INDICE 1. EL PLAN DE ACCION. DEFINICION ANTECEDENTES DEL PLAN DE ACCION DAFO MEDIO FÍSICO Y NATURAL...6

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2 INDICE 1. EL PLAN DE ACCION. DEFINICION ANTECEDENTES DEL PLAN DE ACCION DAFO MEDIO FÍSICO Y NATURAL DAFO FACTORES SOCIOECONÓMICOS DAFO ASPECTOS ESTRUCTURALES DAFO FACTORES AMBIENTALES PROPUESTA DE OBJETIVOS ELABORACION DEL PLAN DE ACCION CONTENIDOS DEL PLAN DE ACCION LINEAS ESTRATEGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PROYECTOS LEGISLACION APLICABLE AYUDAS Y SUBVENCIONES

3 1. EL PLAN DE ACCION. DEFINICION El Plan de Acción Local de Suances es un documento que reúne el conjunto de estrategias y acciones encaminadas a resolver los problemas y deficiencias detectadas en la fase de diagnosis municipal, así como, a potenciar aquellos aspectos positivos y que han sido valorados por los vecinos, técnicos y políticos del municipio como potencialidades existentes. El documento de Plan de Acción será, por tanto, la herramienta que permita al equipo de gobierno local tener una planificación de las actuaciones a realizar en el municipio ordenadas en términos de prioridad y por ello, el documento debe cumplir los siguientes objetivos: Ser un documento práctico con identidad propia que recoja propuestas de actuación que repercutan en el desarrollo sostenible del municipio. Ser un documento reflejo de las conclusiones obtenidas en la diagnosis municipal y que recoja aquellas aportaciones que en el Foro 21 y mesas de trabajo se hayan consensuado a lo largo del trabajo del mismo. Ser un documento realista, en la medida en que recogerá programas y actuaciones a desarrollar en un plazo largo de tiempo, pero cuyo contenido haya sido analizado en términos de oportunidad, viabilidad, eficacia y eficiencia. El Plan de Acción debe ser un documento dinámico que se ha de desarrollar a corto, medio y largo plazo, estableciendo un plazo máximo que no debería superar un periodo de 6 años. Al mismo tiempo, deberá ser un documento abierto a modificaciones y cambios derivados de las actuaciones que, a lo largo de este periodo de tiempo, se vayan realizando en el municipio, ya sea de forma directa por el Ayuntamiento o en colaboración con otras administraciones. El Plan de Acción lleva asociado un Plan de Seguimiento, herramienta para conocer en cada momento el estado de realización y de avance del Plan de Acción a través de una serie de indicadores de seguimiento y evaluación de los proyectos y con ellos, de los objetivos de mejora establecidos durante la fase de diagnosis. 3

4 2. ANTECEDENTES DEL PLAN DE ACCION El punto de partida para la realización de este Plan de Acción ha sido el trabajo desarrollado y presentado como Diagnóstico Integral de municipio. Los grandes bloques analizados, desde un punto de visto técnico como cualitativo, han sido los siguientes: PRESENTACION DEL MUNICIPIO LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y MARCO TERRITORIAL HISTORIA DEL MUNICIPIO PATRIMONIO CULTURAL MEDIO FÍSICO Y NATURAL CLIMA Y METEOROLOGÍA GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGIA EDAFOLOGÍA HIDROLOGÍA VEGETACIÓN FAUNA PAISAJE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS RIESGOS AMBIENTALES Y NATURALES DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES SOCIOECONÓMICOS ASPECTOS SOCIALES Y CULTURALES DEMOGRAFÍA BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA ASPECTOS ECONÓMICOS EMPLEO ACTIVIDADES ECONÓMICAS INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS ESTRUTURALES ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y USOS DEL SUELO MOVILIDAD ESTADO ACTUAL DE LOS ASPECTOS ESTRUCTURALES DESCRIPCIÓN DE FACTORES AMBIENTALES Y ANÁLISIS SOCIAL FLUJO DE AGUA FUJO DE RESIDUOS FLUJOS DE ENERGÍA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA RUIDO Y CONTAMINACIÓN ACÚSTICA PERCEPCIÓN CIUDADANA 4

