RETO DE LA PRODUCTIVIDAD RESPUESTA A LAS PREGUNTAS PRESENTADAS A TRAVÉS DE
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- Cristóbal Valdéz Soler
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1 RETO DE LA PRODUCTIVIDAD RESPUESTA A LAS PREGUNTAS PRESENTADAS A TRAVÉS DE info@innpulsacolombia.com Si el Representante Legal de la entidad proponente, tiene a su cargo actividades clave, las actividades no pueden ser cofinanciadas? de acuerdo al numeral PAGO DE RECURSO HUMANO entendido como los honorarios de profesionales contratados exclusivamente para el desarrollo del proyecto, los cuales deben ser externos al Proponente. Los términos de referencia en el numeral RUBROS COFINANCIABLES, Señala: R01 PAGO DE RECURSO HUMANO: entendido como los honorarios de profesionales contratados exclusivamente para el desarrollo del proyecto, los cuales deben ser externos al proponente. Por otro lado, el numeral RUBROS DE CONTRAPARTIDA : EF01- Recursos requeridos para el desarrollo del objeto del proyecto, definidos como salarios u honorarios de personal sin incluir carga prestacional (Ejemplo: Expertos técnicos, personal de apoyo a la metodología, Contador, Profesionales, Administrativos. No personal del servicio de aseo, Servicio de vigilancia, servicio de alimentos o similares). Nota: Debe detallarse las partidas que hacen parte de este rubro (personal que hace parte de la contrapartida), en el formato guía de presentación de la propuesta (Base de cálculo). Lo anterior indica que en caso de requerir la participación del Representante Legal, socios y en general nómina de la empresa proponente, el valor correspondiente a su participación no puede ser cofinanciable, sin embargo, podrá ser parte de la contrapartida del proyecto. En el punto RUBROS DE CONTRAPARTIDA dice que "los recursos de contrapartida no podrán ser aportados por personas naturales" pero también dice que "La contrapartida podrá ser aportada por la entidad, un tercero o las empresas usuarios finales". Sin embargo, en el punto dice que pueden ser proponentes las "Personas Naturales con registro mercantil vigente, que acrediten experiencia en la prestación de servicios de consultoría para la productividad y competitividad de las empresas". Pueden estas personas aportar los recursos de contrapartida? En el numeral QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES, se establece que pueden ser proponentes "Personas Naturales con registro mercantil vigente, que acrediten
2 experiencia en la prestación de servicios de consultoría para la productividad y competitividad de las empresas". Por otro lado, se establece que los recursos de contrapartida pueden ser aportados por el PROPONENTE, por entidades públicas, gobernaciones, alcaldías, entidades de cooperación internacional y/o los usuarios finales. Así las cosas, si el proponente es una Personas Natural con registro mercantil vigente y que cumple con los requisitos de la convocatoria, así mismo, puede aportar la contrapartida. Si el proponente es una Persona Natural con registro mercantil vigente, que acredita experiencia en la prestación de servicios de consultoría para la productividad y competitividad de las empresas debe diligenciar el anexo 8 formato FTGRI23 "Formulario Solicitud de Vinculación Persona Jurídica"?? Debe diligenciar el formato en la parte que corresponde a persona Natural el cual será publicado junto con la demás documentación de la convocatoria, antes del 5 de octubre. Las 10 empresas que hacen parte del componente 2 "estrategia de atracción" también deben firmar cartas de intención y ser presentadas con la propuesta? Como lo establece el numeral 3.1 COMPONENTE 1 - IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA PROPUESTA QUE LOGRE EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD, EN AL MENOS UN 15% EN MÍNIMO DIEZ (10) PYMES ATENDIDAS El proponente debe presentar la metodología que va a implementar en las empresas y que permitirá incrementar la productividad. Esta metodología pudo haber sido desarrollada por el proponente, durante su experiencia en la implementación de servicios de mejora de la productividad, o apropiada de otra entidad. En el marco de este componente deben atenderse mínimo diez (10) pymes durante la ejecución del proyecto. Con la propuesta deben presentarse las 10 empresas que inician el proyecto y que van a ejecutar la totalidad de las actividades. A estas empresas se les va a exigir el incremento de productividad en 3 indicadores en mínimo el 15%. Posteriormente, el numeral 3.2 COMPONENTE 2 establece: - ESTRATEGIA DE ATRACCIÓN DE EMPRESAS A INVERTIR EN MEJORAS DE PRODUCTIVIDAD La Propuesta deberá incluir una estrategia que motive a mínimo 10 empresas diferentes a las intervenidas en el componente anterior a invertir en mejoras de su productividad y que reconozcan al Proponente como un aliado para el logro de este objetivo. Las 10 empresas que ingresan fruto de la estrategia de Atracción de Empresas no deben presentarse al inicio, precisamente porque son el resultado de la implementación de la estrategia.
