Objetivos del proyecto Santander Open Data

Transcripción

1 Objetivos del proyecto Santander Open Data El detonador de esta iniciativa dentro del Ayuntamiento de Santander vino de la mano de un ciudadano. Lo que sucedió exactamente fue que un Ciudadano de Santander descubrió que la información que se transmitía entre autobuses y paradas de bus, relativas a tiempos de espera e información de las líneas, era transmitida a través de un canal de datos abierto. Tras estudiar el protocolo de comunicación consiguió desarrollar una aplicación para dispositivos móviles, que es capaz de ofrecer esta información de una forma gratuita y que es de mucha utilidad en las paradas en las que no se dispone de paneles para mostrar esta información. El portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento de Santander, fue presentado por el Alcalde el viernes 12 de julio de 2013 y se concibe como una iniciativa más en la apuesta por la innovación que el Ayuntamiento de Santander viene realizando en los últimos Años. Esta iniciativa trata de ofrecer a los Ciudadanos, y principalmente Empresas y Emprendedores, los datos que maneja internamente la administración, y que poseen un carácter público, para que puedan explotarlos, y generar negocio entorno a ellos. Los objetivos y beneficios que se habían marcado al inicio del Proyecto y que son ya hechos consumados son los siguientes: Está facilitando la creación de productos y servicios para los ciudadanos, que de otra forma, no hubieran existido, al no disponer el Ayuntamiento de recursos económicos y humanos para ejecutarlos. Está facilitando la creación y consolidación de puestos de trabajo para el desarrollo de esos productos y servicios por parte de las empresas Locales. Está mejorando los procesos y expedientes administrativos al entregar la información de forma proactiva al Ciudadano. Está impulsando el uso interno de las TICs, ya que ciertos datos que no tenían un soporte digital, han sido informatizados para conseguir ofrecerlos a través del portal de Datos Abiertos. 1

2 Está facilitando los procesos de intercambio de información entre administraciones, que se producen de forma constante, y que con esta iniciativa abren la puerta a una optimización y mejora sustancial de los procesos. Está contribuyendo a una administración más transparente, en la que los ciudadanos puedan conocer mejor funciona administración internamente, y como se gestionan sus impuestos. Que conjuntos de datos se publican? Los principales conjuntos de datos que se han detectado como posibles catálogos a son los siguientes: Urbanismo: Se ofrece a los ciudadanos, conjuntos de datos georreferenciados relativos a Vialidad, como pueden ser ejes de calle, direcciones, edificios, distritos y secciones, puntos de interés, servicios, etc Con esta información se espera que los ciudadanos puedan construir sus propios mapas, generar mapas guía, desarrollar servicios y aplicaciones basadas en mapas, o enriquecer sus propios GIS incorporando esta información. Población y Censo: datos brutos de población anonimizados, entre los que destacan edad, sexo, nivel de educación, nacionalidad, fecha de empadronamiento, dirección. Con esta información se espera que el Ciudadano pueda generar estadísticas y estudios de población, para responder a preguntas como las siguientes Cuál es la pirámide de edades según zonas de la Ciudad?, En que área predomina mas la Inmigración?, etc... Transporte Publico: la geolocalización de las Paradas de Bus, Información sobre las líneas, paradas de bici Tusbic, aparcabicis, etc Con esta información se espera que los Ciudadanos puedan aportar servicios de valor añadido. Trafico: Los datos de intensidad de tráfico medidos en casi 300 puntos repartidos por toda la Ciudad, así como la información audiovisual que emiten las cámaras de tráfico se abren a través del portal Open Data. Con esta información esperamos que los Ciudadanos puedan generar información de valor que respondan a preguntas como: Cuáles son las vías más congestionadas por el tráfico? Cuál es la mejor ruta para llegar a un destino teniendo en cuenta la situación del tráfico? Etc 2

