En la Ciudad de México, a primero de junio del año dos mil diecisiete. L A U D O

Transcripción

1 1 EXPEDIENTE NUMERO 1597/16 DUARTE CARRILLO ROSA ELVIRA. VS. SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN. REINSTALACIÓN En la Ciudad de México, a primero de junio del año dos mil diecisiete. L A U D O V I S T O S, para dictar resolución definitiva en los autos del juicio al rubro citado y: R E S U L T A N D O 1.- Por escrito presentado en la Oficialía de Partes de este H. Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje el día catorce de marzo del año dos mil dieciséis, ROSA ELVIRA DUARTE CARRILLO, por su propio derecho demandó del titular de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, la reinstalación en el cargo de Coordinador de Analistas Administrativos, en los mismos términos y condiciones en que lo venía hacienda hasta antes de injustificado despido del que se duele, el pago de salarios caídos y demás prestaciones que reclama en su escrito inicial de demanda. Fundó su demanda argumentando que con fecha primero de marzo de dos mil dieciséis, siendo aproximadamente las 12:30 horas, en el sentido de que fui separada de empleo sin justa causa partir del primero de marzo de dos mil dieciséis, ya que en esa fecha, se me indico que me encontraba cesada de mis funciones, en virtud de que me encontraba en una lista de plazas desaparecidas. En donde indicaba que la suscrita a partir del primero de marzo de dos mil dieciséis ya no me presentara a trabajar siendo este hecho el tres de marzo de la presente anualidad. Indica el oficio expedido por la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, sin fecha, que es procedente determinar el cese de mis funciones como Servidor Público, descrito en una supuesta relación que no se anexo y

2 2 culmina indicando que a partir del primero de marzo de dos mil dieciséis, han cesado mis funciones. Así las cosas y dado que me fue solicitado mi renuncia al cargo que ostentó por los CC. Arturo Hernandez Rojas en su calidad de Subdelegado Administrativo de la Delegación en Nayarit de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y Sergio Mendoza Guzmán, Delegado Estatal de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en Nayarit, su petición debe cumplir las formalidades atento a lo dispuesto por los artículos 14 y 16 constitucionales. La suscrita, nunca fue notificada de ninguna determinación por parte del Delegado de la SAGARPA, a fin de que sea oída y vencida, de acuerdo con el debido proceso. Asimismo, ofreció las pruebas que a su interés convino e invocó el derecho que consideró aplicable al presente asunto. 2.- El titular de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, dio contestación a la demanda el día seis de mayo del año dos mil dieciséis (fs. 48/126), señalando que la actora carece de acción y derecho para reclamar las prestaciones señaladas en su escrito inicial de demanda, en virtud de que renunció con el carácter de irrevocable al puesto de confianza que venía desempeñando, mediante escrito de fecha veintinueve de febrero del año dos mil dieciséis, aunado a que el puesto de Coordinador de Analistas Administrativos es considerado de confianza lo que se desprende del Catálogo de Puestos, por lo que carece de estabilidad en el empleo. En cuanto a los hechos los controvirtió en los términos narrados, objetó las probanzas de su contraparte, ofreció las pruebas que estimó pertinentes, fundó su contestación conforme a los preceptos legales que consideró aplicables. 3.- El día veintitrés de agosto del año dos mil dieciséis (fs. 133/135), fue celebrada la audiencia de pruebas, alegatos y resolución; y una vez que fueron admitidas, preparadas y desahogadas las pruebas que así lo requirieron, por acuerdo dictado en audiencia de fecha diecisiete de noviembre del año dos mil dieciséis (fs. 148/150), se tuvo por substanciado el procedimiento y se ordenó turnar los autos a la Unidad de Proyectistas a efecto de que se emitiera el laudo que nos ocupa.

