CHICHÉN ITZÁ, SON DOS PALABRAS LLENAS DE

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2 CHICHÉN ITZÁ, SON DOS PALABRAS LLENAS DE SIGNIFICADO PARA QUIENES VIVIMOS EN ESTA TIERRA; es simultáneamente un nombre, un lugar, un símbolo y un punto de encuentro. Yucatán, Mayab, Maya y el nombre de esta metrópoli milenaria se fusionan y se vuelven casi sinónimos. Chichén Itzá ha dejado de ser una simple ciudad para convertirse en inspiración y referencia de lo que hemos sido, somos y aspiramos a ser. En la perspectiva política, económica, social y cultural por la que transita México y en particular, nuestro estado de Yucatán, encontramos dos áreas de actividad impulsoras de un gran proyecto social acompañado de un necesario desarrollo regional: el Turismo y la Cultura. Mucho se ha planteado y proyectado en relación a estas actividades, pero siempre de manera aislada y atomizada. Ahora reconocemos la fortaleza de su unión y el conjunto de beneficios que aportan a la población y a las comunidades urbanas y rurales, mediante el concepto de Turismo Cultural. Una serie de decisiones de este gobierno fue configurando el esquema donde la suma de las partes constituye el todo: La adquisición de las tierras donde se encuentra el espacio público de visitas de la zona arqueológica de Chichén Itzá, en coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia. La compra de las instalaciones y remodelación del Aeropuerto de Kaua, hoy Aeropuerto Internacional de Chichén Itzá. Está bien que hayáis ocupado esta montaña y estas laderas por donde se escurre el agua de la lluvia y de las fuentes secretas que nacen bajo las piedras y las guijas. Un día descubriréis su origen y haréis de él razón de vida y de arraigo. Del Popol Vuh La renovación de la red carretera, la construcción del Malecón Internacional y el Home Port para el arribo de cruceros en Progreso, la aerolínea regional, la remodelación y construcción de nuevos Paradores Turísticos y del Centro de Convenciones y Exposiciones Yucatán Siglo XXI. Los conciertos internacionales realizados en las zonas arqueológicas de Chichén Itzá y Uxmal, así como sus respectivos espectáculos de Luz y Sonido.

3 El rescate de los centros históricos de Valladolid e Izamal. La regularización de los terrenos aledaños al Centro de Convenciones Siglo XXI y los de Yaxcabá, donde respectivamente se iniciaron las obras del Museo del Mundo Maya y el Palacio de la Civilización Maya. El Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura - Plan Maestro de Chichén Itzá - surge como detonador y motivador para el desarrollo de la zona oriente del Estado, creando un proyecto estratégico tal como se estableció en el Plan Estatal de Desarrollo al inicio de mi gobierno. Hoy más que nunca, se ven materializadas muchas obras en este importante sector de la economía, sobre todo con esta amalgama de Turismo Cultural, enmarcado en el Plan Maestro de Chichén Itzá, que le da fortaleza y certidumbre al desarrollo económico y social del Estado y por otra parte, cumple con el anhelo de muchas comunidades de tener la oportunidad de incrementar su calidad de vida y bienestar social. El Plan Maestro de Chichén Itzá, permanecerá en el tiempo, para beneficio directo de Yucatán y trascenderá su realización, para satisfacción de visitantes y turistas nacionales e internacionales. A partir de la puesta en marcha del Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura Plan Maestro de Chichén Itzá, una nueva historia se está escribiendo en Yucatán. La concepción innovadora, audaz, sensible y práctica que ha impulsado el Patronato de las Unidades de Servicios Culturales y Turísticos de Yucatán -que me honro en presidir-, para impulsar esta iniciativa, es y será motivo de orgullo y progreso de poblaciones y comunidades, que se incorporan en forma integral a este gran PROYECTO SOCIAL PARA EL DESARROLLO REGIONAL Y EL TURISMO CULTURAL EN YU- CATÁN, que hemos denominado el PLAN MAESTRO DE CHICHÉN ITZÁ Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura. Ivonne Ortega Pacheco Gobernadora Constitucional del Estado de Yucatán.

4 A Manera De Prólogo Alcance y Perspectiva del Plan Maestro de Chichén Itzá, Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura Misión Si nos atrevemos a romper el silencio de la apatía, nos oponemos a la inercia que produce la indiferencia y nos comprometemos a revisar las grandes empresas y los proyectos trascendentes de México y de otros países, estaremos en capacidad de comprender la energía que mueve las líneas de acción y las iniciativas estratégicas y financieras del Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura Plan Maestro de Chichén Itzá. Visión Objetivo