3 Protección Ciudadana: Datos estadísticos sobre intervenciones tanto de Policía así como información relativa a la geolocalización de señales de tráfico. Con esta información esperamos que los Ciudadanos puedan generar información de valor que respondan a preguntas como: En que parte de la ciudad se necesita mas protección? Cuales son las zonas mas seguras? Cuales son las vías mas congestionadas por el tráfico? Etc Economía: datos brutos sobre sobre presupuestos y la ejecución de los mismos, de forma que este pueda, por ejemplo, conocer y analizar en que se gastan los impuestos, que áreas de inversión son las mejoras dotadas y cuales no. Los ciudadanos podrán también analizar, como de fiel ha sido la ejecución de estos presupuestos Esta área se enfoca la mejora de la transparencia de la Administración. Comercio: Toda la información gestionada por la Oficina de Comercio Municipal se ha puesto a disposición de los Ciudadanos. La geolocalización de los comercios, sus datos de contacto, Horarios, Ofertas en curso, etc Empleo: La información gestionada por la Agencia de desarrollo local relativa al empleo, también se abre al ciudadano a través de la plataforma de datos abiertos, con el fin de dar a conocer en tiempo real, las ofertas de empleo que llegan a este servicio, de forma que las empresas que se dedican a la generación de servicios con esta información pueda incorporarla a sus bases de datos. Transparencia: De cara a cumplir la nueva ley de transparencia, también se han abierto una serie de dataset relacionados, como es el anteriormente comentado de presupuestos, pero también otros como es toda la información relativa sobre acuerdos plenarios, la videoteca de estos actos, noticias y actividades relacionadas con los servicios que da el Municipio En esta primera fase se puso a disposición de los usuarios 21 bloques de información, actualmente hay publicados 61 dataset con el objetivo de llegar a los 75 catálogos distintos: 3

4 1. Calles 31. Hojas Municipales 2. Números Postales 32. Ferias de Stock 3. Tramero Postal 33. Mercados 4. Mapa Base Santander 34. Campañas de Comercio 5. Acuerdos Plenarios 35. Comercios 6. Videoteca de Plenos 36. Ofertas de Comercio 7. Paradas Bus 37. Noticias Generales 8. Señales de Trafico 38. Actividades Municipales 9. Plazas Minusválidos 39. Noticias de Economía 10. Zonas de Carga y Descarga 40. Noticias de Empleo 11. Plazas de Motos 41. Actividades de Empleo 12. Vados 42. Noticias de Medio Ambiente 13. Zonas OLA 43. Actividades de Medio Ambiente 14. Zonas Noticias de Cultura 15. Líneas de BUS 45. Noticias de Urbanismo 16. Carriles Bici 46. Noticias de Turismo 17. Pasos por Parada BUS 47. Noticias de Servicios Sociales 18. Calendario Laboral 48. Noticias de Autonomía Personal 19. Ofertas de Empleo 49. Noticias de Participación Ciudadana 20. Población 50. Noticias de Deportes 21. Horarios BUS 51. Noticias de Comercio 22. Agenda Cultural 52. Noticias de Juventud 23. Distritos Censales 53. Calidad del Agua 24. Secciones Censales 54. Cámaras de Trafico 25. Edificios 55. Estimaciones Panales BUS 26. Licencias de Obra 56. Posición de Flota de BUS 27. Paradas de Taxi 57. Presupuesto Ejecutado Bajas de Población 58. Sensores de Trafico 29. Jardines 59. Población Histórica 30. Parques 60. Bajas de Población Histórica 61. Presupuesto Ejercicio 2013 Portal WEB Santander Datos Abiertos Para la publicación de los datos se ha desarrollado un portal WEB: El portal Santander datos Abiertos está estructurado en varias secciones donde el Ayuntamiento se dirige en primera persona al ciudadano: 1. Inicio: En la página principal (inicio), se puede acceder a una visión global del contenido del portal, donde se realiza una presentación de cada una de las secciones del Portal, los conjuntos de datos más valorados, y una pequeña visión de la sección de demostración. 4

