DISEÑO MICROCURRICULAR DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN CONTINUADA PROGRAMA DE FORMACION CONTINUADA

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1 Página 1 de 10 PROGRAMA DE FORMACION DIPLOMADO DE PROFUNDIZACIÓN EN DERECHO DISCIPLINARIO, CON ÉNFASIS EN LAS FALTAS DERIVADAS DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA OFICINA DE EXTENSIÓN ACADEMICA DE LA INSTITUCION UNIVERSITARIA DE ENVIGADO (OCTUBRE 2010)

2 Página 2 de 10 Los ítems señalados en color azul corresponden al diseño logístico del programa y están bajo responsabilidad de la Oficina de Extensión Académica. 1. INFORMACION GENERAL Tipo (Si es curso, diplomado, seminario, semillero o taller) Unidad académica responsable del diseño académico del programa Duración (horas) Horario (días de la semana y hora a realizarse). Fecha inicio y fin Clases presenciales año 2010 Fecha inicio y fin Clases presenciales año 2011 Lugar Presentación: Diplomado Facultad de Derecho 127 horas presenciales Lunes a Viernes de 6pm -10 pm y Sábados de 8am-12m Noviembre 22 de 2010 Diciembre 15 de 2010 Enero 18 hasta Febrero 01 de 2011 Institución Universitaria de Envigado- Carrera 27 B Nº39 A Sur 57.Envigado 1. Hoy por hoy, cualquier persona que lea prensa, escuche noticias por la radio o vea noticieros de televisión está informada del papel protagónico que viene cumpliendo la Procuraduría General de la Nación como organismo de control disciplinario. Los abogados están observando la importancia que ha venido cobrando el Derecho Disciplinario, mientas que los periodistas están pendientes si a un determinado funcionario del Estado se le ha iniciado o no investigación disciplinaria: congresistas, altos funcionarios del Estado, militares de alta graduación, etc., han sido o son investigados y sancionados disciplinariamente. Incuestionablemente, el Derecho Disciplinario se ha estructurado ya como un área del Derecho independiente y autónoma, y reclama su área en el campo jurídico colombiano. 2. Quienes nos dedicamos al estudio y aplicación del Derecho Disciplinario en Colombia hemos observado que éste se ha ido estructurando acorde con el devenir de la sociedad colombiana, por lo que sus normas han ido surgiendo

3 Página 3 de 10 para contrarrestar conductas censurables de servidores públicos en determinado momento histórico. Es así como, dado el nefasto papel de la participación de servidores públicos en la denominada época de la Violencia, marcada por el enfrentamiento violento de los partidos políticos tradicionales Liberal y Conservador, en la etapa subsiguiente del Frente Nacional se dictaron gran cantidad de normas tendentes a ponerle freno a la participación en política partidista por parte de los servidores públicos. Hoy el énfasis está puesto en contrarrestar la galopante e incuestionable corrupción derivada de la contratación estatal, por lo que en el Diplomado de Derecho Disciplinario que se propone se hace énfasis en las faltas derivadas de la contratación administrativa. Esto sin desconocer la existencia de otros temas de capital importancia, como sería la recurrente violación de los derechos humanos en Colombia, pero este tema puede servir de énfasis a otro Diplomado. 3. Dado el énfasis que se propone, el Diplomado se dirige a servidores públicos que tengan relación constante con la contratación administrativa, así como a abogados, egresados y estudiantes de Derecho interesados en ese campo de la contratación, el que les puede atraer desde distintos puntos de interés: por ser funcionarios con facultades para contratar, servidores públicos encargados de tramitar licitaciones o contrataciones directas, ser contratistas, consultores, defensores, entre otros. Público Objetivo: Servidores públicos, abogados, administradores, contadores, egresados y estudiantes de Derecho y profesionales en general interesados en la temática a desarrollar. Justificación: La Facultad de Derecho dentro de su plan de trabajo académico tiene proyectada la implementación de la Especialización en Derecho Disciplinario, constituyéndose el Diplomado en un primer acercamiento a tal propósito, pues genera los antecedentes académicos, investigativos y de extensión que se requieren para obtención del registro calificado de la Especialización. Además se considera fundamental mantener políticas de actualización en áreas estratégicas del Derecho para el ejercicio profesional de nuestros egresados y brindar oportunidades conceptuales y metodológicas a los estudiantes para el desarrollo de sus trabajos de grado.

