ESTRATEGIAS DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE EN COLOMBIA

Transcripción

1 ESTRATEGIAS DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE EN COLOMBIA Didier Restrepo Xavier Hernández Bogotá, Marzo 2010

2 CONTEXTO: En existe un divorcio entre el crecimiento económico y el desarrollo social. 1. El PIB incrementó en 32.3% pero pobreza disminuyó 7.7% (46%). 2. Altos niveles de pobreza y exclusión. 3. Economía informal: más del 55%. 4. Territorios con vocaciones endógenas productivas subdesarrolladas 5. Situaciones de vulnerabilidad de grupos sociales (personas en situación de desplazamiento) 6. Empresarios más conscientes de su responsabilidad en el desarrollo del país.

3 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

4 QUÉ ESTAMOS HACIENDO? Desarrollo Económico Incluyente Políticas Inclusión Productiva Cartagena Guajira Sincelejo Pasto Santa Marta Bosa Pacto Global Alianzas con el Sector Privado Negocios Inclusivo s

5 Objetivo de la Política de Inclusión Productiva (PIP) Orientar y coadyuvar en el desarrollo de las capacidades y ampliación de oportunidades para la inserción productiva y económica especialmente de los grupos poblacionales en mayor situación de pobreza y vulnerabilidad.

6 CRITERIOS ORIENTADORES DE LA POLÍTICA - Políticas integrales en coherencia con la multicausalidad y multidimensionalidad de la pobreza - Deben abordar dos dimensiones: la poblacional (ciclo vital, condición y situación) y la territorial - Deben preveer acciones afirmativas o discriminación positiva

7 Ejes del desarrollo con inclusión

8 7. Observatorio laboral - información veraz, pertinente y oportuna ESTRATEGIAS - CÓMO HACERLO? 1.Centro de orientación para oportunidades de generación de ingresos a poblacion vulnerable 2. Acceso a activos productivos 6. Fortalecimiento Institucional POLITICA DE INCLUSIÓN PRODUCTIVA DE CARTAGENA 3. Cláusulas sociales 5. Oferta educativa pertinente de formación para el trabajo 4. Recuperación y aprovechamiento del espacio público

9 ESTRATEGIA 1. CEMPRENDE

10 ALIANZA PUBLICO PRIVADA Distrito de Cartagena de Indias Camara de Comercio de Cartagena Es una instancia de prestación, orientación y referenciación de servicios que amplíen las oportunidades de empleo, autoempleo y emprendimiento de la población sujeto de inclusión.

11 MAPA DE PROCESOS R E Q U I S I T O S C L I E N T E S Empleabilidad Emprendimiento Orientación Ocupacional Gestión oportunidades laborales Emprende Desarrolla Fortalece Transforma C L I E N T E S S A T I S F E C H O S

12 AVANCES Y RESULTADOS PERIODO: OCTUBRE 29 A FEBRERO 20 DE 2010 Total participantes sesiones informativas 40 personas nuevas diarias AVANCES Y RESULTADOS 400 solicitudes de emprendimiento en curso 70 planes de negocios terminados en proceso de financiación 30 personas empleadas AVANCES Y RESULTADOS Movilizados US$ para microcrédito US EN TRÀMITE

13 ESTRATEGIA 3. Democratización n de la inversión pública y de la actividad productiva -Decreto de Cláusulas Sociales y de Integración n con Equidad - Como priorizar legalmente aquellos proveedores o contratistas que incorporen personas que tienen alguna desventaja laboral o social ( desplazados, mujeres cabeza de familia, minorìas ètnicas, etc)

14 INDICADORES DEL MERCADO LABORAL ESTRATEGIA 5. Oferta pertinente de formación n para el trabajo FUENTE: RED JUNTOS FAMILIAS EN ACCIÓN, CARTAGENA.

