ESTADO MUNICIPIO COMUNIDAD TURÍSTICA

Transcripción

1 Instr umentos de lanificación para el TURISMO Fernando Oyarce Ortuya Adm. Turístico Licenciado en Turismo A CTOR E S CL AV E S ESTADO MUNICIIO COMUNIDAD TURÍSTICA 1

2 FOMENTO INSTITUCIONALIDAD ARA EL DESARROLLO Y DEL TURISMO Ministerio Subsecretaría SERNATUR Dir. Regionales Oficinas Municipales de Turismo (MINISTERIO DEL TURISMO?) Fuentes de Financiamiento de apoyo a proyectos productivos (CORFO SERCOTEC-FOSIS-FNDR Fondos Sectoriales Fondos municipales ) QUE ASA CON LA INSTITUCIONALIDAD? CONTINUIDAD de los esfuerzos financiados con apoyo del Estado? orqué FRACASAN una parte significativa de los emprendimientos turísticos, en especial los rurales? Intervienen MULTILICIDAD DE ACTORES ÚBLICOS Y RIVADOS Cómo COORDINAR a esos actores? Ejemplo: Acceso a borde costero marítimo, lacustre, fluvial. NORMAS DE CALIDAD (Certificación) de Equipamientos, servicios, recursos humanos. Qué IMORTANCIA TIENE EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO ARA EL DESARROLLO DEL TURISMO? 2

3 LA RE SUESTA E S DESARROLLO LOCAL DEL TURISMO IMACTOS TERRITORIALES LA LANIFICACIÓN COMO HERRAMIENTA DE GESTIÓN TERRITORIAL DEL DESARROLLO CONCETO DE LANIFICACIÓN: La lanificación, es un ROCESO que busca intervenir deliberadamente en la realidad, con el fin de MODELARLA u orientarla hacia una imagen objetivo (Visión) que se percibe como más deseable que la situación actual R I N CI A L E S I N S TR U M E N TOS D E L A N I F I CA CI ÓN Los instrumentos de planificación pueden ser impositivos o indicativos Diagnóstico es un insumo para elaborar los instrumentos de planificación olíticas Estrategias lanes rogramas royectos resupuestos Acciones Realidad espacial y social (Territorio) 3

4 E R O Q U E I N S TR U M E N TOS U E D O OCU A R? Instrumentos Indicativos Instrumentos Normativos Tienen distinta capacidad de intervenir eficazmente en la planificación del territorio E R O Q U E I N S TR U M E N TOS U E D O OCU A R? Instrumentos Indicativos olítica Nacional de Turismo Estrategia de Desarrollo Regional olítica Regional de Turismo lan Comunal de Desarrollo lan Comunal de Desarrollo Turístico Zona de Interés Turístico 4

5 E R O Q U E I N S TR U M E N TOS U E D O OCU A R? Instrumentos Normativos lanes Reguladores Comunales e Intercomunales lanes Seccionales Ordenanzas Municipales CON OTR OS I N S TR U M E N TOS Q U E S E V I N CU L A N E L TU R I S M O Áreas Silvestres rotegidas del Estado. Áreas Silvestres rotegidas rivadas. Reservas Marinas y Áreas de Manejo. Concesiones de Acuicultura. Uso referente del Borde Costero. Distritos de Conservación de Suelo. Comunidades Agrícolas. Cambio de Uso del Suelo. Áreas de Desarrollo Indígena. Terrenos con Aptitud referentemente Forestal. Autorización de Actividad Minera. Extracción de Áridos. lanes Directores para la Gestión de los Recursos Hídricos. lanes de Descontaminación y Zonas Saturadas. 5

6 L A D E CO El lan de Desarrollo Comunal (LADECO) es un instrumento indicativo que cada municipio debe tener según la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y debe orientar el desarrollo de la comuna. Tiene una duración mínima de cuatro años y debe ser aprobado por el concejo municipal. ARA QUE SIRVE UN LADECO? A R A Q U E S I R V E U N L A D E CO???? Acuerdo con la comunidad sobre el camino a seguir para el desarrollo comunal Carta de navegación para el municipio y de coordinación con el ESTADO Orientaciones para el mundo privado acerca de oportunidades de inversión 6

7 L A D E TU R Instrumento de planificación de CARÁCTER ARTICIATIVO GUIA para las autoridades Locales Marco referencial para la comunidad y los empresarios involucrados en el sector turismo, como potenciales inversionistas. En consecuencia, el objetivo del LADETUR es conducir de manera realista a la comuna hacia los objetivos turísticos que todos los actores sociales comunales plantean para ella, teniendo en cuenta los recursos con que se cuenta. OR D E N A N Z A S Normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad a través del mecanismo de las ordenanzas. Dictadas por el municipio y aprobadas por el Concejo Municipal 7

8 E A R A Q U E S I R V E N L A S OR D E N A N Z A S A R A L TU R I S M O ORDENACIÓN Y ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO, para la definición de los usos y actividades correspondientes a las distintas actividades económicas que se desarrollan simultáneamente en él. CUMLIMIENTO DE LAS REGULACIONES Y LEYES de sanidad, seguridad y medio ambiente, así como de estándares para la higiene, expendio de alcohol, publicidad, seguridad y condiciones laborales. ENTREGA DE ATENTES para empresarios, operadores turísticos, agencias de viajes, hoteles, restaurantes y otros. E J E M LOS D E OR D E N A N Z A S 8

9 E J E M LOS D E OR D E N A N Z A S E J E M LOS D E OR D E N A N Z A S 9

10 E n R e s u m e n Los Instrumentos de lanificación del Turismo requieren de una interacción entre si, tanto los normativos como los indicativos. Se requiere que lo que se planifica sea utilizado y no como sea un documento mas. Los fiscalizadores para que los instrumentos sean útiles es responsabilidad de todos. M u c h as G rac i as Fernando Oyarce Ortuya Adm. Turístico Licenciado en Turismo 10