Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad

Transcripción

1 UNIVERSIDAD ESAN Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO MINERA BARRICK MISQUICHILCA - ASOCIACIÓN CIVIL NEOANDINA Informe final Octubre, 2011

2 Contenido 1. Objetivos y Etapas de la Consultoría 2. Ámbito de Estudio 3. Proceso Metodológico 4. Líneas Estratégicas de Intervención 5. Recomendaciones para la gestión de los Planes

3 1. Objetivo y Etapas de la Consultoría Objetivo Formular planes de desarrollo participativamente concertados para 28 comunidades seleccionadas que pertenecen al ámbito de influencia de MBM-Neoandina en la región La Libertad, en los distritos de Quiruvilca, Sanagorán y Usquil. Etapas Etapa de Planeamiento Interno 1. Organización y Capacitación del Personal de Campo. 2. Diseño de Herramientas 3. Planificación de Talleres: Programa Cronograma Etapa de Diagnóstico y Planeamiento 1. Recopilación y sistematización de información secundaria. 2. Entrevistas a Actores Claves. 3. Talleres de Diagnóstico y Planeamiento. 4. Levantamiento de información de proyectos. Etapa de Definición de Proyectos y Validación de PDC 1. Talleres de Planificación Operativa y Validación. 2. Fichas Especializadas de Proyectos Finales. 3. Presentación de Planes de Desarrollo.

4 2. Ámbito de Estudio (1) Cuenca/Comunidad Provincia Distrito Población Caballo Moro 274 Quesquenda Santiago de Chuco Quiruvilca 123 El Bado Santiago de Chuco Quiruvilca 151 Chuyugual 3, de Junio Sánchez Carrión Sanagorán 578 Chuyugual Sánchez Carrión Sanagorán 300 Corral Grande Sánchez Carrión Sanagorán 399 El Saúco Santiago de Chuco Quiruvilca 406 Hualangopampa Sánchez Carrión Sanagorán 161 Las Totoras Sánchez Carrión Sanagorán 222 Los Loros Sánchez Carrión Sanagorán 225 Pampa Verde Sánchez Carrión Sanagorán 412 Cushuro Sánchez Carrión Sanagorán 312 Challuate Sánchez Carrión Sanagorán 160 Perejil 3,944 Canibamba Alto Otuzco Usquil 446 Canibamba Bajo Otuzco Usquil 943 San Pedro Santiago de Chuco Quiruvilca 192 Capachique Otuzco Usquil 796 Coina Otuzco Usquil 719 La Victoria Santiago de Chuco Quiruvilca 92 San Martín Otuzco Usquil 440 Santos Genoveva Otuzco Usquil 138 Yanivilca Santiago de Chuco Quiruvilca 178 Moche 336 Shorey Chico Santiago de Chuco Quiruvilca 336 Minex 1,551 Túpac Amaru Santiago de Chuco Quiruvilca 155 José Carlos Mariategui Santiago de Chuco Quiruvilca 236 El Hospital Santiago de Chuco Quiruvilca 354 Las Pajillas Santiago de Chuco Quiruvilca 336 Llaray Santiago de Chuco Quiruvilca 328 Bandurria Santiago de Chuco Quiruvilca 142 Total ámbito de estudio 9,280

5 2. Ámbito de Estudio (2)

6 3. Proceso Metodológico: Secuencia de Actividades 1 Características sociales, económicas de la población Mapas, internet, estudios varios Información de fuentes secundarias 2 Taller de Diagnóstico y Análisis Planificación de Stakeholders FODA Visión, Misión y Valores Ejes y objetivos Estratégicos Observación directa Entrevistas a profundidad 4 Sistematización de la información Procesamiento y elaboración del plan borrador Fichas Especializadas 3 Visitas de campo Levantamiento de información primaria Construcción de Fichas Especializadas 5 Gabinete Validación de plan Borrador Conformación de grupo impulsor del plan Taller de Validación Plan de Desarrollo Concertado Comunal 6