3 3 EXPEDIENTE NUMERO 1597/16 C O N S I D E R A N D O I.- Este Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje y su Quinta Sala, son competentes para conocer y resolver el presente conflicto, con fundamento en el artículo 123, apartado B, fracción XII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los artículos 124, fracción l, y 124 B, fracción l, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional. (En lo sucesivo Ley Burocrática). II.- La Litis del presente asunto se constriñe en determinar si le asiste acción y derecho a la actora ROSA ELVIRA DUARTE CARRILLO para demandar del titular de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, la reinstalación en la categoría de Coordinador de Analistas Administrativos, en los mismos términos y condiciones en que lo venía hacienda hasta antes de injustificado despido del que se duele, el pago de salarios caídos y demás prestaciones que reclama en su escrito inicial de demanda. O bien, como se excepciona el Titular de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN al señalar que la actora carece de acción y derecho para reclamar las prestaciones señaladas en su escrito inicial de demanda, en virtud de que renunció con el carácter de irrevocable al puesto de confianza que venía desempeñando, mediante escrito de fecha veintinueve de febrero de dos mil dieciséis, con efectos a partir de ese día. Por la forma en la cual quedó planteada la Litis, le corresponde al Titular demandado la carga de la prueba, toda vez que se excepcionó en el sentido de que la actora renuncio de manera voluntaria a la categoría de Coordinador de Analistas Administrativos, lo anterior, toda vez que de conformidad con el artículo 784, fracciones IV y V, de la Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, se eximirá de la carga de la prueba al trabajador, cuando por otros medios esté en posibilidad de llegar al conocimiento de los hechos, y para tal efecto requerirá al patrón para que exhiba la documentación que, de acuerdo con las leyes, tiene la obligación legal de conservar en la empresa, bajo el apercibimiento de que de no presentarlos, se presumirán ciertos los hechos alegados por el trabajador.

4 4 En todo caso, corresponderá al patrón probar su dicho cuando exista controversia sobre causa de la rescisión de la relación de trabajo y terminación de la relación de trabajo por tiempo determinado. III.- Del estudio y valoración de las pruebas aportadas por el titular demandado y por la actora, incluyendo la Instrumental de Actuaciones y la Presuncional Legal y Humana, en términos del artículo 137 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, a verdad sabida y buena fe guardada, se llega a las siguientes determinaciones: De un estudio minucioso de los presentes autos, esta Sala determina que la actor Rosa Elvira Duarte Carrillo no acreditó su acción y el Titular demandado Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, demostró sus excepciones y defensas en relación a que la actora renuncio a la plaza que venía ocupando al momento en que se dice despedida, resultando improcedente la reinstalación reclamada por la accionante, toda vez que el titular demandado exhibió el original del escrito de fecha veintinueve de febrero de dos mil dieciséis (f. 108), suscrito por la actora, el cual fue objetado en cuanto alcen y valor probatorio, únicamente, sin ofrecer medio de perfeccionamiento alguno para acreditar sus objeciones, por lo que tiene pleno valor para acreditar su contenido y firma; de dicho documento se desprende que la actora la renuncia con carácter de irrevocable al puesto de Coordinador de Analistas Administrativos en la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en el estado de Nayarit, por lo que se tiene por acreditado que la actora causó baja por renuncia del puesto que venía ocupando para el titular demando; prueba concatenada con el oficio de fecha veintinueve de febrero de dos mil dieciséis (f. 109), donde la actora solicita ser incorporada a los beneficios de las disposiciones emitidas mediante oficio número 307-A.-0166, oficio número SSFP/408/0032/2016 de fecha dos de febrero de dos mil dieciséis, (fs. 94/107), el cual fue exhibido en original por el demandado y obra la firma de la actora, de igual manera siendo objetado en cuanto alcance y valor probatorio, sin ofrecerse medio de perfeccionamiento alguno, por la parte actora en el presente juicio, a efecto de desvirtuar el contenido y la firma de la documental que nos ocupa, por lo que la misma adquiere pleno valor probatorio.