5 Alcance y Perspectiva del Plan Maestro de Chichén Itzá, Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura Planear lo que se quiere ser, demanda como primer paso imaginar y decidir un proyecto social. Pero esta visión del futuro no puede estar aislada, ni olvidar lo que hasta ahora se ha logrado. Esa es una de las premisas del Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura. El Patronato de las Unidades de Servicios Culturales y Turísticos del Estado de Yucatán, considerando los documentos oficiales y como referencia institucional, tanto del Instituto Nacional de Antropología e Historia, como del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, presenta de manera oficial el Plan Maestro de Chichén Itzá-Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura. Ello, en un plano de congruencia y acorde con lo dispuesto en el Plan Estatal de Desarrollo , así como en el documento formulado por la Secretaría de Planeación y Presupuesto, Destino Yucatán Exitoso. El Plan Maestro de Chichén Itzá privilegiará, como punto de partida y referencia inicial, el sumar talentos, capacidades, esfuerzos y recursos para impulsar el Plan de Manejo que propone el Instituto Nacional de Antropología e Historia en los aspectos históricos, estratégicos, en la conservación e investigación, en los campos de manejo y zonificación, así como la protección y seguridad de instalaciones. Hacer realidad el Plan Maestro va más allá de una buena intención. Esta gran cruzada para desarrollar la zona Oriente de Yucatán incluye: Un proyecto de gran visión no focalizado, pues su ubicación no se refiere a un espacio geográfico determinado sino a una Región. Un horizonte que se contempla a largo plazo, encadenado por etapas de corta reacción, ciclos virtuosos, fruto de una cartera de negocios y oportunidades de Inversiones Públicas y Privadas. Un reto a la gestión de los tres niveles de gobierno en materia de planeación integral, lo anterior no sólo en lo que a la conservación y preservación de la zona arqueológica se refiere, sino a su aprovechamiento emblemático para impulsar las líneas de acción y las estrategias de este Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura. El desafío es concebir un Esquema Integrador que pueda operar esta gran cruzada: EL PLAN MAESTRO DE CHICHÉN ITZÁ. Grandes cosas podréis hacer si ante nosotros vemos, en concordia a la gente allegada Del Popol Vuh

6 Misión Mantener una comunicación permanente y abierta entre la sociedad y el Estado, para asegurar el acuerdo entre gobernantes y gobernados. Conjuntar las expectativas populares en torno al Circuito de Integración Regional para el Turismo y Cultura. Provocar una movilización social que propicie la participación ciudadana en la solución de sus necesidades y crear una capacidad creciente para reaccionar con éxito ante los desafíos del entorno. Visión Generar los escenarios esenciales para que el Turismo se convierta en un sector productivo de primer orden, que contribuya al desarrollo económico, social, educativo y cultural, mediante la generación de actividades remuneradas que coadyuven al combate de la pobreza, a través del posicionamiento de la región como Destino Turístico Competitivo. Objetivo Crear las condiciones para que el Turismo Cultural sea una actividad estratégica, basada en la participación de todos los sectores locales, con ofertas altamente diferenciadas, capaces de atender sin menoscabo de la calidad del patrimonio natural y cultural, una amplia gama de segmentos de mercado a partir de una gestión competitiva y socialmente responsable.

7 Antecedentes de la Antigua Ciudad de Chichén Itzá Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO (1988) Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO (1988) LO QUE HOY CONOCEMOS COMO EL SITIO ARQUEOLÓGICO DE CHICHÉN ITZÁ ES PRODUCTO DE UNA LARGA EVOLUCIÓN, donde los vestigios arquitectónicos son una manifestación importante para conocer y comprender las transformaciones sociales ocurridas durante 1800 años de a.c. a Por la cerámica sabemos que la actividad inició desde etapas tan tempranas como el año 300 a.c., pero las construcciones significativas datan de tres momentos: Clásico tardío, Clásico terminal y Postclásico. La zona de monumentos arqueológicos de Chichén Itzá, la boca del pozo de los Itzáes, se ubica al norte de la Península de Yucatán, al oriente del Estado, en el municipio de Tinum. Los grupos norte, centro y sur conforman la zona principal y constituyen la actual área de visita pública. En ella destacan los siguientes monumentos: el Castillo o Pirámide de Kukulcán, Maravilla del Mundo Moderno (2007), el Juego de Pelota, el más grande en Mesoamérica, el Templo de los Jaguares, las plataformas de Tzompantli, las Águilas y Jaguares y la de Venus, donde se inicia el Sacbé que conduce al Cenote Sagrado. Al oriente el Templo de los Guerreros, el conjunto de las Mil Columnas, el Templo de las Grandes Mesas y el Mercado. Del Castillo parten los sacbés hacia el Osario o Tumba del Gran Sacerdote y hacia el sur el Grupo del Observatorio, la Casa Colorada, la Casa del Venado, el conjunto de las Monjas y la Iglesia, entre los principales del espacio público de visita. En 1840 John Lloyd Stephens y Frederick Catherwood visitaron la zona arqueológica de Chichén Itzá. En ese tiempo el área se encontraba dentro de la hacienda del mismo nombre que pertenecía a Juan Sosa. En 1894, el mayista Edward Herbert Thompson -Cónsul estadounidense en Mérida adquirió la Hacienda de Chichén-Itzá, de manos de propietarios franceses. Allí realizó estudios y exploraciones en la zona, dragó el cenote sagrado y extrajo numerosos objetos que envió a su país, vendiéndolos principalmente al Museo Peabody de Massachusets. Posteriormente, y debido a la intervención del gobierno mexicano, los objetos fueron devueltos.

