DIP must begin at the starting of the project and continue till there finishing.

Transcripción

1 EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA DIRECCIÓN INTEGRADA DE PROYECTOS (DIP) DEL PROYECTO DE OBRA CIVIL Y DE INSTALACIONES DE UNA PLANTA INDUSTRIAL (FASE DE REDACCIÓN DE PROYECTO). Pérez Fernández, José María (p)(1) y Mena Nieto, Ángel Isidro (2) (1) Universidad de Málaga (2) Universidad de Huelva SUMMARY Industrial Construction is a very complex system involving a lot of technologies and demands the improvement of all resources used, and needs a Project Management, or Construction Management, or DIP. DIP must begin at the starting of the project and continue till there finishing. The team of technicians acts in the name of property. Some points must be considered in the contract of DIP. A good DIP Contract will benefit to the property saving unnecessary costs due to a good project management. RESUMEN La construcción industrial constituye un sistema muy complejo en el que intervienen gran cantidad de disciplinas técnicas y demanda la optimización de todos los recursos que se ponen en juego, lo que requiere una gestión del proyecto (Project Management) que queda encuadrada en un sistema DIP. La DIP debe comenzar en el inicio de la realización del proyecto, o sea, en su fase conceptual, y debe durar hasta que el proyecto se termina. El equipo de profesionales que configura la DIP funciona y actúa en representación directa del propietario o promotor. La intervención de la DIP consiste sólo en la preparación de documentación e incluso en la toma de decisiones por delegación del propietario o promotor. Existen una serie de puntos a tener en cuenta en la redacción del contrato de prestación de servicios de la DIP. Estos puntos se plasmarán y tratarán detalladamente en el correspondiente contrato de servicios a prestar por el equipo DIP. Como conclusión diremos que un buen contrato DIP beneficiará a la propiedad al ahorrarle costes innecesarios por una adecuada gestión del proyecto. 1517

2 1. INTRODUCCIÓN. La construcción industrial constituye un sistema muy complejo en el que intervienen gran cantidad de disciplinas técnicas y demanda la optimización de todos los recursos que se ponen en juego, lo que requiere una gestión del proyecto (Project Management) que queda encuadrada en un sistema DIP (Dirección Integrada de Proyecto). La DIP debe comenzar en el inicio de la realización del proyecto, en su fase conceptual, y debe durar hasta que el proyecto se termina. El equipo de profesionales que configura la DIP funciona y actúa en representación directa del propietario o promotor. La intervención de la DIP consiste sólo en la preparación de documentación e incluso en la toma de decisiones por delegación del propietario o promotor. Generalmente la redacción de un proyecto de planta industrial comprende dos fases: - Fase de obra civil y - Fase de instalaciones y aunque estas dos fases estén íntimamente relacionadas, normalmente se tratan por separado. La Dirección Integrada de Proyecto de la fase de obra civil, que algunos autores denominan Professional Construction Management ó Dirección Profesional de Construcción (DPC), es la correspondiente a la construcción de la planta industrial propiamente dicha. Otros autores defienden la denominación de Construction Management ó Dirección Integrada de Construcción (DIC). En realidad las características y objetivos de ambas son similares, por no decir los mismos. La DPC ó DIC suele desarrollarse por una organización, normalmente una empresa consultora de ingeniería y arquitectura, formada por técnicos de gran experiencia y conocimientos, que actúan como auténticos profesionales en las actividades multidisciplinares que la redacción de un proyecto requiere. Se crea así un equipo de dirección de proyecto formado por: - la propiedad, - el proyectista y - la organización de DPC ó DIC. El equipo de dirección del proyecto debe trabajar conjuntamente desde el principio con el objetivo común de conseguir el mejor equilibrio entre costes, plazos y calidad del proyecto. 1518