4 Página 4 de 10 Objetivo General: Permitir a los participantes que se apropien de los conocimientos necesarios para mejorar su capacidad de gestión, servicio al público y la prevención de transgredir en las diferentes faltas disciplinarias derivadas de la contratación. Objetivos Específicos a) Proporcionar herramientas conceptuales y metodológicas para el estudio del Derecho Disciplinario. b) Desarrollar competencias en la solución de problemas propios de la Derecho Disciplinario, con énfasis en las faltas derivadas de la contratación administrativa. c) Desarrollar propuestas investigativas en torno a la Ley 734 de Competencias: Comprensiva: Mediante la constante interrelación entre teoría y práctica, los estudiantes podrán aplicar los diferentes conceptos aprendidos, contextualizándolos frente a realidad jurídica y social. Análisis crítico: Se espera que los estudiantes analicen críticamente las propuestas conceptuales presentadas por los docentes, y las incorporen a su quehacer laboral o profesional. Meta - regulación: Se busca que los estudiantes planifiquen el tiempo y las actividades del proyecto, autoevaluando continuamente su desempeño de una manera proactiva.

5 Página 5 de METODOLOGIA El diplomado propuesto se desarrollara mediante conferencias magistrales, con apoyo de lectura de documentos, foros de discusión y análisis de casos, con énfasis aplicativo en la vida profesional. Con el Módulo I (MODULO DE NIVELACIÓN) Se busca fortalecer conocimientos relacionados con la formulación y presentación de proyectos de grado, teniendo como eje explicativo el Derecho Público. Con el Módulo II (TALLER PRECONCEPTUAL) se busca establecer el grado de conocimiento de los participantes de los Derechos, Deberes, Prohibiciones, Inhabilidades, Incompatibilidades y Conflictos de intereses constitucional y legalmente establecidos para los servidores públicos, lo que debe servir de motivación para la comprensión de la importancia del estudio a emprender. Con el Módulo III (LO DISCIPLINARIO EN LA CONSTITUCION POLITICA) se pretende ubicar el Derecho Disciplinario en el marco constitucional, develar su estructura formal y funcional, así como los principios que lo rigen. En este módulo se examinan los principios de legalidad, antijuridicidad y culpabilidad muy sólidamente arraigados en la conciencia jurídica de cualquier operador jurídico pero desde la perspectiva del Derecho Penal, siendo que estos mismos principios juegan en el Derecho Disciplinario pero desde una perspectiva distinta. En el Módulo IV (SUJETOS DISCIPLINABLES) se pretende clarificar quiénes son sujetos disciplinables, particularmente definir la situación de los contratistas, interventores, etc., así como la teoría del garante. En el Módulo V (RÉGIMEN SANCIONATORIO) se busca que los participantes tomen conciencia de las graves consecuencias de la conducta constitutiva de falta. Además, no se olvide que, como escribió Margarite Yourcenar, El oro virgen del respeto sería demasiado blando sin cierta aleación de temor. Como fácilmente se puede entender, el Módulo VI (LAS FALTAS DISCIPLINARIAS DERIVADAS DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA) es el eje alrededor del cual gira todo el Diplomado. Es la razón de ser de este Diplomado y de ahí que la materia debe tratarse a profundidad, por lo que se le ha asignado un horario holgado para que el docente no se sienta incómodo y los participantes sientan que el tema se trata con toda la seriedad y profundidad que amerita tan espinoso e importante tema.

6 Página 6 de 10 Los temas del Módulo VII (TEMAS PUNTUALES) son de suma importancia dentro del proceso disciplinario, tanto para el investigador como para el investigado, pero son temas islas y de ahí que se traten como tales. Finalmente, el Módulo VIII (PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO) es ineludible y su importancia se comprende por sí sola. 3. CONTENIDO TEMATICO MODULOS MODULO I: MODULO DE NIVELACIÓN MODULO II: TALLER PRECONCEPTUAL MODULO III: LO DISCIPLINARIO EN LA CONSTITUCION POLITICA TEMAS Y SUBTEMAS MEMORIAS, EVALUACIONES Y TALLERES Temas: Formulación y presentación de proyectos de grado, teniendo como eje explicativo el Derecho Público. Tema: Derechos, deberes, prohibiciones, incompatibilidades, impedimentos, inhabilidades y conflictos de intereses del servidor público. 1. Estructura y funciones de los órganos de control disciplinario en la Constitución Política Órganos de control disciplinario El Consejo Superior de la Judicatura El Ministerio Público. 2. Principios constitucionales que inciden en el Derecho Disciplinario Principio de responsabilidad jurídica Principio de legalidad de las actuaciones estatales Principio del debido proceso y su regulación 7 horas. 5 horas 10 horas INTENSIDAD HORARIA