8 La Adquisición Histórica de las Tierras en donde se Encuentra la Poligonal del Espacio Público de Visitas de la Zona Arqueológica de Chichén Itzá En el año de 1940, la propiedad de Chichén Itzá fue adquirida por don Fernando Barbachano Peón, quien se la heredó a su hijo Fernando Barbachano Gómez Rul y éste, en el año de 2004 y en vida, se la dejó como herencia a su nieto Hans Jurgen Thies Barbachano, quien hasta marzo del presente año era el propietario de las tierras en donde se encuentra el área visitable de la zona arqueológica de Chichén Itzá. El Gobierno de la República realizó una serie de gestiones, a través del Instituto Nacional de Antropología e Historia, las cuales concluyeron en que se haría una compraventa y que no existían condiciones legales para una expropiación. Desarrollar, en estrecha coordinación con el INAH, el Plan de Manejo de Chichén Itzá. Fortalecer el desarrollo social y la economía en la zona oriente del Estado de Yucatán y, en particular, en los municipios de Valladolid, Tinum, Yaxcabá y San Felipe. La operación financiera sumó 230 millones de pesos, misma que se concluyó y se concretó en su totalidad el 24 de noviembre de La operación está registrada en la Notaría 33 a cargo de la licenciada Maricarmen Baltazar Arceo. En estos términos, la Junta de Gobierno del Patronato aprobó por unanimidad en su primera sesión extraordinaria del lunes 29 de marzo de 2010, la adquisición de la mencionada poligonal para cumplir así con los objetivos de: Obtener esta propiedad de la tierra donde se encuentra el área visitable de la zona arqueológica, como un acto de congruencia constitucional. Generar las bases socioculturales y económicas para un reordenamiento turístico. La Cultura como estrategia del desarrollo turístico, puede convertirse en motivo para elegir Yucatán entre otros destinos turísticos.

9 Versión Ejecutiva Del Plan Maestro Chichén Itzá Circuito de Integración Regional para el Turismo y Cultura El Plan Maestro de Chichén Itzá, en Concordancia con el Plan de Manejo del Inah en la Zona Arqueológica El Plan Maestro de Chichén Itzá, Vinculado al Proyecto Sectorial de Desarrollo Urbano-Turístico de Fonatur Marco Jurídico del Plan Maestro Chichén Itzá El Plan Maestro de Chichén Itzá, como Respuesta al Desarrollo Regional Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura El Plan Maestro de Chichén Itzá analizará y valorará los escenarios de desarrollo, impulso sostenido y moderado, así también el balance oferta-demanda, la zonificación primaria, el área de reserva para el crecimiento humano y el turismo. Se determinan (identifican) las potencialidades de los desarrollos de las zonas residenciales en las áreas de influencia, así como las modalidades de utilización de suelo y la preservación de los recursos naturales y culturales del entorno. El Plan Maestro de Chichén Itzá significa un reto a la gestión de los tres niveles de gobierno en materia de planeación integral, programación y coordinación transversal de esfuerzos que conduzcan a cambios estructurales inscritos en un proyecto social. El Plan Maestro de Chichén Itzá es un desafío conceptual del Esquema Integrador, que pueda operar esta gran cruzada de descentralización política y territorial, fomentar la producción, la coherencia interregional y el ordenamiento territorial y expansión de la política económica, social, cultural y ecológica. El Plan Maestro de Chichén Itzá se sumará a SECTUR y a FONATUR para impulsar el programa sectorial de desarrollo urbano turístico, en las comisarías que se encuentran ubicadas en el entorno de la zona arqueológica de Chichén Itzá, en el municipio de Tinum y la regularización de uso de suelo de la región. El Plan Maestro de Chichén Itzá es un proceso de desarrollo que tiene como vórtice/gozne a la Región de Chichén, como eje para reorientar el ordenamiento territorial a partir de un concepto integral de crecimiento, articulando la planeación de los asentamientos humanos, con la eficiencia y competitividad económica, la equidad social, la cohesión cultural y la sustentabilidad del medio ambiente. El Plan pretende direccionar la acción de la población sobre el territorio, para potenciar las oportunidades de desarrollo humano. Líneas Estratégicas y Operacionales

10 El Plan Maestro de Chichén Itzá, en Concordancia con el Plan de Manejo del Inah en la Zona Arqueológica El Patronato de las Unidades de Servicios Culturales y Turísticos del Estado de Yucatán, respetuoso del Pacto Federal y del carácter institucional que propone el Plan Maestro Chichén Itzá, se suma en apoyo irrestricto al Plan de Manejo de la Zona Arqueológica (2006), presentado por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, dependiente de la Secretaría de Educación Pública, cuyos objetivos son: La preservación del patrimonio cultural y natural de Chichén Itzá, así como de la seguridad del personal y los visitantes. EL PROPÓSITO FUNDAMENTAL ENTRE EL PATRONATO CULTUR Y EL INAH ES: Garantizar la conservación integral y uso sostenible de Chichén Itzá, a través de un marco estratégico que guíe su gestión y desarrollo. Fortalecer el reconocimiento y respeto de sus valores en beneficio de las generaciones actuales y futuras. Regularizar el dominio pleno de la superficie decretada para zona de monumentos Arqueológicos de Chichén Itzá. Lograr el ordenamiento territorial en la zona de monumentos arqueológicos de Chichén Itzá y su entorno. Para cumplir cabalmente con estos objetivos se requiere, hoy en día, establecer políticas y acciones de manejo sobre la articulación de la planeación a largo plazo, que garanticen la conservación integral de los valores del sitio y procuren su vinculación con esquemas de desarrollo social y económico a nivel local y regional.

