SEGUROS TÉCNICOS IMPORTANCIA DE LAS POLIZAS TRC (TODO RIESGO CONSTRUCCION) EN LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

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Daniel del Río Belmonte
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1 SEGUROS TÉCNICOS IMPORTANCIA DE LAS POLIZAS TRC (TODO RIESGO CONSTRUCCION) EN LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

2 IMPORTANCIA DE LAS POLIZAS TRC (TODO RIESGO CONSTRUCCION) EN LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LEY 42/93 CONTROL FISCAL LEY 998/05 PRESUPUESTO /06 LEY 734/02 CÓDIGO ÚNICO DISCIPLINARIO TRANSFERENCIA PÉRDIDAS POR IMPREVISTOS (SINIESTROS) EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN. PROTECCIÓN FINANCIERA A LAS PARTES INTERESADAS. LEY 80/93 ESTATUTO GENERAL CONTRATACIÓN PÚBLICA. LEY 1150/07 MEDIDAS EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA LEY 80. DECRETO 2474/08 REGLAMENTA LEY 80 Y 1150 DECRETO 4828/08 RÉGIMEN DE GARANTÍAS

(SINIESTROS) EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN. PROTECCIÓN FINANCIERA A LAS PARTES INTERESADAS.

3 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA ARTICULO 2o. SON FINES ESENCIALES DEL ESTADO: ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES SOCIALES DEL ESTADO Y DE LOS PARTICULARES. ARTICULO 90. EL ESTADO RESPONDERÁ PATRIMONIALMENTE POR LOS DAÑOS ANTIJURÍDICOS QUE LE SEAN IMPUTABLES, CAUSADOS POR LA ACCIÓN O LA OMISIÓN DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS. EN EL EVENTO DE SER CONDENADO EL ESTADO A LA REPARACIÓN PATRIMONIAL DE UNO DE TALES DAÑOS, QUE HAYA SIDO CONSECUENCIA DE LA CONDUCTA DOLOSA O GRAVEMENTE CULPOSA DE UN AGENTE SUYO, AQUÉL DEBERÁ REPETIR CONTRA ÉSTE. ARTICULO 102. EL TERRITORIO, CON LOS BIENES PÚBLICOS QUE DE ÉL FORMAN PARTE, PERTENECEN A LA NACIÓN.

EL ESTADO RESPONDERÁ PATRIMONIALMENTE POR LOS DAÑOS ANTIJURÍDICOS QUE LE SEAN IMPUTABLES, CAUSADOS POR LA ACCIÓN O LA OMISIÓN DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS.

4 LEY 42/93 CONTROL FISCAL ARTÍCULO 107. LOS ÓRGANOS DE CONTROL FISCAL VERIFICARÁN QUE LOS BIENES DEL ESTADO ESTÉN DEBIDAMENTE AMPARADOS POR UNA PÓLIZA DE SEGUROS O UN FONDO ESPECIAL CREADO PARA TAL FIN, PUDIENDO ESTABLECER RESPONSABILIDAD FISCAL A LOS TOMADORES CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS LO AMERITEN.

DEBIDAMENTE AMPARADOS POR UNA PÓLIZA DE SEGUROS O UN FONDO ESPECIAL CREADO

5 LEY 998/05 PRESUPUESTO /06 ARTÍCULO 53. LAS ENTIDADES ESTATALES PODRÁN CONSTITUIR MEDIANTE PATRIMONIO AUTÓNOMO LOS FONDOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 107 DE LA LEY 42 DE LOS RECURSOS QUE SE COLOQUEN EN DICHOS FONDOS AMPARARÁN LOS BIENES DEL ESTADO CUANDO LOS ESTUDIOS TÉCNICOS INDIQUEN QUE ES MÁS CONVENIENTE LA COBERTURA DE LOS RIESGOS CON RESERVAS PÚBLICAS QUE CON SEGUROS COMERCIALES.

6 LEY 998/05 PRESUPUESTO /06 ARTÍCULO 53. CUANDO LOS ESTUDIOS TÉCNICOS PERMITAN ESTABLECER QUE DETERMINADOS BIENES NO SON ASEGURABLES O QUE SU ASEGURAMIENTO IMPLICA COSTOS DE TAL NATURALEZA QUE LA RELACIÓN COSTO-BENEFICIO DEL ASEGURAMIENTO ES NEGATIVA, O QUE LOS RECURSOS PARA AUTOPROTECCIÓN MEDIANTE FONDOS DE ASEGURAMIENTO SON DE TAL MAGNITUD QUE NO ES POSIBLE O CONVENIENTE SU USO PARA TAL FIN, SE PODRÁ ASUMIR EL RIESGO FRENTE A ESTOS BIENES Y NO ASEGURARLOS NI AMPARARLOS CON FONDOS DE ASEGURAMIENTO.