15 ESTRATEGIA 3. Democratización n de la inversión pública y de la actividad productiva -Decreto de Cláusulas Sociales y de Integración n con Equidad - Inventario de empleos generados a partir de la inversión n pública p para población vulnerable Dependencia Empleos 2009 Empleos 2010 aprox. Escuela de Gobierno Secretaría de Hacienda 9 Secretaría de Infraestructura Secretaría de Educación Gerencia de Espacio Público TOTAL

16 QUÉ ESTAMOS HACIENDO? Desarrollo Económico Incluyente Políticas Inclusión Productiva Alianzas con el Sector Privado Cartagena Guajira Sincelejo Pasto Santa Marta Pacto Global Negocios Inclusivo s

17 Por qué debe el PNUD trabajar con el Sector Privado? "Sin la energía del sector privado, sin la industria, la iniciativa privada, ahorros privados, recursos privados, no lograremos la estimulación del desarrollo el sector privado es, sin duda, la fuerza que lidera el desarrollo y necesitamos un estado fuerte y eficiente que trabaje con el sector privado, sin tratar de socavarlo si no mas bien fortalecerlo" Kemal Dervis, GMTM, Febrero 3 de 2006

18 Beneficio para el desarroll o Riesgos EL SECTOR PRIVADO COMO SOCIO PARA EL DESARROLLO MODELO TRADICION AL DE NEGOCIO FILANTROPIA Contribuciones de recursos financieros o en especie a proyectos de desarrollo RSE/INVERSIO N SOCIAL Inversión social que facilita los objetivos de la empresa y el cumplimiento de los ODM MERCADOS INCLUSIVOS Soluciones empresariales que aceleran y sostienen el acceso de los pobres a bienes, servicios y oportunidades de generación de ingresos contribuyendo a su empoderamiento económico Beneficio para la empresa

19 El Pacto Mundial El Pacto Mundial es una iniciativa internacional propuesta por Naciones Unidas. Ya participan a nivel mundial más de 4,000 empresas de 90 países. Su objetivo es conseguir un compromiso voluntario de las entidades en responsabilidad social.

20 Los 10 principios Principio 1 Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentales Principio 3 Apoyar la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva Principio 5 Apoyar la erradicación del trabajo infantil Principio 7 Mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente Principio 9 Favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente Principio 2 No ser cómplices en la vulneración de los derechos humanos Principio 4 Eliminar toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción Principio 6 Apoyar la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación Principio 8 Fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental Principio 10 Trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas extorsión y soborno

21 Pacto Mundial en En, se dio inicio a la Red en Mayo del 2004 con el apoyo de la cooperación canadiense y el PNUD. Actualmente en hay más de 200 de las principales empresas, gremios, asociaciones, universidades vinculadas al Global Compact. Además desde 2009 existe en el Centro Regional para toda América Latina del Pacto Mundial Estrategias: Regionalización de los fundamentos del Global Compact. Converger los instrumentos de Naciones Unidas con la promoción de los principios del Global Compact

22 Beneficio para el desarroll o Riesgos EL SECTOR PRIVADO COMO SOCIO PARA EL DESARROLLO FILANTROPIA Contribuciones de recursos financieros o en especie a proyectos de desarrollo RSE/INVERSIO N SOCIAL Inversión social que facilita los objetivos de la empresa y el cumplimiento de los ODM MERCADOS INCLUSIVOS Soluciones empresariales que aceleran y sostienen el acceso de los pobres a bines, servicios y oportunidades de generación de ingresos contribuyendo a su empoderamiento económico Beneficio para la empresa

23 QUE ES UN MODELO DE NEGOCIOS INCLUSIVO? Impacto Social Filantropía Negocio Inclusivo Negocio Tradicional Sostenibilidad Financiera

24 Mercados Inclusivos El desafío es integrar verticalmente las oportunidades de negocio Las comunidades pobres tienen un potencial de consumo, producción, innovación y emprendimiento, en gran medida desaprovechado. Existen oportunidades para tender puentes y crear valor para todos. Empresarios, gobiernos, donantes, ONG, comunidades y otros pueden actuar, crear valor para todos y mejorar la inclusividad de los mercados. Negocios excluyentes Negocios entre y para pobres

25 QUE ES UN MODELO DE NEGOCIOS INCLUSIVO? Vincula los negocios y las comunidades pobres en beneficio de ambas partes. Incluye a comunidades pobres por el lado de la demanda como clientes, y por el de la oferta como empleados, productores y empresarios en las distintas partes de la cadena de valor. Valor para las empresas Generación de utilidades Desarrollo de nuevos mercados Creación de innovaciones Expansión del campo laboral Fortalecimiento de las cadenas de suministro Valor para las comunidades Satisfacción de las necesidades básicas Mayor productividad Más ingresos Empoderamiento de las comunidades

26 Informe Mundial de Negocios Inclusivos El informe global Las Empresas Frente al Desafío de la Pobreza recoge la experiencia de 50 empresas que han logrado modelos de negocios inclusivos generadores de riqueza, crecimiento y cambios sociales.

