Requisitos legales en Seguridad y Salud en el Trabajo

Transcripción

1 Requisitos legales en Seguridad y Salud en el Trabajo Ley N D.S. N TR Ley N D.S. N TR Abog. Claudia Márquez Rivera claudiamarquezrivera@yahoo.es

2 OBLIGACIÓN DEL EMPLEADOR El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislación vigente. Ley N Art safework/documents/publication/wcms_ pdf

3 OBLIGACIÓN DEL EMPLEADOR El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por los siguientes principios: a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores. b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza. c) Propender al mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo garantice. Ley N Art. 18 Ley N D.S. N TR: Contratación de terceros Desarrollan actividad especializada bajo su cuenta y riesgo, con sus propios recursos financieros, materiales y técnicos. Son responsables por los resultados de sus actividades.

4 ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST ORGANIZACIÓN EVALUACIÓN PLANIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN INFRACCIÓN MUY GRAVE: No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. D.S. N TR (Art.28.9)

5 MULTAS MICROEMPRESA* Ventas anuales hasta 150 UIT S/. 607,500 EN UIT MICROEMPRESA Número de trabajadores afectados INFRACCIÓN a más Leve Grave Muy grave EN S/. MICROEMPRESA Número de trabajadores afectados INFRACCIÓN a más Leve ,013 1,215 1,418 1,620 2,025 Grave 1,013 1,215 1,418 1,620 1,823 2,228 2,633 3,038 3,443 4,050 Muy grave 2,025 2,228 2,633 2,835 3,240 3,645 4,253 4,860 5,468 6,075 DS N TR Modifica tabla de graduación de multas

6 MULTAS - PEQUEÑA EMPRESA* Ventas anuales entre 150 UIT 1,700 UIT S/. 607,500 S/ ,000 EN UIT PEQUEÑA EMPRESA Número de trabajadores afectados INFRACCIÓN 1 a 5 6 a a a a a a a a a más Leve Grave Muy grave EN S/. PEQUEÑA EMPRESA Número de trabajadores afectados INFRACCIÓN 1 a 5 6 a a a a a a a a a más Leve 810 1,215 1,620 2,025 2,835 4,050 5,468 7,493 9,113 20,250 Grave 4,050 5,265 6,885 8,708 11,340 14,580 18,833 21,870 25,313 40,500 Muy grave 6,885 8,910 11,543 14,783 19,238 24,705 31,995 38,880 44,550 68,850 DS N TR Modifica tabla de graduación de multas

7 NUEVO RANGO DE MULTAS (3) MULTAS NO MYPE Mediana : Ventas entre 1,700 UIT 2,300 UIT Grande : Ventas de más de 2,300 UIT S/ ,000 EN UIT EMPRESA NO MYPE Número de trabajadores afectados INFRACCIÓN 1 a a a a a a a a a 999 1,000 a más Leve Grave Muy grave EN S/. EMPRESA NO MYPE Número de trabajadores afectados INFRACCIÓN 1 a a a a a a a a a 999 1,000 a más Leve 2,025 6,885 9,923 18,225 24,300 29,160 41,513 59,535 85, ,500 Grave 12,150 30,375 40,500 50,625 60,750 81, , , , ,500 Muy grave 20,250 40,500 60,750 89, , , , , , ,000 DS N TR Modifica tabla de graduación de multas

8 ORGANIZACIÓN DEL SG DE SST POLÍTICA DE SST REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD REGISTROS EXAMEN MÉDICO (EMO) COMITÉ PARITARIO

9 POLÍTICA DE SST Empleador establece, aplica y evalúa Política de SST Redactada con claridad, fechada y firmada por el empleador Exhibida en lugar visible. Incluye compromisos: De proteger la seguridad y la salud de todos los miembros. De cumplir normas legales en materia de SST. De implementar mejora continua. De participación y consulta a trabajadores INFRACCIÓN GRAVE: No disponer de la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo. D.S. N TR (Art.27.6) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

10 REGLAMENTO INTERNO DE SST Elaborado por el empleador - Aprobado por el Comité Paritario. El Comité Paritario también vigila el cumplimiento del Reglamento Interno de SST. Tiene una estructura mínima establecida por norma (resumen, objetivos, liderazgo, obligaciones, estándares, respuesta a emergencias) El empleador debe comunicar a todos los trabajadores el Reglamento Interno de SST y sus modificatorias (por medio físico o digital). También a contratistas, practicantes y trabajadores independientes que presten servicios en sus instalaciones (sean permanentes o esporádicos). INFRACCIÓN LEVE: No entregar al trabajador la documentación que debe estar a su disposición. D.S. N TR (Art.23.2) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Leve Desde 1/2 UIT Hasta 30 UIT S/.2,025 S/.121,500

