AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA. La Paz, Junio 2015

Transcripción

1 AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA La Paz, Junio 2015

2 ANTECEDENTES

3 Soluciones habitacionales

4 Recaudaciones del Aporte Patronal del 2% Público y Privado para Vivienda, y desembolsos realizados en las gestiones

5 MARCO OPERATIVO

6 Marco Operativo ACCESO A SUELO URBANIZABLE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ACCESO A LA VIVIENDA GESTION DE RIESGOS Y ATENCION A DESASTRES PEVH ACCESO A TECNOLOGIAS SUSTENTABLES Genero Generacional Interculturalidad Normativo Medio ambiente

7 Marco Operativo Atención a desastres Mejoramiento Compra de Vivienda Subsidio, Crédito y Mixta Ampliación Construcción de Vivienda Nueva Renovación

8 Déficit Cuantitativo Marco Operativo VIVIENDA NUEVA Vivienda nueva unifamiliar o multifamiliar Cobertura Urbana y Rural COMPRA DE VIVIENDA Cumplimiento de la norma municipal de construcción y contar con Servicios básicos Cobertura Urbana Déficit Cualitativo MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN Y/O RENOVACIÓN Viviendas que no reúnen las condiciones mínimas habitabilidad. Cobertura Urbana y Rural PROYECTOS DE ATENCIÓN A DESASTRES NATURALES (EMERGENCIAS) Reposición de viviendas afectadas por desastres naturales. (vivienda caída, vivienda construida)

9 DEFICIT HABITACIONAL DEMANDA Marco Operativo Área Rural MUNICIPIO EVALUACIÓN TÉCNICA Y SOCIAL CONCURRENCIA APROBACION DEL PROYECTO CONTRATACION EJECUCION

10 DEFICIT HABITACIONAL DEMANDA AREA URBANA Marco Operativo Crédito en área urbana EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA PERSONAS PARTICULARES, BOLIVIANOS DE 18 A 65 AÑOS, CON RADICACION PERMANENTE EN EL LUGAR, SIN ANTECEDENTES DE BENEFICIO DE PROGRAMAS ESTATALES Y CON UN INGRESO MAXIMO EQUIVALENTE A 7 SALARIOS MINIMOS MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO APORTE DEL BENEFICIARIO >=10% <= ,00 Plazo <= 30 años Inmueble Aporte en Efectivo Mano de obra Materiales

11 MARCO ESTRATEGICO

12 VISION ESTRATEGICA Derecho al medio ambiente Derecho a servicios Derecho a la ciudad DERECHO AL HABITAT Y A LA VIVIENDA Calidad de vida Vivir Bien Otros Derechos sociales

13 Comunidad Como coexistencia humana organizada, reflejada en una identidad y una estética que la distingue, depende su existencia misma de la operatividad de múltiples derechos, convirtiéndose por tanto en un sistema que opera y nutre otros derechos y se nutre así mismo. Respeto Inclusión Comunidades Urbanas Dualidad complementaria Equilibro con los que nos rodean Encuentro entre pueblos Unidad Igualdad Armonía Equidad

14 Reto a constituir comunidad urbana/rural Hace la circulación vehicular su saturación y su proyección constructiva Hace a la ocupación sostenible del territorio Asegura el suministro de agua y su uso eficiente Hace a la dinámica de la Comunidad urbana - rural Modelo urbanístico Modelo de movilidad y espacio público Modelo de gestión del agua Cohesión Social MODELO OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Modelo energético Asegura el suministro de energía y su uso eficiente Modelo de habitabilidad y edificación Modelo de gestión de residuos Espacio Público de Calidad Hace a la edificación sostenible de la vivienda y el hábitat Modelo de gestión (Gobernanza) Permitirá reducir los impactos ambientales Hace a la calidad de vida urbana y rural relacionada al conjunto de servicios Hace a los proceso mediante el cual los beneficiarios de proyectos de vivienda deciden sus objetivos de convivencia, y sostenibilidad

15 CONSTRUCCION DE UNA PLATAFORMA PUBLICO-PRIVADA PARA EL HABITAT LA VIVIENDA PIEDRA FUNDAMENTAL DEL VIVIR BIEN Entendemos a la vivienda como una continuidad entre la comunidad-barrio, la naturaleza y la cultura, derivado de la necesidad humana de habitar un lugar con seguridad y dignidad. Hábitat es el conjunto de condiciones ambientales y materiales que permiten la satisfacción de las necesidades vitales y de supervivencia. El hábitat humano está determinado además por factores económicos, sociales, culturales y políticos que facilitan o limitan el acceso de todos a los bienes y servicios que la sociedad produce. HÁBITAT Factores económicos Factores culturales Factores sociales Factores políticos Vivienda Comunidad/barrio Naturaleza Cultura Condiciones ambientales Condiciones materiales Seguridad Dignidad