5 A través de este diagnóstico se pudo obtener un análisis de la realidad municipal cuyo resumen se recogió gráficamente a través de matrices DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) por cada uno de los bloques analizados (Medio Físico y Natural, Factores Socioeconómicos, Factores Estructurales y Factores Ambientales). En estas matrices aparecen recogidas no sólo las observaciones derivadas del análisis técnico sino también las derivadas de la participación ciudadana a través de encuestas y foros de participación. Junto con las matrices DAFO se acompañan también los objetivos de mejora técnicos y de participación social de cada uno de los apartados del diagnóstico, objetivos que han sido definidos en función de los resultados del diagnóstico. Tanto en el caso de las matrices DAFO como en el de los objetivos, se diferencian las aportaciones técnicas y las derivadas de la participación social mediante colores. En marrón las aportaciones ciudadanas de los foros; en negrito las obtenidas de las encuestas de participación realizadas en el municipio y en color automático las técnicas. 5

6 2.1. DAFO MEDIO FÍSICO Y NATURAL En el caso del bloque de medio físico y natural se analizan los siguientes vectores: HIDROLOGÍA; GEOLOGÍA, GEOMORFOLOGIA Y EDAFOLOGÍA; VEGETACIÓN; FAUNA; PAISAJE; ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DEBILIDADES -Los depósitos de la Ría de San Martín son muy inestables y contaminados -Existencia de diques en la marisma -Acuíferos contaminados por actividades antrópicas -No existen Puntos Interés Geológico catalogados -El Río Saja sufre presiones de importante magnitud -El Río Besaya está muy alterado por las actividades antrópicas -Existen zonas extensas de plantaciones forestales -Importante número de especies vegetales alóctonas e invasoras -No existen árboles singulares inventariados -Las aguas del estuario están contaminadas (vertidos) -Los encinares y los bosques caducifolios mixtos están muy reducidos -Las plantaciones forestales homogenizan el paisaje, disminuyen la diversidad y restan naturalidad al paisaje -Paisaje del entramado urbano caracterizado por su heterogeneidad -No existe ningún espacio natural protegido -Pérdida de la riqueza paisajística con la desaparición paulatina del sector agrario, que provoca problemas de conservación de los campos y que el matorral y el pino invadan el paisaje. -Mal estado de la costa Mal estado de ríos y estuarios AMENAZAS -Riesgo de inundación en los márgenes del Río Saja-Besaya -Fuerte presión urbanística sobre el paisaje costero y el de mayor valor agrológico - Zonas de caliza masiva con posibilidad de extracción FORTALEZAS -La calidad de las aguas está dentro de los parámetros normales (se cuestiona la calidad del agua de las playas) -Existen fuentes catalogadas -La calidad de las aguas costeras es en general buena -Eliminación progresiva de diques -El SEPRONA y las patrullas de la Consejería de Ganadería, Agricultura y Pesca, vigilan las aguas -Gran biodiversidad en fauna y vegetación (Desacuerdo) -Gran número de hábitats protegidos -Gran número de especies faunísticas con régimen de protección -Toda la franja costera posee una gran riqueza paisajística y amplitud de visión -Hay zonas declaradas como Áreas de Interés Paisajístico OPORTUNIDADES 6