COSTOS DE TAL NATURALEZA QUE LA RELACIÓN COSTO-BENEFICIO DEL ASEGURAMIENTO ES NEGATIVA, O QUE LOS RECURSOS PARA

7 LEY 734 DE 2002 CÓDIGO DISCIPLINARIO UNICO. ARTÍCULO 23. LA FALTA DISCIPLINARIA. CONSTITUYE FALTA DISCIPLINARIA, Y POR LO TANTO DA LUGAR A LA ACCIÓN E IMPOSICIÓN DE LA SANCIÓN CORRESPONDIENTE, LA INCURSIÓN EN CUALQUIERA DE LAS CONDUCTAS O COMPORTAMIENTOS PREVISTOS EN ESTE CÓDIGO QUE CONLLEVE INCUMPLIMIENTO DE DEBERES, EXTRALIMITACIÓN EN EL EJERCICIO DE DERECHOS Y FUNCIONES, PROHIBICIONES Y VIOLACIÓN DEL RÉGIMEN DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS Y CONFLICTO DE INTERESES, SIN ESTAR AMPARADO POR CUALQUIERA DE LAS CAUSALES DE EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD CONTEMPLADAS EN EL ARTÍCULO 28 DEL PRESENTE ORDENAMIENTO.

COMPORTAMIENTOS PREVISTOS EN ESTE CÓDIGO QUE CONLLEVE INCUMPLIMIENTO DE DEBERES, EXTRALIMITACIÓN EN EL EJERCICIO DE DERECHOS Y FUNCIONES, PROHIBICIONES Y

8 LEY 734 DE 2002 CÓDIGO DISCIPLINARIO UNICO. ARTÍCULO 25. DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA. SON DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA LOS SERVIDORES PÚBLICOS AUNQUE SE ENCUENTREN RETIRADOS DEL SERVICIO Y LOS PARTICULARES (QUE CUMPLAN LABORES DE INTERVENTORÍA EN LOS CONTRATOS ESTATALES; QUE EJERZAN FUNCIONES PÚBLICAS, EN LO QUE TIENEN QUE VER CON ESTAS; PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS A CARGO DEL ESTADO, DE LOS CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 366 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, ADMINISTREN RECURSOS DE ESTE). ARTÍCULO 27. ACCIÓN Y OMISIÓN. LAS FALTAS DISCIPLINARIAS SE REALIZAN POR ACCIÓN U OMISIÓN EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES PROPIOS DEL CARGO O FUNCIÓN, O CON OCASIÓN DE ELLOS, O POR EXTRALIMITACIÓN DE SUS FUNCIONES. CUANDO SE TIENE EL DEBER JURÍDICO DE IMPEDIR UN RESULTADO, NO EVITARLO, PUDIENDO HACERLO, EQUIVALE A PRODUCIRLO.

EJERZAN FUNCIONES PÚBLICAS, EN LO QUE TIENEN QUE VER CON ESTAS; PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS A CARGO DEL ESTADO, DE LOS CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 366 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, ADMINISTREN RECURSOS

9 LEY 734 DE 2002 CÓDIGO DISCIPLINARIO UNICO. ARTÍCULO 34. DEBERES. SON DEBERES DE TODO SERVIDOR PÚBLICO: 1. CUMPLIR Y HACER QUE SE CUMPLAN LOS DEBERES CONTENIDOS EN LA CONSTITUCIÓN, VIGILAR Y SALVAGUARDAR LOS BIENES Y VALORES QUE LE HAN SIDO ENCOMENDADOS Y CUIDAR QUE SEAN UTILIZADOS DEBIDA Y RACIONALMENTE, DE CONFORMIDAD CON LOS FINES A QUE HAN SIDO DESTINADOS. 22. RESPONDER POR LA CONSERVACIÓN DE LOS ÚTILES, EQUIPOS, MUEBLES Y BIENES CONFIADOS A SU GUARDA O ADMINISTRACIÓN Y RENDIR CUENTA OPORTUNA DE SU UTILIZACIÓN.

VIGILAR Y SALVAGUARDAR LOS BIENES Y VALORES QUE LE HAN SIDO ENCOMENDADOS Y CUIDAR QUE SEAN UTILIZADOS DEBIDA Y RACIONALMENTE, DE

10 LEY 734 DE 2002 CÓDIGO DISCIPLINARIO UNICO. ARTÍCULO 35. PROHIBICIONES. A TODO SERVIDOR PÚBLICO LE ESTÁ PROHIBIDO: 1. INCUMPLIR LOS DEBERES ARTÍCULO 48. FALTAS GRAVÍSIMAS. SON FALTAS GRAVÍSIMAS LAS SIGUIENTES: 63. NO ASEGURAR POR SU VALOR REAL LOS BIENES DEL ESTADO NI HACER LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES PERTINENTES.

