EL PLAN NACIONAL DE DRAGADOS: INFRAESTRUCTURA Y VISIÓN DE LOS PUERTOS

Transcripción

1 EL PLAN NACIONAL DE DRAGADOS: INFRAESTRUCTURA Y VISIÓN DE LOS PUERTOS

2 OBJETIVOS DEL PLAN Establecer una estrategia de dragados de mantenimiento. Establecer una estrategia para anticipar dragados futuros de profundización. Ambas estrategias requieren analizar los siguientes aspectos: Consideraciones ambientales. Estrategia para la reutilización de los materiales dragados. Revisión de los esquemas de contratación y movilización Interacción entre los sectores público y privado. Mecanismos y esquemas de financiación. Recomendaciones sobre la institucionalidad

3 CANALES DE ACCESO - CARACTERÍSTICAS Dimensiones Profundidad (m) Ampliación canal de Panamá San Andrés Providencia Pto Bolívar Pto Brisa Sta Marta Ciénaga Barranquilla Cartagena Tolú Urabá Buenaventura Tumaco B. Externa B. Interna Bocachica Manzanillo Ancho base canal de una vía (m) Buenaventura B.E 13.5 Calado en C. Panamá 15.2 Cartagena Manzanillo 17.5 Santa Marta 20.0

4 Profundidad máxima de navegación (m) Duración de los Dragados de Mantenimiento Anuales según capacidad COMPETITIVIDAD DE PUERTOS vs. PROFUNDIDAD DE CANALES 17 (2) 3.6MTEU (3) 3.3MTEU (4) 2.6MTEU (12) 1.2 MTEU (17) 0.9MTEU 13 (6) 1.9MTEU (7) 1.8MTEU (8) 1.7MTEU (16) 0.9MTEU (56) 0.15MTEU 9 Colón Balboa Cartagena Callao Guayaquil Kingston Pacífico Puerto San Antonio Atlántico B/Ventura Valparaíso Barranquilla **Fuente: Ranking de Puertos, CEPAL, 2015

5 ESTUDIOS RECONOCIDOS USOS BENÉFICOS MATERIAL DRAGADO USOS World Association for Waterborne Transport Infrastructure Plan Nacional de Dragados Octubre

6 USOS BENÉFICOS DEL MATERIAL DRAGADO Cartagena CONTECAR Año 2009 Año 2016 Cartagena Año 2010 Año 2016

7 USOS BENÉFICOS DEL MATERIAL DRAGADO Cartagena CANAL DE ACCESO BAHÍA DE CARTAGENA Material por dragar Bocachica: Materiales sedimentarios con arenas coralinas finas y medias, con intercalaciones de arcillas y gravas. Hay rocas mayores a un metro en el manto arenoso Manzanillo: Materiales homogéneos, en los cuales predomina la presencia de arenas suelas con intercalaciones de gravas y limos Canal Prof. (m) Base menor (m) Talud Volumen dragado para ampliación 1 (m 3 ) Distancia a botadero (Km) Costo (USD/m 3 ) Costo (USD) Datos 2014 Bocachica V:3H $ Manzanillo V:6H $

8 USOS BENÉFICOS DEL MATERIAL DRAGADO Cartagena Volumen a dragar (diseño nuevo canal) Capacidad m 3 Profundidad promedio 10m 20m Distancia de Bocachica 6.9 MN m 3 Material con usos benéficos (material grueso) 75% Capacidad m 3 Profundidad promedio 10m 20m Distancia de Bocachica 5.2 MN Capacidad m 3 Profundidad promedio 10m 20m Distancia de Bocachica 2.4 MN

9 NORMATIVIDAD TÉCNICA EN CANALES DE ACCESO A PUERTOS EFICIENTES Y SEGUROS

10 NORMATIVIDAD TÉCNICA EN CANALES DE ACCESO A PUERTOS EFICIENTES Y SEGUROS Para los canales de acceso se usan referencias técnicas como las generadas por el PIANC. Las dimensiones de los canales se calculan a partir de: Eslora del mayor buque (L). Manga del mayor buque (B). Maniobrabilidad del buque. Velocidad del buque. Velocidad del viento. Velocidad de la corriente. Longitud y altura del oleaje. Densidad del tráfico marítimo.

