FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Transcripción

1 Las finanzas públicas son los recursos con los que un gobierno cuenta para proyectar sus actividades, desarrollar proyectos, atender servicios y promover la dinámica económica municipal. La recaudación de ingresos es una fuente importante de recursos para tales propósitos. Autonomía Financiera La obligación fundamental de cualquier administración, sin importar el nivel de gobierno, es satisfacer las necesidades de su población. La necesidad de mantener su hacienda pública saneada le impide contar con más de lo que está planeado que va a percibir, emprender acciones no programadas o gastar más de lo presupuestado. Para el municipio de Huixquilucan la primera fuente de financiamiento lo constituyen los ingresos ordinarios que son impuestos recaudados por la propia autoridad o los percibidos como participaciones en impuestos cobrados a nivel federal, derechos, productos y aprovechamientos, así como las transferencias de otros niveles de gobierno consistentes en apoyos otorgados por la Federación, o en ayuda otorgada por el estado para el desarrollo municipal, antes que recurrir a otra fuente de financiamiento extraordinaria como el endeudamiento. La manera más sana de financiamiento son los ingresos propios, de modo que el primer paso que el Municipio debe dar es el perfeccionamiento de la administración tributaria para hacer descansar el gasto, tanto como sea posible, atendiendo el principio de la capacidad contributiva. El ahorro interno, como una forma adecuada de administración del erario, se basa en la normatividad para el control del gasto público municipal para los ejercicios fiscales 213, 214 y 215. Se contemplan acciones o medidas de control que posibilitan un mayor porcentaje de los recursos canalizados al financiamiento del gasto de inversión, lo que propiciará más vigor en las finanzas municipales. Los recursos económicos son la fuente de proyección de la actividad gubernamental y la base para la atención de los servicios públicos y el desarrollo de la comunidad. Por ello, la búsqueda de la autonomía financiera resulta inaplazable. Una oportunidad de ingreso se encuentra en fomentar entre la población el pago oportuno de contribuciones a través de los descuentos a contribuyentes cumplidos, descuentos por pronto pago y descuentos a la población en situación vulnerable. A partir del año 29, el Municipio ha observado un comportamiento irregular en la captación de sus ingresos, manteniendo un orden ascendente el rubro de los impuestos, que cada año ha aumentado la captación, lo que permite realizar una proyección para 213 que superará 2.5% el monto captado en 213 y 51.9% los ingresos recabados en 29. La proyección en cuanto a derechos estará 9.4% por debajo de 212, aunque habrá registrado un aumento de 51.9% con respecto al año 29. No se observa captación en Derivados del Sector Auxiliar, así como de los Propios del DIF. No obstante, la proyección global de ingresos para 213 estará 9.4% con respecto a la captación de 29 y superará por 1% a los ingresos del ejercicio fiscal 212.

2 PROYECCIÓN GLOBAL DE INGRESOS Año Concepto (proyección) Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Impuestos 37,313, ,45, ,5, ,16, ,653, Derechos 71,197, ,459, ,97, ,449,23.7 1,193, Aportación de Mejoras 52,5,. 3 Productos 34,661, ,491, ,65, ,2, ,4, Aprovechamientos 9,395, ,14, ,65, ,742, ,664, Derivados del Sector Auxiliar Otros 116,29, ,541, ,11, ,17, Derivados de Financiamiento 47,399, ,999, Municipales Derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal 442,936, ,27,34.5, ,791, Propios DIF Total de 1,6,44, ,563,323, ,3, ,433,6, ,44, Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan,, 213