11 El Plan Maestro de Chichén Itzá, Vinculado al Proyecto Sectorial de Desarrollo Urbano-Turístico de Fonatur El Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), del gobierno federal, realizó un Programa Sectorial para el municipio de Tinum, Yucatán, que beneficia el desarrollo urbanoturístico de la zona arqueológica de Chichén Itzá y sus poblaciones en el área de influencia: las comisarías de Pisté e Xcalacoop, del Municipio de Tinum y la colindancia con los terrenos del Municipio de Yaxcabá, en donde se construye el Palacio de la Civilización Maya. El Patronato de las Unidades de Servicios Culturales y Turísticos (CULTUR), con base en dicho Programa Sectorial del 2008 realizado por FONATUR y las Secretarías de Fomento Turístico, Fomento Económico, Obras Públicas y el Sistema para el Financiamiento del Desarrollo del Estado de Yucatán, en coordinación con el INAH, valoran y comparten los escenarios de desarrollo, impulso sostenido e infraestructura propuesta en el Corredor del Mundo Maya. El Plan Maestro Chichén Itzá se sumará a la Secretaría de Turismo y al FONATUR para impulsar el Programa Sectorial propuesto. Marco Jurídico del Plan Maestro Chichén Itzá El Plan Maestro Chichén Itzá fundamenta su ejecución en el marco de la legislación federal, estatal y municipal, aplicable para la preservación del patrimonio cultural y natural. Asimismo, la observancia de las disposiciones normativas internacionales y nacionales para la conservación, manejo e interpretación, así como a los sistemas e instrumentos de planeación territorial vigentes. Se relacionan los instrumentos jurídicos, normativos y administrativos aplicables al Plan Maestro Chichén Itzá, así como protocolos, convenciones y acuerdos de organismos internacionales, que coadyuvan a la protección y conservación del patrimonio cultural y natural, lo que constituye marcos de referencia que deberán ser observados para la conservación integral del sitio patrimonial: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917,última reforma Constitución Política del Estado de Yucatán, 1918, última reforma Código de la Administración Pública del Estado de Yucatán, Ley Orgánica del Instituto de Antropología e Historia,1939, última reforma Ley Federal de Monumentos Artísticos e Históricos, Zonas Arqueológicas, 1972, última reforma Decreto de Zona de Monumentos Arqueológicos de Chichén Itzá, 1986, reformado en Ley que crea el Patronato de las Unidades de Servicios Culturales y Turísticos del Estado de Yucatán, Ley de Preservación y Promoción de la Cultura en Yucatán, Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán, Carta Internacional para la Conservación y Restauración de Monumentos (Carta de Venecia),1964. Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Carta de México en defensa del Patrimonio Cultural, Inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial Cultural, Ciudad prehispánica de Chichén Itzá, UNESCO, Carta Internacional sobre Turismo Cultural, la gestión del turismo en los Sitios con Patrimonio Significativo, Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos, 1975, última reforma 1993.

12 El Plan Maestro de Chichén Itzá, como Respuesta al Desarrollo Regional El Plan Maestro de Chichén Itzá, sostiene que un desarrollo regional exitoso responde, por un lado, a la disponibilidad de información, recursos, infraestructura, organización social y por otro, al hecho de que las regiones pueden con mayor facilidad enfocar sus esfuerzos. Lo anterior, en parte debido a que la propia heterogeneidad de las mismas ha llevado a su especialización y ésta se convierte en una ventaja competitiva que, ligada a la estructura política, económica, social, educativa y cultural de la zona, permite realizar una búsqueda consciente de oportunidades dirigidas hacia los mercados regionales, nacionales e internacionales. El Plan Maestro de Chichén Itzá promocionará al Aeropuerto Internacional de Chichén Itzá, para conectar a este destino turístico con los mercados potenciales, mediante vuelos directos y chárter. El Plan Maestro de Chichén Itzá enlazará, mediante la construcción y/o ampliación de carreteras, al Circuito Turístico Chichén Itzá, Capital del Mundo Maya y al Corredor de Ciudades Coloniales: Valladolid, Izamal y Mérida, así como a las zonas arqueológicas de Ek Balam, Uxmal (Ruta Puuc), Mayapán y Oxkintok. El Circuito Turístico de Chichén Itzá no se distribuye en el espacio en forma homogénea. Por el contrario, su localización es de carácter regional y responde a factores relacionados con el entorno geográfico, el patrimonio cultural y la capacidad de acceso e interconexión entre sitios turísticos que tienen como eje central a la zona arqueológica de Chichén Itzá y su aeropuerto internacional. Restauración y Rescate del Centro Histórico de Izamal, como Pueblo Mágico de México. Restauración y Rescate del Centro Histórico de Valladolid, considerada como la única ciudad colonial que visitan los turistas del Mundo Maya. El Plan Maestro de Chichén Itzá, apoyará un Programa Sectorial de Desarrollo UrbanoTurístico de los Centros de Población de Xcalakoop, Pisté y de la zona de monumentos arqueológicos de Chichén Itzá, Municipio de Tinum, Yucatán, con el fin de impulsar su desarrollo turístico y urbano en beneficio de sus habitantes. El Plan Maestro de Chichén Itzá vinculará el Palacio de la Civilización Maya con el reordenamiento turístico de Chichén y de esta forma, impulsará y detonará nuevas acciones de promoción a nivel mundial.