7 Página 7 de 10 MODULO IV: SUJETOS DISCIPLINABLES MODULO V: RÉGIMEN SANCIONATORIO MODULO VI: LAS FALTAS DISCIPLINARIAS DERIVADAS DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA MODULO PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO VII: en el CDU Principio de legalidad Principio de antijuridicidad Principio de culpabilidad Principios de la función pública 3. Principios rectores del C.D.U. y su desarrollo normativo 1. Destinatarios de la ley disciplinaria. 2. Autores. 3. Formas de realización del comportamiento Acción y omisión La posición de garante. 1. Clasificación de las faltas. 2. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta. 3. Clasificación y límites de las sanciones Clases y definición de las sanciones Culpa gravísima y grave Límite de las sanciones 3.4. Criterios para la graduación de la sanción. 1. Concepto de falta. 2. Clasificación de las faltas. 3. Principios de la contratación administrativa. 4. La faltas gravísimas relacionadas con la contratación administrativa. 1. La acción disciplinaria. 2. Terminación del proceso disciplinario. 5 horas 10 horas 50 horas: 30 horas

8 Página 8 de 10 MODULO VIII: TEMAS PUNTUALES 3. Sujetos procesales. La posición del quejoso. 4. La actuación procesal 1. La suspensión provisional. 2. La revocatoria directa. 3. Las medidas preventivas 10 horas Todos los temas estarán debidamente sustentados constitucional y legalmente, así como en la doctrina y jurisprudencia pertinentes. 4. BIBLIOGRAFÍA No se enumera una bibliografía porque cada expositor es libre de utilizar y dar a los estudiantes la que estime pertinente. JURISPRUDENCIA CON LA QUE SE DISPONE: 1. C-417/93 2. C-244/96 3. C-280/96 4. C-012/97 5. C-310/97 6. C-769/98 7. C-708/99 8. C-892/99 9. C-013/ C-175/ C-555/ C-155/ C-181/ C-391/ C-948/ C-977/ C-1076/ C-036/ C-037/ C-067/ C-124/ C-125/ C-328/ C-893/03

9 Página 9 de C-544/ C-818/ C-028/ C-720/ C-987/ C-504/07 5. RECURSOS PEDAGÓGICOS Y TECNOLÓGICOS REQUERIDOS Video Beam, Tablero, Fotocopias, 6. PERFIL DE LOS FACILITADORES Educación Especialización Abogado especialista en Derecho Administrativo o Formación Público La comunicación con el grupo.-el manejo de Habilidades Experiencia medios y técnicas - El manejo de situaciones difíciles o conflictivas. 3 años de experiencia docente, 3 años de experiencia profesional y 3 años de experiencia laboral. Nota: El estudiante de la Facultad de Derecho de la IUE, que participe en este Diplomado como opción de modalidad de profundización de trabajos de grado, de conformidad con el Acuerdo del Consejo Académico, deberá cumplir los parámetros establecidos en el artículo 2 del citado acuerdo y el docente postulado para asesorar proyectos es Jorge Eduardo Vásquez Santamaría.

10 Página 10 de 10 Modulo-Docente Fecha Noviemb re -Día Diciembre -Día Enero Día Febrero Día Modulo I Jorge Eduardo Vásquez Santamaría Módulo II - Jorge Eduardo Vásquez Santamaría 24 Módulo III José Fernando Hoyos García Modulo IV Albeiro Álvarez Grajales 29 Modulo V- Albeiro Álvarez Grajales Modulo VI- Omaira Arboleda Rodriguez 03 AL 15 17,18 y 19 Modulo VII- Albeiro Álvarez Grajales 20 hasta 28 Modulo VIII- Jose Fernando Hoyos García 29, 31 01