16 2014 Intervención tradicional Persiguiendo metas A demanda Construcción de viviendas Individuales 2015 Transición Ajuste de metas Rediseño del modelo de gestión Reorganización 2016 Intervención integral Metas dirigidas al impacto en el déficit Modelo de gestión desconcentrado Intervención esencialmente Urbana

17 Contexto del Marco Estratégico Bolivia Población Nacional (Censo 2012) 63,8% - área urbana 36,2% - área rural Número de Viviendas Particulares Ocupantes presentes: Tamaño promedio de hogar: 3,5 de personas/familia

18 Contexto del Marco Estratégico Déficit Habitacional

19 Contexto del Marco Estratégico

20 Contexto del Marco Estratégico Bolivia, déficit habitacional Área urbana Capitales de departamento Áreas metropolitanas Ciudades intermedias

21 Asignación de S.H. Proyectada por departamento

22 Distribución S.H. por precio de intervención

23 Viviendas por construir

24 LA NUEVA PERSPECTIVA PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS INTEGRALES DE VIVIENDA Y HABITAT COMUNIDADES URBANAS Junio de 2015

25 ANTECEDENTES DEL PROGRAMA El déficit habitacional cuantitativo urbano es atendido casi exclusivamente por el sector privado, la ley financiera que establece ventajas para el acceso a créditos para vivienda social, no logró que el sector privado dedicado a la construcción de viviendas disminuya el precio de las mismas, en este sentido, existe un sector de la población que puede acceder a créditos de vivienda pero no consigue identificar viviendas con un precio acorde al crédito que pueden acceder. OBJETIVO DEL PROGRAMA COMUNIDADES URBANAS Reducir el déficit habitacional cuantitativo urbano mediante la dotación de viviendas bajo la modalidad de crédito en condominios diseñados y ejecutados con el enfoque de las comunidades urbanas. ESTRATEGIA DEL PROGRAMA Incorporar efectivamente al sector privado empresarial, mediante la firma de contratos de compra de viviendas que serán diseñadas y ejecutadas por el sector empresarial privado bajo los lineamientos de la comunidad urbana.

26 CARACTERISTICAS DEL PROGRAMA 1. La inversión inicial será asumida por el sector empresarial privado. 2. El diseño de las viviendas y condominios será consensuado con la AEVIVIENDA. 3. El costo de las viviendas deberá estar dentro de los rangos definidos por la AEVIVIENDA y acordados previamente a la firma del contrato. 4. Los condominios deberán estar emplazados en áreas urbanas, la ubicación de los condominios influirá directamente en la calificación y priorización de los proyectos. 5. La contratación y ejecución de los Proyectos de Comunidades Urbanas, no están reguladas por las normas SABS, por tanto, los tiempos de ejecución son mas cortos. 6. Si bien la forma de pago es por obra concluida, se podrá realizar entregas parciales y por lo tanto pagos parciales, dicho aspecto estará detallado en el contrato. 7. La firma de un contrato que garantiza la compra de las viviendas construidas, podrá servir al proponente para gestionar un crédito para la ejecución del Proyecto.

27 Programa COMUNIDADES URBANAS 1.- Paso Identificar zonas de implementación. a. Terreno urbano área de crecimiento b. Legalmente Saneado c. Técnicamente Viable d. Servicios Básicos 2.- Paso Diseño del conjunto habitacional a. Enfoque Comunidad Urbana b. Diseño Final Consensuado con la AEVIVIENDA. c. Costos de la vivienda acorde a las políticas del sector.

28 3.- Paso Ejecución del proyecto. a. Ejecución de la Obra con recursos propios del proponente. b. Fiscalización y acompañamiento de la AEVIVIENDA durante todo el proceso constructivo. c. Compra del inmueble según los términos del contrato firmado. d. Identificación de beneficiarios. e. Asignación de las viviendas a los beneficiarios seleccionados.