3 Financiamiento para el Desarrollo Autonomía Financiera Fortalecimiento los de La Administración Pública Municipal no regulariza sus ingresos ni cuenta con finanzas fortalecidas Las finanzas municipales serán fortalecidas por un incremento en los ingresos PROGRAMA 36. FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS Mejorar la recaudación tributaria del Municipio mediante la implementación de programas de fomento a la cultura del cumplimiento de obligaciones fiscales Dar seguimiento permanente a la actualización del sistema de recaudación Actualizar y consolidar las bases de datos de los padrones de contribuyentes Verificar la información de las licencias de funcionamiento, estacionamientos, anuncios y establecimientos comerciales con ventas de bebidas alcohólicas Realizar campañas de difusión fiscal Instalar módulos móviles de atención al contribuyente Capacitar al personal en materia recaudatoria Enviar estados de cuenta de impuestos y otras obligaciones fiscales a los contribuyentes Disminuir el número de contribuyentes con adeudos vencidos del impuesto predial Subtema: Recaudación y Padrón de Contribuyentes La recaudación y padrón de contribuyentes constituye el conjunto de mecanismos y procedimientos a través de los cuales un municipio organiza y recauda impuestos. El padrón de contribuyentes es el documento donde se encuentran registradas las personas físicas y morales residentes en un municipio. De acuerdo con información proporcionada por la, el sistema recaudatorio del Municipio está estructurado de la siguiente manera: Cinco oficinas de atención al público (Cabecera Municipal, Centro Administrativo Pirules, Centro de Atención Municipal Interlomas, Tecamachalco y San Fernando). El cobro se realiza mediante la figura denominada Bancarizado, es decir, a través de una institución bancaria. En consecuencia, ningún servidor público recibe pagos de la ciudadanía. Otra alternativa de pago es la ofrecida mediante el Portal de Internet del Gobierno Municipal, donde el contribuyente puede realizar su pago.

4 Financiamiento para el Desarrollo Recaudación y Padrón de Contribuyentes Fortalecimiento los de Las contribuciones de las personas físicas y morales siguen recaudándose de manera irregular La recaudación de contribuciones será más eficiente y fortalecerá las finanzas públicas del Municipio PROGRAMA 36. FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS Mejorar la recaudación tributaria del Municipio mediante la implementación de programas de fomento a la cultura del cumplimiento de obligaciones fiscales Dar seguimiento permanente a la actualización del sistema de recaudación Actualizar y consolidar las bases de datos de los padrones de contribuyentes Verificar la información de las licencias de funcionamiento, estacionamientos, anuncios y establecimientos comerciales con ventas de bebidas alcohólicas Realizar campañas de difusión fiscal Instalar módulos móviles de atención al contribuyente Capacitar al personal en materia recaudatoria Enviar estados de cuenta de impuestos y otras obligaciones fiscales a los contribuyentes Disminuir el número de contribuyentes con adeudos vencidos del impuesto predial Subtema: Estructura de Egresos El presupuesto de egresos por objeto de gasto se clasifica en tres tipos: a) gastos de operación: servicios personales, materiales y suministros, servicios generales, gastos extraordinarios y gastos transferidos; b) gasto de Inversión: activo fijo y obras de utilidad pública; c) deuda pública: cumplimiento de los compromisos de crédito. En el cuadro siguiente se observa que la Administración Pública Municipal ha reducido el total de sus egresos 17% entre 29 y 212. Esta situación se observa también, al abordar cada concepto en particular, en el rubro de la deuda pública, que en el mismo lapso ha disminuido 67.5%. Hay conceptos como servicios personales y obras públicas que en el periodo analizado han aumentado 13.74% y 2.71%, respectivamente. COMPORTAMIENTO DE EGRESOS MUNICIPALES CONCEPTO TOTAL EGRESOS Servicios Personales Miles $ % Miles $ % Miles $ % Miles $ % 1,761,7, ,75, ,626,427, ,546, ,497,42, ,53, ,46,72, ,69,

5 Materiales y Suministros Servicios Generales Transferenci as Bienes Muebles e Inmuebles Obras Públicas 36,647, ,421, ,331, ,64, ,41, ,11, ,17, ,51, ,7, ,275, ,51, ,763, ,61, ,325, ,234, ,227, ,6, ,92, ,96, ,422,447.3 Inversiones Financieras Deuda 751,224, ,, ,41, ,529, Pública Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan,, Financiamiento para el Desarrollo Previsiones para el Servicio y Amortización de la Deuda La deuda pública del Municipio no ha sido cubierta y las finanzas públicas no se encuentran fortalecidas La Administración Pública Municipal cubrirá la deuda pública y con ello fortalecerá las finanzas públicas PROGRAMA 37. PREVISIONES PARA EL SERVICIO Y AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA Fortalecer la capacidad financiera del Municipio y lograr una mayor eficiencia en el ejercicio presupuestal Elaborar políticas internas para la integración, formulación, cálculo, supervisión y seguimiento del presupuesto Elaborar y presentar el presupuesto por programa anual Elaborar y presentar los informes mensuales del avance físico financiero de los recursos federales del ramo 33 Elaborar y presentar la cuenta pública del ejercicio fiscal anterior