5 2. Catálogo de Datos: En la sección Catalogo, es donde figuran todos los datos que el Ayuntamiento abre al Ciudadano. Aquí cabe destacar que los datos están estructurados en 3 niveles jerárquicos, existiendo un primer Nivel, denominado Grupo, que como su nombre indica es un agrupador de datasets o conjuntos de datos con un enfoque a las áreas de gobierno de una Administración (Transporte, Cultura, Economía, etc ), Un 2º Nivel, que es el dataset o conjunto de datos, donde se agrupan recursos con un contenido similar en cuanto a los datos (Por ejemplo Dataset callejero, contiene recursos de nombres de calles, números postales, tipos de calle, etc ), y un 3ª nivel denominado recurso, que ya es la representación final del dato y el formato en que se ofrece (Por ejemplo nombres de calle en formato CSV, números postales en formato XLS, etc ). Un ejemplo de esta categorización es la siguiente: El grupo Comercio, contiene 3 datasets o conjuntos de datos, Las ferias de Stock, los Mercados y Mercadillos, y los Establecimientos Comerciales. Dentro del Dataset de establecimientos comerciales, tenemos a su vez 6 recursos, la propia relación de establecimientos en varios formatos, los horarios en varios formatos, las actividades comerciales que realizan en varios formatos, las campañas comerciales en las que participan, las ofertas, etc Esta sección tiene la posibilidad de pre-visualizar datos, y de generar gráficas y mapas para que un usuario sin grandes conocimientos técnicos pueda jugar con los datos. Por ejemplo, si accede al conjunto de datos de población podría generar una gráfica de barras donde se muestre una comparativa de inscritos en el padrón en el ejercicio 2013 según sexo o edad. Por supuesto también permite la descarga directa de los datos. 5

6 3. Demostrador: En la página demostrador, se quiere dar una visión de lo que se puede llegar a hacer con los datos contenidos dentro del Portal. Aquí se han construido una serie de gráficas y mapas que puedan servir en alguna medida, para inspirar a emprendedores o empresas que esté pensando en crear alguna aplicación o servicio entorno a estos datos. Nuestro Demostrador de datos presenta de forma gráfica algunos de los más interesantes recursos con que cuenta el Catálogo de Datos del Ayuntamiento de Santander. 4. Aplicaciones: En esta sección se ofrece información sobre las distintas aplicaciones o proyectos que se han desarrollado usando los datos abiertos ofrecidos por la plataforma. El objetivo de esta sección es centralizar, por un lado el catálogo de aplicaciones y servicios desarrollados, de forma que el ciudadano tenga un único punto de consulta, y por otro, promocionar en la medida de lo posible, aquellos infomediarios que han decidido colaborar con esta iniciativa. 6

7 5. SPARQL: SPARQL es un acrónimo recursivo del inglés SPARQL Protocol and RDF Query Language. En la página SPARQL se da al usuario avanzando la posibilidad de que pruebe el motor SPARQL que proporciona la plataforma Open Data. Este motor, permite realizar consultas de datos cruzando conjuntos de datos de nuestro Portal, con conjuntos de datos de otros portales Open Data. SPARQL se puede utilizar para expresar consultas que permiten interrogar diversas fuentes de datos, si los datos se almacenan de forma nativa como RDF, normalizado por el RDF Data Access Working Group (DAWG) del World Wide Web Consortium (W3C). 6. Documentación: En las páginas Documentación, se presenta por un lado al usuario la idea de Open data, le ofrecemos respuestas a las preguntas más frecuentes sobre Datos Abiertos del Sector Público, con que intención se abren, a quienes van dirigidos, bajo que condiciones pueden usarse los datos expuestos, etc. y por otro lado se presenta al emprendedor o empresario, la información técnica de cómo debe actuar para hacer uso de las APIs, es decir, para poder consultar cada uno de los conjuntos de datos en base a parámetros (fechas, estados, tipos, etc ) y así poder obtener el subconjunto de información requerido en cada momento. 7. Participa: La participación es muy importante en este proyecto, en la sección Participa, se da opción al usuario que visita el portal, a dejar sus comentarios sobre este a solicitar conjuntos de datos interesantes para el a enviar información sobre una aplicación que ha desarrollado en base a los datos del portal, en definitiva a participar en la iniciativa. 7

