Sistema de Subsidio Familiar Prestaciones Familiares para los Trabajadores y sus Familias
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- Juan José Camacho Salinas
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1 Sistema de Subsidio Familiar Prestaciones Familiares para los Trabajadores y sus Familias Gestión de Vivienda Social POBLACIÓN Datos a Diciembre 2011 Preliminar SERVICIOS Datos a Septiembre 2011
2 Contenido 1. Contexto 2. Población 3. Gestión de Vivienda Social 4. Financiación del Sistema
3 Contexto
4 Subsidio Familiar Prestación Social de los Trabajadores El Sistema de Subsidio Familiar hace parte integral del Sistema de Protección Social de Colombia Desde la Ley 21 de 1982 se define como una prestación social de los trabajadores enfocada a atender la calidad de vida del trabajador y su familia
5 Cajas de Compensación Familiar Instituciones de los Trabajadores y los Empresarios Las Cajas de Compensación Familiar son las gestoras del Sistema de Subsidio Familiar, y se caracterizan por ser: Únicas instituciones en Colombia de gobierno bipartito (trabajadores y empresarios) Entidades privadas con enfoque social y sin animo de lucro Vigiladas por la Superintendencia del Subsidio Familiar Instrumentos de compensación que orientan los aportes de los empleadores hacia las familias de los trabajadores de ingresos bajos y medios Sus servicios forman parte integral de la promoción de la salud, incidiendo directa y positivamente sobre los determinantes de la salud de los trabajadores y sus familias
6 Cajas de Compensación Familiar Prestadoras de Servicios Sociales con Valor Agregado Líderes en la formulación y ejecución de programas sociales desde su creación en 1954 Ejemplo de asociación público-privada en la prestación de servicios sociales Gestión con calidad humana, capacidad profesional y creatividad Aliados naturales de empresarios, gobierno (en sus diferentes niveles) trabajadores y del Conocen las necesidades regionales (departamentales)
7 Acciones del Sistema de Subsidio Familiar Como Instrumento de RSE
8 43 Cajas a la largo y ancho de Colombia
9 Población
10 351,607 Empresas (diciembre 2011) 6,476,811 Trabajadores (diciembre 2011) FUENTE: Datos SuperSubsidio; Cálculos Asocajas
11 90.1% Trabajadores en rango de subsidio en el Sistema de Subsidio Familiar CONDICIÓN DE SUBSIDIO INGRESOS SMLVM TRABAJADORES Septiembre 2011 (%) PARTICIPACIÓN (%) ACUMULADO Hasta 1 2,098, TRABAJADORES DEPENDIENTES CON DERECHO A SUBSIDIO Más de 1 hasta 2 2,201, Más de 2 hasta 3 716, Más de 3 hasta 4 362, TRABAJADORES SIN SUBSIDIO Más de 4 589, TOTAL 5,968, No incluye afiliados facultativos, pensionados, voluntarios y por fidelidad FUENTE: Datos SuperSubsidio; Cálculos Asocajas
12 Pers onas 20.5 millones de Colombianos Cubiertos por la Acción del Sistema de Subsidio Familiar 25,000,000 20,000,000 20,491,328 15,000,000 10,000,000 14,214,166 9,678,021 15,133,945 5,000, ,558,579 1,977,566 3,993,245 1,266,643 17,870 97, TRABAJADORES Y FAMILIAS RÉG. SUBSIDIADO SALUD FONIÑEZ FONEDE TOTAL * Ajustes operacional del programa Jornada Escolar Complementaria, componente de Foniñez FUENTE: Datos SuperSubsidio, Nacional de Seguridad Social en Salud y BDUA Comisión ; Cálculos Asocajas
13 Gestión de Vivienda Social
14 Déficit Habitacional Colombia Formas de Tenencia H o g a re s % T O T A L H O G A R E S 9,5 1 6,4 8 7 P ro p ietario s 4,3 9 7, E n arriend o 3,7 8 8, E n u su fru cto, P o sesió n sin titu lo 1,3 2 9, Un 75% de la población colombiana reside en áreas urbanas Hogares Ingresos Hogar x Mes (precios 2012) COL$ US$ TOTAL HOGARES 9,516,487 1,475, Hogares SIN Déficit 7,650,304 1,634, Hogares que Presentan Déficit Cuantitativo 1,275, , Hogares que Presentan Déficit Cualitativo 590, , Fuente: GEIH DANE Cálculos ASOCAJAS Anualmente crecen las necesidades habitacionales en nuevos hogares, de los cuales son VIS.