7 2.2. DAFO FACTORES SOCIOECONÓMICOS En el caso del bloque de factores socioeconómicos se analizan los siguientes vectores: DEMOGRAFÍA; CALIDAD DE VIDA; EMPLEO; ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEBILIDADES -Crecimiento Vegetativo negativo -Aumento población flotante en determinados periodos año -Pirámide poblacional regresiva -Crecimiento desigual de sus núcleos de población (Suances, Cortiguera e Hinojedo crecen más que Tagle, Ongayo y Puente Avíos) -Sin ciclos de grado superior, bachillerato, módulo garantía social y educación adultos -Escasez de equipamientos deportivos -No hay centro geriátrico -Baja tasa ocupación colectivo joven (16-30 años) y de mayores de 55 años -Los sectores de desempleados y demandantes tienen los géneros predominantes muy definidos -Desempleo y contrataciones dependen de épocas vacacionales -Predominio de contratos temporales sobre los indefinidos -Escaso desarrollo sector agrario, ganadero y pesquero -Ausencia de relevo generacional en las actividades económicas primarias -Falta diversificación de los sectores y actividades económicas -Escaso desarrollo de suelo para uso industrial -No se suele utilizar los desembarcos pesqueros para su manipulación y transformación en derivados -Dependencia de determinadas actividades económicas de ayudas y subvenciones -Marcada estacionalidad de las visitas turísticas y corta duración de estancias -Visitas turísticas suelen proceder de CC.AA más cercanas -Dificultad en abastecimiento en servicios por aumento de la población durante los periodos vacacionales -Alta dependencia del turismo de sol y playa- -Alto índice de viviendas secundarias -Oferta de comercio en el municipio -Botellón en verano -Equipamientos, infraestructuras e FORTALEZAS -Crecimiento continuo y sostenido de la población -Tasa Natalidad ligeramente por encima de la media regional -Tasa de Nupcialidad en continuo aumento -El municipio es un foco de atracción de población residente -Índice Dependencia por debajo media regional -Densidad población muy elevada -Equipamientos, infraestructuras e instalaciones educativas básicas adecuadas -Buenos porcentajes de escolaridad -Escuela Taller -Buen nivel de cualificación académica de la población -Equipamientos, infraestructuras e instalaciones del servicio sanitario básico adecuados -Amplio abanico de servicios, infraestructuras y programas sociales (pisos tutelados, ayuda a domicilio, centro de día, servicio de asesoría jurídica) -Agencia Desarrollo Local -Importante oferta cultural -Numerosos recursos, programas, actividades que se ampliarán con la futura Ciudad Deportiva -Correcto servicio de seguridad ciudadana -Numeroso tejido asociativo -Buena oferta hostelera -Tasa actividad ligeramente superior a los valores regionales -Buen nivel de estudios los demandantes de empleo -Descenso en número parados últimos años y por debajo de valores regionales -Inmerso el municipio en varios programas de empleabilidad -Gran relevancia del sector terciario turístico en la economía local -Notable aumento en el desarrollo de actividades de la construcción y la industria -Aumento de la cuota lechera 7

8 instalaciones del servicio sanitario insuficientes -Recursos, programas, actividades e instalaciones deportivos insuficientes -Poco asociacionismo AMENAZAS -Centro comercial en Reocín (amenaza contra comercio local) -Enorme atractivo patrimonial, natural, físico, paisajístico, para el desarrollo de nuevas tendencias turísticas -Cercanía a foco industrial y comercial regional -Aumento de las infraestructuras hosteleras, restauración, alojamiento, etc. -Oficina de Información Turística -Importante relevancia de la actividad comercial dentro del sector terciario -Ordenanza otorgamiento subvenciones y ayudas públicas a asociaciones locales -Calidad de vida -Seguridad ciudadana -Buena interlocución con el ayuntamiento -Buena oferta de ocio y tiempo libre Cantidad y calidad de actividades para infancia, juventud y tercera edad OPORTUNIDADES -Plan de Turismo Español Horizonte

