MODO FÉRREO EN COLOMBIA POLITICAS Y ESTRATEGIAS

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Carlos Acosta Martínez
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1 MODO FÉRREO EN COLOMBIA POLITICAS Y ESTRATEGIAS Jorge Enrique Barney Montoya Gerente - Sucursal Cali Septiembre 2010

2 MODO FÉRREO. POLITICAS Y ESTRATEGIAS. Perspectiva. Objetivos y Políticas sobre el Modo Férreo. Necesidad de Acción el Entorno de la Red Férrea. Estrategias. Expectativas de Actuación. Componentes de Viabilidad.

de carga Participación Privada en las Infraestructuras

complementariedad de modos de transporte.

Modos Reordenación de la Red de Transporte Nuevas

intereses. Administraciones, Operadores y Empresarios.

Económica, Social y Ambiental Compensación adecuada

3 MODO FÉRREO. POLITICAS Y ESTRATEGIAS. Perspectivas INFRAESTRUCTURA Desarrollo del transporte de carga Participación Privada en las Infraestructuras Transporte Intermodal: Aprovechamiento de sinergias y complementariedad de modos de transporte. Impulso de Inversiones REGULACIÓN Coordinación entre Modos Reordenación de la Red de Transporte Nuevas formas de gestión de los servicios Alineación de intereses. Administraciones, Operadores y Empresarios. GESTIÓN Eficiencia y Sostenibilidad Eficiencia Económica, Social y Ambiental Compensación adecuada Competencia equitativa entre Modos Reconocimiento y Compensación de los Costos Planificación Integral del Transporte

Fortalecimiento de las alternativas de operadores en condiciones igualitarias de uso y circulación en

Administración de la Infraestructura como gestor del mantenimiento, conservación y regulación del

4 MODO FÉRREO. POLITICAS Y ESTRATEGIAS. Objetivos POLITICAS Recuperación en el corto plazo de la operación ferroviaria en el 100% de los segmentos existentes. Segregación de la responsabilidad de Operación y de Administración de Infraestructura. Fortalecimiento de las alternativas de operadores en condiciones igualitarias de uso y circulación en la red férrea. Administración de la Infraestructura como gestor del mantenimiento, conservación y regulación del tráfico ferroviario. Gestión de Infraestructura mediante recursos propios. Concesión de Gestión de Infraestructura y Administración. Fomento de soluciones Asociaciones Público Privada de riesgo compartido en iniciativas de desarrollo estratégico. Desarrollo de programas de descentralización de la Administración de Infraestructura. FUENTE: Proyectos INCOFER Ltda.

necesidades operacionales segmentadas de la red férrea nacional.

eficiente del material rodante y las tripulaciones.

5 MODO FÉRREO. POLITICAS Y ESTRATEGIAS. NECESIDAD DE ACCIÓN EN EL ENTORNO DE LA RED FERREA Establecimiento de políticas, acciones y niveles de servicio que permitan desarrollar la gestión comercial y atender las necesidades operacionales segmentadas de la red férrea nacional. Oferta de transporte que satisfaga los requisitos de la demanda mediante planes de transporte que permita establecer regularidad en la movilización de trenes y la utilización eficiente del material rodante y las tripulaciones. Infraestructura para atraer cualitativa y cuantitativamente la demanda de transporte de mercancías en los segmentos de la red existente. Continuidad de la operación férrea mediante la disponibilidad de funciones administrativas y la prestación de servicios de operación y mantenimiento en los diferentes segmentos. La inactividad en los corredores férreos sugiere la perdida de los elementos de superestructura, en primer lugar, y la desaparición del corredor por la elevada probabilidad de aparición de invasiones. FUENTE: Proyectos INCOFER Ltda.

infraestructura. Normalización y Reglamentación de las condiciones de operación ferroviaria en la red férrea. Concertación de condiciones de operación y tráfico.

