Primera Rendición Técnica

Transcripción

1 Primera Rendición Técnica Agenda de Competitividad Línea Estratégica: Capital humano (Educación y Empleo) Febrero 2015

2 Programa - Educación y Empleo Hora TEMAS EXPOSITOR 8:15 8:30 Registro participantes Bienvenida y presentación general Agenda de Competitividad Presentación de la línea Componentes I y III Sistema Nacional de Cualificaciones Sistema Nacional de Cualificaciones. Angélica Matsuda, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad Rosio Flores, Responsable de la línea estratégica de Capital Humano del Consejo Nacional de la Competitividad. Astrid Sanchez, Directora General de Formación Profesional y Capacitación Laboral, MTPE. Miguel Calderón, Director General de Educación Superior y Técnico Profesional, MINEDU Acreditación de la calidad de las instituciones educativas. Carolina Barrios, Secretaria Técnica, SINEACE Implementación de la estrategia articulada de capacitación laboral Observatorio educativo laboral. Produce-MTPE. Astrid Sanchez, Directora General de Formación Profesional y Capacitación Laboral, MTPE. 09:50 Información empresarial (EDOs) Participación de los asistentes Mauro Solis, Directora de Promoción del Empleo y Autoempleo.

3 Programa - Educación y Empleo Agenda de la reunión Hora Metas Expositor Componente II Estrategia de Implementación JEC Participación de los asistentes Componente IV Implementación de la estrategia sectorial para la informalidad laboral Fortalecimiento de capacidades institucionales y regionales. Isy Faingold, Director de Educación Secundaria, MINEDU. Edwin Poquioma, Asesor despacho Viceministerial de Trabajo, MTPE Participación de los asistentes Próximos pasos y cierre Angélica Matsuda, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad

4 Agenda METAS

5 Metas Globales al 2018 Crecer: Incrementar 15% la productividad media de los trabajadores Formalizar: Disminuir en 5% la informalidad laboral Sostener: Bajar los costos logísticos de 32% a 23% del valor del producto final

6 Capital Humano Elevar la productividad laboral, fomentando la formación de capacidades articuladas al mercado laboral y expandiendo la cobertura de aseguramiento en salud.

7 Metas Mejorar la calidad de la mano de obra y contar con una oferta formativa de calidad, que responda a la demanda laboral. 38 Reducir el porcentaje de empresas con dificultades para cubrir puestos de trabajo de 28% a 20% 40 Incrementar del 74% a 88% en Lima Metropolitana, el porcentaje de empresas que capacitan a sus trabajadores 39 Duplicar el N de carreras universitarias con acreditación y alcanzar 80% de instituciones técnicas con al menos una carrera acreditada Informar sobre el mercado laboral y la oferta formativa para mejorar la toma de decisiones sobre educación. 43 Lograr que el 70% de usuarios se encuentren satisfechos con el observatorio educativo laboral.

8 Metas Egresados de secundaria cuentan con capacidades y competencias que les permiten acceder a la educación superior y técnico-productiva así como su inserción en el mercado laboral. 41 El 50% de estudiantes de las secundarias públicas utilizan las TIC para desarrollar aprendizajes en las áreas de inglés y Educación para el Trabajo. 42 El 50% de estudiantes de las secundaria públicas acceden a formación para desarrollar habilidades socioemocionales relacionadas a empleabilidad

9 Metas Fortalecer las capacidades institucionales para reducir la informalidad laboral 44 Formalizar 22,500 trabajadores

10 Metas Ampliar el aseguramiento en salud Servicios de salud con adecuados recursos humanos, infraestructura, equipamiento, insumos y procesos 45 Lograr que el 90% la población cuente con aseguramiento en salud 46 20% de IPRESS públicas y privadas de nivel II2 a más cuentan con una acreditación de calidad. 47 Incremento del nivel de satisfacción de los usuarios de salud a 85%.

11 Componente: Mejorar la calidad de la mano de obra y contar con una oferta formativa de calidad, que responda a la demanda laboral. Reducir el porcentaje de empresas con dificultades para cubrir puestos de trabajo de 28% a 20% Sistema Nacional de Cualificaciones AVANCES Aprobación del Catálogo Nacional de Perfiles Ocupacionales. Coordinaciones: a) Turismo, b) Construcción, y c) Agua y Saneamiento para la implementación de los Comités de Competencias Laborales. Propuesta de documento normativo que crea los Comités de Competencias Laborales.

