ACCIONES CONCRETAS PUEDEN EMPRENDER LAS ONGs? 17

18 MEDMIN: UNA FUNDACIÓN AMBIENTALISTA EN EL SECTOR MINERO QUE PARTICIPA EN LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL MEDMIN. Boivia Recientemente muchas organizaciones y grupos vountarios que trabajan en e sector minero han tomado conciencia de a reaidad de trabajo infanti en a minería artesana y de sus consecuencias habiendo incorporado acciones específicas en sus panes para contribuir a su prevención y erradicación. Un ejempo de acción directa en Boivia es a Fundación de Medio Ambiente, Minería e Industria - MEDMIN, que presta servicios de asesoría y asistencia técnica socio ambienta y minero metaúrgico, además de capacitar recursos humanos, reaizar estudios ambientaes y diseñar, construir y monitorear obras de prevención y contro ambienta. MEDMIN no consideraba dentro de sus acciones a trabajo infanti. Sin embargo, a partir de año 2001 incorporó en sus objetivos a ejecución de un programa de intervención frente a trabajo infanti en a minería aurífera de a región de Tipuani, a norte de departamento de La Paz. E programa se orienta a a prevención y eiminación progresiva de trabajo infanti en a barranquia 2 en as pobaciones de Chuquini y Chima. Se propone sentar bases sóidas para un proceso que requiere ser afrontado con una mirada integra y una perspectiva de desarroo humano sostenibe que ataque as causas estructuraes y cuturaes de trabajo infanti minero. En a primera fase, este programa reaizó acciones de sensibiización, promoción de a organización comunitaria, apoyó para e mejoramiento de os servicios de educación y saud, mejoramiento e innovación de herramientas para a actividad minera de a barranquia; e impusó aternativas productivas de generación de ingresos de as famiias. A ejecutar este programa, MEDMIN está seguro de dar cumpimiento a su misión instituciona: Ser un agente de cambio socia participativo que priorice a prevención y remediación de daños socio ambientaes, provocado por actividades mineras productivas. Lo segundo se refiere a incuir o considerar en e desarroo de as estrategias institucionaes, criterios y orientaciones poíticas que contribuyan a evitar e ingreso a trabajo de niños, niñas y adoescentes; o a retiro de quienes se encuentran trabajando, promoviendo su acceso y mantenimiento en a escuea, acceso a a saud, recreación y otros derechos. Las estrategias 2 Barranquia: actividad minera para extraer carga mineraizada (oro) en cursos de ríos y desmontes. 18 E COMPROMISO de as ONGs en a LUCHA CONTRA e TRABAJO INFANTIL MINERO

19 institucionaes de promoción de desarroo oca, de mejoramiento productivo o de ucha contra a pobreza, son agunas de as más importantes en as que se podría introducir os criterios propuestos. Una forma, por ejempo, podría ser, coocar entre os requisitos para que una famiia pueda obtener un crédito productivo, e compromiso de asistencia reguar a a escuea de todos sus hijos en edad escoar, y/o su retiro de as actividades peigrosas en as que se encontraren trabajando. No está de más reiterar que a prevención y erradicación de trabajo infanti es primordia, pues detiene e deterioro de capita humano, mejora su productividad, incrementa e poder adquisitivo de as famiias en e futuro, permite que niños, niñas y adoescentes se incorporen a mercado de trabajo caificado en su vida productiva aduta, y mejora e índice de competitividad goba; razones más que suficientes para considerara un criterio de suma importancia. 3 Participar en espacios de discusión y concertación En a actuaidad, existen diversos espacios de discusión y concertación sobre e trabajo infanti conformados por organizaciones de a sociedad civi. Se trata de redes y mesas de trabajo, creadas especiamente por instituciones y organizaciones que se orientan a a prevención y erradicación de trabajo infanti con a finaidad de compartir experiencias, formuar propuestas de incidencia poítica, reaizar actividades de sensibiización, organizar foros de discusión y anáisis; entre otras acciones. También se han constituido instancias mutisectoriaes, generamente convocadas desde organismos estataes, que cuentan con participación de organismos púbicos y de a sociedad civi, como organizaciones de trabajadores, asociaciones de empeadores y organizaciones no gubernamentaes. En nuestros países se han constituido Comités Directivos Nacionaes de prevención y erradicación de trabajo infanti. En agunos casos también en os nivees regiona y oca. Las organizaciones no gubernamentaes actúan muchas veces como nexo o bisagra entre as pobaciones vunerabes y e gobierno. Tienen así, de un ado, a posibiidad de fortaecer a os actores ocaes, íderes de base, como a os propios niños, niñas y adoescentes que trabajan. De otro ado, pueden fortaecer as capacidades de as organizaciones pares y de os propios gobiernos, orientando su intervención hacia a vigorización de compromiso de estas instancias con e desarroo de a pobación vunerabe y a erradicación de a pobreza. Una de as medidas a adoptar por as organizaciones no gubernamentaes puede ser a participación en estos espacios, en os que podrían aportar apoyando en sus acciones; pero principamente ayudando a mejorar y fortaecer as estrategias, e introduciendo aspectos poco contempados desde sus propias experiencias y especiaidades. IV. QUÉ ACCIONES CONCRETAS PUEDEN EMPRENDER LAS ONGs? 19

20 Otra de as medidas puede ser contribuir a coocar e tema de trabajo infanti en os espacios y redes en os que participa a organización e incuiro en as instancias de diáogo socia en as que participa, como forma de comprometer a otros actores en a prevención y erradicación de trabajo infanti. PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS COMISIONES NACIONALES PARA LA PREVENCIÓN Y ELIMINACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL EN LOS PAÍSES DE LA SUB REGIÓN País Comisión Naciona Integrantes de a sociedad civi( 3 ) Boivia Comisión Naciona para a Erradicación de Trabajo Infanti en sus Peores Formas, que tiene Sub Comisión para a Erradicación de trabajo infanti minero. Q'haruru Enda - Boivia PRONAFA En a sub comisiones de minería: CEPROMIN MEDMIN CEBIAE CARE - Boivia CECI Ecuador Comité Naciona para a Erradicación de Trabajo Infanti (CONPETI). INNFA PPT Perú Comité Directivo para a Prevención y Erradicación de Trabajo Infanti (CPETI). Acción Soidaria para e Desarroo - Cooperación. Grupo de Iniciativa por os Derechos de Niño y a Niña - GIN. Instituto Saud y Trabajo - ISAT. Marcha Goba contra e Trabajo Infanti. Red por un futuro sin trabajo infanti. Reaizar campañas de información, moviización socia e incidencia poítica La adopción de poíticas púbicas y programas nacionaes, regionaes y ocaes orientados a a prevención y eiminación de trabajo infanti requiere de demanda socia, y esto a su vez impica a aceptación socia de trabajo infanti y adoescente como un probema. 3 Sin considerar a representantes de gremios de trabajadores y empeadores. 20 E COMPROMISO de as ONGs en a LUCHA CONTRA e TRABAJO INFANTIL MINERO