FALTAS GRAVÍSIMAS. SON FALTAS GRAVÍSIMAS LAS SIGUIENTES: 63.

11 DECRETO 4828/08 RÉGIMEN DE GARANTÍAS ARTÍCULO 5O. CUBRIMIENTO DE OTROS RIESGOS. EN ADICIÓN A LAS COBERTURAS DE LOS EVENTOS MENCIONADOS EN EL ARTÍCULO ANTERIOR, LA ENTIDAD PÚBLICA DEBERÁ EXIGIR EN LOS CONTRATOS DE OBRA Y EN AQUELLOS EN QUE POR SU OBJETO O NATURALEZA LO CONSIDERE NECESARIO, EL OTORGAMIENTO DE PÓLIZAS DE SEGUROS QUE LA PROTEJAN DE LAS EVENTUALES RECLAMACIONES DE TERCEROS DERIVADAS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL QUE PUEDA SURGIR DE LAS ACTUACIONES, HECHOS U OMISIONES DE SU CONTRATISTA. LO ANTERIOR SIN PERJUICIO DE QUE LA ENTIDAD CONTRATANTE DEBA EVALUAR LOS DEMÁS RIESGOS A QUE PUEDE ESTAR EXPUESTA, EN CUYO CASO EXIGIRÁ AL CONTRATISTA LAS DEMÁS GARANTÍAS QUE LA MANTENGAN INDEMNE FRENTE A ESOS EVENTUALES DAÑOS.

NATURALEZA LO CONSIDERE NECESARIO, EL OTORGAMIENTO DE PÓLIZAS DE SEGUROS QUE LA PROTEJAN DE LAS EVENTUALES RECLAMACIONES DE TERCEROS DERIVADAS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

12 DISTRIBUCION DE RIESGOS EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL DISTRIBUCCION DE RIESGOS LEY 1150 DE 2007 ART. 4. DE LA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS EN LOS CONTRATOS ESTATALES. LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEBERÁN INCLUIR LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES. EN LAS LICITACIONES PÚBLICAS, LOS PLIEGOS DEBERÁN SEÑALAR EL MOMENTO EN EL QUE, CON ANTERIORIDAD A LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS, LOS OFERENTES Y LA ENTIDAD REVISARÁN LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS CON EL FIN DE ESTABLECER SU DISTRIBUCIÓN DEFINITIVA.

LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEBERÁN INCLUIR LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES.

13 DISTRIBUCION DE RIESGOS EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL DISTRIBUCCION DE RIESGOS LEY 1150 DE 2007 ARTÍCULO 4. RECONOCE QUE ADEMÁS DE LOS RIESGOS DE INCUMPLIMIENTO, RESPONSABILIDAD CIVIL Y RUPTURA DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO POR CAUSAS NO IMPUTABLES AL CONTRATISTA (HECHO DEL PRINCIPE, POTESTADES EXCEPCIONALES), PUEDEN EXISTIR CAUSAS PREVISIBLES QUE AFECTAN LA CARGA FINANCIERA DEL ESTADO Y/O EL CONTRATIS-TA QUE DEBEN SER IDENTIFICADOS, PARA LA ADECUADA MARCHA DE LA GESTIÓN CONTRACTUAL Y FINALIDAD DE LAS PARTES EN LA CONTRATACIÓN.

IMPUTABLES AL CONTRATISTA (HECHO DEL PRINCIPE, POTESTADES EXCEPCIONALES), PUEDEN EXISTIR CAUSAS PREVISIBLES QUE AFECTAN LA CARGA

14 DISTRIBUCION DE RIESGOS EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL DISTRIBUCCION DE RIESGOS EL DECRETO 2474 CLARAMENTE LIMITÓ ESTO A: ART. 3 No.6 EN LOS ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS SE DEBE SOPORTAR LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN PRELIMINAR DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO. ART. 88 PARA LOS EFECTOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY 1150/07, SE ENTIENDEN COMO RIESGOS INVOLUCRADOS TODAS AQUELLAS CIRCUNTANCIAS AJENAS A LAS PARTES, QUE DE PRESENTARSE EN DESARROLLO Y EJECUCION DEL CONTRATO, PUEDEN ALTERAR EL EQUILIBRIO FINANCIERO. EL RIESGO SERÁ PREVISIBLE EN LA MEDIDA QUE SEA IDENTIFICABLE Y CUANTIFICABLE POR UN PROFESIONAL DE LA ACTIVIDAD EN CONDICIONES NORMALES.