9 2.3. DAFO ASPECTOS ESTRUCTURALES En el caso del bloque de aspectos estructurales se analiza como vector único DEBILIDADES -Insuficiente cooperación y coordinación entre agentes políticos y técnicos -No hay personal municipal continuo para desarrollar determinados programas en diferentes ámbitos locales -Escaso presupuesto para desarrollar determinadas políticas -Poco trabajo transversal entre distintas áreas municipales -Figura de Planeamiento municipal vigente obsoleto y desfasada con respecto al POL -Alto porcentaje de segundas vivienda y vivienda vacía -Porcentaje bajo de viviendas en alquiler -Dispersión de los núcleos de población y crecimiento urbanístico desigual -Conexiones intra, supramunicipales y con las principales redes de comunicación dificultosas. -Escasez de frecuencia de transporte público con Santander -Creciente dependencia del transporte privado -Dificultades de aparcamiento, que se acrecienta en épocas de mayor afluencia de visitantes -Eje CA-132 genera dificultad en la movilidad intermunicipal -Falta implantación y desarrollo de planes de emergencia y prevención de riesgos naturales -Agenda Local 21 solo se impulsa desde el área de medio ambiente y de empleo y desarrollo local -Aumento parque de vehículos a motor -Alta presencia de la edificación horizontal, que demanda un uso más intensivo del suelo y unos mayores recursos -La oferta edificatoria de calidad y lujo se traslada de la línea de costa a la zona del núcleo urbano con mejores vistas: la ladera del monte. -No existen ordenanzas reguladoras de determinados aspectos estructurales -Aparcamientos -Población dormitorio con vivienda principal no empadronada en el municipio -Problemas de movilidad en coche, aparcamientos, accesibilidad, bici y transporte público -Accesos y comunicación por transporte público con otros municipios FORTALEZAS -Concejalía específica de gestión y control de personal, servicios y economía municipal -Revisión PGOU -Crecimiento de la vivienda principal -Pertenencia a mancomunidades -Incluido termino municipal en el POL -Gran superficie de espacios abiertos de uso público y zonas verdes -Ordenanza reguladora de edificaciones unifamiliares -Parque inmobiliario atractivo para poblaciones cercanas -Buen estado de conservación del parque inmobiliario -Buena frecuencia del servicio de transporte localidad de Torrelavega -Estado de conservación de la red de carreteras locales en buenas condiciones -Tiempos de acceso dentro del término municipal pequeños -Buena movilidad peatonal sin barreras arquitectónicas -Ordenanza utilización Estacionamiento de Vigilancia específica de vehículos de Tracción Mecánica -Ordenanza reguladora del tráfico y circulación urbana -Plan de Asfaltado de los viales locales -Programa Movilidad Sostenible municipal -Carril Bici calle Las Pelías y Torrelavega- Suances -Plan Autoprotección ante riesgos de la industria Asturiana de Zinc -Centro para la educación medioambiental de El Torco -Ordenanza reguladora Prestación Servicios Urbanísticos -Ordenanza Plan Parcial Sector de Suelo Urbanizable Programado de San Juan. -Creación puerto deportivo -Nueva carretera Tagle-Santillana -Buena movilidad peatonal -Mobiliario urbano y alumbrado público -Buen estado de las calles -Buenos suministros (electricidad, agua gas) 9

10 -Servicio de policía local AMENAZAS OPORTUNIDADES -Presión urbana -Plan de Movilidad Territorial de la Mancomunidad de Municipios Sostenibles -En estudio construcción puente que comunicará Suances-Requejada (Polanco) -Autovía del Agua -Creación corredor verde Miengo-Polanco- Suances 10