3 2. PRINCIPALES SERVICIOS INCLUIDOS EN LA DIC Ó DIP. Según las normas de la ASCE (American Society of Civil Engineers), los servicios que la DIC incluye, en todo o en parte, según la naturaleza del proyecto, serían: a) Participación en la redacción del proyecto desde su diseño conceptual a la ingeniería básica y de detalle. b) Proponer alternativas a las ya especificadas por la ingeniería para ser estudiadas por el equipo de dirección y analizar los efectos de estas alternativas en precio y plazo. c) Controlar a lo largo del desarrollo del proyecto las alternativas propuestas para ver su incidencia sobre las decisiones de la propiedad. d) Proveer cualquier servicio relacionado con esta actividad que la propiedad pudiera solicitar. 3. ACTIVIDADES DE LA DIP. Todas las actividades necesarias para la realización de estos servicios pueden ordenarse y clasificarse de acuerdo con las distintas etapas por las que atraviesa la redacción del proyecto. Así tenemos: 3.1. Ingeniería básica Con la propiedad: - Familiarizarse con los objetivos del proyecto establecidos por la propiedad. - Fijar criterios de costes, plazos y calidades. - Establecer procedimientos de actuación Con el proyectista: - Revisar criterios de diseño y programa de trabajo de la fase de ingeniería Con el emplazamiento del proyecto: - Revisar las prácticas locales y la legislación laboral aplicable. - Estudiar la disponibilidad de mano de obra local. - Conocer los métodos de trabajo locales. - Informarse sobre climatología y otras variables ambientales. - Investigar la capacidad técnica, la experiencia profesional y carga de trabajo de los contratistas locales Ingeniería de detalle. - Revisar el programa de la ingeniería de detalle con la propiedad y el proyectista. - Establecer el programa de compras y el alcance de los trabajos de los contratistas. 1519

4 - Establecer una planificación detallada del proyecto (PERT). - Establecer el sistema de control del proyecto. - Establecer el programa de la Ingeniería del Valor con la propiedad y el proyectista. Como consecuencia de todo esto la DIP debe establecer un programa de actuación que presentará a la propiedad formando parte de su oferta de servicios y que incluirá, fundamentalmente los siguientes aspectos: - Análisis de los programas de necesidades. - Verificación y control del proyecto básico y del de ejecución. - Estudio, durante el desarrollo del proyecto básico, de las diversas alternativas de fraccionamiento por paquetes constructivos de la obra. - Soporte y coordinación, durante el desarrollo de los proyectos, tanto básico como de ejecución, de los equipos técnicos de arquitectura industrial y de los de instalaciones. - Confección coordinada de la descripción de las partidas de obra y de las mediciones del proyecto de ejecución. - Valoración final de presupuestos de obra. - Planificación previa de la obra y fijación de los diferentes paquetes de contratación. - Control, verificación y propuestas de modificación de los diversos pliegos de condiciones generales y particulares del proyecto. - Estudio de las diferentes acometidas de servicios y relación con las compañías suministradoras. Todo lo anterior lo podemos concretar en las actividades que conllevan estas dos fases: - Fase de planificación previa - Fase de diseño En la fase de planificación previa: - Asesorar y colaborar con la propiedad en la selección de arquitectos y/o ingenieros (o empresas consultoras de ingeniería y arquitectura) y otros especialistas. - Redactar la especificación de alcance y calidad de los servicios de los proyectistas. - Redactar la parte técnica de los contratos de servicio a firmar con los proyectistas. - Desarrollar una matriz de responsabilidades que incluya las de la propiedad, las de los proyectistas y las de la DIP. - Colaborar y asesorar en la definición final de los objetivos del proyecto, en lo referente a su dimensión, alcance, calidad, funcionalidad, tipo, coste, plazo de ejecución e hitos principales a cumplir. - Definir y desarrollar la estructura de desagregación del proyecto, tanto en lo referente a la desagregación de tareas como en la de responsabilidades. - Revisión y aprobación del presupuesto de construcción a redactar por el equipo proyectista. 1520