3 Como lo menciona el numeral 3.6 USUARIOS FINALES, deben cumplir los requisitos establecidos en la convocatoria y, de acuerdo con el numeral DOCUMENTACION EN MEDIO MAGNETICO, estas empresas deben diligenciar el Acta de Compromiso de participación en el proyecto, de acuerdo al Anexo, en el momento en que se vinculan al proyecto. El numeral señala en uno de sus apartes: R01 PAGO DE RECURSO HUMANO: entendido como los honorarios de profesionales contratados exclusivamente para el desarrollo del proyecto, los cuales deben ser externos al proponente La Universidad del Rosario tiene planeado presentar a algunos de sus investigadores los cuales cuentan con los perfiles académicos y profesionales y los cuales se encuentran vinculados laboralmente a la Universidad. De acuerdo a la transcripción aludida agradecemos nos aclaren si podremos con cargo a los recursos desembolsados en virtud la convocatoria pagar honorarios a nuestros investigadores o en su defecto como sería el manejo de esos recursos. Como lo señalan los términos de referencia en el numeral RUBROS COFINANCIABLES R01 PAGO DE RECURSO HUMANO: entendido como los honorarios de profesionales contratados exclusivamente para el desarrollo del proyecto, los cuales deben ser externos al proponente. Lo anterior significa que si los investigadores hacen parte de la nómina de la universidad, sus honorarios no podrán ser cofinanciados. Sin embargo, como lo menciona el numeral rubros de contrapartida EF01- Recursos requeridos para el desarrollo del objeto del proyecto, definidos como salarios u honorarios de personal sin incluir carga prestacional (Ejemplo: Expertos técnicos, personal de apoyo a la metodología, Contador, Profesionales, Administrativos. No personal del servicio de aseo, Servicio de vigilancia, servicio de alimentos o similares). Nota: Debe detallarse las partidas que hacen parte de este rubro (personal que hace parte de la contrapartida), en el formato guía de presentación de la propuesta (Base de cálculo). Es decir, si los investigadores hacen parte de la nómina de la universidad, sus honorarios pueden ser parte de los recursos de contrapartida del proyecto. El numeral Rubros de contrapartida contiene la siguiente redacción: Quienes aporten recursos de contrapartida, no podrán percibir remuneración alguna con cargo a los recursos del proyecto por la ejecución de actividades relacionadas con el mismo. En este punto precisamos que la Universidad del Rosario va a sufragar individualmente los gastos de contrapartida, en ese sentido agradecemos nos ilustren sobre cómo sería el manejo de los recursos toda vez que siendo nosotros mismos quienes aportamos la contrapartida, de acuerdo a la redacción aludida no podríamos hacer uso de los recursos desembolsados por la convocatoria.
4 La nota registrada en el numeral Rubros de contrapartida: Quienes aporten recursos de contrapartida, no podrán percibir remuneración alguna con cargo a los recursos del proyecto por la ejecución de actividades relacionadas con el mismo. Hace referencia a aquellos proyectos en los cuales es necesario contratar un tercero en la ejecución y esta misma empresa aporta recursos de contrapartida. Agradecemos puedan ampliar la forma en que se certificarán los perfiles de los profesionales que propondremos dentro del equipo de trabajo del proyecto. Para el caso de presentación de la propuesta se evaluara el perfil del equipo ejecutor registrado en la hoja correspondiente del Anexo 1: Formato Guía. En caso de ser declarado viable el proyecto será la interventoría la encargada de validar el perfil del equipo ejecutor. Una vez validado podrá iniciar el proyecto. Mi pregunta es, dentro de los rubros cofinanciables existe alguno que sea específico para el desarrollo digital como una App que ayude a desarrollar mejor la productividad de empresa y por ende del sector? Solo hablan de Paginas web pero no especifico de App. El numeral RUBOS COFINANCIABLES. No contempla un rubro específico para el desarrollo de App. Aunque la convocatoria habla de PYMES, es posible que participen Microempresas?, este es el segmento más necesitado de ayuda, junto con las pequeñas empresas; la mediana y grande empresa puede pagar consultorías, quizás es más fácil conseguir microempresas que estén dispuestas a seguir fielmente un proceso que las fortalezca antes que una mediana empresa; esto lo decimos por experiencia propia que me dan más de 20 años en esta labor de consultor en