15 Déficit Cuantitativo Nivel de Ingresos del Hogar No. De Hogares Total Rango Ingreso % Total Hogares % Acumulado Hogares Menos de 1 SMLV ,82 45,82 Entre 1 y 2 SMLV ,14 82,96 Entre 2 y 4 SMLV ,18 97,14 4 SMLV o más ,86 100,00 Total Hogares con reporte de ingresos Hogares sin reporte de ingresos Total Hogares en Deficit Cuantitativo Fuente GEIH DANE Cálculos ASOCAJAS
16 Financiación de Vivienda Ingreso del Hogar 1 SMLV 2 SMLV CARACTERISTICAS DEL HOGAR Ingreso Hogar 566,700 1,133,400 Capacidad Pago (Max 30% Ingreso) 170, ,020 CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO Con Subsidio a la Tasa 15,910,128 31,820,255 Sin Subsidio a la Tasa 12,594,458 25,188,916 Plazo 180 meses, Tasa 13.54%, Seguros 1,000 pesos x millón Fuente: Asocajas Capacidad de Endeudamiento del Hogar
17 Financiación de Vivienda Fuente de Financiación Naturaleza del Recurso Rango de Ingreso 1 SMLV 2 SMLV Hogar Ahorro Programado (10% vivienda) 2,204 2,699 CCF o Fonvivienda Subsidio Familiar de Vivienda 6,926 6,612 Entidad Financiera Crédito 8,839 17,678 TOTAL Otras VALOR VIVIENDA US $ 17,969 26,988 SMLV Aportes complementarios de Entes Territoriales, Cooperación Internacional, Empresas de Servicios Públicos 4,069 US $ 22,038 26,988 SMLV Fuente: Asocajas AHORRO + SUBSIDIO + CRÉDITO + APORTES COMPLEMENTARIOS = VIVIENDA
18 VIVIENDA Motor de movilidad e inclusión social, instrumento para la prosperidad y seguridad económica del hogar, así como para la redistribución de la riqueza. CCF Aliadas estratégicas de los gobiernos nacional, regional y local, y ejecutoras de la Política Social. Acción focalizada en la atención de los hogares de menores recursos.
19 MISIÓN CCF VIVIENDA Facilitar el acceso a vivienda de alta calidad urbanística, arquitectónica y constructiva a la población de menores recursos económicos, a través del subsidio de vivienda, la generación de oferta y el acompañamiento social.
20 Acciones de las CCF Demanda SFV a su población afiliada $243 millones dólares para 2012 Orientación, Acompañamiento y Operación del SFV para población No Afiliada mediante contrato con Fonvivienda Oferta Asistencia Técnica a Municipios y comunidades organizadas Identificación, Formulación, Viabilización y Ejecución de proyectos VIS Desarrollo de acciones de Promoción de oferta de Vivienda de Interés Social Alianzas Constructores Gerencia de Proyectos Acompañamiento Social y Organización Comunitaria
21 * Preliminar Subsidio de Vivienda asignados en 2011 a los trabajadores afiliados al Sistema de Subsidio Familiar 250, , , , millones US$ 150, , , , ,000 50, , Número de Subsi dios Asignados (eje izquierda) Valor Subsidios Asignados (millones de Pesos Contantes diciembre 2011) (eje derecha) * La Ley 1438 de 2011 limitó la capacidad de asignación de recursos de las cajas, incluido FOVIS voluntario 72% de los subsidios de Vivienda se focalizaron hacia trabajadores de menos de 2 SMLV FUENTE: Datos SuperSubsidio; Cálculos Asocajas
22 Promoción de Oferta instrumento potencializador de la efectividad del Subsidio de Vivienda 1 Peso Promoción de Oferta Sistema de Subsidio Familiar Apalanca 2.5 Pesos Promoción de Oferta Otras Fuentes 900 millones Inversión total en proyectos de vivienda promovidos por las CCF. US$
23 Asistencia Técnica a Administraciones Municipales. Vivienda para población afiliada y no afiliada ,771 Proyecto de vivienda desarrollados por el Sistema de Subsidio Familiar en asocio con entes territoriales y constructores, a través de diferentes esquemas de participación. Viviendas en construcción o programación el 82.7% en municipios de menos de habitantes 41,583 Viviendas en construcción 80% de estas viviendas son Viviendas de Interés Prioritario.