13 El Plan Maestro de Chichén Itzá, en su esquema integrador, requiere considerar para la eficacia de la planeación, ejecución, coordinación, seguimiento y evaluación de las acciones que se desarrollarán en la región, a las siguientes entidades de la administración pública y privada: Patronato de las Unidades de Servicios Culturales y Turísticos del Estado de Yucatán. Secretaría de Educación Pública Secretaría de Turismo Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Consejo de Promoción Turística de México Instituto Nacional de Antropología e Historia Coordinación Nacional de los Pueblos Indígenas Fondo Nacional de Fomento al Turismo Universidad Nacional Autónoma de México Secretaría de Fomento Turístico Secretaría de Obras Públicas Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Secretaría de Política Comunitaria y Social Instituto de Cultura de Yucatán Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya del Estado de Yucatán Los Municipios de la Región Los Centros de Investigación en el Estado de Yucatán Universidad Autónoma de Yucatán Canaco Servytur de Mérida Los organismos culturales y académicos Grupos del sector privado de la Península de Yucatán Sociedades y Asociaciones afines al Plan Maestro de Chichén Itzá Secretaría de Educación del Estado Secretaría de Fomento Económico

14 El Plan Maestro de Chichén Itzá, Plantea entre otras Líneas Estratégicas y Operacionales, las Siguientes: Diseñar y operar el sistema de información de Inteligencia Turística. Impulsar la Promoción Turística Nacional e Internacional. Promover la ampliación, remodelación y actualización del Aeropuerto Internacional de Chichén Itzá. Apoyar el desarrollo del proyecto del Tren Rápido en la Región del Mundo Maya. Fomentar el desarrollo del Complejo Turístico de Río Lagartos. Promover la construcción y/o modernización de las carreteras que conforman el Circuito Turístico. Crear la Casa de la Cultura del Mundo Maya. Promover la fundación de la Universidad de la Lengua Maya. Impulsar la alianza entre el campo y la ciudad. Promover la puesta en operación de un Centro de Capacitación. Realizar la construcción del Museo del Mundo Maya (Mérida, Yucatán) y del Palacio de la Civilización Maya (Yaxcabá, Yucatán)

15 Mérida, Capital Cultural del Circuito de Turismo y Cultura en el Plan Maestro de Chichén Itzá MÉRIDA es y ha sido reconocida como Capital del Mundo Maya y un Centro Regional Peninsular de diversas actividades políticas, económicas, sociales, educativas y culturales. Estos atributos se incorporan en el Plan Maestro Chichén Itzá, para proponer iniciativas al Circuito de Turismo y Cultura, cuyo referente geográfico es la ciudad de Mérida. El Plan Maestro y Sus Vías de Intercomunicación con el Sector Privado Los objetivos y lineamientos estratégicos del Plan Maestro Chichén Itzá son incluyentes y participativos, debido fundamentalmente a la magnitud y dimensión de las inversiones que han de realizarse en materia de turismo cultural. FONATUR, en su Programa Sectorial, nos indica la enorme importancia y peso específico que tiene el sector privado en el desarrollo e implementación del Plan propuesto por el Gobierno del Estado de Yucatán. Las Relaciones Internacionales en el Circuito de Integración del Plan Maestro de Chichén Itzá El reconocimiento de Chichén Itzá como Patrimonio de la Humanidad y Maravilla del Mundo Moderno, es un referente ante organizaciones, fundaciones e instituciones internacionales para continuar la preservación y conservación de este patrimonio y fortalecer su difusión mundial.

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17 El Foro Mesoamericano reconoce que su convocatoria está inmersa en un mundo convulsionado y en transformación permanente. En un mundo de pérdida de valores y en donde la inseguridad y la violencia amenazan a los pilares de la cultura de la paz. El Foro Mesoamericano nos convoca en el territorio del Mundo Maya, heredero de una tradición milenaria y orgulloso de su identidad. En un Mundo Maya amenazado por la fragilidad de las luchas étnicas y la discriminación. El Foro, al convocar a la reflexión sobre la trascendencia del Turismo Cultural como uno de los ejes estratégicos para la integración nacional y al mismo tiempo, para definir las políticas en nuestras relaciones internacionales, se transforma en un espacio de compromisos y de solidaridad con nosotros mismos y con la perseverante tarea de integrar a la Nación Mexicana a través de los ejes de la cultura y el turismo. El Foro Mesoamericano de Cultura, Turismo e Identidad, sin pretender establecer un decálogo que nos permita tener las mismas referencias frente a esta torre de babel contemporánea, establece PROPÓSITOS en sus objetivos el reto de encontrar en nuestra identidad y valores, un lenguaje común que le devuelva el alma a México y a los mexicanos que tanto queremos a nuestra Patria. El Foro está por encima de una reconciliación nacional, pero sí se propone, a través de la discusión y la reflexión, encontrar las vías y los argumentos para que a través de nuestra cultura encontremos los caminos de una refundación que nos permita consolidar nuestra integración y fortalecer nuestra imagen en las relaciones internacionales de este mundo globalizado. El Foro convoca a revisar con honestidad intelectual y valentía las desastrosas experiencias que han llevado a México a perder su imagen internacional y su capacidad de integración nacional, para alcanzar los objetivos del proyecto mexicano de integración nacional a través de los valores de la cultura. El Foro propone que en esta lucha de generaciones y de impactos tecnológicos, sea el pensamiento y su riqueza los que resuelva la disyuntiva en el cruce de caminos. PROGRAMA ACADÉMICO Conferencias Magistrales Ponencias Mesas de Trabajo Conclusiones PROGRAMA CULTURAL Festival Cinematográfico Muestra Gastronómica Exposiciones de Arte Muestra Editorial Exposición Artesanal PASEOS CULTURALES Destinos: Centro Histórico de Mérida Puerto Progreso Izamal, Pueblo Mágico Zona Arqueológica de Uxmal Zona Arqueológica de Dzibilchaltún Hacienda Xcanatún CHICHÉN ITZÁ