15 DISTRIBUCION DE RIESGOS EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL DISTRIBUCCION DE RIESGOS EL DECRETO 2474 CLARAMENTE LIMITÓ ESTO A: LA ENTIDAD EN EL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES DEBERÁ TIPIFICAR LOS RIESGOS QUE PUEDAN PRESENTARSE Y CUANTIFICAR SU POSIBLE AFECTACIÓN A LA ECUACIÓN FINANCIERA, DEBEN SEÑALAR EL SUJETO CONTRACTUAL QUE SOPORTARÁ EL RIESGO TOTAL O PARCIALMENTE EN CASO DE CONCRETARSE O LA FORMA EN QUE SE REESTABLECERÁ EL EQUILIBRIO CONTRACTUAL CUANDO SE VEA AFECTADO POR EL RIESGO.

POSIBLE AFECTACIÓN A LA ECUACIÓN FINANCIERA, DEBEN SEÑALAR EL SUJETO CONTRACTUAL QUE SOPORTARÁ EL RIESGO TOTAL O

16 SEGURO TODO RIESGO CONSTRUCCION

17 SEGURO TODO RIESGO CONSTRUCCION DISEÑADO PARA CUBRIR TODA CLASE DE OBRAS CIVILES EN CONSTRUCCIÓN, PROPORCIONA AMPLIA PROTECCIÓN TANTO CONTRA DAÑOS SUFRIDOS POR LA OBRA, COMO CONTRA RECLAMOS DE TERCEROS POR DAÑOS A SUS BIENES O A SUS PERSONAS, CUANDO ESTOS OCURRAN COMO CONSECUENCIA DE LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN.

SUFRIDOS POR LA OBRA, COMO CONTRA RECLAMOS DE TERCEROS POR DAÑOS A SUS BIENES

18 SEGURO TODO RIESGO CONSTRUCCION COBERTURA -MULTIPLES RAMOS -TODO RIESGO (Accidental) -Externo e Interno (Operación) VALOR ASEGURADO/BLE - NUEVO -Al Finalizar el Proyecto. INDEMNIZACIONES - NUEVO -Sin aplicación de deméritos.

(Operación) VALOR ASEGURADO/BLE - NUEVO -Al Finalizar

19 SEGURO TODO RIESGO CONSTRUCCION AMPARO BÁSICO: Todo lo no Excluido TODOS LOS DAÑOS INHERENTES AL PROYECTO DE CONSTRUCCION, SIEMPRE Y CUANDO HAYAN SIDO INCLUIDOS EN EL VALOR ASEGURADO Y QUE SUCEDAN DURANTE LA VIGENCIA DE LA PÓLIZA EN FORMA ACCIDENTAL, SÚBITA E IMPREVISTA. (No excluidos expresamente)

SIDO INCLUIDOS EN EL VALOR ASEGURADO Y QUE SUCEDAN DURANTE LA VIGENCIA DE

20 SEGURO TODO RIESGO CONSTRUCCION AMPARO BÁSICO: Todo lo no Excluido - A. Básico-Incendio, Rayo, Explosión -Negligencia, Impericia, Descuido, Sabotaje Individual. -Aeronaves o Vehículos. -Corto Circuito -Hurto Calificado -Otros No Excluidos

21 SEGURO TODO RIESGO CONSTRUCCION AMPARO BÁSICO: - B. Terremoto - C. Inundaciones, Ciclones, Huracanes, Tempestad, Vientos. - D. Mantenimiento Simple. - E. Responsabilidad Civil Bienes - F. Responsabilidad Civil Personas. - G. Remoción de Escombros

22 SEGURO TODO RIESGO CONSTRUCCION AMPAROS ADICIONALES: - HMCCV Y AMIT - Responsabilidad civil Cruzada. - Mantenimiento - Amplio - Opa - Gastos Adicionales

23 SEGURO TODO RIESGO CONSTRUCCION EXCLUSIONES - Comunes - Dolo, Culpa Grave, Lucro Cesante. - Legales - Desgaste Paulatino, Guerra, HMCCV, AMIT, Terremoto, Convulsiones la Naturaleza. - Errores de Construcción o Montaje. - Defectos de Material.

24 SEGURO TODO RIESGO CONSTRUCCION EXCLUSIONES - Defectos Estéticos - Daños durante el Transporte. - Incumplimientos Construcción. - Faltantes de Inventario. - Defectos Existentes.

25 Gracias

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