VII Seminario de Ingeniería Vial AMIVTAC Seguridad Vial en las Vías Terrestres

Transcripción

1 VII Seminario de Ingeniería Vial AMIVTAC Seguridad Vial en las Vías Terrestres Participación de la industria armadora de vehículos de pasaje y carga en el Decenio de Acción para la Seguridad Vial Durango, Dgo 13 septiembre 2013

2 Índice Quiénes somos? Cifras de la Industria Decenio de Acción por la Seguridad Vial Normatividad Renovación del Parque Vehicular Conclusiones

3 Quiénes Somos? En 1992 surge la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones, A.C. como la organización representativa de los fabricantes de vehículos pesados y motores a diesel en México. Actualmente cuenta con 14 asociados. 8 Estados de la República cuentan con plantas fabricantes de vehículos pesados y motores: Baja California, Coahuila, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo León, Querétaro y San Luís Potosí

4 Quiénes Somos?

5 Cifras de la Industria Industria Automotriz Vehículos Pesados 7mo productor mundial, 3ro en América. 4to exportador a nivel mundial. 5.2% del PIB Manufacturero. 143,900 empleos, 21,570 directos y 122,330 indirectos. 174,000 es la capacidad instalada actualmente en México. 300,000 unidades producidas anualmente es la visión a 20 años Pilar de la Economía del País

6 Cifras de la Industria 4.9% del PIB en México Industria del Autotransporte 78% del PIB del Sector Transporte 2 millones de empleos directos 453,000 mil unidades motrices de autotransporte federal, de la cual el 84% es de servicio de carga. 82% de la carga terrestre se movilizó sobre camiones (55.8% del total) 97% de los pasajeros se movilizaron en autobuses Pilar de la Economía del País

7 Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Serguridad Vial Gestión de la seguridad vial Vías de tránsito y movilidad más seguras Vehículos más seguros Usuarios de vías de tránsito más seguros Respuesta tras los accidentes

8 Estrategia Nacional de Seguridad Vial La Estrategia tiene como objetivo general reducir un 50% las muertes, así como reducir al máximo posible las lesiones y discapacidades por accidentes de tránsito en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos, promoviendo la participación de las autoridades de los tres niveles de gobierno, atendiendo a su ámbito de competencia y facultades, en la implementación de las 5 estrategias Diario Oficial de la Federación 6 junio 2011

9 Fomentar el uso de vehículos más seguros 1. Incorporar las normas mínimas de seguridad de los vehículos de motor desarrolladas en el Foro Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Armonización de Reglamentos sobre Vehículos (WP 29) de forma que éstos logren al menos ajustarse a las normas internacionales mínimas. 2. Promover la elaboración y adecuación de marcos normativos que aseguren que los vehículos que circulan y se comercialicen en el país (construcción, ensamblaje e importación) cuenten con los elementos mínimos de seguridad.

10 Fomentar el uso de vehículos más seguros 3. Mejorar los esquemas operativos para la renovación del parque vehicular del servicio público federal de carga y pasaje. 4. Dar a conocer al consumidor la información de la seguridad de los vehículos motorizados que se comercializan. 5. Promover la adopción de tecnologías más avanzadas que aumenten la seguridad de los conductores y ocupantes de los vehículos. 6. Desarrollar normativa basada en experiencia internacional que establezca los estándares mínimos de seguridad de los cascos para usuarios de motocicletas y bicicletas, así como de los sistemas de retención.

11 Fomentar el uso de vehículos más seguros 7. Desarrollar y fortalecer marcos normativos que permitan la creación, funcionamiento y sostenibilidad de centros de inspección técnica vehicular. 8. Promover medidas a nivel nacional y estatal para la inspección técnica vehicular que asegure que los vehículos en circulación cumplan con las características mínimas de seguridad. 9. Promover la capacitación a los responsables de la vigilancia y control para la identificación y evaluación de los vehículos en circulación.