7 3. Proceso Metodológico : Alcance de los Talleres Taller 1: Diagnóstico y Planeamiento Taller 2: de Validación y Planificación Operativa Diagnóstico Local Identificación y Diseño de Fichas de Proyectos Locales Identificación y Diseño de Fichas de Proyectos Estructurados (inicio) Elaboración de Planes de Desarrollo Preliminares Validación de Planes de Desarrollo Preliminares Identificación y Diseño de Fichas de Proyectos Estructurados (fin) Conformación de Comité Impulsor de Plan de Desarrollo Local

8 3. Proceso Metodológico: Estructura de PDC Marco Conceptual Marco Legal Metodología Marco General Aspectos Generales Caracterización socio-económica FODA Diagnóstico Comunal Visión, Misión Ejes Estratégicos Plan Actividades Alineamiento Estratégico Identificación de Proyectos Planeamiento para el Desarrollo Local Gestión del Desarrollo Local Identificación de acciones y proyectos de otros actores Articulación con Plan Distrital, Provincial, y Regional

9 3. Proceso Metodológico: Proyectos Locales y Proyectos Estructurados Identificación de Proyectos Locales a partir de aplicación de Talleres Priorización de Proyectos Locales a partir de aplicación de Talleres y criterios de selección Fichas de Proyectos Locales Identificación de Proyectos Estructurados (mayor envergadura) a partir del análisis socio-económico territorial Fichas Especializadas de Proyectos

10 4. Líneas Estratégicas de Intervención: Proyectos Locales (Horizonte de 5 años) Inversión asociada a Proyectos Locales Total: S/. 138 millones Promedio por habitante: S/ mil Cantidad de Proyectos Locales Distribución de la inversión por cuencas Total: 442 Promedio por comunidad: 15.7 Perejil: 34% Chuyugual: 32% Minex: 25% Caballo Moro: 7% Moche: 2%

11 Mill S/. 4. Líneas Estratégicas de Intervención: Distribución de la inversión identificada en Proyectos Locales por cuencas y Ejes Estratégicos Desarrollo Económico Desarrollo Social Medio Ambiente Institucional Elaboración: ESAN Caballo Moro Chuyugual Perejil Moche Minex

12 4. Líneas Estratégicas de Intervención: Detalle de la Inversión en Proyectos Locales Cuenca/Comunidad Distrito Población Inversión Total Desarrollo Económico Desarrollo Social Medio Ambiente Institucional Monto S/. N Monto S/. N Monto S/. N Monto S/. N Monto S/. N Caballo Moro 274 9,903, ,626, ,034, , ,100 2 Quesquenda Quiruvilca 123 4,465, ,506, , ,100 2 El Bado Quiruvilca 151 5,438, ,120, ,287, Chuyugual 3,175 43,985, ,764, ,426, , ,232, de Junio Sanagorán 578 5,822, ,610, ,102, , ,500 2 Chuyugual Sanagorán 300 7,020, ,097, ,477, , ,000 2 Corral Grande Sanagorán 399 2,114, ,657, , , ,500 2 El Saúco Quiruvilca 406 4,637, ,001, , , ,500 3 Hualangopampa Sanagorán 161 3,640, ,814, , , ,500 1 Las Totoras Sanagorán 222 4,760, ,285, ,445, , Los Loros Sanagorán 225 2,491, ,466, , , ,000 1 Pampa Verde Sanagorán 412 2,501, ,107, , , ,500 3 Cushuro Sanagorán 312 5,852, ,298, ,553, Challuate Sanagorán 160 5,145, ,424, ,721, Perejil 3,944 47,713, ,474, ,175, ,053, ,011, Canibamba Alto Usquil 446 5,753, ,064, ,424, , ,500 2 Canibamba Bajo Usquil 943 4,582, ,862, ,272, , ,000 5 San Pedro Quiruvilca 192 7,105, ,787, ,273, ,000 1 Capachique Usquil 796 3,477, ,971, ,505, Coina Usquil 719 4,666, ,287, ,378, La Victoria Quiruvilca 92 5,953, ,735, ,021, ,000 2 San Martín Usquil 440 5,937, , ,132, , ,500 1 Santos Genoveva Usquil 138 6,292, ,415, , , ,000 2 Yanivilca Quiruvilca 178 3,945, ,647, ,297, Moche 336 2,435, , ,254, ,000 3 Shorey Chico Quiruvilca 336 2,435, , ,254, Minex 1,551 34,480, ,626, ,771, , , Túpac Amaru Quiruvilca 155 4,633, ,329, ,600 2 José Carlos Mariategui Quiruvilca 236 6,491, ,761, ,486, ,000 2 El Hospital Quiruvilca 354 2,922, ,913, , ,500 2 Las Pajillas Quiruvilca 336 6,428, ,988, ,235, ,000 2 Llaray Quiruvilca 328 6,634, ,274, ,151, , ,500 2 Bandurria Quiruvilca 142 7,369, ,593, , Total ámbito de estudio 9, ,518, ,473, ,661, ,765, ,619,200 42