8 Hay que destacar que los datos contenidos en el portal, no son meras fotos de la información que se dispone en un momento, es decir, por ejemplo el Padrón no es una foto de los habitantes que había en el momento que se cargaron, sino que el portal, en la mayoría de los casos, está conectado con las fuentes de datos y esta extrayendo y actualizando los datos con la periodicidad definida para cada conjunto de datos, y que se puede ver en la propia ficha del dataset o conjunto de datos. En el caso del Padrón, si consultamos la cifra de habitantes de un día para otro, veremos que la cifra habrá variado en función de las altas y bajas producidas en ese intervalo de tiempo. En este sentido se puede decir que dentro del portal hay un sistema recolector que se conecta periódicamente a los productores de datos, y actualiza toda la información (El Padrón se actualiza con una periodicidad diaria, pero la posición de los autobuses por ejemplo, se actualiza cada minuto). También destacar que casi todos los datos, se están ofreciendo con una licencia Creative Commons (CC BY ES 3.0) que dan acceso a poder utilizar estos datos sin ninguna restricción legal, nada más que la de reconocer el origen de estos, y que los datos se ofrecen siempre en formatos libres y óptimos para la reutilización. En este sentido se ha tratado de facilitar el trabajo al máximo al Emprendedor, para que estos asuntos no le supongan un problema a la hora de sacar partido a la iniciativa. Plan de Fomento de Santander Datos Abiertos Para fomentar la aparición de negocios y hacer crecer el potencial socio-económico del uso de datos abiertos, es necesario fomentar la reutilización de forma activa. Para ello se han propuesto una serie de actividades que incluyen desde la organización de eventos especializados hasta la firma de convenios y la participación en distintas iniciativas. Por ser el ámbito de los datos abiertos un ámbito bastante innovador, es necesario que las acciones de fomento también lo sean y cuenten no sólo con el impulso del Ayuntamiento de Santander sino con la alianza de distintos agentes. Y además que 8

9 cubran los distintos segmentos de reutilizadores, tanto sociales, como innovadores tecnológicos como empresas iniciando su negocio. Sin un incentivo adecuado el tiempo necesario para que algunos de estos colectivos encuentren la utilidad y la rentabilidad, puede exceder lo razonable. Entre las principales acciones del plan de fomento, del Santander Open data destacan: Eventos para desarrolladores (hackaton), Convenios con asociaciones empresariales, Convenio con entidades educativas, Eventos con Red.es, RECI. A modo de ejemplo exitoso, dentro de los eventos para desarrolladores, cabe destacar el Hackathon que tuvo lugar en las jornadas FI-WARE, en el que se utilizaron datos del Open data Municipal relativos al tráfico. Durante los días 16, 17 y 18 de Octubre 2013 la ciudad de Santander acogió en el Palacio de la Magdalena las jornadas FI-WARE y FI-Lab. Los principales objetivos del evento: facilitar el aprendizaje de la plataforma FI-WARE a las PYMES españolas, con el fin de aumentar la probabilidad de éxito en la tercera fase abierta de la Future Internet Public Private Partnership y a las inminentes llamadas del Programa Horizon Identificar necesidades TIC de ayuntamientos/ciudadanos que puedan ser desarrolladas por la industria nacional. Promover el desarrollo de todo tipo de aplicaciones innovadoras, utilizando los juegos de datos del Santander Open data en ámbitos como: Energía 9