11 2.4. DAFO FACTORES AMBIENTALES En el caso del bloque de factores ambientales se analizan los siguientes vectores: AGUA; RESIDUOS; ENERGIA; CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA; CONTAMINACIÓN ACÚSTICA DEBILIDADES - La red de abastecimiento de agua es muy antigua - En época estival hay problemas de suministro de agua - El consumo unitario de agua es muy elevado - Los contenedores soterrados no funcionan - Producción de RSUs por encima de media regional y aumenta progresivamente - Existen diversos vertederos incontrolados - No existe recogida de residuos ganaderos, forestales y agrícolas - No existen instalaciones de energías renovables - La contaminación lumínica es destacable - No se utilizan luminarias adecuadas - No posee estación de medida de contaminación atmosférica - Lugares localizados del municipio con baja calidad acústica - No existen mapas de ruido - No hay registro de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas - Alcantarillado y saneamiento - Vertidos industriales - Vertederos incontrolados - Insuficiente frecuencia de recogida poda FORTALEZAS -Existencia de Punto Limpio -Durante el verano se instalan Puntos Limpios Playeros -Existencia de Punto Limpio Portuario -La recogida selectiva aumenta progresivamente -Servicio de recogida de aceite doméstico -Ordenanza municipal de ruidos -Tasa por prestación de servicio de alcantarillado -Tasa por prestación de recogida domiciliaria de basuras RSUs -Ordenanza reguladora de la apertura de establecimientos y de protección del medio ambiente contra la emisión de ruidos y vibraciones -Ordenanza reguladora prestación servicios de recogida de perros -Tasa por prestación de servicio de suministro de agua, derechos de enganche y mantenimiento de contadores -Instalación de equipos reguladores/estabilizadores en cuadros eléctricos de alumbrado público para mejorar la eficiencia energética -Buena calidad del aire (olores y ruidos escasos) -Buen servicio de recogida de residuos AMENAZAS - Construcción y derribo depuradora Vuelta Ostrera OPORTUNIDAES -La Autovía del Agua -Foros de participación ciudadana de la Oficina de Participación Hidrogeológica 11

12 2.5. PROPUESTA DE OBJETIVOS OBJETIVOS MEDIO FÍSICO Y NATURAL TECNICO - Recuperación de la Marisma - Recuperación de los acuíferos contaminados - Controlar y establecer planes para erradicar las especies exóticas invasoras - Potenciar la plantación de especies autóctonas - Potenciar el disfrute del paisaje como reclamo turístico - Realizar un inventario de árboles singulares - Controlar los vertidos de aguas residuales en las zonas sensibles - Reducir los impactos antrópicos en los ríos Saja y Besaya - Crear corredores ecológicos y mantener zonas agrícolas en las periferias de los núcleos (para evitar la dispersión y periurbanización y la pérdida de riqueza paisajística). PARTICIPACION -Recuperar medioambientalmente el litoral. Eliminar olores. -Promoción y protección de zonas de interés paisajístico -Mayor control de las infracciones a nivel medioambiental 12

13 OBJETIVOS FACTORES SOCIOECONÓMICOS TECNICO -Seguimiento de las tendencias actuales de aumento de tasa de natalidad y descenso de tasa de mortalidad, actuación en caso de cambio de tendencias -Asimilar las medias locales demográficas a las regionales y nacionales -Implantar programas y aumentar las dotaciones de apoyo a los colectivos dependientes -Minimizar problemas derivados del exceso de presión demográfica estival para la correcta prestación de servicios -Potenciar la sensibilidad en igualdad de género en el empleo -Implantar medidas que minimicen problemática de empleo entre colectivos desfavorecidos y con peligro de exclusión social -Hacer compatible la oferta y oportunidad laboral a las características de cualificación y formación del colectivo de demandantes de empleo y parados -Promover el empleo estable y disminuir la estacionalidad -Apoyar el desarrollo de nuevas tendencias en el sector primario para su aprovechamiento -Desarrollo de suelo industrial para diversificación empresarial -Favorecer la especialización comercial Poner en marcha procesos de promoción turística adecuados para evitar la estacionalidad del turismo PARTICIPACION -Sensibilizar a la población (reciclaje, consumo responsable, ) -Dotar de actividades para los jóvenes -Mejorar la vigilancia en lo momentos de "fiesta". -Aumentar la atención a los residentes -Crear un centro de día. -Mejorar accesibilidad del centro de salud -Actividades para dar alternativas para el rango de edad años -Fomentar el empleo evitando la estacionalidad. -Implantar módulos de formación profesional según necesidades de mercado. -Continuar con los trabajos de la oficina de la mujer y con la ADL -Crear un polígono industrial -Ofrecer mas información sobre el acceso a nuevas tecnologías y actividades para infancia, juventud y tercera edad -Mejorar la oferta deportiva -Mejorar la oferta sanitaria -Residencia para la tercera edad -Mayor oferta cultural en época no estival, ampliarla a pedanías y dentro del núcleo de Suances, no concentrarla en la zona de la playa. 13