13 4. Líneas Estratégicas de Intervención: Proyectos Estructurados (Horizonte 5 años) Inversión asociada a Proyectos Estructurados Total: S/ millones Promedio por habitante: S/. 9.7 mil Cantidad de Proyectos Estructurados Total: 30 Distribución de la inversión por ámbito: Quiruvilca: 37% Sanagorán-Quiruvilca-Usquil: 20% Sanagorán: 18% Usquil: 12% Sanagorán-Quiruvilca: 9% Sanagorán-Usquil: 4%

14 5. Recomendaciones para la Gestión de los Planes (1) a. Es conveniente que los planes sean presentados a las autoridades de las comunidades, a fin de que dispongan de una herramienta de gestión para propiciar el desarrollo de mediano plazo en sus comunidades. b. Es importante que los PDC se difundan y canalicen a los distintos gobiernos locales, provinciales y regionales para que las iniciativas de inversión puedan ser incorporadas en los respectivos presupuestos participativos. c. Es pertinente acompañar a las autoridades comunales en su esfuerzo de vinculación con las instancias de gobierno local, regional y/o sectorial, a fin de que los proyectos logren materializarse. d. Es aconsejable que MBM evalúe cuales de los proyectos identificados se alinean prioritariamente con sus programas de RSE, de manera que estos, luego de la elaboración de los estudios correspondientes puedan ser ejecutados en beneficio directo de las comunidades del ámbito de influencia directa.

15 5. Recomendaciones para la Gestión de los Planes (2) e. Con el propósito de propiciar una ejecución ordenada e integral de los PDC, se requiere: i. Que se formalice el funcionamiento del Comité Impulsor en cada una de las veintiocho comunidades. ii. Que se acrediten a los representantes de los Comités Impulsores de plan ante las respectivas instancias de participación ciudadana en los municipios distritales, provinciales y de gobierno regional. iii. Que se capacite/empodere a los miembros integrantes del comité impulsor y líderes comunales en general, en materia de gestión de proyectos y desarrollo local. iv. Que, previo a la ejecución de los proyectos, se formulen los estudios técnicos respectivos, a fin de garantizar los resultados esperados. v. Que se articulen los proyectos formulados a las distintas fuentes de financiamiento descritas en cada plan. f. Se sugiere se coordine con las instancias correspondientes del gobierno regional de La Libertad, en especial para impulsar los proyectos de infraestructura básica de saneamiento, vial y de riego. g. Se sugiere que MBM evalué la pertinencia de continuar con la formulación de los PDC en los otros caseríos del ámbito de acción de MBM, a fin de propiciar el desarrollo local de manera ordenada en el marco de una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de la población y mejorar sus niveles de vida.

16 UNIVERSIDAD ESAN Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO MINERA BARRICK MISQUICHILCA - ASOCIACIÓN CIVIL NEOANDINA