12 Normatividad Foro Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Armonización de Reglamentos sobre Vehículos (WP29) Naciones Unidas Actualización al 2012 de los Países que participan desde 1958 (WP 29) Fuente: Wikipedia Alumbrado en General (15) Faros (10) Instrumentos / Controles (4) Solvencia en choques (worthiness) (12) Compatibilidad con el Medio Ambiente (11)

13 Normatividad Federal Motor Vehicle Safety Standards (FMVSS) Evasión Choques (29) worthiness (24) Estándares post choque (5) Otras regulaciones (28) Exportaciones de Vehículos Pesados Mexicanos al Mundo 86.6% Estados Unidos 6.1% Colombia 2.7% Chile 2.0% Perú 2.6% Resto del Mundo

14 Normatividad FMVSS Se encuentra inscrito en el Programa Nacional de Normalización de México una propuesta de Norma sobre dispositivos de Seguridad. Debe de considerar las normas Norteamericanas (FMVSS), Europeas y Asiáticas, de manera opcional según sea el origen de la tecnología.

15 Normatividad Podemos dividir en 3 tipos las normas vehiculares: Las características de seguridad que deben poseer los vehículos para poder ser comercializados por primera vez (Nuevos) Las características de seguridad mínimas que deben mantener los vehículos para poder seguir transitando (Usados) Las características de seguridad de los componentes de los vehículos.

16 Normatividad Debido al destino de las exportaciones, la mayor parte de los vehículos pesados fabricados en México cumplen normas Norteamericanas, sin embargo fabricación, sin embargo en la comercialización nacional de unidades encontramos características de seguridad Europeas, Asiáticas y Norteamericanas.

17 Normatividad Carácterísticas de seguridad de la unidad motriz para aumentar peso según NOM-012 Suspensión de Aire (Neumática) Freno Auxiliar, de escape, motor o retardador o freno libre de fricción Sistema Antibloqueo para frenos (ABS)

18 Normatividad NOM-068-SCT Norma Oficial Mexicana NOM-068-SCT , Condiciones físico-mecánica y de seguridad para la operación en caminos y puentes de jurisdicción federal 1. Objetivo y campo de aplicación 2. Referencias 3. Definiciones 4. Especificaciones mecánicas y de componentes vehiculares, posibles defectos y evaluación 4.1 Sistema de iluminación (lámparas y luces) 4.2 Indicadores de peligro (para carga sobresaliente)

19 Normatividad 4.3 Limpiaparabrisas 4.4 Parabrisas 4.5 Llantas, cámaras y corbatas 4.6 Ruedas y rines 4.7 Bastidor, largueros o chasis del camión o tractocamión 4.8 Carrocería de semirremolque y/o remolque 4.9 Sistema de combustible 4.10 Sujeción de la carga 4.11 Sistema de escape NOM-068-SCT

20 Normatividad NOM-068-SCT Sistema de dirección 4.13 Sistema de suspensión 4.14 Sistema de frenos neumáticos 4.15 Sistema de frenos hidráulicos 4.16 Sistema de frenos eléctricos 4.17 Sistema de acoplamiento 4.18 Cabina 4.19 Area de pasajeros en autobúses

21 Normatividad NOM-068-SCT Especificaciones jurisdicción federal complementarias y posibles 5. Procedimiento para evaluar defectos en vehículos que la conformidad de la presente transportan materiales y Norma Oficial Mexicana residuos peligrosos 5.1 Certificación 4.21 Aplicación de la 5.2 Verificación limitación del tránsito 6. Sanciones vehicular 7. Vigilancia de la limitación del tránsito 8. Bibliografía vehicular 9. Concordancia con normas 4.22 Procedimiento de internacionales evaluación para limitar el 10. Vigencia tránsito de los vehículos en 11. Transitorios caminos y puentes de

22 Normatividad NOM-086/SCFI-2001 Industria hulera-llantas para camión-especificaciones de seguridad y métodos de prueba Establece las especificaciones de seguridad y métodos de prueba que deben cumplir las llantas nuevas nacionales e importadas que son utilizadas en camiones ligeros, camionetas, camiones pesados, tracotcamiones, autobuses y remolques que se comercialicen en territorio de los Estados Unidos Mexicanos.

23 Normatividad NOM-086/SCFI Objetivo y campo de aplicación 2.- Referencias 3.- Definiciones 4.- Clasificación 5.- Especificaciones 6.- Muestreo 7.- Métodos de prueba 8.- Información comercial 9.- Evaluación de la conformidad 10.- Vigilancia 11.- Bibliografía 12.- Concordancia con normas internacionales 13.- Transitorios

24 Normatividad NOM-119-SCFI-2000 Industria Automotriz-Vehi culos automotores-cinturones de seguridad-especificaciones de seguridad y me todos de prueba Establece las especificaciones de seguridad y los me todos de prueba que deben cumplir los cinturones de seguridad de uso automotriz de fabricacio n nacional e importados, disen ados para ser usados individualmente por ocupantes de vehi culos automotores, con el fin de minimizar el riesgo y dan o corporal en el caso de un accidente.