6 MODO FÉRREO. POLITICAS Y ESTRATEGIAS. ESTRATEGIAS Definición de Indicadores de Disponibilidad/Fiabilidad/Costos y Mejora Continua de las concesiones de operación ferroviaria y, en caso de concesión, de la Administración de la infraestructura. Normalización y Reglamentación de las condiciones de operación ferroviaria en la red férrea. Concertación de condiciones de operación y tráfico. Fomento e incentivo de desarrollo de Planes de Transporte sobre rutas multimodales. Programas pilotos de mejoramiento de las condiciones de oferta de servicio: Diseño de rutas de consolidación de integración de transporte carretero. Desarrollo de plataformas logísticas multimodales tipo de consolidación de cargas. Potenciación de soluciones de operación ferroviaria sobre la red e infraestructura existente: Incentivo a generadores de carga en programas de utilización de modo férreo. Inversión pública en mejoras localizadas de las condiciones operacionales para el tráfico férreo de cargas por consolidar. Disposición de estructuras empresariales de capital público para la formulación de soluciones de participación privada (APP/PPP) Facilitación de acceso a mercados financieros de deuda Reducción del riesgo sobre activos fijos de la participación privada

7 MODO FÉRREO. POLITICAS Y ESTRATEGIAS. Espectativas POTENCIALIDAD DE LAS ACTUACIÓNES Conservación e incremento progresivo de la condición social y económica del sector Incremento del volumen de producción del tejido primario: Minería y actividades conexas Incremento del volumen de productividad del tejido industrial a lo largo de la red. Eficiencia sobre la economía dependiente. Desarrollo locales como polos de atracción de inversiones privadas. Mejoramiento de las condiciones de sociales y habitacionales Implementación de programas de crecimiento de conectividad de núcleos de producción con la red férrea de cobertura nacional y salida a mercados nacionales y de exportación. Mejora de las condiciones de operación por actuaciones sobre la infraestructura con cargo a la estructura tarifaria. Reducción del gasto público en intervenciones y subvenciones Generación de modelos eficientes de participación privada desde el servicio operativo Complementariedad con los planes de movilidad y valor añadido para la gestión de desarrollo y explotación de oferta de transporte de pasajeros en las áreas de influencia. Implementación de sistemas de transporte de pasajeros de cercanías y de alcance regional Integración con la estructura de oferta de transporte colectivo existente

Establecimiento de oferta de servicio de transporte en función de las condiciones de operación existentes que permitan la prestación segura y de calidad.

Rehabilitación desde los programas de implementación de preventivo. Construcción adicional derivada de existencia de necesidad de transporte de carga.

8 MODO FÉRREO. POLITICAS Y ESTRATEGIAS. Componentes de Viabilidad IDENTIFICACIÓN DE CARGA A SERVIR Requerimientos de movilización de carga vocación férrea asegurables mediante acuerdos en condiciones take or pay. Establecimiento de oferta de servicio de transporte en función de las condiciones de operación existentes que permitan la prestación segura y de calidad. REQUERIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y MATERIAL RODANTE Prioridad de los niveles de intervención sobre la infraestructura: Rehabilitación correctiva de condiciones de seguridad operacional. Rehabilitación desde los programas de implementación de preventivo. Construcción adicional derivada de existencia de necesidad de transporte de carga. Alternativas del Material de Tracción y Remolcado en consideración operacional. Plan de repotenciación del material rodante existente. Adquisición de equipos de segundo uso repotenciado. Aseguramiento de ciclos de vida útil. CONDICION DE OPERACION Diseño de Planes de Transporte para la optimización del tráfico ferroviario. Eficiencia logística. Identificación de cargas de compensación. Mejora de disponibilidad. Planes de Mantenimiento sin afectación de oferta de servicio. Capacitación y eficiencia de intervenciones. Fiabilidad. Planes de contingencia. Garantía de seguridad operacional frente a clientes. Responsabilidad social y ambiental. DETERMINACION DE TARIFA Análisis completo de elementos componentes de Tarifa Técnica. Identificación de índices de mejora de gestión: reducción de costo y conservación de disponibilidad y fiabilidad. Identificación eficaz de riesgo. Programa de mitigación de riesgos de negocio.

incofer.net Ingeniería y Consulta Ferroviaria, Ltda.

9 Ingeniería y Consulta Ferroviaria, Ltda. Cr. 43A Nº 1-85 OF. 509 Edif. Banco CAJA SOCIAL Medellín - Colombia Telf: Fax: Ingeniería y Consulta Ferroviaria, Ltda. Sucursal - Cali Avenida 3 Norte No OF. 237 Edif. Centenario I Cali. Valle del Cauca Telfax: jbarney@incofer.net

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