14 OBJETIVOS ASPECTOS ESTRUCTURALES TECNICOS -Apostar por nuevas tecnologías para la gestión de datos municipales -Establecer una programación de formación para personal municipal -Facilitar y favorecer el acceso a la información municipal -Poner en marcha un sistema de encuentros periódicos entre los agentes municipales para la puesta en común de estrategias de trabajo (trabajo transversal) -Diseño de un programa de gestión municipal a medio y largo plazo -Agilizar la revisión y redacción del PGOU en base a criterios de sostenibilidad -Establecer políticas que incentive el empadronamiento de los residentes de las primeras residencias -Mejorar el transporte público y el acceso a principales vias de comunicación -Desarrollar el Plan de Movilidad Local Sostenible en consonancia con el Plan territorial de la Mancomunidad de Municipios Sostenibles -Diseño de un Plan de aprovechamiento turístico del término municipal -Proteger el patrimonio histórico-artísticoarqueológico y ponerlo en valor -Potenciar la participación ciudadana y el asociacionismo -Ampliar el programa dedicado a la educación ambiental -Redactar nuevas ordenanzas reguladoras de aspectos estructurales y de infraestructuras PARTICIPACION -Mejorar accesos, transporte público, comunicación entre pedanías, transporte escolar para bachillerato. -Mantener la estética de nuevas construcciones y respetar espacios verdes. -Mejora del transporte público y la sensibilización de los usuarios (accesibilidad) -Adquirir y recuperar edificios emblemáticos (palacio Jaime, casas tablía...) -Revertir beneficios de las licencias de construcción en ayudas a la vivienda. -Controlar la vertiente estética del urbanismo. -Construir una piscina climatizada -Crear un instituto de bachillerato -Construir escaleras mecánicas de la Concha al pueblo -Acceso fácil a teléfonos de urgencia aguas y seguridad ciudadana -Aparcamientos (ya se han planteado opciones) -Mantener el autobús que lleve a la gente a la playa -Accesos al municipio- Puente de Requejada, primero aprobado y luego parado por la administración regional -Suprimir barreras arquitectónicas en Ayto y centro de salud. 14

15 OBJETIVOS FACTORES AMBIENTALES TECNICOS -Mejorar la red de saneamiento y depurar las aguas residuales -Mejorar la red de abastecimiento -Sensibilizar a la población acerca del ahorro del agua -Redactar nuevas ordenanzas reguladoras -Mejorar la recogida de residuos y poner en marcha los contenedores soterrados -Potenciar el uso de los Puntos Limpios -Controlar y recuperar los vertederos incontrolados -Sustituir las luminarias inadecuadas -Extender la puesta en funcionamiento de energías renovables -Sensibilizar a la población en ahorro energético -Realización de un mapa de ruidos Crear un registro de actividades molestas, nocivas, insalubres y peligrosas PARTICIPACION -Mejorar la limpieza urbana en época estival y aumentar las papeleras -Mejorar la red de abastecimiento -Tomar medidas en la facturación para sensibilizar en consumo responsable de agua y residuos -Aumentar el número de contenedores de reciclado y optimizar la ubicación. Aumentar la frecuencia de recogida -Incentivar el uso de energías limpias en los edificios públicos -Realizar el saneamiento integral. -Crear un punto limpio móvil, que vaya por los barrios 15