25 Normatividad

26 Normatividad NOM-157-SCFI-2005 Equipo de protección contra incendio-extintores como dispositivo de seguridad de uso en vehículos de autotransporte particular, público y de carga general-especificaciones y métodos de prueba Establece las especificaciones que deben cumplir los extintores que son utilizados en vehículos de autotransporte particular, público y de carga en general.

27 Normatividad NOM-157-SCFI-2005

28 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Actualización del Incentivo Fiscal Hacer el esquema más atractivo y conveniente para el comprador. Dar mayor valor a la chatarra en el mercado formal que en la reventa.

29 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Incentivos para el uso de tecnologías más restrictivas (EPA07, EPA 10, EURO V, EURO VI, Híbridos, Gas Natural entre otros). Promover el uso de tecnologías más ecológicas y amigables con el Medio Ambiente. Reducción de impactos negativos en el medio ambiente.

30 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Simplificación Administrativa y Transparencia Hacerlo más ágil. Reglas claras y transparentes para todos los involucrados. No ha lugar las interpretaciones erróneas

31 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Tema Situación Actual Propuesta Unidades de carga chatarriz adas * En el período se han chatarrizado en total 28,609 unidades vehiculares. Se estima que el 67% corresponde al segmento de carga. La meta es chatarrizar mínimo 70,000 unidades en cinco años. 15,000 por los primeros 4 y 10,000 en el último.

32 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Tema Situación Actual Propuesta Ultima actualización al estímul fue en Incrementar del 15% al 16% el estímulo fiscal. Estímulo Fiscal Crédito fiscal que resulte menor entre el 15% del valor del vehículo nuevo o las cantidades estipuladas en el Decreto (tracto $161,000). Debe poder aplicarse el estímulo acumulado hasta el 32% efectivo, es decir que se aplique el 2 x 1.

33 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Tema Situación Actual Propuesta Estímulo Fiscal Se reciben 2 vehículos usados pero el estimulo fiscal no puede exceder el 15% del precio del nuevo. Actualizar el estímulo fiscal de al menos de 250,000 pesos para tractocamiones y autobuses foráneos, misma proporción para el resto. Incluir vehiculos con placas estatales y permiso federal

34 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Tema Situación Actual Propuesta Carácterísticas de los Vehículos para su chatarrización Se importan unidades chatarra de Estados Unidos, lo que desvirtuaria el objetido del programa y pagaríamos por chatarra extranjera. Para vehículos importados se debe de entregar pedimento de importación con fecha anterior al 1 de enero de 2009.

35 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Tema Situación Actual Propuesta Carácterísticas de los Vehículos para su chatarrización Destrucción de unidades que se encuentren en circulación. Debe estar registrado los ultimos 12 meses previo a su bloqueo ante la SCT. Debe llegar a la empresa recicladora bajo su propio impulso.

36 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Tema Situación Actual Propuesta Apoyo a nuevas tecnologí as El programa esta orientado a la adquisición de vehículos nuevos o seminuevos. No hay fomento al uso de tecnologías amigables con el medio ambiente de ultima generación. Incluir incentivos para la empresa de transporte que dese utilizar tecnologías ambientales mas restrictivas que las actuales (EPA07, EPA10, EuroV, EuroVI, Híbridos, Gas Natural entre otros).

37 Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Tema Situación Actual Propuesta Operación de los trámites Hay areas de oportunidad en hacer los trámites menos burocráticos. Tecnificar lo mas posible el trámite de chatarrización para que sea lo mas transparente y agil posible.

38 Tema Situación Actual Propuesta Renovación del Parque Vehícular Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización Aplicación de los estímulos por los distribuidores Para los vehículos de placas estatales sin permiso federal, se aplican los impuestos cuando se firman acuerdos entre entidad y federación, se tienen limites en la configuración de impuesto Estatal- Federal de 50-50%. Reconfigurar la aplicación de los impuestos en los convenios Entidad- Federación para que se apliquen 80% Federal y 20% Estatal.

