CONECTIVIDAD PARA EL DESARROLLO: PERSPECTIVA MESO REGIONAL

Transcripción

1 CONECTIVIDAD PARA EL DESARROLLO: PERSPECTIVA MESO REGIONAL Jorge Marshall Rivera, Presidente CAMPORT Seminario de Logística Sur Austral, ARMASUR Puerto Varas, 5 de agosto de 2015

2 Agenda I. Enfoque meso regional para el desarrollo marítimo portuario II. La meso región de Chile Austral III. Identificando las brechas del sector marítimo portuario IV. Instituciones y gobernabilidad 2

3 I. Enfoque meso regional para el desarrollo marítimo portuario 3

4 Desempeño del sector marítimo portuario Demanda Comercio interno y externo Turismo interno y externo Integración física y económica Calidad y estándares sociales Desempeño KPI: costos, calidad, tiempos, seguridad, LPI, Metas: costos, tiempos, Brechas: cadena logística, Oferta Borde costero Inversión física Capital humano Gestión logística Tecnología Estándares sociales y medioambientales Políticas Institucionalidad Regulaciones Fiscalización Gestión territorial Planificación Recursos humanos 4

5 Desempeño logístico de Chile PIB per cápita (US$) y valor del Índice de Desempeño Logístico Fuente: Elaboración propia con datos del Fondo Monetario Internacional para el PIB y Banco Mundial para el LPI. 5

6 Impulsores de la demanda en Chile Austral Comercio interno e integración geográfica Sectores exportadores Salmón, miticultura y pesca Agroindustria, berries y alimentos Petróleo y gas Minerales (hierro, carbón) Competitividad (tipo de cambio, precios internacionales) Turismo, actividades náuticas y recreativas Zona geográfica de influencia: integración física con el resto del país y con países vecinos, corredores logísticos Calidad demandada y estándares sociales 6

7 Factores de la oferta de conectividad Reserva de borde costero Inversión física: rampas, muelles, puertos, infraestructura vial y conectividad Transporte: Corredores logísticos, transporte multimodal Tecnología y gestión Sistemas de información que agregan valor al proceso logístico: SICEX, CPS, trazabilidad, visibilidad, bioseguridad Sustentabilidad ambiental y estándares sociales Disponibilidad de capital humano especializado 7

8 Políticas y regulación con mirada local Política y planes de desarrollo del sector marítimo portuario Inversión en infraestructura de conectividad Regulación para la competitividad marítima Funcionamiento de los organismos de fiscalización y control Funcionamiento de los mercados Normas laborales y respecto a las dotaciones Regulación del cabotaje 8

9 II. La economía meso regional de Chile Austral 9

10 Meso región de Chile Austral 10

11 Meso región de Chile Austral La meso región de Chile Austral representa 4,0% del PIB nacional 6,2% de la población 7,7% de la carga transportada por mar 29,9% del cabotaje La tendencia reciente (2015): Chile Austral País Crecimiento producto 3,5% 2,1% Crecimiento ocupación 2,0% 1,2% 11

12 Intensidad del uso del trasporte marítimo (carga transportada / PIB, promedio nacional = 100) Norte Centro Norte Centro Centro Sur Sur Austral 12

13 Intensidad del uso del cabotaje (carga transportada / PIB, promedio nacional = 100) Norte Centro Norte Centro Centro Sur Sur Austral 13

14 Tendencia del crecimiento en Chile Austral y total país 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2, Chile Austral País 14

15 Los sectores dinámicos en la economía de Chile Austral PIB Austral Cabotaje carga general 15

16 Los sectores dinámicos en la economía de Chile Austral (% del producto meso regional) 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% Pesca Comercio, Restaurantes y Hoteles Transporte y Comunicaciones Servicios Financieros y Empresariales 16

17 Carga movilizada en los puertos de la meso región Austral % 58% 20% Cabotaje general Cabotaje productos básicos Comercio exterior 17

