PROGRAMAS SOCIALES- URBANOS VIVIENDA Y ESPACIO PÚBLICO

Transcripción

1 POBREZA Y PRECARIEDAD URBANA ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PARA CENTROAMÉRICA RICA Y EL CARIBE PROGRAMAS SOCIALES- URBANOS VIVIENDA Y ESPACIO PÚBLICO ANTIGUA, GUATEMALA, 1 AL 5 DE SEPTIEMBRE, 2003 JOAN MAC DONALD

2 CIUDADES CON CONTRASTES BARRIOS TIPO MANHATTAN BARRIOS TIPO INDIA

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4 PROGRAMAS HABITACIONALES Y POBREZA

5 ALGUNAS IDEAS PRIMERO Distinguir: VIVIENDA: LUGAR DONDE SE ESTÁ VIVIENDO.. PROCESO CASA, DEPTO: CASA, DEPTO: EDIFICIO DONDE SE ALOJA..PRODUCTO

6 SEGUNDO EL PROBLEMA HABITACIONAL NO ES SOLO DE CARENCIAS, TAMBIÉN DE DEFICIENCIAS DÉFICIT CUALITATIVO (STOCK) Y CUANTITATIVO (FLUJO) SE INTERRELACIONAN NO HAY TRADICIÓN PARA MANEJAR DÉFICIT CUALITATIVO CONTEXTO URBANO NO HAY INTERÉS POLÍTICO PARA HACERLO (EMPRESARIADO) CUANDO SUCEDE, AMBOS COMPONENTES SE ARTICULAN CON DIFICULTAD (INSTITUCIONAL, ETC) DESAFÍO: POLÍTICA QUE INCORPORE MANEJO PARQUE Y FLUJO..

7 TERCERO: POLÍTICAS SOCIALES A PARTIR DE LA OFERTA ( SUPPLY-DRIVEN ) EJEMPLO FARMACIA LÓGICA Y SECUENCIA: QUÉ TENGO PARA VENDER?..CÓMO LO COLOCO?. DEFINO EL PROBLEMA A PARTIR DE MI PRODUCTO A PARTIR DE LA DEMANDA ( DEMAND DRIVEN ) EJEMPLO CONSULTA MÉDICA LÓGICA Y SECUENCIA: QUÉ ESTÁ MAL (PROBLEMA) CÓMO LO SANAMOS... DISEÑO Y SUGIERO SOLUCIONES O PRODUCTOS

8 CUARTO TENER CONCIENCIA DE LOS NIVELES: SE HABITA EN EL CUARTO, EN LA VIVIENDA, EN EL BARRIO, EN LA CIUDAD, EN EL TERRITORIO.. NIVELES QUE INTERACTÚAN EN UNA REGIÓN TAN URBANIZADA, NO HAY BUENA VIVIENDA SIN BUENA CIUDAD Y VICEVERSA

9 POR ÚLTIMO, LA INTEGRALIDAD ORIGEN SECTORIAL.. EFICIENCIA PRODUCCIÓN PROBLEMAS DE EFICACIA. (PARA QUÉ?) FLUJO Reacción: PROGRAMAS INTEGRALES PARA COMBATIR LA POBREZA PARA MEJORAR LAS CIUDADES PARA LOGRAR LA SOSTENIBILIDAD, ETC... ES NECESARIA TANTA INTEGRALIDAD? BASTA LA INTEGRALIDAD?

10 PARTICIPACIÓN, CIUDADANÍA Y ESPACIO PÚBLICO

11 CAPITAL SOCIAL INDISPENSABLE PARA EL MEJORAMIENTO ECONÓMICO-SOCIAL. DEBILITAMIENTO EN ZONAS URBANAS PREOCUPANTE, PAUTAS VIDA, SEGREGACIÓN, ETC. DESARROLLO CAPITAL SOCIAL VECINAL RELACIONES Y REDES DE CONTACTO ENTRE LAS PERSONAS; CAPACIDADES PARA EMPRENDER Y ENFRENTAR CRISIS, MENOR VULNERABILIDAD

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13 PARTICIPACION (EN EL CONTEXTO DEL CURSO) CONJUNTO DE PROCESOS MEDIANTE LAS CUALES LOS HABITANTES EJERCEN INFLUENCIA EN EL MANEJO Y CONFORMACIÓN DE SU HÁBITAT EN DIFERENTES NIVELES (CIUDAD, VECINDARIO, VIVIENDA)

14 PROPÓSITOS DE LA PARTICIPACION EN LA CIUDAD PARA INTEGRAR RECURSOS Y CAPITAL HUMANO PARA TOMAR MEJORES DECISIONES EXPRESIÓN DE LA DEMOCRACIA.. CIUDADANÍA

15 NIVELES DE PARTICIPACION INFORMACION (receptor pasivo) CONSULTA PROPUESTAS (diseño) DECISIONES CONTROL GESTION (pronunciamiento) (elección de opciones) ( velar por ejecución) (incorporación en ejecución) CO-FINANCIAMIENTO NO NECESARIAMENTE REFLEJA PARTICIPACIÓN!!!!

16 LA EXCLUSIÓN URBANA Y EL HÁBITAT DE LOS POBRES EN ALC DOS DIMENSIONES PROCESOS PARTICIPACIÓN DIMENSIÓN MATERIAL DIMENSIÓN MATERIAL CONFORMACIÓN DE LA CIUDAD, ACCESIBILIDAD, ESPACIOS PÚBLICOS, ETC

17 TOMAR PARTE, ESTAR INFORMADO, OPINAR, VOTAR, ENTREGAR TENER PARTE RECIBIR, COLABORAR, COMPARTIR, ACCEDER A BS Y SS, CONOCIMIENTO, ETC SER PARTE PERTENECER, SENTIRSE PARTE, CUIDADANÍA, INSTITUCIONALIZACIÓN INCLUSIÓN FORMAL MUCHAS VECES APARENTE, UNILATERAL INCLUSIÓN MATERIAL EN LA CIUDAD, EN LAS POLÍTICAS, EN LA ECONOMÍA INCLUSIÓN EFECTIVA POLÍTICO- CULTURAL

18 CONDICIONES PARTICIPACION EFECTIVA En cuanto a proceso ORGANIZADA INFORMADA REPRESENTATIVA

19 CONDICIONES PARTICIPACION EFECTIVA En cuanto a Atributos LEGITIMIDAD LEGITIMIDAD ACTORES EQUILIBRIOS PODER, ETC.. VALIDACIÓN VALIDACIÓN CREÍBLE, SOSTENIBLE TIEMPO, PERFECCIONABLE, FLEXIBLE COMPROMISOS COMPROMISOS MUTUOS, RESPETO ACUERDOS, TRANSPARENCIA

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22 ESPACIOS Y CONDICIONES MATERIALES PARA UNA CIUDAD INCLUSIVA

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27 FORMAL VIV.NUEVA MEJORAMIENTO INFORMAL