la región. Como lo señala el numeral 3.6. USUARIOS FINALES. Pueden ser usuarios finales las Pequeñas y Medianas Empresas de cualquier sector productivo, cuya actividad no sea exclusivamente del sector primario, que cumplan con los siguientes requisitos: Que en el momento de presentar la propuesta esté constituida, es decir, que tenga vigente la matrícula en el registro mercantil de la Cámara de Comercio correspondiente y cuenten con Registro Único Tributario RUT, actualizado según los requerimientos de la DIAN. Que se encuentre constituida en Colombia. Que produzca o distribuya bienes o servicios con fines mercantiles. Así mismo, el numeral 3.6 USUARIOS FINALES, establece en la Nota 1 Para efectos de la convocatoria se tomará como Pyme la empresa que cumpla con alguno de los dos (2) requisitos establecidos para
5 su clasificación (ver Definición). Sobre el particular, se precisa que en ningún caso la empresa podrá tener, más de 200 empleados ni activos superiores a smmlv (Gran empresa). Hay posibilidad que reduzcan esta cantidad a cinco empresas? Como lo señala el Numeral 3.1 COMPONENTE 1 la propuesta debe cumplir con la Implementación de metodología que logre el incremento de la productividad, en al menos un 15% en mínimo diez (10) PyMes atendidas. La cantidad de empresas requeridas es abrumadora, 10 empresas para cada componente, es decir 20 empresas participantes, pero el tiempo para convocarlas, organizarlas y armar la propuesta es muy corto. Hay posibilidad de ampliación del plazo de la convocatoria? Como lo señala el Numeral 3.1 COMPONENTE 1 la propuesta debe cumplir con la Implementación de metodología que logre el incremento de la productividad, en al menos un 15% en mínimo diez (10) PyMes atendidas. Posteriormente, el numeral 3.2 COMPONENTE 2 establece: - ESTRATEGIA DE ATRACCIÓN DE EMPRESAS A INVERTIR EN MEJORAS DE PRODUCTIVIDAD La Propuesta deberá incluir una estrategia que motive a mínimo 10 empresas diferentes a las intervenidas en el componente anterior a invertir en mejoras de su productividad y que reconozcan al Proponente como un aliado para el logro de este objetivo. Las 10 empresas que ingresan fruto de la estrategia de Atracción de Empresas no deben presentarse al inicio, precisamente porque son el resultado de la implementación de la estrategia. Finalmente, como lo señala el numeral ADENDAS, INNPULSA comunicará mediante adendas las aclaraciones y modificaciones a los presentes Términos de Referencia. Todas las adendas deberán ser tenidas en cuenta por los Proponentes al formular su propuesta y formarán parte de estos Términos de Referencia. Por lo anterior, se sugiere revisar permanentemente la página de INNPULSA en el link de la convocatoria para verificar la publicación de ADENDAS en cuanto al tiempo el cierre de la misma. Agradecemos mayor claridad sobre los "precios del mercado", en vista que dependiendo la región, los precios de las consultorías varían, no es lo mismo 10 millones de pesos en
6 Barranquilla, donde puede ser suficiente ese dinero antes que en Cartagena donde todo es costosísimo. Si INNPULSA cuenta con tablas con los precios, sería bueno socializarlas entre los interesados para poder revisar y ver si las tarifas se ajustan y ver si hay posibilidades de participar. Como lo señala el numeral 5.4. ANALISIS DE VIABILIDAD, La evaluación de viabilidad será realizada por un comité de expertos externo, que será designado para tal fin por INNPULSA Serán los miembros de este comité, quienes de acuerdo con su experiencia, evaluarán si Los recursos requeridos, son suficientes para el desarrollo de las actividades planteadas en la propuesta y la base de cálculo del presupuesto del proyecto muestra que los precios unitarios corresponden razonablemente a los precios de mercado. No nos queda muy claro el Componente No 2, entendemos que las 10 empresas van también a implementar las metodologías y van a pagar ellas totalmente el costo de dicha consultoría. Agradecemos la aclaración y profundización sobre este componente. Como lo señala el numeral 3.2. COMPONENTE 2 ESTRATEGIA DE ATRACCIÓN DE EMPRESAS A INVERTIR EN MEJORAS DE PRODUCTIVIDAD: La Propuesta deberá incluir una estrategia que motive a mínimo 10 empresas diferentes a las intervenidas en el componente anterior a invertir en mejoras de su productividad y que reconozcan al Proponente como un aliado para el logro de este objetivo. Mas adelante, señala, estas diez (10) empresas (las adicionales