12 DESAFÍOS Componente: Mejorar la calidad de la mano de obra y contar con una oferta formativa de calidad, que responda a la demanda laboral. Mayor involucramiento del sector productivo. Sistema Nacional de Cualificaciones Definición de la institucionalidad del Sistema Nacional de Cualificaciones. Si bien se cuenta con asistencia técnica, que comprende también la lectura crítica de documentos generados, se requiere financiamiento para la elaboración de los productos vinculados. PRÓXIMOS PASOS Elaborar, aprobar y publicar dos estudios de la prospectiva ocupacional de la fuerza laboral de 2 sectores (familias productivas). Mejora continua de los procedimientos de evaluación y certificación de competencias laborales, actualizar manual de procedimientos. Promover estudios y procesos de normalización y certificación en función al financiamiento disponible.

13 Componente: Mejorar la calidad de la mano de obra y contar con una oferta formativa de calidad, que responda a la demanda laboral.. Reducir el porcentaje de empresas con dificultades para cubrir puestos de trabajo de 28% a 20%. Ley de Instituciones de Educación Superior y Catálogo de oferta formativa. AVANCES Propuesta del MINEDU de anteproyecto de Ley. Categorización de instituciones públicas. Renovación de catálogo de oferta formativa. Nuevo diseño curricular básico. Convenios y APP en diseño. Reorganización de Dirección de Educación Superior.

14 Componente: Mejorar la calidad de la mano de obra y contar con una oferta formativa de calidad, que responda a la demanda laboral. Ley de Instituciones de Educación Superior y Catálogo de oferta formativa. DESAFIOS Falta de información sobre la oferta. Exceso de regulación de procesos formativos. Competencias no asumidas o deficientes. Órganos intermedios ineficaces. Corrupción. PRÓXIMOS PASOS Presentación de la Ley a CCV y Congreso (marzo). Plan de racionalización y mejora de instituciones. Formalización de nuevos instrumentos de gestión de la educación superior tecnológica y técnico productiva. Adecuación a nuevo reglamento de organización y funciones y fuerte fiscalización de direcciones regionales.

15 COMPONENTE I META 39 Mejorar la calidad de la mano de obra y contar con una oferta formativa de calidad, que responda a la demanda laboral. Duplicar el N de carreras universitarias con acreditación y alcanzar 80% de instituciones técnicas con al menos una carrera acreditada. SUBCOMPONENTE Subcomponente: Acreditar la calidad de las instituciones educativas Revisar, actualizar e implementar criterios de acreditación de la calidad de las instituciones educativas

16 SINEACE Línea de Tiempo 006 Creación del SINEACE Ley Reglamento del SINEACE COSUSINEACE Órganos Operadores CONEAU, CONEACES e IPEBA Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo - LOPE Ley Universitaria y aseguramiento de la calidad educativa Constituye un nuevo marco normativo en Educación Universitaria Instalación directorios CONEAU, CONEACES e IPEBA Estándares Acreditación en Educación Superior Estándares Acreditación en EB 2010 Primera Acreditación Educación Superior Incorpora el Licenciamiento, en el marco del aseguramiento de la calidad, a ser articulado con la acreditación Pliego Presupuestal 117 SINEACE Inicio PROCALIDAD Fortalece el SINEACE al establecer su reorganización: 2014 Adecuación a la LOPE, Consejo Directivo Ad Hoc para continuidad al SINEACE.

17 Componente: Mejorar la calidad de la mano de obra y contar con una oferta formativa de calidad, que responda a la demanda laboral. Duplicar el N de carreras universitarias con acreditación y alcanzar 80% de instituciones técnicas con al menos una carrera acreditada Acreditar la calidad la calidad de las instituciones educativas A junio del acreditaciones 11 carreras universitarias acreditadas 22 carreras de instituciones técnicas acreditadas A enero del acreditaciones 32 carreras universitarias acreditadas 52 carreras de instituciones técnicas acreditadas Nivel de Avance Meta % 2.8% AVANCES 3527 comités de calidad inscritos en Educación Básica y Superior en 26 regiones del país. 55 solicitudes de Evaluación Externa Evaluación de los modelos de acreditación en EB, IEES, ESU Convenios con Gobiernos Regionales y Locales en 11 regiones. Alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas.