5 - Mantener el presupuesto actualizado en todo momento, incorporándole las consecuencias de cambios o modificaciones de diseño en la fase de definición. - Preparar y mantener actualizado un Programa Director de la totalidad de la ejecución del proyecto. En la fase de diseño: - Asesorar en esta fase de manera continua al propietario y a los técnicos proyectistas competentes en todo lo referente a tecnologías de construcción, métodos y procedimientos de ejecución, sistemas constructivos, etc. - Ejecutar durante toda esta fase la Ingeniería del Valor. - Revisar / auditar el proyecto técnico en todas sus etapas. - Preparar un segundo Programa Director, con mayor detalle que el primero, en base al conocimiento de lo proyectado. - Revisar el presupuesto realizado por el equipo proyectista y modificarlo en lo preciso para que sea el patrón del seguimiento y control de costes. - Formular el flujo de caja (Cash Flow) del proyecto teniendo en cuenta los pagos según programación y los ingresos según la planificación financiera. - Recomendar los paquetes de contratación y asesorar sobre los procedimientos y tipos de contrato a otorgar por cada paquete de contratación. - Redactar todos los documentos que componen la petición de ofertas. 4. CARACTERÍSTICAS Y CONTENIDO DEL CONTRATO. El Contrato de Dirección Integrada de Proyecto se estructurará como cualquier contrato y constará de: a) Un encabezamiento en el que figurará el lugar y fecha del otorgamiento. b) Datos personales y profesionales de los comparecientes u otorgantes. c) Exposición de motivos y d) Clausulado del contrato. En este clausulado del contrato figurará en primer lugar el objeto de éste Objeto del contrato. El objeto del contrato lo constituye la realización de los trabajos y servicios necesarios para efectuar la Dirección Integrada de Proyecto (DIP) de la planta industrial que el Promotor X desea realizar en el Parque Tecnológico de Andalucía, en Málaga. A continuación y de forma correlativa figurarán las actividades y servicios a prestar por la DIP en la etapa de redacción de proyecto. 1521

6 4.2. Servicios a prestar por la DIP en la etapa de redacción de proyecto Análisis de los programas necesarios elaborados por la propiedad y propuestas de modificación que sean necesarias para mejorar la funcionalidad del conjunto Confección periódica previsional de los costos de construcción que se derivan del desarrollo del proyecto básico a medida que éste se va confeccionando, con periodicidad quincenal Verificación y control del proyecto básico y del de ejecución a lo largo de su redacción, analizando la cumplimentación del programa, las previsiones de los sistemas constructivos y de materiales, las soluciones estructurales, el anteproyecto y posteriormente el proyecto de instalaciones, así como el control del cumplimiento de las normativas de construcción, tanto de aislamiento acústico como térmico, protección contra incendios, etc., así como del aspecto medioambiental de la edificación industrial Estudio, en la fase de desarrollo del proyecto básico y del de ejecución, de las diversas alternativas de fraccionamiento por paquetes constructivos de la obra civil e instalaciones que permita la utilización de un fast track en el proceso de ejecución de las obras e instalaciones, así como la compartimentación en diversos proyectos de ejecución a desarrollar por los técnicos competentes Soporte y coordinación, en la fase de desarrollo de los proyectos constructivos y de instalaciones, de los equipos de arquitectura, estructuras e instalaciones Confección coordinada y posterior comprobación con los técnicos competentes de la descripción de las partidas de obras e instalaciones, de las mediciones del proyecto o proyectos de ejecución, estableciendo los diferentes cuadros de precios Valoración final de los presupuestos de obras e instalaciones, verificando la bondad del proyecto constructivo y de sus diversos sistemas constructivos Análisis de los posibles proveedores básicos de las soluciones constructivas, verificación de dichas soluciones y de los costes de construcción Planificación previa de la obra y fijación de los plazos de los diferentes paquetes de contratación Control, verificación y propuestas de modificación de los diversos pliegos de condiciones generales y particulares del proyecto realizados por los técnicos competentes en arquitectura industrial, en estructuras y en instalaciones Estudio de las diferentes acometidas de servicios y relación con las compañías suministradoras. 1522

7 5. RESUMEN Y CONCLUSIONES. A la vista de todo lo expuesto anteriormente podemos concluir diciendo que una buena contratación de un equipo de DIP redundará en un beneficio a la propiedad o promotor al ahorrarle los costes innecesarios que se derivan siempre de una gestión inadecuada del proyecto. BIBLIOGRAFÍA Capuz Rizo, S. y otros Dirección, Gestión y Organización de Proyectos Editorial U.P.V. (Universidad Politécnica de Valencia). Valencia De Cós Castillo, M. Teoría General del Proyecto (Dirección de Proyectos / Project Management) Editorial SÍNTESIS. Madrid De Heredia Scasso, R. Dirección Integrada de Proyecto DIP- Project Management Servicio de Publicaciones de la E.T.S. de Ingenieros Industriales de la U.P.M. (Universidad Politécnica de Madrid). Madrid Project Management Institute A guide to the Project Management Body of Knowledge Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos (Versión española coordinada por De Cós Castillo, M.) Asociación Española de Ingeniería de Proyectos. Zaragoza CORRESPONDENCIA. José Mª Pérez Fernández Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales Plaza de El Ejido, s.n. Universidad de Málaga Telef.: jmperez@uma.es 1523