CURSO : CONTROL PREVENTIVO. Participantes: Maria Rosa Saavedra Pratto Cesar Saavedra Chira Fernando Correa Martínez
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- Carmelo Benítez Cortés
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1 CURSO : CONTROL PREVENTIVO Participantes: Maria Rosa Saavedra Pratto Cesar Saavedra Chira Fernando Correa Martínez
2 MARCO NORMATIVO DEL CONTROL PREVENTIVO Con resolución de Contraloría General N CG/OCI-GSNC Ejercicio del Control Preventivo por los Organos del Control Institucional, cuyo objetivo es establecer las disposiciones, lineamientos y criterios destinados a regular, orientar y fortalecer el ejercicio del control preventivo por parte de los organos de control institucional - OCI
3 MARCO NORMATIVO DEL CONTROL PREVENTIVO (Directiva N CG-OCI- GSNC) ACTIVIDAD NO VINCULANTE DIRIGIDA A CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS ENTIDADES EN SUS: 1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS 2. SISTEMAS DE GESTION 3. SISTEMAS DE CONTROL INTERNO SIN QUE EN NINGUN CASO CONLLEVE INTERFERENCIA EN EL CONTROL POSTERIOR QUE CORRESPONDA
4 DEFINICION DE CONTROL PREVENTIVO Se enfoca en la supervisión y regulación de los recursos o insumos, a fin de asegurar que cumplan con las normas requeridas para llevar a cabo el proceso de transformación Tiene lugar antes o durante el proceso o acto Tiene por objeto prevenir errores o anomalías durante los procesos o actos desarrollados
5 TIPOS DE CONTROL PREVENTIVO DIRECTO Es pro activo Se ejerce sobre actos ya dictados pero aun pendientes de ejecución Se anticipa a los posibles problemas o desviaciones Actualiza los parametros de medición (enfoque de sistemas) Tiene un menor costo Se centra en el nivel gerencial Es reactivo Frente al resultado insatisfactorio busca la causa y al responsable del mismo En la mayoría de los casos no repara la infracción Tiene un mayor costo Se centra en el nivel operacional Es necesario
6 TIPOS DE CONTROL DE GESTION PREVENTIVOS DETECTIVOS CORRECTIVOS Tiene como propósito anticiparse a la posibilidad de que se ejecuten acciones fuera del marco legal y normativo Son mas rentables, deben quedar incorporados en los sistemas, evitan costos de corrección o reproceso Ej: Contratar seguros para bienes Operan en el momento en que los eventos o transacciones están ocurriendo e identifican las omisiones o desviaciones antes de que concluya el proceso Implica acciones y procedimientos de corrección por medio de la documentación y los reportes se informan a la gerencia y se supervisan los asuntos hasta que son corregidos o solucionados Ej: Omisión de una firma para que proceda el pago Poseen el menor grado de efectividad y operan la etapa final de un proceso, el cual permite identificar y corregir o subsanar en algún grado, omisiones o desviaciones Son mas costosos que los preventivos, miden la efectividad de los preventivos, algunos errores no pueden ser evitados en la parte preventiva Ej: El apellido no corresponde
7 MODALIDADES DE CONTROL PREVENTIVO VEEDURIAS.- procesos de selección OCI, proceso de ejecución de contratos, adquisiciones, concesiones, etc. ABSOLUCION DE CONSULTAS.- en términos generales, ilustrativos y de orientación sin carácter vinculante ORIENTACION DE OFICIO.- Alertar sobre los diversos aspectos de la gestión de la entidad en los que advierta riesgos de incurrir en errores, omisiones e incumplimientos PROMOCION DEL CUMPLIMIENTO DE LA AGENDA DE COMPROMISOS DE LA ENTIDAD PROMOCION DEL CONTROL INTERNO.- Diagnostico y evaluación PROMOCION DE PROGRAMAS DE CAPACITACION AGENDA DE COMPROMISOS DEL OCI.- Comprendida en el plan anual de control
8 DIFERENCIAS ENTRE CONTROL PREVIO Y CONTROL PREVENTIVO Es vinculante PREVIO Es practicado con anterioridad a la emisión del acto administrativo Determina que la actuación se realice o no No es vinculante PREVENTIVO Se ejerce sobre actos ya dictados pero aun pendientes de ejecución No determina la identificación de responsabilidades
9 CONTROL PREVENTIVO DEL OCI SIN CARÁCTER VINCULANTE (inciso D, Art. 28 del Reglamento) Efectuar control preventivo sin carácter vinculante, al órgano de mas alto nivel de la entidad, con el propósito de: Optimizar la supervisión Mejora de los procesos, practicas e instrumentos de control interno, sin que ello genere prejuzgamiento u opinión que comprometa el ejercicio de su función, vía el control posterior
10 CONCLUSIONES Las Normas de Control Preventivo son aplicables a la CPMP Su aplicabilidad generaría mejor eficiencia y evitaría gastos innecesarios a la CPMP
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