11 REGISTROS 1. AT - EO - IP 5. ESTADÍSTICAS 2. EMO S 6. EQUIPOS DE SEGURIDAD 3. MONITOREO DE AGENTES 7. CAPACITACIÓN 4. INSPECCIONES 8. AUDITORÍAS MODIFICACIÓN LEY N 30222: Las empresas medianas y las grandes que no son de alto riesgo podrán usar los formatos de registros simplificados (antes sólo era para micro y pequeñas). INFRACCIÓN GRAVE: El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros. D.S. N TR (Art.27.6) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

12 REGISTROS N REGISTRO Accidentes de trabajo, enfermedades 1 ocupacionales, incidentes peligrosos 2 Exámenes médicos ocupacionales 3 Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y disergonómicos 4 Equipos de seguridad o emergencia 5 6 Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo 7 Auditorías 8 Estadísticas de seguridad y salud PEQUEÑA EMPRESA "Registro de seguimiento" "Registro de evaluación" MICRO EMPRESA R.M. N TR Sistema simplificado de registros para MYPES

13 EXAMEN MÉDICO OCUPACIONAL (Modificatorias) LEY N Art. 49 de la Ley N Inciso d: Exámenes cada dos años Trabajadores que NO realizan actividades de alto riesgo: Los exámenes de salida son facultativos (a solicitud del empleador o trabajador) Trabajadores que SÍ realizan actividades de alto riesgo: se realizan exámenes de ingreso, periódicos y de retiro D.S. N TR D.S. N TR Art. 101 del Reglamento de la Ley N Examen pre ocupacional no es obligatorio para empresas que no realizan actividades de alto riesgo. Examen pre ocupacional y periódico: Validez 2 años (misma actividad) Si el trabajador solicita examen de salida debe hacerlo por escrito Trabajadores que laboran < 2 años: examen de inicio válido en misma actividad. Lo presenta a próximo empleador.

14 SISTEMA ACTUAL DE EMO s EXAMEN PRE OCUPACIONAL (Ley DS TR) Obligatorio : Empresas que realizan actividades de alto riesgo Opcional : Demás empresas EXAMEN PERIÓDICO (Ley DS TR) Obligatorio : Para todas las empresas Empresas Alto riesgo : Según sus propios normas / Anual Demás empresas : Cada 2 años EXAMEN DE RETIRO (Ley DS TR) Obligatorios : Trabajadores que realizan actividades de riesgo SIN IMPORTAR QUÉ TIPO DE EMPRESA SON Opcional : Demás trabajadores A SOLICITUD DEL TRABAJADOR O DEL EMPLEADOR

15 COMITÉ PARITARIO Conformado por representantes del empleador y de los trabajadores (4-12) El empleador designa a sus propios representantes. Los trabajadores eligen a sus representantes (proceso de elección). Funciones generales: Vigilar cumplimiento de normas nacionales en SST Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de SST Promover la SST Tienen licencia con goce de haber de hasta 30 días calendario por cada año de mandato, la cual debe ser autorizada por consenso de todo el Comité (Ley N 30222). INFRACCIÓN GRAVE: No constituir o no designar a trabajadores para participar como miembro del comité, así como no proporcionarles formación y capacitación adecuada. D.S. N TR (Art.27.12) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

16 PLANIFICACIÓN DEL SG DE SST IPERC MAPA DE RIESGO PROGRAMA ANUAL DE PREVENCIÓN

17 IPERC Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Controles El IPER es el proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características (identificación). Luego, en un proceso posterior a la identificación, se valora el nivel, grado y gravedad de los peligros (evaluación). INFRACCIÓN GRAVE: No disponer de la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo. D.S. N TR (Art.27.6) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

18 MAPA DE RIESGOS Es un plano del ambiente físico de la empresa que muestra de manera gráfica y dinámica los riesgos más críticos en cada área del centro de trabajo. Identifica, localiza y señaliza mediante íconos los riesgos y las acciones de protección de la salud de los trabajadores. En su elaboración participan los trabajadores, los sindicatos y el Comité Paritario. Debe ser exhibido en lugar visible. INFRACCIÓN GRAVE: No disponer de la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo. D.S. N TR (Art.27.6) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

19 PROGRAMA ANUAL DE SST Debe ser aprobado por el Comité Paritario y contiene la siguiente información: Actividades de prevención Objetivos Alcance Metodología Cronograma Presupuesto Responsables Indicadores INFRACCIÓN GRAVE: El incumplimiento de la obligación de elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo. D.S. N TR (Art.27.7) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