18 Componente: Mejorar la calidad de la mano de obra y contar con una oferta formativa de calidad, que responda a la demanda laboral. DESAFIOS Acreditar la calidad de las instituciones educativas Carencia de una cultura de evaluación y exigibilidad por una educación de calidad Instituciones educativas públicas no cuentan con un presupuesto propio para financiar directamente sus planes de mejora. Ausencia de plan de incentivos y políticas que promuevan, hagan más atractiva y faciliten la acreditación. Insuficiente información para la toma de decisiones PRÓXIMOS PASOS Fortalecimiento del SINEACE a partir de su reorganización Nuevo modelo de acreditación en Educación Básica y Superior Coordinar estándares básicos de licenciamiento con los estándares para la acreditación. Incidencia para el financiamiento de planes de mejora y proyectos de inversión pública Sistema de monitoreo de procesos de acreditación de IIEE

19 Componente: Proveer información del mercado laboral y de la oferta formativa para mejorar la toma de decisiones sobre educación superior y técnico-productiva. Lograr que el 70% de usuarios se encuentren satisfechos con el observatorio educativo laboral Observatorio educativo laboral AVANCES RJ N INEI: Clasificadores de Carreras y de Instituciones Educativas de Educación Superior y Técnico Productiva aprobados. RM N TR, modifica el T-Registro de la Planilla Electrónica (PE), incorporando tres nuevas variables del nivel educativo. Diseño, maquetación y programación de la plataforma web del Observatorio.

20 Componente: Proveer información del mercado laboral y de la oferta formativa para mejorar la toma de decisiones sobre educación superior y técnico-productiva. Observatorio educativo laboral DESAFÍOS Registro de información de los datos de situación educativa de los trabajadores insuficiente y/o errado (T-Registro). Aún no ha sido posible trabajar informes de brechas laborales con información de la Planilla Electrónica del MTPE. Queda el reto de adaptar a las encuestas de hogares a la nueva codificación de carreras universitarias y técnicas acorde al actual Cla-sificador de Carreras de Educación Superior y Técnico Productivas. PRÓXIMOS PASOS: Actualización de Clasificadores de Carreras y de Instituciones Educativas de Educación Superior y Técnico Productiva. Reglas para el procesamiento de los ingresos del Sector Público. Coordinación con socios para elaborar e implementar un plan estratégico multisectorial, así como el plan de difusión del observatorio.

21 Componente: Proveer información del mercado laboral y de la oferta formativa para mejorar la toma de decisiones sobre educación superior y técnico-productiva. Información empresarial EDO AVANCES Desde el año 2013, se viene ejecutando la Encuesta de Demanda Ocupacional - EDO, a empresas formales de 20 y más trabajadores, mediante una encuesta virtual, estas se ejecutan durante el II y III trimestre de cada año, en sectores más dinámicos de la economía. En el presente año se ha publicado la información de la EDO III trimestre 2014 aplicada a las empresas de los sectores comercio, construcción, establecimientos financieros, seguros, minería y de servicios prestados a empresas.

22 PERÚ: OCUPACIONES MÁS REQUERIDAS DE LOS SECTORES ECONÓMICOS MÁS DINÁMICOS, 2015 (Número de trabajadores) Personal de seguridad Agentes técnicos de ventas Telefonistas Para el 2015, a nivel nacional se requerirían, principalmente, personal de seguridad, agentes técnicos de ventas, entre otras ocupaciones de los sectores económicos más dinámicos. Limpiadores de establecimientos Albañiles Peones de la construcción de edificios Peones de obras públicas Empleados de aprovisionamiento y almacenaje Representan el 60,9% del total a requerir Vendedores al por menor Maestros de obras Fuente: MTPE - DGPE - Encuesta de Demanda Ocupacional, agosto-octubre Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

23 PERÚ: OCUPACIONES MÁS REQUERIDAS DE PROFESIONALES Y TÉCNICOS DE LOS SECTORES ECONÓMICOS MÁS DINÁMICOS, 2015 (Número de trabajadores) Agentes técnicos de ventas Técnicos en electricidad / electrónica / telecomunicaciones Técnicos en ingeniería mecánica A nivel nacional, las empresas de los sectores más dinámicos demandarían, principalmente, agentes técnicos de ventas entre otras ocupaciones de profesionales y técnicos. Ingenieros civiles Profesionales de la informática Técnicos programadores informáticos Técnicos en administración Administradores de empresas Representan el 75,7% del total a requerir de profesionales y técnicos Auxiliares en administración 508 Técnicos en ingeniería de minas / metalurgia 482 Fuente: MTPE - DGPE - Encuesta de Demanda Ocupacional, agosto-octubre Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

24 Componente: Proveer información del mercado laboral y de la oferta formativa para mejorar la toma de decisiones sobre educación superior y técnico-productiva. Información empresarial EDO DESAFÍOS Si bien los resultados de las EDO se encuentran publicados en la web del MTPE, estos requieren ser mejor difundidos a los gremios empresariales, sector educación y demás beneficiarios. Se está coordinando con fuentes cooperantes y el Consejo Nacional de Competitividad el financiamiento de la ejecución de una encuesta a empresas privadas sobre el desarrollo de recursos humanos ( ). PRÓXIMOS PASOS: Elaboración y aplicación de la encuesta sobre desarrollo de recursos humanos. Aplicación de un módulo sobre dificultades de las empresas para conseguir personal dentro de encuesta a empresas de PRODUCE. Ejecución de la EDO I semestre 2015, en tres sectores económicos: Agricultura, Industria y transportes y comunicaciones.