18 La Infraestructura Eje del Circuito de Integración Regional en el Plan Maestro Cruceros, Costa y el Plan Maestro de Chichén Itzá La construcción, remodelación y tecnificación de la infraestructura física y social localizada en el área de influencia del Circuito Turístico Cultural de Chichén Itzá, requerirá en el corto y largo plazo, importantes inversiones acordes a las iniciativas planteadas en el Plan Maestro de Chichén Itzá. La constitución del puerto de Progreso como Home Port, aunado a los atractivos naturales y ecosistemas localizados a lo largo de la costa yucateca, con sus doce puertos marítimos, potencializan la atracción e interés de visitantes y turistas nacionales e internacionales, descubriendo diferentes y diversos atractivos que promoverá el Plan Maestro de Chichén Itzá. El Tren Rápido: Medio de Integración en el Circuito Regional El tren y las vías férreas son y siguen siendo en otros países, medios indispensables para el transporte y comercio. El Plan Maestro de Chichén Itzá generará las condiciones para la puesta en marcha de estos modernos sistemas de comunicación.

19 Este binomio de Cultura y Turismo conforma la misión, visión y objetivos del Circuito de Integración Regional- Plan Maestro de Chichén Itzá. Estamos ciertos que el vínculo existente entre el turismo cultural y el patrimonio heredado por nuestra cultura maya es único. Somos conscientes que es una prioridad darle protección a ese patrimonio, porque constituye el punto de partida de la actividad turística y es la base de nuestro origen e identidad. México, tiene la oportunidad de generar un proyecto nacional de integración regional, a través de la cultura. El binomio Cultura y Turismo, es una forma de vida, un compromiso con el tiempo. En este sentido, las acciones que se deriven del PLAN MAESTRO, constituyen una estrategia para proyectar e impulsar la presencia del estado y conocer y reconocer Lo Nuestro. Cultura y Turismo: su Desarrollo en el Plan Maestro de Chichén Itzá Cuando nos referimos a los conceptos de cultura, en el Plan Maestro de Chichén Itzá, entendemos que la Cultura no es propiedad de nadie, no es algo que esté ahí y pueda adquirirse, sino que nos pertenece a todos y por ello, nos reconocemos y renovamos a través de sus valores. Siempre dados en parte y en parte por hacerse, tanto en la historia personal, como en la colectiva. Por tanto, integrar las políticas culturales en las estrategias de desarrollo turístico significa redefinirlas; porque la cultura, ha pasado a ser el último aspecto inexplorado de los esfuerzos que se despliegan, a nivel internacional, para fomentar el desarrollo económico; a pesar de que hay múltiples aspectos en la cultura de cada pueblo que pueden favorecer su crecimiento. México requiere incorporarse al concierto mundial del turismo, mediante la aplicación de políticas públicas que permitan consolidar y ampliar su capacidad de desarrollo de manera sustentable y competitiva, cuyos resultados sean comparables con indicadores mundiales. Todo desplazamiento turístico tiene una implicación cultural: sin la cultura no se explica el turismo.

20 El Plan Maestro de Chichén Itzá establece como una de sus premisas fundamentales, que la Educación y la Salud son los pilares en los que se sustenta el Desarrollo Integral de esta región. Así, entre sus objetivos y compromisos están los de procurar que estos servicios lleguen a todos los rincones del Estado. Lograr el bienestar de la población es el objetivo de todo proceso de desarrollo. Para alcanzarlo, se requiere que todas las personas, familias y comunidades, puedan disfrutar de una calidad de vida digna, independientemente de sus particulares condiciones económicas, sociales y culturales. Educación y Salud: su Desarrollo en el Plan Maestro de Chichén Itzá La Educación y la Salud son factores de progreso y fuente de oportunidades para el bienestar individual y colectivo.

21 El Plan Maestro de Chichén Itzá en el Fomento de Valorar lo Nuestro Etnia Maya y Tradiciones Gastronomía Yucateca y Traje Típico La Música, La Danza y el Teatro Regional La Lengua Maya y Nuestro Modo de Hablar (Huayeísmo) Todo México reconoce que Yucatán es rico en historia y cultura y ha mantenido su esencia a través de generaciones. Sus tradiciones son mezcla de la legendaria civilización maya y de la influencia recibida a lo largo de los años de conquista. El pueblo yucateco se merece un Plan Maestro de Chichén Itzá, porque a lo largo de los siglos ha sido un celoso guardián de sus tradiciones populares y su lengua maya, que representa el origen y la sabiduría de una civilización plena de grandeza y sus milenarios secretos. La gastronomía, como fuente de vitalidad para sus habitantes, rescató las recetas ancestrales y las enriqueció con las aportaciones de otras latitudes para concretar un rico y variado menú que sorprende a quienes lo degustan. Los acordes de su música y el compás de su danza son el complemento inevitable de celebraciones, tanto religiosas como profanas, que enmarcan el espíritu festivo de nuestra gente. Por su parte, el teatro regional, único en su género, plasma hechos de vida y el acontecer cotidiano de los yucatecos. El hablar de los yucatecos se distingue por emplear muchos vocablos de origen maya y principalmente se caracteriza por el acento suave, dotado de una cadencia y ritmo reconocibles y singulares, cuya entonación es peculiar y única en el contexto nacional.

22 Proyectos Estratégicos como Respaldo a la Iniciativa del Plan Maestro Chichén Itzá - Circuito de IntegraciÓn Regional para el Turismo y la Cultura El Palacio de la Civilización Maya. El Museo del Mundo Maya, en el Circuito Turístico de la ruta Puuc y los Cruceros. El Aeropuerto de Chichén como Eje Logístico y de Comunicación del Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura.