20 IMPLEMENTACIÓN DEL SG DE SST El éxito de la implementación del Sistema de Gestión de SST dependerá de: Dotación de recursos Funciones y responsabilidades claras Competencia y formación adecuadas Efectiva participación de trabajadores INFRACCIONES GRAVES D.S. N TR No cumplir con la formación e información suficiente y adecuada a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables. (Art.27.8) La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevención de riesgos laborales. (Art.27.13) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

21 EVALUACIÓN DEL SG DE SST SUPERVISIÓN INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE, INCIDENTE, ENFERMEDAD AUDITORÍAS

22 SUPERVISIÓN Es el proceso cotidiano que sirve para determinar en qué medida se cumplen la política y los objetivos en materia de seguridad y salud en la empresa. La supervisión permite conocer si las medidas de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces. Herramientas de supervisión: Inspecciones, análisis de trabajo seguro, permisos escritos de trabajos de alto riesgo, observación planeada de tareas OJO: Supervisión de contratistas INFRACCIÓN GRAVE: No llevar a cabo los controles periódicos de las condiciones de trabajo. D.S. N TR (Art.27.3) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

23 INVESTIGACIÓN Es el proceso de identificación de los factores, elementos y circunstancias que concurren para causar accidentes, incidentes y enfermedades. La obligación de la investigación recae sobre el empleador. Participa el Comité Paritario (o el supervisor) y el sindicato si lo hubiere. Objetivo: Encontrar la línea de causalidad y permitir que el empleador tome las acciones correctivas para prevenir nuevas ocurrencias. INFRACCIÓN GRAVE: No llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores. D.S. N TR (Art.27.2) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

24 AUDITORÍAS Es el procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un sistema de gestión de SST. Objetivo: Comprobar si el sistema de gestión ha sido aplicado y si es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales. Resultados: Comunicados a trabajadores, a sindicatos y al Comité Paritario. Según D.S. N TR las empresas de alto riesgo deben auditar su sistema de gestión cada dos (02) años y las que no lo son deben hacerlo cada tres (03) años. INFRACCIÓN GRAVE: El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realización de auditorías del sistema de gestión. D.S. N TR (Art.27.14) EMP. MEDIANA Y GRANDE Infracción Grave Desde 3 UIT Hasta 50 UIT S/.12,150 S/.202,500

25 PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE CONDUCTAS (Ley N 30222) Se dispuso un plazo de 3 años para priorizar la prevención y la corrección de conductas infractoras en SST. Desde el 12 de julio de 2014 hasta el 11 de julio de En los casos en los que se sancione se aplicará solo hasta el 35% de la multa regular. El beneficio no aplica para los siguientes casos: o Infracciones en SST que hayan ocasionado la muerte o invalidez permanente del trabajador o Reincidencia (misma infracción dentro de un período de 6 meses) o Obstrucción a la labor inspectiva

26 RESPONSABILIDAD CIVIL Demandas de trabajadores o sus familias por enfermedades profesionales o por accidentes de trabajo (mortales o incapacitantes) Trabajadores solicitan pago de indemnización por daños y perjuicios. Juez laboral valora: Tipo de lesión sufrida, afectación a la calidad de vida, limitación de las expectativas de desarrollo económico, personal y familiar, sufrimiento emocional, gastos incurridos. Según jurisprudencia, se tienen casos de pagos de hasta S/. 300,000. Es independiente de los cobros de SCTR.

27 RESPONSABILIDAD PENAL Código Penal - Artículo 168-A - Modif. Ley N Infringir normas de SST estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas, poniendo en peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus trabajadores. Pena privativa de libertad entre 1 y 4 años. ELEMENTOS DEL TIPO PENAL VALORACIÓN DEL JUEZ PENAL Poner en riesgo la vida, salud o integridad física (DELITO DE PELIGRO) Omitiendo normas y medidas de SST previamente notificadas por la AAT. Individualizar a responsables dentro de estructura de funciones y mandos de la organización.

28 RESPONSABILIDAD PENAL Agravantes del delito: Si se causa la muerte del trabajador Si se causa la muerte de terceros Si le producen lesión grave al trabajador o terceros AGRAVANTE DEL TIPO PENAL Peligro consumado: muerte o lesión grave pudiendo prever el resultado (DELITO DE RESULTADO) PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD Lesión grave: Entre 3 y 6 años. Muerte: Entre 4 y 8 años. EXCENCIÓN DE RESPONSABILIDAD Cuando el trabajador ha omitido el cumplimiento de las normas de SST

29 Muchas gracias.