25 Componente: Incrementar la calidad de la mano de obra y contar con una oferta formativa de calidad, que responda a la demanda laboral. Incrementar del 74% a 88% en Lima Metropolitana, el porcentaje de empresas que capacitan a sus trabajadores Implementación de la estrategia articulada de capacitación laboral. AVANCES El MTPE ha consensuado con PRODUCE una propuesta de DS. en relación a beneficios de capacitación (criterios de selección de instituciones, procedimientos, etc.). El MTPE ha remitido la actualización de la lista de capacitaciones con 112 módulos de capacitación a PRODUCE y MEF para ser aprobada en el marco del crédito fiscal por gastos de capacitación contra impuesto a la renta, según el artículo 23.3 de la Ley

27 Componente: Egresados de secundaria cuentan con capacidades y competencias que les permiten acceder a la educación superior y técnico-productiva así como su inserción en el mercado laboral El 50% de estudiantes de las secundarias públicas utilizan las TIC para desarrollar aprendizajes en las áreas de inglés y Educación para el Trabajo. El 50% de estudiantes de las secundaria públicas acceden a formación para desarrollar habilidades socioemocionales relacionadas a empleabilidad % 0% 18% 341 mil estudiantes 918 mil estudiantes

28 Educación para el Trabajo en JEC:

29 Componente: Egresados de secundaria cuentan con capacidades y competencias que les permiten acceder a la educación superior y técnico-productiva así como su inserción en el mercado laboral. 50% de estudiantes de las secundarias públicas utilizan las TIC para desarrollar aprendizajes en las áreas de inglés y Educación para el Trabajo. AVANCES: 18% de los estudiantes de secundaria pública son parte del modelo de Jornada Escolar completa: 100% de IIEE con acceso a internet. 100% de IIEE con equipamiento para desarrollar aprendizajes en las áreas de inglés y Educación para el Trabajo. Software interactivo y capacitación para docentes (inglés)

30 Componente: Egresados de secundaria cuentan con capacidades y competencias que les permiten acceder a la educación superior y técnico-productiva así como su inserción en el mercado laboral. 50% de estudiantes de las secundarias públicas utilizan las TIC para desarrollar aprendizajes en las áreas de inglés y Educación para el Trabajo. DESAFÍOS: Acceso limitado a redes de internet (escuelas rurales usan hoy internet satelital), persisten IIEE que adicionalmente no cuenta con fluido eléctrico. Alta necesidad de capacitación de docentes en el uso de TIC para proceso de E-A. PRÓXIMOS PASOS: Implementación de estrategias de enseñanza de inglés y de programas informáticos con certificación en la 1000 IIEE de JEC. Selección de nuevas IIEE de secundaria pública para ingresar al modelo de JEC en 2016

31 Componente: Egresados de secundaria cuentan con capacidades y competencias que les permiten acceder a la educación superior y técnico-productiva así como su inserción en el mercado laboral. El 50% de estudiantes de las secundaria públicas acceden a formación para desarrollar habilidades socioemocionales relacionadas a empleabilidad AVANCES: 18% de los estudiantes de secundaria pública son parte del modelo de Jornada Escolar completa: Definición de enfoques de acompañamiento tutorial y Educación para el Trabajo. Diseño de programa de actualización didáctica para docentes de EPT: como desarrollar y evaluar competencias socioemocionales. Diseño de estrategias para aula, estrategias de evaluación y estándares de desarrollo para competencias socioemocionales.

32 Componente: Egresados de secundaria cuentan con capacidades y competencias que les permiten acceder a la educación superior y técnico-productiva así como su inserción en el mercado laboral. El 50% de estudiantes de las secundaria públicas acceden a formación para desarrollar habilidades socioemocionales relacionadas a empleabilidad DESAFÍOS: No se cuenta con información sobre el estado actual de niveles de desarrollo de competencias socioemocionales en estudiantes de secundaria. Alta necesidad de capacitación de docentes para abordar y evaluar competencias socioemocionales. PRÓXIMOS PASOS: Programa de actualización didáctica para docentes de EPT: competencias socioemocionales y para el emprendimiento. Selección de nuevas IIEE de secundaria pública para ingresar al modelo de JEC en 2016.