5 5 EXPEDIENTE NUMERO 1597/16 Ahora bien, con el convenio de fecha veintinueve de febrero de dos mil dieciséis; cedula de cálculo de la compensación económica dos mil dieciséis, póliza de cheque de fecha catorce de marzo de dos mil dieciséis (todos exhibidos en original), y copia simple del comprobante de percepciones y deducciones del periodo de pago que señala primero de julio de mil novecientos noventa al veintinueve de febrero de dos mil dieciséis, del cual se desprende Compensación Económica por terminación de la relación laboral, y copia simple del cheque número de fecha catorce de marzo de dos mil dieciséis, (fs. 110/117), de los citados documentos se desprende que se da por terminada la relación laboral entre la actora y la demandada, que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, acepta la renuncia presentada por la actora, y que es la voluntad de las partes la terminación de dicha relación laboral, que la actora recibe de conformidad y satisfactoriamente la cantidad pactada, ratificando su dicho y firmando de conformidad, el pago de la cantidad de $226, (doscientos veintiséis mil setecientos ochenta y ocho pesos 65/100 M. N.), haciéndose el desglose en la cedula de cálculo; adminiculado lo anterior con la ratificación del convenio descrito en acápites que anteceden, de fecha diecisiete de marzo de dos mil diecisiete (fs. 120/121), ante la Junta Especial Numero 61 de la Federal de Conciliación y Arbitraje con residencia en Tepic, Nayarit; quien se declaró incompetente para conocer del presente asunto, más sin embargo se desprende la comparecencia de las partes con los documentos consistentes en el convenio de la terminación de la relación laboral y el cheque con la cantidad estipulada, tan es así que en dicha ratificación de convenio obran las rubricas de las partes, por lo que se hace constar que comparecieron, por su voluntad, siendo objetadas únicamente en cuanto a su alcance y valor probatorio, sin ofrecer medio de perfeccionamiento, para acreditar sus objeciones, desahogándose por su propia y especial naturaleza en audiencia de fecha veintitrés de agosto del año dos mil dieciséis (fs. 133/135), por lo anterior, tienen valor para acreditar su contenido, esto es, la renuncia presentada por la actora. Por lo que se llega a la conclusión de que la actora ROSA ELVIRA DUARTE CARRILLO, no fue despedida justificada o injustificadamente, sino que de manera voluntaria renuncio a seguir prestando sus servicios para el titular demandado Secretaría de

6 6 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en la plaza de Coordinador de Analistas Administrativos. Por las consideraciones antes vertidas, resulta procedente ABSOLVER al Titular de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN de reinstalar a la actora ROSA ELVIRA DUARTE CARRILLO, en la categoría de Coordinador de Analistas Administrativos, en los mismos términos y condiciones en que lo venía haciendo hasta antes del despido injustificado de que se duele; prestación reclamada bajo el inciso b), del capítulo de prestaciones del escrito inicial de demanda. Como consecuencia de lo anterior, y en virtud de no haber procedido la acción principal, que en el caso que nos ocupa es la reinstalación, siendo consecuencia inmediata el pago de salarios caídos; expedición y entrega de la Hoja Único de Servicios, el pago de vacaciones, prima vacacional y aguinaldo hasta que sea reinstalado; y, el reconocimiento de la antigüedad; resulta procedente ABSOLVER al Titular de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN de las prestaciones reclamadas bajo los incisos a), c), d), e), f), g), h) e i) del capítulo de prestaciones del escrito inicial de demanda; tocante a la prestación identificada con el inciso j), consistente en la nulidad del oficio sin número en el que se indicada que debía dejar de trabajar a partir del primero de marzo de dos mil dieciséis, se absuelve al Titular demandado, en virtud de que esta Autoridad no advierte documento alguno, susceptible de ser declarado nulo; y toda vez que dichas prestaciones son accesorias de la principal, consistente en la reinstalación y corren la misma suerte; sirve de apoyo la tesis que señala: PRESTACIONES ACCESORIAS, CARECE DE INTERÉS EL ESTUDIO DE LAS, CUANDO NO ESTA ACREDITADA LA ACCIÓN PRINCIPAL, POR SER LA BASE PARA SU PROCEDENCIA. Si la acción principal no se acreditó con los elementos de prueba aportados, y ésta debió servir de base para cuantificar lo reclamado, no existe sustento para estudiar la procedencia de las demás prestaciones reclamadas, dada la relación que guardan entre sí, aun cuando el pago de estas últimas no fueran controvertidas por la codemandada, ya que la relación guardada las hace dependientes de la principal, careciendo su estudio del requisito de interés. Séptima Época, Registro: , Instancia: Sala Auxiliar, Tesis Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federación Séptima Parte, Materia(s): Civil, Tesis, Página: 213, Genealogía: Informe 1987, Segunda Parte, Sala Auxiliar, tesis 25, página 29. Por último, no pasa desapercibido para esta autoridad que las partes en el presente juicio ofrecieron las confesionales a cargo del titular demandado,