16 3. ELABORACION DEL PLAN DE ACCION El Plan de Acción ha sido estructurado mediante el trabajo desarrollado, entre responsables políticos, técnicos y vecinos del municipio a través de Foros 21, la Comisión 21 y las mesas de trabajo creadas para tal fin, tanto de carácter ciudadano como de técnico y político municipal. El proceso de convocatoria de las diferentes reuniones se ha realizado por carta dirigida a todas aquellas personas que en la primera reunión convocada manifestaron su interés en formar parte del Foro 21, bien a título personal o como representantes de algún colectivo o asociación establecida en el municipio; estas cartas han sido también enviadas a todas las asociaciones locales. Además de las cartas, se han utilizado carteles colocados en lugares de información y consulta habituales, cuñas de radio, notas de prensa, mailing y llamadas telefónicas. Para las reuniones de los grupos de trabajo se ha convocado a todas las personas que habían completado la ficha de adhesión a los mismos. En la siguiente tabla se reflejan para cada una de las reuniones mantenidas por cada órgano una síntesis del objetivo de la reunión (orden del día de la convocatoria), los documentos presentados en dicha reunión y los acuerdos adoptados, así como, el número de personas que han asistido a cada una de ellas. 16

17 Tabla 1: REUNIONES DE PARTICIPACION CIUDADANA EVENTO FECHA PARTICIPANTES CONTENIDO 1º Foro Presentación del proceso de Agenda 21 Local y establecimiento de una primera batería de objetivos de mejora 2º Foro Presentación de los resultados de las encuestas y debate sobre los mismos 3er Foro Presentación del diagnóstico técnico y formación de grupos para trabajar los cuadros DAFOs 4º foro Presentación del diagnóstico técnico y formación de grupos para trabajar los cuadros DAFOs 5º foro Presentación estructura del Plan de Acción y formación de grupos de trabajo para definir proyectos de cada una de las líneas del Plan. 1º Mesa de Trabajo Definición de proyectos de mejora relacionados con las líneas 1, 2 y 3 del Plan de Acción 2º Mesa de Trabajo 3º Mesa de Trabajo 4º Mesa de Trabajo Comisión Informativa Definición de proyectos de mejora relacionados con las líneas 4 y 5 del Plan de Acción 18/03/10 12 Definición de proyectos de las líneas 2 y 3 del Plan de Acción 18/03/10 14 Definición de proyectos de las líneas 4 y 5 del Plan de Acción 25/03/10 6 Presentación del estado del proceso, pasos dados y pasos a dar. Presentación de la documentación generada 17

18 Reunión con técnicos municipales Reunión con técnicos municipales Reunión con técnicos municipales 18/05/10 9 Reunión informativa para dar cuenta del proceso y establecer la metodología de trabajo 25/11/10 2 Definición de proyectos de las líneas del Plan de Acción 29/11/10 6 Definición de proyectos de las líneas del Plan de Acción Reuniones con técnicos y políticos municipales Desde el 16/05/11 hasta e l09/06/05 11 Análisis de la viabilidad de actuaciones y priorización de proyectos VI Foro 30/06/11 Presentación del borrador del Plan de Acción para su aprobación y priorización de proyectos 18

19 4. CONTENIDOS DEL PLAN DE ACCION El esquema de contenidos que presenta el Plan de Acción es el siguiente: 5 LÍNEAS ESTRATÉGICAS Definen las grandes áreas en las que es preciso intervenir 13 PROGRAMAS DE ACTUACIÓN Objetivos específicos de cada línea de actuación 58 PROYECTOS Actuaciones o proyectos concretos a realizar para alcanzar los objetivos del programa - Título - Coste - Descripción - Agentes implicados - Plazo de Ejecución - Fuentes de financiación - Periodicidad - Normativa de referencia - Prioridad - Indicadores Las líneas estratégicas establecidas definen los grandes campos o áreas de actuación que recogen la realidad del municipio de una manera sistémica e integral. Cada una de estas líneas estratégicas responde a la consecución de unos objetivos concretos, obtenidos del diagnóstico integral, que deben ser alcanzados para hacer de Suances un municipio sostenible. En base a dichas estrategias se han planteado 13 programas de actuación y 58 proyectos concretos a desarrollar en los años de validez del Plan y que se describen más adelante mediante fichas de actuación. Cada una de las fichas se refiere a cada proyecto y recoge los apartados que a continuación se definen para facilitar su entendimiento: 19