29 Convocatoria 7/6/15 1ra presentación de propuestas 22/6/15 2da presentación de propuestas 20/7/15 Proyectos a diseño final (enfoque de comunidades urbanas) Identificación del municipio o los municipios en donde se pretende implementar proyectos de Comunidades Urbanas. Convocatoria Pública Especificaciones técnicas, económicas y legales La AEVIVIENDA coordinara las acciones necesarias para una adecuada identificación de los municipios en donde se implementaran este tipo de programas. La AEVIVIENDA elaborará el documento técnico que establecerá todos los requisitos y condiciones de elaboración de las propuestas El sector empresarial privado elaborará el diseño habitacional en terrenos de su propiedad cumpliendo lo establecido en las especificaciones técnicas. Diseño habitacional en terreno propio del Proponente

30 VISTA DE UNA VIVIENDA Condominio Unifamiliar PLANIMETRIA VISTA CONJUNTO HABITACIONAL

31 PLANO GENERAL DE LOS 4 MANZANOS UH; 64 Viviendas Unifamiliares Departamentos - Viviendas pareadas de sup. 60 m2 - Departamentos de 95 m2 en Bloques de 3 plantas y de 4 departamentos por planta (12 Deptos/Bloque) - Costo Total de la Intervención:

32 Condominio Unifamiliar

33 Zonificación y Estructura vial Se contempla una estructura vial de Primer Orden en cruz (eje vertical y horizontal) además de las vías perimetrales de la Urbanización. Zonificación Via 1er Orden 15 ml Via 2do Orden 12 ml Via 3er Orden 10 ml

34 Presentación del Proyecto y Aprobación por el Comité Técnico La AEVIVIENDA realizará: 1.- Revisión de Propuestas 2.- Informe de recomendación de factibilidad técnica y económica Firma de Contrato Ejecución Supervisión y monitoreo por la AEVIVIENDA Caso CONCRETEC - Warnes

35 URBANIZACIÓN AEVIVIENDA CONCRETEC PENTAGUAZÚ I:

36 URBANIZACIÓN AEVIVIENDA CONCRETEC PENTAGUAZÚ I:

37 Se hace efectiva la compra de las viviendas Pago total o pago por fases del proyecto FORMA DE PAGO PRIMERA FASE- Const. 6 Bloques Bs. 6,000,000 SEGUNDA FASE- Const. 4 Bloques Bs. 4,000,000 TERCERA FASE- Const. 5 Bloques Bs. 5,000,000 CUARTA FASE- Const. 7 Bloques Bs. 7,000,000 QUINTA FASE- Const. 6 Bloques Bs. 6,000,000 SEXTA FASE- Const. 5 Bloques Bs. 5,000,000

38 Selección de beneficiarios Acción que realiza la AEVIVIENDA No condiciona el pago de las viviendas Entrega de las viviendas a los beneficiarios

39 MARCO NORMATIVO

40 Marco Normativo Constitución Política del Estado ART. 19, (DERECHOS FUNDAMENTALES ) I. Toda persona tiene derecho a un hábitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comunitaria. II. El Estado en todos sus niveles de gobierno, promoverá planes de vivienda de interés social, mediante sistemas adecuados de financiamiento basándose en los principios de solidaridad y equidad. Estos planes se destinarán preferentemente a familias d escasos recursos, a grupos menos favorecidos y al área rural. Artículo 298. II. Numeral 36 Dispone que las políticas generales de vivienda son de competencia exclusiva del nivel central del Estado Artículo 299. II. Numeral 15 Prevé que lo referido a vivienda y a vivienda social es de competencia concurrente del nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas DECRETO SUPREMO N 0986 Se crea la Agencia Estatal de Vivienda, como entidad encargada de la dotación de soluciones habitacionales y hábitat a la población del Estado Plurinacional de Bolivia; como una institución pública descentralizada de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica y patrimonio propio, bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda. El artículo 4 del referido Decreto Supremo, establece que la finalidad de la AEVIVIENDA es diseñar y ejecutar todos los programas y/o proyectos estatales de vivienda y hábitat del nivel central del Estado, así como aquellos en los que concurra con las entidades territoriales autónomas

41 ESTRUCTURA LEGAL Decreto Supremo No de 21 de septiembre de 2011 que crea la Agencia Estatal de Vivienda Reglamento Operativo de la AEVIVIENDA aprobado por Resolución Administrativa No. 019/2012, de 08 de junio de 2012, instrumento que aprueba los Programas que Ejecuta la AEVIVIENDA : Construcción de Vivienda Nueva, Cualitativos PMAR, Adquisición de Inmuebles. Testimonio 656 de protocolización de Contrato de Fideicomiso suscrito entre la Agencia Estatal de Vivienda y el Banco Unión S.A. de 26 de septiembre de Reglamento Operativo del Fideicomiso AEVIVIENDA aprobado por Resolución Administrativa No. 081/2014 de 24 de abril de 2014 Reglamento Específico para la Compra de Inmuebles de la Agencia Estatal de Vivienda aprobado por Resolución Administrativa No. 157/2013 de 27 de junio de 2013.

42