RESUMEN EJECUTIVO. Documento preparado para el Programa País de Eficiencia Energética por: Sociedad Consultora Sistemas Sustentables Ltda.

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1 Programa de Seguimiento de las Actividades Aplicadas en el Proyecto de Asistencia Técnica en Eficiencia Energética en el Transporte de Carga Interurbano por Camiones RESUMEN EJECUTIVO Documento preparado para el Programa País de Eficiencia Energética por: Sociedad Consultora Sistemas Sustentables Ltda. Fecha de Publicación: Marzo de Índice I

2 1 Introducción y Objetivos Introducción Objetivos del Programa de Seguimiento Objetivo general Objetivos específicos Antecedentes Marco general del estudio Programa masivo de Asistencia Técnica Metodología Aplicación de la herramienta computacional de seguimiento en las empresas beneficiarias Seguimiento de las actividades estipuladas en el Programa Masivo de Asistencia Técnica Seguimiento del Programa Masivo de AT Cuantificación de los ahorros de combustible y reducción de las emisiones de CO Aplicación de encuesta de satisfacción en las empresas beneficiarias Desarrollo del Estudio Desarrollo de la Actividad 3.2: Seguimiento de las actividades del programa masivo Resultados y Análisis de los indicadores definidos Desarrollo de la Actividad 3.1: Aplicación de la Herramienta de Seguimiento Seguimiento con equipos de monitoreo Servicio de Asistencia Telefónica Encuesta de Satisfacción Recomendaciones Generales Discusiones Indicadores para las visitas Indicadores para la herramienta computacional Conclusiones Seguimiento de las actividades del programa masivo Herramienta Computacional TrackRoute Seguimiento con equipos de monitoreo II

3 1 Introducción y Objetivos 1.1 Introducción El presente reporte corresponde al informe ejecutivo del estudio Programa de Seguimiento de las actividades aplicadas en el proyecto de asistencia técnica en eficiencia energética en transporte de carga interurbano por camiones. Los contenidos de este corresponden a la especificación del plan de trabajo y de las características del seguimiento, además de los resultados de la aplicación de la herramienta computacional TrackRoute y del seguimiento de las actividades del programa masivo de asistencia técnica, de acuerdo a lo señalado en el numeral 5.1 del capítulo 2 de las bases del estudio, contenidas en la resolución exenta Nº 1293 del 27 de noviembre de Este documento cuenta con seis capítulos. En el primer capítulo se detalla la introducción y objetivos planteados para el estudio. En el segundo capítulo se entregan antecedentes referidos al marco general del estudio y el proyecto de Asistencia Técnica Masiva, que da origen a las actividades establecidas para la presente consultoría. En el tercer capítulo se detalla la metodología definida para llevar a cabo el estudio, en tanto que en el cuarto capítulo se presenta el desarrollo del mismo. Finalmente, en el quinto capítulo se presentan la discusión sobre los antecedentes recopilados durante la ejecución del seguimiento, mientras que el capítulo seis entrega las conclusiones y recomendaciones del Consultor en base al trabajo desarrollado. 1.2 Objetivos del Programa de Seguimiento Para el desarrollo del programa de seguimiento se definieron los siguientes objetivos general y específicos Objetivo general Realizar el control y seguimiento de la implementación del Programa Masivo de Asistencia Técnica en las empresas beneficiarias y cuantificar el ahorro de combustible asociado a dicho programa. 3

4 1.2.2 Objetivos específicos En función del objetivo general se definen los objetivos específicos descritos a continuación: 1) Realizar un seguimiento de la gestión, controlar el desempeño y corregir desviaciones respecto del comportamiento esperado de las empresas de transporte beneficiarias del Programa Masivo de Asistencia Técnica en las áreas de: (i) gestión de flota, (ii) mantención mecánica de los vehículos y (iii) conducción eficiente. 2) Cuantificar los ahorros de combustible y de emisiones de CO2 en las empresas beneficiarias luego de implementado el Programa Masivo de Asistencia Técnica. 3) Implementar un Servicio de Asistencia Técnica para atender consultas y requerimientos de las empresas beneficiarias del Programa Masivo de Asistencia Técnica. 4) Realizar una evaluación de satisfacción de las empresas beneficiarias con la Asistencia Técnica entregada. 4

5 2 Antecedentes 2.1 Marco general del estudio A principios del año 2005, el Gobierno creó el Programa País de Eficiencia Energética (PPEE), con el objetivo de establecer una política permanente en la sociedad para la utilización eficiente de los recursos energéticos. El PPEE ha desarrollado diversas líneas de acción para abordar las problemáticas de Eficiencia Energética (EE) que afectan al país en su conjunto. El año 2008 el PPEE pasa a depender de la Comisión Nacional de Energía y su importancia se ve reflejada en uno de los tres pilares de la actual política energética del Estado. La misión del PPEE es consolidar el uso eficiente como una fuente de energía, contribuyendo al desarrollo energético sustentable de Chile. Entre sus objetivos estratégicos, el PPEE pretende: Establecer las bases institucionales y el marco regulatorio para la EE. Desarrollar incentivos y herramientas de apoyo para la eficiencia energética. Desarrollar información útil y disponible para la toma de decisiones públicas y privadas, colectivas e individuales. Posicionar e introducir la EE en todos los niveles de formación, formal e informal. Aprovechar experiencia e instrumentos internacionales para acelerar el desarrollo de la EE y medir la reducción de emisiones generadas. Fortalecer la gestión institucional a través de la calidad de sus procesos. Estos objetivos apuntan a generar una cultura de EE en Chile con el propósito de que la ciudadanía tome conciencia de la importancia de cuidar los recursos energéticos y cambie sus hábitos. El desarrollo de este Proyecto se enmarca dentro del objetivo que busca elaborar incentivos y herramientas de apoyo para la eficiencia energética. A diferencia de la tendencia que muestran los países desarrollados, en Chile la intensidad en el uso de la energía ha aumentado durante las últimas décadas: hay un consumo mayor de energía por cada unidad de producto. En años pasados el consumo de energía en Chile creció un 7% anual 1, cifra mayor a las tasas de crecimiento económico. 1 CNE 5