11 Valor (millones) FINANCIACIÓN E INVERSIONES Cartagena Inversiones realizadas en el canal de acceso de Cartagena a 2015 Canal de acceso (Invias) $ M Canal de acceso (Procanal) $ M Ingresos por contraprestaciones $ M $ M ( 50% Invias) (50% Procanal) (V=1.3Mm3) $ M $90.000M $70.000M $50.000M $5 198M (Incluye aportes de Fonade) $20 280M (V=0.4Mm3) $30.000M $10.000M Dragado de profundización -Procanal Dragado de profundización o ampliación -Invias Ingresos por contraprestaciones

12 Valor (millones) FINANCIACIÓN E INVERSIONES Barranquilla $1 177M (V= 0.2Mm3) $6 241 M (V= 1.2Mm3) 2006 $ M (V= 1.6Mm3) Incluye construcción de 6 espolones Dique guía y Dique de cierre $4 869 M (V= 1.6Mm3) Inversiones realizadas en el canal de acceso de Barranquilla a 2015 Canal de acceso (Invias) Canal de acceso (Cormagdalena) Inversión pública en la zona portuaria Ingresos por contraprestaciones 2009 $ M (V= 2.2Mm3) 2010 $ M (V= 0.7Mm3) $9 683 M $ M (V= 0.3Mm3) 2013 $ M $ M $ M $ M $ M (V= 0.8Mm3) $70.000M $60.000M $50.000M $40.000M $30.000M $20.000M $10.000M $M Dragado de profundización -Invias Dragado de mantenimiento -Cormagdalena Dragado de mantenimiento -Invias Ingresos por Contraprestaciones

13 Valor (milones) FINANCIACIÓN E INVERSIONES Buenaventura $78 775M (V= 4.7Mm3) Inversiones realizadas en la zona portuaria de Buenaventura a 2015 Canal de acceso y Estero San Antonio (Invias) $ M Canal de acceso (SPRBun) $ M Vías de acceso (Invias) $ M Ingresos por contraprestaciones $ M $ M $90.000M $70.000M $8 400M (V= 0.8Mm3) 2012 $46 504M (V= 11Mm3) 2013 $25 478M (V= 2.2Mm3) $13 915M $14 651M (V= 1.7Mm3) (V= 1'5Mm3) $4 127M (V= 0.1Mm3) Dragado de profundización -Invias Dragado de mantenimiento -Invias Dragado de profundización -SPRBun Dragado de mantenimiento -SPRBun Ingresos por contraprestaciones $50.000M $30.000M $10.000M

14 Valor (miles de millones) DIAGNÓSTICO: Inversiones en las zonas portuarias Morrosquillo Buenaventura Inversión Invias $ M Inversión Cormagdalena $68 604M Ingresos totales $ M Tumaco $300 $250 $244 Guajira $50 $100 $150 $200 $250 Urabá $200 $150 $100 $50 $ $200 $18 $146 $124 $109 $82 $71 $128 $51 $26 $34 $18 $8 $14 B/vent. Tumaco Urabá B/quilla Sta M-Cie San A y P. Guajira Cartag. Morrosq. **Cifras en miles de millones Santa Marta- Cienaga Inversión pública sobre la zona acuática Ingresos Inversiones públicas Ingresos por contraprestaciones Inversión pública sobre la zona terrestre

15 Valor (millones) DIAGNÓSTICO: Estructuración de obra pública $ M $ M $ M $ M $ M $75.000M Rendimientos Financieros Excedentes Financieros Aportes de la Nación Contraprestaciones estimadas Inversion total Recaudo TC-Buen renegocia su contrato. SPRBun paga contraprestaciones anticipadamente. Aumento TRM RECAUDO REAL ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL Cambio de reglamentación de contratación estatal Inicia operaciones Puerto Nuevo MONTOS DE CONTRATACIÓN $50.000M $25.000M $M