34 Metas Fortalecerlas capacidades institucionales para reducir la informalidad laboral 44 Formalizar 22,500 trabajadores

35 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, ,000 Estrategia Sectorial para la formalización laboral - MTPE Meta: Reducir la tasa de informalidad a 52% en el 2016 en el sector salariado privado Perú: Informalidad laboral en el Sector Privado a nivel nacional 1/ N de Trabajadores asalariados formales e informales Tasa de Informalidad laboral (%) 0 2,7 milllones Informal Formal 3,3 millones 2,6 millones / Para este caso, trabajador informal es aquel que declara realizar un trabajo dependiente, sin tener contrato o ser contratado como locador de servicios Fuente: INEI ENAHO / MTPE - DISEL Elaboración: Viceministerio de Trabajo 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 31% 33% 34% 37% 38% 37% 40% 43% 44% 69% 67% 66% 63% 62% 63% 60% 57% 56% Tasa de formalidad Tasa de Informalidad Niveles de intervención: Periodo: Promover la mejora de la productividad para cumplir con las regulaciones vigentes de las unidades económicas. Mejorar los incentivos que animen a ingresar a la formalidad laboral. Fortalecer la capacidad del Sector Trabajo para hacer cumplir la regulación laboral. Próximos pasos: Aprobar el Plan Sectorial de Acción para la Formalización Laboral 2015

36 Componente IV: Fortalecer capacidades institucionales para reducir la informalidad laboral. Meta 44 Formalizar 22,500 trabajadores SUBCOMPONENTE Difundir los beneficios de la formalidad laboral ACTIVIDADES Absolución de consultas y orientación técnica en materia socio laboral orientados a trabajadores y empleadores. Generación de información y elaboración de estudios que evidencian los beneficios de la formalidad laboral y sus factores asociados, así como la efectividad de los mecanismos de intervención. Módulos de atención y orientación en centros comerciales y espacios públicos. Realizar charlas y/o capacitaciones en las que se difunda información relevante para los trabajadores y empleadores. Promover el cumplimiento de las normas socio laborales 5 6 Desarrollar actuaciones inspectivas de orientación en MYPES (empleador con 1 a 10 trabajadores). Desarrollo de actuaciones inspectivas por fiscalización en materia registro de planilla.

37 Componente IV: Fortalecer capacidades institucionales para reducir la informalidad laboral. Meta 44 Formalizar 22,500 trabajadores AVANCES: 1 ACTIVIDADES INDICADOR 2014 Absolución de consultas y orientación técnica en materia socio laboral orientados a trabajadores y empleadores. N de atenciones y/o consultas 151,849 2 Generación de información y elaboración de estudios que evidencian los beneficios de la formalidad laboral y sus factores asociados, así como la efectividad de los mecanismos de intervención. N de estudios 0 3 Módulos de atención y orientación en centros comerciales y espacios públicos. N de módulos de servicios de atención y orientación 6 4 Realizar charlas y/o capacitaciones en las que se difunda información relevante para los trabajadores y empleadores. N personas beneficiadas 14,495 5 Desarrollar actuaciones inspectivas de orientación en MYPES (empleador con 1 a 10 trabajadores). N de empresas orientadas 1/ 1,664 6 Desarrollo de actuaciones inspectivas por fiscalización en materia registro de planilla. N de órdenes de inspección 12,040 1/ La información del año 2014 proviene del Sistema Informático de Inspeción de Trabajo (SIIT) y corresponde a las sedes centrales (no zonales) de quince (15) regiones.

38 Componente IV: Fortalecer capacidades institucionales para reducir la informalidad laboral. Meta 44 PRÓXIMOS PASOS: N de atenciones y/o consultas N de estudios N de módulos de servicios de atención y orientación N personas beneficiadas N de empresas orientadas 1/ N de órdenes de inspección Formalizar 22,500 trabajadores Responsable: MTPE INDICADOR , ,495 1,664 12, , ,000 4,680 15, , ,000 4,680 15, , ,000 4,680 15, , ,000 4,680 15,800 ACTORES INVOLUCRADOS MTPE, SUNAFIL y GR MTPE y SUNAFIL MTPE, SUNAFIL y GR MTPE, SUNAFIL y GR SUNAFIL y GR SUNAFIL y GR Consideraciones: La consolidación del proceso de transferencia podría incidir en el cumplimiento de las metas. Sin embargo, se espera que esté superado a mitad del presente año. Decreto Supremo N TR. Decreto Supremo N TR. Resolución Ministerial N TR. 1/ La información del año 2014 proviene del Sistema Informático de Inspeción de Trabajo (SIIT) y corresponde a las sedes centrales (no zonales) de quince (15) regiones.