18 Síntesis La meso región de Chile Austral está en una trayectoria de crecimiento del producto y del empleo por encima del promedio nacional. La población y los recursos de la meso región de Chile Austral tienen un alto potencial de desarrollo. La conectividad que aporta el sector marítimo portuario es fundamental para sostener el desarrollo económico y social de Chile Austral. La competitividad se logra cuando las estrategias de las empresas, los proyectos del gobierno, el sistema de innovación y el contexto social se refuerzan mutuamente, a través de relaciones positivas, generando entornos favorables para aumentos de productividad y nuevos emprendimientos. 18

19 III. Brechas nacionales y meso regionales del sector marítimo portuario 19

20 Modelo evolutivo de despliegue de la estrategia Indagación abierta de las brechas e iniciativas de desarrollo y competitividad Selección de las iniciativas en base a : Calidad de la propuesta Metas de crecimiento Recursos disponibles Elaboración de un Plan de Acción. Coherencia en el proyecto de desarrollo Apoyo experto Mecanismos de participación de actores sociales Ejecución del Plan de Acción Aprovechamiento de Economías de aglomeración Apoyo de la institucionalidad local y gobernanza. Interacción Empresarial e Innovación. Equipo Gerencial de la articulación publico Privada y una estructura de respaldo 20

21 La integralidad de la cadena logística y el enfoque en los usuarios finales Fuente: Cámara Marítima y Portuaria de Chile A.G. 21

22 Las brechas que influyen en el desempeño del sector 1. Gestión eficiente del Borde Costero 2. Desarrollo de la capacidad portuaria 3. Competitividad marítima 4. Dinámicas laborales constructivas 5. Beneficio compartido con las comunidades 22

23 1. Gestión del borde costero 23

24 2. Desarrollo de la capacidad portuaria Encadenamiento de los proyectos de aumento de capacidad portuaria. Fuente: Cámara Marítima y Portuaria de Chile A.G. 24

25 2. Desarrollo de la capacidad portuaria Infraestructura para la conectividad marítima: muelles, rampas y puertos Plan de Desarrollo Meso Regional vinculado a las inversiones en infraestructura Incorporar las necesidades específicas de los transbordadores, servicios de turismo, conectividad en la meso región Chile Austral Cambios en la industria naviera y su impacto en Chile Austral 25

26 3. Competitividad marítima Adaptación de los protocolos de navegación Aplicación de derechos y tarifas Procedimientos de recepción y despacho Practicaje Estudios de maniobras Registro de naves 26

27 4. Dinámicas Laborales Formación y capacitación, dotaciones mínimas, déficit de personal calificado Adaptación de las normas laborales a las necesidades y a la realidad meso regional Avanzar hacia una creciente especialización. Reconocer que el trabajo portuario tiene particularidades que son especialmente relevantes en puertos medianos y pequeños. 27

28 4. DINAMICAS LABORALES Costo de un paro portuario (Millones de US$) Fuente: Cámara Marítima y Portuaria de Chile A.G. Desafíos de la conectividad para el comercio exterior Hacia una visión integradora del sector marítimo y portuario 28

29 5. Beneficio compartido con las comunidades Planificación territorial que incorpore las necesidades del sector marítimo Formación y capacitación, dotaciones mínimas, déficit de personal calificado Adaptación de las normas laborales a las necesidades y a la realidad meso regional Avanzar hacia una creciente especialización. Reconocer que el trabajo portuario tiene particularidades que son especialmente relevantes en puertos medianos y pequeños. 29

30 IV. Instituciones y gobernanza 30

31 Entorno Institucional Entorno institucional y desempeño logístico Fuente: Cámara Marítima y Portuaria de Chile A.G. 31

32 Cuatro modos de gobernanza Gobierno Aplicación legalidad Regulación de mercados Colaboración Organizaciones sociales Negociación Autorregulación Empresas 32

33 Mensajes 1. El desarrollo portuario es parte de un proyecto más amplio de desarrollo meso regional, que tiene una gobernabilidad policéntrica 2. El país está definiendo una nueva agenda (estrategia) de desarrollo logístico portuario con una perspectiva de mediano plazo, lo que es una oportunidad para los planes de desarrollo de las regiones 3. Las brechas que se identifican en la agenda (estrategia) nacional tienen una expresión a nivel meso regional 33

34 MUCHAS GRACIAS CONECTIVIDAD PARA EL DESARROLLO: PERSPECTIVA MESO REGIONAL