que ingresan fruto de la estrategia) deberán haber desarrollado durante la ejecución del proyecto, las actividades que el proponente defina en la propuesta para efectos de determinar tanto la línea base como algún incremento de productividad de las mismas, respecto de tres (3) de los indicadores definidos en el Numeral 3.1 de los presentes Términos de Referencia y desarrollados en el Anexo 2 INDICADORES. Esta información deberá ser entregada a INNPULSA COLOMBIA al finalizar el proyecto. En el anexo 1 anexo_1_formato_guia_reto_0 en la pestaña 4 Metodología actividades se encuentran unas columnas de Meta" y "Estado actual (Linea Base). Se deben dejar en blanco para la presentación de la convocatoria tomando en cuenta que en los términos de referencia esta información se debe presentar al segundo mes de ejecución?. El Anexo 1 Formato Guía, pestaña 4 Metodología de actividades en el titulo 4. Resultados Esperados La estructura del proyecto deberá contemplar las siguientes variables: Resultados: Elementos verificables o cuantificables resultantes de la ejecución de distintas actividades relacionadas. Actividades: Tareas específicas asociada a un resultado, que se realizan en un periodo de tiempo determinado y con unos recursos asociados.
7 Las metas y Estado Actual (Linea Base) de la pestaña Metodología del Anexo 1 Formato Guía se refiere a los indicadores que se establecen para estos resultados y actividades, no específicamente de los indicadores de productividad que serán establecidos por empresa. En el anexo 1 anexo_1_formato_guia_reto_0 en la pestaña 4 Metodología actividades Se debe especificar la metodología global con la que se intervendrán las empresas o la metodología específica empresa por empresa?. En caso de ser esta última, Se coloca la información en la misma pestaña o se generan varios archivos por empresa?. El Anexo 1 Formato Guía, pestaña 4 Metodología de actividades en el titulo 4. Resultados Esperados La estructura del proyecto deberá contemplar las siguientes variables: Resultados: Elementos verificables o cuantificables resultantes de la ejecución de distintas actividades relacionadas. Actividades: Tareas específicas asociada a un resultado, que se realizan en un periodo de tiempo determinado y con unos recursos asociados. Lo anterior indica que deben establecerse tanto los resultados como actividades tanto de la Metodología para incremento de la productividad como de la Estrategia de Atracción (teniendo que cuenta que son los dos componentes de la convocatoria). El proyecto a presentar puede ser de un contrato que nos adjudicaron y que acaba de iniciar? No es posible cofinanciar hechos cumplidos. Tengo una inquietud con respecto a la convocatoria Reto Productividad, en caso de implementar la metodología en las 10 empresas y no lograr el aumento de la productividad en el 15% se deberán devolver los recursos a Innpulsa? Como lo señala el numeral 3.1 COMPONENTE 1 - IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA PROPUESTA QUE LOGRE EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD, EN AL MENOS UN 15% EN MÍNIMO DIEZ (10) PYMES ATENDIDAS: El requisito de incremento de los indicadores en mínimo un 15% debe cumplirse para todas las empresas que participan en este componente de la propuesta. De no lograr el incremento, le será descontado, en la liquidación del contrato, el valor proporcional por cada indicador en cada empresa que no logre este resultado.
8 Según la sección Indicadores: Si se establecen 6 indicadores por cada PYME y al final se generan el aumento del 15% en 3 de ellos habría descuento proporcional en la liquidación del contrato? Como lo indica el numeral 3.1 COMPONENTE 1 - IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA PROPUESTA QUE LOGRE EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD, EN AL MENOS UN 15% EN MÍNIMO DIEZ (10) PYMES ATENDIDAS, en la sección indicadores: La metodología propuesta por el Proponente debe identificar mínimo tres (3) indicadores que permitan medir el incremento logrado en la productividad, una vez finalizado el proyecto. Estos indicadores deben seleccionarse del listado de indicadores presentados en los términos de referencia de la convocatoria. Es potestad del contratista medir solo tres o los 11 indicadores en cada una de las empresas, siempre y cuando al final se presente y soporte el incremento de tres de ellos en cada empresa.
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