10 inteligente, E-Salud., Smart City, Fabricación Inteligente, Logística y cadena alimentaria, Internet de las cosas. Durante las jornadas de Santander se persiguió que los 64 participantes en el hackathon desarrollaran software funcional que hiciera uso de las funcionalidades proporcionadas por la plataforma FI-WARE, y datos del Santander Open Data, a fin de crear nuevas aplicaciones de utilidad en las ciudades inteligentes del futuro. Se entregaron 3 premios a los mejores desarrollos realizados durante las jornadas hackathon. Santander Open data<-> Santander Smart City En los últimos años, la ciudad de Santander se ha situado a la vanguardia de las ciudades inteligentes, mejorando los servicios públicos y desarrollando políticas orientadas a la ciudadanía y a las empresas. A nivel municipal, la innovación se concibe como un área transversal al resto de áreas de gobierno, coordinando con los servicios municipales la incorporación de nuevas tecnologías que redunden una mejora en los servicios al ciudadano. La ciudad participa en diversas iniciativas relacionadas con las ciudades inteligentes. Entre ellas, el proyecto SmartSantander, del 7º Programa Marco ha marcado un antes y un después en la manera de concebir y articular la innovación en la ciudad. El proyecto comenzó en septiembre de 2010, planteaba un ambicioso de despliegue de dispositivos IoT (Internet de las cosas) en Santander en tres años. Las principales objetivos y funcionalidades ofrecidas por la plataforma experimental desarrollada e implementada en el marco del proyecto SmartSantander son los siguientes: Validación de los diferentes enfoques a la arquitectura de la IoT. Evaluación de los principales bloques constituyentes de la arquitectura IoT, en particular, interacción y gestión de protocolos y mecanismos de IoT, tecnologías de dispositivos, y servicios de soporte claves como descubrimiento, gestión de identidad y seguridad. Evaluación de la aceptación social de las tecnologías y servicios de IoT. Desde sus comienzos, el proyecto preveía el despliegue masivo de dispositivos IoT, 20,000 en total, instalados en las ciudades de Belgrado, Guildford, Lübeck y Santander, realizándose el mayor despliegue en la ciudad de Santander, con un total de dispositivos. En la actualidad, la plataforma es suficientemente abierta y flexible para permitir la federación con otras plataformas de experimentación en investigación avanzada en tecnologías de Internet de las Cosas (IoT) y evaluaciones realistas de aceptación entre usuarios. 10

11 Gracias al proyecto SmartSantander, Santander tiene una plataforma tecnológica única, siendo considerada la ciudad como pionera a nivel europeo y mundial en innovación tecnológica y en el ofrecimiento de servicios de más calidad y eficiencia para los ciudadanos. En la actualidad, dicha plataforma se concibe como un instrumento esencial para lograr el liderazgo de la Unión Europea en el desarrollo de tecnologías IOT. Santander se ha convertido en un laboratorio urbano captando el interés de los diferentes agentes involucrados en el ámbito de las ciudades inteligentes: empresas, comunidades de usuarios, otras entidades que desean usar la plataforma experimental para despliegues y evaluaciones de nuevos servicios y aplicaciones, así como investigadores en Internet que pueden validar sus nuevos desarrollos tecnológicos (protocolos, algoritmos, interfaces de radio, etc.). Bajo un modelo de innovación abierta, la ciudad está impulsando procesos en los que los emprendedores y empresas locales puedan crear y probar soluciones contando con el soporte y colaboración de empresas tecnológicos (Telefónica, Microsoft, NEC, IBM, etc). Es en este marco, en el que se ha desarrollado el Portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento de Santander. Como singularidad del proyecto hay que destacar que si inicialmente se han incluido los datasets descritos anteriormente, en la actualidad se está trabajando para incorporar paulatinamente la totalidad de los datos tomados por dispositivos IoT desplegados por la ciudad y recogidos a través de la plataforma Smartsantander. 11

12 Enlaces de interés Portal de datos abiertos de Santander Video presentación Santander Open Data Jornadas FI-WARE Santander: Ciudades Inteligentes y FI-WARE Innovación al servicio del ciudadano. Proyecto SmartSantander. 12