20 -Línea estratégica: Eje de actuación del Plan de Acción -Programa de actuación: Campo concreto de actuación dentro de cada línea estratégica en el que se inserta el proyecto -Proyecto: Propuesta práctica de actuación -Prioridad: Indica, a criterio del Foro 21, los técnicos y políticos municipales, la urgencia de la realización de la acción. Para definir la prioridad de ejecución se han establecido tres categorías Baja, Media y Alta. -Descripción: Presentación del proyecto indicando los objetivos que se persiguen con su ejecución. -Acciones a desarrollar: Actuaciones concretas a llevar a cabo para alcanzar los objetivos del proyecto planteado. -Normativa de referencia: Legislación de obligado cumplimiento que afecta a la ejecución del proyecto. -Tiempo de realización: Da una referencia temporal para la ejecución de las diferentes acciones. -Periodicidad: Es un elemento que se refiere a los intervalos o intervalo de tiempo en que la acción es necesario volver a ejecutarla. Podemos, en este sentido tener acciones que son puntuales, es decir, se ejecutan una sola vez y no es preciso repetir, o por el contrario podemos tener acciones que es preciso volver a ejecutar pasado un periodo de tiempo. -Sinergias: Relación con otras acciones o proyectos. -Estimación económica: Es en términos cuantitativos el esfuerzo inversor que supone para el ayuntamiento u otras instituciones el coste estimado de la ejecución de la acción. -Indicadores propuestos: Herramientas básicas capaces de dar una información que permita seguir la evolución del proceso de implantación de la Agenda 21 Local del municipio. Los indicadores seleccionados se corresponden con el Sistema de Indicadores de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria. 20

21 A continuación se presentan las líneas y programas establecidos en el Plan de Acción de Suances y su correspondencia con los compromisos de Aalborg+10: 5 LINEAS 13 PROGRAMAS COMPROMISOS AALBORG Gestión municipal 1.1 Hacia un modelo de gestión municipal 1. Formas de gobierno sostenible sostenible 1.2 Participación Ciudadana 2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad 10. De lo local a lo global 2. Economía y empleo 2.1 Medidas para la Empleabilidad 8. Economía local viva y 2.2 Competitividad y diversificación sostenible. económica 10. De lo local a lo global 3.Ciudadanía, Calidad de vida y Bienestar Social 3.1 Mejora y ampliación de los equipamientos y servicios locales 3.2. Atención a los colectivos en riesgo de exclusión social 3.3 Fomento de la cultura local y el ocio 9.Igualdad y Justicia Social 7.Acción local para la salud 10.De lo local a lo global 4.Planificación y gestión equilibrada del territorio 5. Mejora del medio ambiente y puesta en valor del entorno natural 4.1 Ejecución del Plan de Movilidad Local y supramunicipal sostenible 4.2 Calidad del espacio urbano y construido 5.1 Conservación y recuperación del Parque Natural y otros entornos naturales 5.2 Gestión y uso de recursos naturales ( agua, energía, suelo, aire) 5.3 Sensibilización y Educación Ambiental 5.4 Control y gestión de incidencias ambientales sobre el medio 5.Planificación y diseño urbanístico 6.Mejor movilidad y reducción del trafico 10. De lo local a lo global 3. Recursos naturales comunes 4.Consumo y formas de vida responsables 10. De lo local a lo global 21