27 MATRIZ DE ESTRATEGIAS/RESTRICCIONES ESTRATEGIAS Adaptar productos y procesos Invertir para remover restricciones Apalancar fortalezas de los pobres Combinar recursos y capacidad es Compromete rse en el diálogo de políticas con el gobierno Información de mercado RESTRICCIONES Marco regulatorio Infraestructur a física Conocimiento s y habilidades Acceso a sistemas financieros

28 Informe no

29 ESTRATEGIAS EMPRESARIALES PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN EN COLOMBIA

30 Contexto País Antecedentes y Metodología Instrumentos de análisis Estudio de casos

31 Contexto País 1. Caracterización de la situación de pobreza e inequidad, así como el avance de los ODM en. 2. Análisis del contexto de violencia y presencia de grupos armados y su repercusión en el desarrollo de modelos de negocios inclusivos. 3. Reporte sobre la situación de desarrollo económico de. 4. El sector privado y su creciente vocación social.

32 Antecedentes y Metodología Conformación Comité Técnico: Con representantes de Sector público, sector privado, gremios, academia y cooperación internacional. Para elección de los casos y apropiación del proceso, metodología y resultados por parte de estas instituciones. Metodología: Adaptación de la metodología utilizada por PNUD para la elaboración del GIM 1.0 y la metodología recientemente aprobada para la elaboración del GIM 2.0: Metodología Empírica: identificar patrones conjuntos en los diferentes casos y que estuvieran soportados por la realidad del contexto colombiano. Multi-stakeholder: validación de información y verificación de las diferentes visiones, Diseño de Herramientas prácticas de análisis para ponerlas al servicio del mercado.

33 Instrumentos de Análisis 1. Matriz de Estrategias de Crecimiento de Mercados Inclusivos: Es un marco analítico que ayuda a identificar las restricciones del mercado y a pensar en las estrategias para abordarlas. En el caso colombiano conecta 6 restricciones generales del mercado de bajos ingresos con 6 estrategias que pueden aportar para solucionarlas (MMI). 2, Matriz de intercambio de valor: es una herramienta que sirve para identificar el tipo de relación que existe entre los actores en cada uno de los modelos de negocio: relaciones colaborativas o transaccionales. (MIV). 3. Esquemas gráficos de los flujos operativos y financieros: reflejan; por un lado, los flujos de capital, y por otro, los flujos de procesos entre actores. Adicionalmente, permiten identificar los actores y su posición dentro del modelo de negocio. (EOF)

34 Estudio de casos TIPO DE EMPRESA SECTOR NOMBRE DEL PROGRAMA DEPARTAMENTO CIUDAD - MUNICIPIO CEMEX (PATRMONIO HOY) Antioquia, Bolívar, Medellín, Cartagena Cundinamarca, Santander, Zipaquirá, Bogotá, Norte de Santander, Tolima y Ibague, Bucaramga, Valle del Cauca Cúcuta y Cali Empresa Multinacional Gran Empresa Nacional Empresa pública Pequeña o median empresa local Organización sin ánimo de lucro Agricultura / Alimentos Vivienda Educación Energía Minería Tecnológías de Información y Telecomunicaciones Cosméticos Fragancias y productos de Aseo (CFT) Servicios Públicos (Gas) Otros (Reciclaje post consumo ) COMPAÑÍA NACIONAL DE CHOCOLATES (APOYO A LOS PROVEEDORES DE CACAO) EPM (ANTIOQUIA ILUMINADA) ENVIASEO - PREAMBIENTAL- PELDAR- CARTONES DE COLOMBIA- GRUPO FAMILIA (Programa del fortaleciiento del manejo de residuos solidos para la contribución de los procesos productivos) FUNDACIÓN CARULLA (aeiotu) FUNDACIÓN SURTIGAS (JÓVENES CON VALORES PRODUCTIVOS) FUNDACIÓN UNE (ENTRA 21) HUGO RESTREPO (ENCADENAMIETNO PRODUCTIVO DEL AJÍ PICANTE EN EL VALLE DEL CAUCA) INDUPALMA ( LOS CAMPESINOS ALIADOS DE INDUPALMA: ANTES JORNALEROS Y AHORA DUEÑOS DE TIERRA Y EMPRESARIOS) Antioquia, Bolívar, Santander, Tolima, Huila Antioquia Antioquia Atlántico, Cundinamarca y Magdalena Bólivar, Córdoba y Sucre Caldas Valle dek Cesar y Santander Zonas Rurales Zonas Rurales Envigado Barranquilla, Bogotá D.C y Santa Marta Diferentes Municipios Manizales San Alberto, Sabana de Torres y Puerto Wilches. Cobertura nacional NATURA (BELLEZA PRODUCTIVA) Chocó Tadó y Condoto ORO VERDE (MINERIA RESPONSABLE) PAVCO - COLPOZOS (ACCESO A AGUA PRODUCTIVA) Cobertura nacional SUPER DE ALIMENTOS - FUNDACIÓN SUPER Caldas Manizales - Otras (FORMACIÓN PARA LA VIDA LABORAL) Ciudades Pincipales