23 Palacio de la Civilización Maya Al iniciar los trabajos del Palacio de la Civilización Maya lo hacemos con el espíritu de los astrónomos mayas que heredaban sus conocimientos a sus hijos o a los iniciados en la materia, de generación en generación, para cumplir lo anunciado por el profeta: nuestra estirpe no se extinguirá mientras haya luz en el lucero de la mañana. El Palacio de la Civilización Maya conjuntamente con el Museo del Mundo Maya y el Plan Maestro de Chichén Itzá, serán generadores de un polo de desarrollo económico, turístico, social y cultural en toda la región oriente del Estado y, por consecuencia, de la península de Yucatán. Nunca antes se había tenido más conciencia de la magnitud patrimonial que poseemos los habitantes de Yucatán. Como respuesta a esa inquietud, se proyectó la edificación del Palacio de la Civilización Maya, como un complejo museológico vecino a la zona arqueológica de Chichén Itzá. El Palacio de la Civilización Maya será el espacio contemporáneo para la presentación integral del patrimonio cultural, material e inmaterial y natural de la civilización maya; será el sitio para su conocimiento, estudio y comunicación a todo el mundo. El Palacio de la Civilización Maya será el complejo museográfico más importante del sureste mexicano y vendrá a consolidar la proyección de la cultura maya a nivel internacional.

24 El Museo del Mundo Maya, en el Circuito Turístico de la Ruta Puuc y los Cruceros El Museo del Mundo Maya ocupará esa misión articuladora y de fomento a la generación de una red de museos que sirva como modelo de aproximación museológica para los distintos museos peninsulares. El Museo del Mundo Maya fortalecerá la visión integradora y generará la proyección de nuestro Estado, como baluarte en la preservación, conservación y difusión del patrimonio cultural, en el Circuito Turístico de la Ruta Puuc y los cruceros. Permitirá vincular y generar vías de comunicación que permitan al turista un adecuado manejo de su tiempo para incrementar desde el Museo y el Palacio de Chichén, el número de visitantes y turistas a La Tres Veces Construida UXMAL, estableciéndose de esta forma el circuito de intercomunicación turística de las dos ciudades mayas, Patrimonio de la Humanidad. Al consolidar este nuevo espacio, los habitantes de Mérida se encontrarán con una mayor capacidad para promover y disfrutar su cultura, con mejor conciencia de sus profundas raíces y su articulación de continuidad patrimonial. El Museo del Mundo Maya servirá para dignificar el rico patrimonio arqueológico y fomentar el conocimiento de otras culturas, como base de su proyección social y educativa. En un entorno de amplia diversidad cultural y disponibilidad de recursos naturales, resulta una estrategia prioritaria de gobierno garantizar a la población las posibilidades reales de un cada vez más pleno ejercicio de acceso a la cultura, con objeto de que cuenten con los conocimientos y habilidades para definir el sentido de su desarrollo desde lo propio, convivir con la diversidad mundial y generar relaciones con la otredad en un marco de contemporaneidad. El Museo del Mundo Maya es uno de los proyectos más significativos del Gobierno del Estado por su vinculación con la educación, la cultura y el turismo.

25 El Aeropuerto de Chichén como Eje Logístico y de Comunicación del Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura El aeropuerto de Chichén Itzá, conocido en cartas de navegación como Kaua, está situado a 17 km de la zona arqueológica y es propiedad del Gobierno del Estado. Tiene capacidad para todo tipo de aviones y cuenta con una plataforma de operaciones con tres posiciones, una pista de concreto hidráulico, franjas de seguridad, calles de rodaje, una torre de control, caminos de acceso, estacionamiento de vehículos y un centro de rescate e incendios, dentro de los estándares de la Organización de Aviación Civil Internacional. En el Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura Plan Maestro, la existencia y aprovechamiento de este aeropuerto internacional significa un detonante para el desarrollo económico y turístico de la región, así como una opción de apoyo para las terminales de las ciudades de Cancún y de Mérida. El objetivo dentro del Plan Maestro es convertir el Aeropuerto de Chichén Itzá en la Entrada Aérea del Destino Turístico, como eje logístico y de comunicación que apoye los Circuitos que se integran en los Proyectos Indicativos de Turismo Cultural y Desarrollo Regional como son: 2. Circuito Colonial: Tizimín, Valladolid, Izamal, Mérida, Haciendas y Conventos del área. 3. Circuito Ecológico: Dzitnup, X Keken, Sací, Balancanché, Cuzamá, Ikil, X-canché y la ruta de cenotes de Yaxcabá. 4. Circuito Costa Yucateca: Río Lagartos, El Cuyo, San Felipe, Telchac Puerto, Dzilam de Bravo, Progreso. Esta proyección implica tres conceptos básicos: rentabilidad, para generar riqueza a través del uso eficiente y eficaz de los recursos y mejorar el bienestar económico y social de la población; sustentabilidad, para asegurar que el desarrollo regional se logre en equilibrio con los recursos ecológicos, culturales, sociales y económicos de la región y comparabilidad que permite definir conceptos medibles y congruentes que sean comparables a través de tiempo y espacio. 1. Circuito Arqueológico: las zonas de Ek-Balam, Chichén Itzá, Mayapán, Xcambó, Dzibilchaltún.