39 Renovación del Parque Vehícular Acciones Legislativas Reforma a los arts. 35, 39 y 50 Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. La iniciativa se enfoca a la antigüedad de unidades al servicio del autotransporte federal, el año modelo permitido para su operación, en el marco del cumplimiento de las NOM s, así como de elementos de seguridad vial en la unidad, estableciendo lo siguiente: Antigüedad no mayor a cinco años a partir del año-modelo de fabricación de la unidad para ingreso al parque vehicular de carga: Evita emplacamiento de unidades chatarra importadas de Estados Unidos. No prohíbe la importación. Permite el emplacamiento a nivel estatal.

40 Renovación del Parque Vehícular Acciones Legislativas Límite de operación máximo de veinte años a partir del año modelo de fabricación para servicios de carga: No afecta a las unidades de más de veinte años que se encuentran operando actualmente y tengan una antigüedad mayor a los veinte años a partir del año modelo de su fabricación.

41 Renovación del Parque Vehícular Acciones Legislativas Reforma y adiciona los artículos 5, 61 bis, 61 ter y 74 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. La iniciativa otorga a la SCT la atribución de expedir normas oficiales de vehículos de autotransporte, así como de transporte privado. Se determinaron las obligaciones que deberán cumplir los vehículos de transporte privado que circulen en las vías generales de comunicación. Se refuerza la facultad de normar supervisar y verificar del Gobierno Federal en los caminos y puentes, incluyendo el transporte privado, para asegurar el tránsito en condiciones de mayor seguridad y competitividad.

42 Renovación del Parque Vehícular Acciones Legislativas Promueve la verificación de condiciones físico-mecánicas y de emisiones contaminantes. Busca incluir en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, la obligación para que los vehículos usados de transporte particular que se importen en forma definitiva y circulen por los caminos y puentes de jurisdicción federal, sean sujetos, previamente, a la verificación en sus condiciones físicas y mecánicas, así como en los niveles de emisión de gases contaminantes.

43 Renovación del Parque Vehícular Con Capacitación y Certificación Impulsará con la profesionalización, la evolución del hombre camión a su consolidación como empresa y por ende, su inmersión al mercado formal. Importante llevar esta capacitación al nivel de certificación empresarial ligado a incentivos como la generación de contratos por parte de las grandes empresas usuarias del transporte, que al final del ciclo le reditúen en beneficios para su negocio.

44 Renovación del Parque Vehícular Con Capacitación y Certificación HOMBRE CAMIÓN Posee el 28.4% del total de vehículos de carga, de los cuales, los más obsoletos. 80% se encuentran en la informalidad /1 Capacitación: Administración y Finanzas. Logística. Conocimiento y correcta aplicación de NOM s. Autotransporte Sustentable. Conducción Técnico Económica. Certificación + Incentivos: Mayor contratación de las grandes empresas usuarias 1/ Fuente: CANACAR con referencia en Estudio sobre el Autotransporte de Carga: Evolución, situación actual y perspectivas , UNAM

45 Renovación del Parque Vehícular Chatarrización Transportistas Cumplimiento de sujetos de NOM s crédito y financiamiento de la banca de desarrollo, ágil y con tasas competitivas. Capacitación y Certificación Reforma a la LCPAF Contratos de Grandes usuarios

46 Renovación Vehicular Sustentable = Seguridad Vial Nom s Y Sup. Legislación Renovación Chatarrización Capacitación

47 Renovación Vehicular Sustentable = Seguridad Vial MEDIO AMBIENTE: Reducciones en la emisión de contaminantes y por ende mejora en la calidad del aire. DESARROLLO ECONÓMICO: Sostenibilidad de la infraestructura carretera. Rendimiento de combustible. Ahorros en subsidios al diésel. Inmersión del HC al mercado formal. Mayor recaudación traducido en mayor inversión.

48 Renovación Vehicular Sustentable = Seguridad Vial DESARROLLO SOCIAL: Equidad social en el acceso a créditos y financiamiento. Seguridad vial. Desarrollo profesional. Prestación de servicios confiables y competitivos. Reducción de efectos negativos en la salud por contaminación ambiental.

49 Muchas Gracias! Ing. Miguel H. Elizalde Anpact A.C.