7 7 EXPEDIENTE NUMERO 1597/16 y la actora, respectivamente, las cuales se desahogaron en audiencia de fecha veintitrés de agosto del año dos mil dieciséis (fs. 133/135), por conducto de apoderado con facultades para absolver posiciones, las primera de las señaladas, y la segunda por la propia actora, mismos que contestaron en sentido negativo a todas las posiciones que se les formularon y que resultaron calificadas de legales, por lo que en nada les benefician; las confesionales para hechos propios a cargo de Arturo Hernández Rojas y Sergio Mendoza Guzmán, se decretó la deserción de las mismas en audiencia de fecha diecisiete de noviembre del año dos mil dieciséis (f. 149 vuelta); la parte actora ofrece el comprobante de nómina, con número de folio , nombramiento de fecha cuatro de febrero de dos mil nueve (estos dos, resultaron pruebas en común entre las partes), y oficio de fecha veinte de diciembre de dos mil quince, ni le benefician ni le perjudican a su oferente. En mérito de lo expuesto y fundado, en apoyo a lo dispuesto por los artículos 124, fracción I, 124-B y 137 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, es de resolverse y se: R E S U E L V E PRIMERO.- La actora ROSA ELVIRA DUARTE CARRILLO no acreditó la procedencia de su acción y el titular de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, justificó en parte sus excepciones y defensas. SEGUNDO.- Se ABSUELVE al Titular de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN de reinstalar a la actora ROSA ELVIRA DUARTE CARRILLO, en la categoría de Coordinador de Analistas Administrativos, en los mismos términos y condiciones en que lo venía haciendo hasta antes del despido injustificado de que se duele; pago de salarios caídos; expedición y entrega de la Hoja Único de Servicios, el pago de vacaciones, prima vacacional y aguinaldo hasta que sea reinstalada, despensa, seguro de separación individualizado, aguinaldo; reconocimiento de la antigüedad y declara nulo el oficio que cita; prestaciones reclamadas bajo los incisos a), b), c), d), e), f), g), h), i) y j), del capítulo de prestaciones del escrito inicial de demanda. Lo anterior en términos del Considerandos III, de la presente resolución.

8 8 NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE.- Así lo proveyeron y firmaron POR UNANIMIDAD los CC. Magistrados que integran la Quinta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en presencia del Secretario General Auxiliar de la Sala quien da fe de lo actuado. Cúmplase y en su oportunidad archívese el presente asunto como definitivamente concluido.- Doy fe. MAGISTRADO PRESIDENTE CARLOS FRANCISCO QUINTANA ROLDÁN MAGISTRADA REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL MAGISTRADA REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES MARÍA DEL ROSARIO JIMÉNEZ MOLES ROCÍO ROJAS PÉREZ SECRETARIO GENERAL AUXILIAR JULIO CESAR GARCÍA GARCÍA CEMG*//