26 El Plan Maestro de Chichén Itzá propone: Ofrecer oportunidades de formación y adiestramiento a toda la población de la región para incorporarlos al desarrollo, que de ahora en adelante debe ser sustentable y sostenible. Enunciar con claridad la capacidad de respuesta del Gobierno y la Sociedad Yucateca, a los desafíos de un territorio habitado por una colectividad concreta y crear un ensamble de lo local, hacia lo global. Reducir las presiones generadas por la infraestructura y el equipamiento turístico construidos dentro y en los límites de la zona de monumentos arqueológicos. Impulsar la búsqueda de soluciones, de manera institucional, con los tres órdenes de gobierno y las agrupaciones sociales que participan en actividades económicas en el área de influencia de la zona arqueológica de Chichén Itzá. El Plan Maestro de Chichén Itzá, Retos, Iniciativas y Oportunidades Orientar a nivel regional el vínculo existente entre empresas, capital humano y conocimiento. Razonar que el desarrollo reside en los recursos que posee una determinada región, en el uso eficiente que se haga de los mismos, el medio ambiente local y externo en el que están inmersas las principales actividades y el papel que juegan los actores locales. Dotar al Circuito Turístico Chichén Itzá, Capital del Mundo Maya, de instalaciones y servicios acordes con las mejores prácticas internacionales. Generar las bases para un reordenamiento turístico, social y fundamentalmente de preservación patrimonial por parte del Estado.

27 Fortalecer mediante el diálogo y la concertación, la gobernabilidad y manejo de la zona arqueológica de Chichén Itzá y su área de influencia. Participar activamente en el desarrollo económico y social de la zona de influencia que abarca las zonas arqueológicas de Chichén Itzá y Uxmal, así como los destinos turísticos que se encuentran en la región. Convocar a la unidad y la participación de la comunidad en la generación de proyectos que culminen en el desarrollo comunitario del Oriente de Yucatán. Integrar proyectos que desde la iniciativa privada encuentren los mecanismos legales para la conclusión del Plan Maestro, así como promover y desarrollar instrumentos normativos, administrativos y operativos para mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen. El objetivo planteado se enfoca a incrementar, estandarizar y certificar la calidad de los servicios; ampliar y mejorar la infraestructura; aumentar el número de visitantes y prolongar su estadía para consolidar el turismo como uno de los pilares de la economía de la Región. El Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura propone, en todos sus objetivos y estrategias, propiciar la integración del MUNDO MAYA PENINSULAR para fortalecer los valores de cultura e identidad de la región, en beneficio del turismo cultural en Yucatán, Campeche y Quintana Roo. La cultura es el camino que hacemos y nos hace, nunca constituido del todo, siempre dado en parte y en parte por hacerse, tanto en la historia personal como en la colectiva.

28 A Manera de Epílogo Qué propone? Qué pretende? y Qué establece el Plan Maestro de Chichén Itzá, Circuito de Integración Regional para el Turismo y Cultura? Cuáles son las resistencias que debe vencer y cómo establecer sus líneas de acción? Al principio afirmamos que el Plan Maestro de Chichén Itzá, permanecerá en el tiempo para beneficio de Yucatán, convocamos a vencer la indiferencia y establecimos que este Plan privilegiará un equilibrio entre el desarrollo económico y la preservación del Patrimonio Histórico y Cultural. A manera de epílogo, podemos afirmar en esta versión ejecutiva del Plan Maestro, que un importante número de turistas que viajan a México, reconocen estar interesados en el patrimonio cultural, como es el caso de Chichén Itzá, aunque su viaje no se haya realizado por motivos estrictamente culturales. El turismo representa una oportunidad de aprovechar el patrimonio cultural, si se planea, organiza y promueve con profesionalismo, generando recursos para su conservación y desarrollo, factor estratégico que propone el Plan Maestro Chichén Itzá: Circuito de Integración Regional para el Turismo y la Cultura. Yucatán, dadas las características de su patrimonio cultural y natural, la seguridad, la infraestructura existente y las vinculaciones comerciales, puede convertirse en un centro de atracción de inversiones en los principales mercados emisores de turismo, materia prima del Plan Maestro Chichén Itzá. Existe una oportunidad para replantear el modelo de desarrollo del turismo, sobre la base de lo que ya se ha hecho y experimentado, pero sobre todo, para dirigir mejor los esfuerzos de los programas actuales de desarrollo regional. En este ultimo renglón, la medición de los factores que hacen atractivo realizar inversiones o desarrollar negocios en el sector de viajes y turismo en la región, es el siguiente: Marco Regulatorio eficaz y promotor de inversiones Clima de negocios favorable, certeza jurídica y desarrollo de la infraestructura física y social Preservación del Patrimonio Cultural y Natural en beneficio y bienestar de las comunidades y población en la región

29 El propósito del Plan Maestro de Chichén Itzá es proporcionar información relevante bajo un enfoque de largo alcance, hacer explícitos escenarios alternativos de futuros posibles y establecer valores y reglas para alcanzar el éxito. Cuando se presentan estas condiciones, es más probable que las riquezas naturales y culturales con las que ha sido dotada la región, puedan transformarse en un mayor desarrollo social y económico. Esa es la esencia del Plan Maestro de Chichén Itzá. La institucionalización de las acciones es la respuesta a este desafío. Tener conciencia de la realidad, es la condición para determinar criterios y principios. El Plan Maestro de Chichén Itzá propone establecer políticas para la superación de los puntos neurálgicos: combatir la pobreza extrema y la marginación, en todas las microrregiones del Circuito Turístico, para que los habitantes de la región puedan MIRAR CON ESPERANZA HACIA EL PORVENIR. Mérida, Yucatán, México, Diciembre 2010

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