24 Acompañamiento Social Caracterización de hogares. Insumo fundamental para la formulación de proyectos Sensibilización sobre el proceso de adquisición de vivienda Sensibilización de las comunidades receptoras para la integración de nuevos vecinos. Capacitación en: Deberes y derechos del nuevo propietario Convivencia ciudadana Conservación y valorización de la vivienda como eje del patrimonio económico del hogar. Sostenibilidad ambiental del nuevo asentamiento
25 Subsidios de Vivienda asignados por el Gobierno Nacional en 2011, fueron gestionados por las Cajas de Compensación 250, , , , , , , , , , , millones US$ 150,000 50,000 20,481 36,763 28,161 34,940 37,497 45,857 25,504 31,596 25, ,000 50, , Número de Subsi dios Asignados (eje izquierda) Valor Subsidios Asignados (millones de Pesos Contantes diciembre 2011) (eje derecha) FUENTE: Datos SuperSubsidio y Fonvivienda; Cálculos Asocajas
26 Los Subsidios de Vivienda asignados por el Gobierno Nacional se han potencializado a través de la gestión de las Cajas de Compensación 696, ,986 Postulaciones de Hogares tramitadas en 1,062 municipios (97% de los Municipios del País) Subsidio Asignados a hogares postulados por conducto de las CCF. 2,967,000 Hogares Atendidos
27 83.49% de los Subsidios asignados por el Sistema de Subsidio Familiar se convierte en vivienda Recursos Gobierno Nacional FONVIVIENDA 42.27% Efectividad 42.0% Total Subsidios Recursos Sistema de Subsidio Familiar FOVIS 83.49% Efectividad 58.0% Total Subsidios FUENTE: Datos SuperSubsidio y Fonvivienda; Cálculos Asocajas
28 Financiamiento del Sistema
29 3.45 Billones de aportes empresariales de la nomina recaudados en 2011 fueron invertidos en los Subsidios y Servicios del Sistema 1 Peso Aportes Empresariales = 3 Pesos Acción del Sistema del Subsidio Familiar 1,917 millones US$ $ Billones Constantes Junio 2011 $ Billones Corrientes FUENTE: Datos SuperSubsidio; Cálculos Asocajas
30 Distribución del Aporte Empresarial Comparativo 1982 y 2011 LEY 21 DE 1982 AÑO 2011 Programas sociales 31% Programas Sociales 28.5% Administración 7.9% Superintendencia del Subsidio Familiar 0.3% Subsidio Familiar Monetario 55% Administracion 10% Reserva Legal 3% Superintendencia del Subsidio Familiar 1% Subsidio Familiar Monetario 31.4% Subsidio en Especie 1.3% Educacion Ley 115/93 1.3% Reserval Legal 0.2% Fovis - Vivienda de Interes Social 12.0% Salud - Fosyga 7.1% Empleo - Fonede 6.1% Atenc.Integ.Niñez / Jornadas Esc. Comp. 4.0% Cambios Normativos FUENTE: Datos año 2010 Normatividad y SuperSubsidio; Cálculos Asocajas
31 3,45 billones de Pesos en 2011 Inversión proyectada Total del Sistema SUBSIDIOS EN RECURSOS 1.48 billones 43.0% recursos de aportes 1.7 puntos del aporte de nomina SUBSIDIOS EN SERVICIOS 1.08 billones 31.2% recursos de aportes 1.2 puntos del aporte de nomina FONDOS POBLACIÓN VULNERABLE NO AFILIADA 599,150 millones 17.3% recursos de aportes 0.7 puntos del aporte de nomina GASTOS DE ADMINISTRACIÓN Y SUPERINTENDECIA 293,835 millones 8.5% recursos de aportes 0.3 puntos del aporte de nomina
32 1.48 billones de Pesos en 2011 Inversión Proyectada Subsidios en Recursos 1.48 billones 43.0% recursos de aportes 1.7 puntos del aporte de nomina Cuota Monetaria 1.08 billones de Pesos 31.4% recursos de aportes 1.25 puntos del aporte de nomina Subsidio de Vivienda de Interés Social - FOVIS 398,201 millones de Pesos 11.6% recursos de aportes 0.46 puntos del aporte de nomina 222 millones US$
33 GRACIAS www. asocajas.org.co
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