35 Estudio de casos: Geo-referenciación

36 Cómo queremos continuar? 1. Fortalecimiento espacios de articulación interinstitucional para desarrollo de políticas, instrumentos y metodologías que promuevan el desarrollo de mercados inclusivos. Eventos con el Sector Privado para inspirar a la acción. Difusión del informe de NI en. Fortalecimiento de espacios interinstitucionales de diálogo y articulación. Apoyo al desarrollo del CONPES de Inversión Privada Social. Implementación propuesta de Observatorio APP.

37 Cómo queremos continuar? 2. Generar capacidades para el desarrollo e implementación de modelos de Negocios Inclusivos con el empresariado. Apoyar socios estratégicos en la puesta en marcha de modelos de negocio inclusivos (Acción Social, Mesa Regional de APPs, etc) Trabajar con sector privado en los territorios de intervención del PNUD en Políticas de Inclusión Productiva, para el desarrollo de iniciativas de negocios inclusivos (Cartagena, Santa Marta, Sincelejo, Bosa, Pasto, Guajira).

38 GRACIAS Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Más información en: Colombi a

39 Matriz de Intercambio de Valor Reciben Entregan Centros aeiotu Fundación Carulla - Iniciativa aeiotu Centros aeiotu Fundación Carulla - Iniciativa aeiotu Recursos para el sostenimiento del centro de servicios aeiotu Apoyo y reputación Retro alimentación y seguimiento a los indicadores de gestión Disminución en costos del centro de servicios Reputación Información sobre el desempeño de los centros educativos y los indicadores de gestión Aportes: Tangibles, Intangibles y Conocimiento. Volver

40 FUENTES EXTERNSA DE FINANCIACIÓN Alternativa de Modelo Operativo y Financiero. ALIANZA COLPOZOS Vende, capacita en montaje, dona los diseños del sistema, apoya la estructuración del proyecto MANEJO DE CARTERA COMERCIALIZADORA ONG so aliados CAPACITA AL PRODUCTOR Y COMPRA ANTICIPADAAL PRODUCTOR SU COSECHA Apoya procesos de asociatividad AGRICULTOR - PRODUCTOR VENDE COSECHA A LA COMERCIALIZADORA Volver

41 RESTRICCION ES Información de mercado Marco regulatorio Adaptar productos y procesos Invertir para remover restriccion es Infraestructur a física Situaciones continuas de violencia Conocimiento Presencia de actores armados al margen s y de la ley habilidades Agrietamiento de las relaciones sociales. Acceso a sistemas Inseguridad física, económica, financieros institucional y jurídica. ESTRATEGIAS Apalancar fortalezas de los pobres Combinar recursos y capacidades Comprome terse en el diálogo de políticas con el gobierno Promover Tejido Social La promoción de espacios de interacción que posibilite el entendimiento mutuo, la generación de confianza, y la construcción conjunta de nuevos escenarios compartidos de desarrollo. Volver

42 QUE ES UN MODELO DE NEGOCIOS INCLUSIVO? Impacto Social Filantropía Negocio Inclusivo Negocio Tradicional Sostenibilidad Financiera