16 Volumen dragado (Mm3) Proyecciones de Dragado de Mantenimiento Anual 4,00M 3,00M 2,00M 1,00M 1,00M Estimado 9.17Mm 3 0,80M 1,00M 0,00M 0,94M 0,32M La Guajira Santa Mta Cienaga 1,80M 0,25M 0,05M 0,24M B/quilla Cartagena San Andrés y Prov. 2,61M B/ventura Canal de Enfilación Canales Privados Canales de Acceso 0,16M Tumaco ZP 2- La Guajira ZP 3 Santa Marta (Ciénaga) ZP 4 Barranquilla ZP 5 Cartagena ZP 1 San Andrés y Providencia ZP 8 Buenaventura ZP 9 Tumaco

17 Duración de los Dragados de Mantenimiento Anual según capacidad de tolva D u r a c i ó n ( m e s e s ) Capacidad tolva recomendada Capacidad de tolvas actuales 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 10,000 Propuesta: usar una draga por litoral con capacidad de 5000 m 3. Contratos por niveles de servicio para cada litoral, con una duración mínima de 10 años. Litoral Pacífico Litoral Atlántico Capacidad Tolva (m 3 )

18 Estrategias de Financiación para Dragado Capital Financiación Pública Contraprestaciones o anticipos de éstas. Créditos financieros. Financiación con participación privada Asociaciones público-privadas (APP). Aportes voluntarios de concesionarios. Financiación según experiencias internacionales Impuestos generales. Presupuesto de la autoridad portuaria: Esto se financia por parte de los usuarios del canal, de manera semejante a un peaje. Tarifa por concesión de la terminal portuaria (equivalente a las contraprestaciones colombianas). Ejemplos Hidrovía Paraná-Paraguay Argentina Bolivia Brasil Paraguay Uruguay Rotterdam Ámsterdam

19 Carga (millones de ton) MOVIMIENTO DE CARGA (2015) PUERTOS ESTRATÉGICOS No requieren dragado con recursos públicos No requiere dragado gracias a profundidad natural El dragado de Capacidad profundización tolva se debe Capacidad hacer principalmente recomendada tolva en estas recomendada zonas portuarias San Andrés Puerto Bolivar Ciénaga Morrosquillo Tumaco Santa Marta Barranquilla Cartagena Buenaventura (Guajira) General Granel sólido (no carbón) Granel Líquido Contenedores Carbón al granel

20 Duración Intervenciones de los Dragados futuras de Mantenimiento Anuales según capacidad Providencia Fase I del dragado del canal de acceso. Vol.: 0.230Mm3 Valor: $13.095M Buenaventura Fase I Mantenimiento y ampliación del canal. Vol.: 3.546Mm3 Valor: $ M Buenaventura Fase II ampliación. Vol.:34.015Mm3 Valor: $ M(USD) San Andrés Dragado para optimizar la entrada al puerto. Vol.: 0.534Mm3 Valor: $18.246M Barranquilla Estudios y Diseños de factibilidad de profundización. Valor: $4.541M Cartagena Segundo canal de entrada a la bahía. Vol.:3.592Mm3 Valor: $ M

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22 USOS BENÉFICOS DEL MATERIAL DRAGADO

23 MATERIALES DE DRAGADO Y SU DISPOSICIÓN San Andrés Providencia Pto Bolívar Pto Brisa Sta Marta Ciénaga Barranquilla Cartagena Tolú Urabá Buenaventura Tumaco Arena fina; 42% Roca; 8% Limo; 17% Arena y roca; 33% Distancia a boya de mar Zona de depósito o Distancia (Km) Distancia a centro geométrico del canal Sobrecosto M3 dragado por cada 5 kilómetros : USD$1