6 El uso eficiente de la energía permite enfrentar adecuadamente la pérdida de competitividad asociada a lo anterior, desde una perspectiva económica que reconoce que, aplicada adecuadamente esta estrategia, es más barato ahorrar una unidad energética que producirla. En este contexto el Ministerio de Energía, a través del PPEE, se encuentra liderando un esfuerzo nacional de articulación de actores públicos, privados y la sociedad civil con el propósito de definir un programa de acción concreto que permite dar un impulso estratégico a la eficiencia energética en la agenda nacional. El mensaje central del Programa es que usar la energía de manera eficiente ahorra costos al individuo, aumenta la productividad industrial y es beneficioso para el medio ambiente. No es un programa de restricción de consumo, no afecta la calidad de vida en ningún otro sentido que hacer nuestro país más sustentable. De acuerdo a las cifras que reporta la Comisión Nacional de Energía en el Balance Nacional de Energía 2007, el sector transporte es el principal consumidor de energía a nivel agregado: 35% 2 del consumo nacional si se excluyen los centros de transformación y que al interior de éste, el mayor consumo se produce en el transporte terrestre. Desde el año 2005, y en el marco del Plan de Transporte Interurbano (PTI) desarrollado por el Programa de Vialidad y Transporte Urbano, la Secretaría interministerial de Planificación de Transporte (SECTRA) y la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Obras Públicas (DIRPLAN), se viene desarrollando una serie de estudios en los que se han abordado los temas de eficiencia energética en el transporte de carga. Las primeras aproximaciones al tema, mostraron que los principales consumidores de energía en el transporte terrestre son los vehículos livianos con casi 3 millones de m3 anuales de gasolina y, en segundo lugar, los vehículos interurbanos de carga con 1,5 millones de m3 anuales de diesel. El PTI considera como uno de los temas prioritarios a abordar el mejoramiento de la eficiencia en el transporte de carga por camiones. Si bien es cierto que el transporte por camiones en el país muestra señales de modernización y aumentos de eficiencia en los mercados vinculados a los grandes generadores de carga (minería, forestal, grandes distribuidoras), simultáneamente se mantienen importantes ineficiencias en otros rubros como el de carga general. De acuerdo con estudios realizados por la Subsecretaría de Transportes, los vehículos interurbanos de carga muestran una estructura de mercado fuertemente atomizada en la propiedad de los camiones y con múltiples focos de ineficiencia. Abordando este hecho, el Programa País de Eficiencia Energética, licitó a fines de 2008 la ejecución de 2 BNE,

7 dos Proyectos Pilotos orientados a este sector: uno de capacitación en conducción eficiente y otro de asistencia técnica. Dichos Proyectos Pilotos sirvieron a su vez de base, y proporcionaron los insumos técnicos, para desarrollar el Proyecto de Asistencia Técnica en Eficiencia Energética en, en adelante Programa Masivo de Asistencia Técnica, cuya ejecución fue encomendada a un consultor mediante proceso de licitación. El Programa Masivo servirá por su parte de insumo técnico para el desarrollo del Proyecto de Seguimiento de las Actividades Aplicadas en el Proyecto de Asistencia Técnica en Eficiencia Energética en el Transporte de Carga Interurbano por Camiones, en adelante Proyecto de Seguimiento. 2.2 Programa masivo de Asistencia Técnica El Programa Masivo de Asistencia Técnica consiste básicamente en modificar e implementar el Programa Piloto de Asistencia Técnica 3 sobre un universo de 75 empresas del transporte de carga nacional pertenecientes a la Confederación Nacional de Dueños de Camiones de Chile CNDC. En el Programa Piloto de Asistencia Técnica, se implementó un grupo de medidas conducentes a mejorar la Eficiencia Energética para el transporte de carga sobre 4 empresas pertenecientes a la misma confederación (CNDC). En estas medidas se destacan el uso de una herramienta de registro de viajes, definición de tramos, rutas y distancias normalizadas, determinación de consumos normalizados, manejo y control de operaciones, evaluación operacional de la flota mantenimiento de vehículos y finalmente de capacitación. En función de los resultados obtenidos en el programa piloto antes descrito, se definió la aplicación de 6 medidas de forma masiva. Es así como el Programa Masivo de Asistencia definió las siguientes actividades principales. I. Diseño, instalación e implementación de una herramienta de registro de viajes, cuya finalidad es el registro sistemático de las operaciones de transporte, considerando la totalidad de los desplazamientos físicos de los vehículos de la flota, las distancias asociadas, los tramos comerciales involucrados y sus características, las cargas de combustible asociadas y las lecturas de odómetro (cuando estén disponibles). II. Desarrollo de seminarios de gestión de operaciones, en busca de destacar las medidas de incremento de EE relacionados con operaciones y flotas. En 3 Diseño, Implementación y Evaluación de un Proyecto Piloto de Asistencia Técnica en Eficiencia Energética en el Transporte de Carga, PPEE

8 particular el mantenimiento, documentación y registro de la operación, seguimiento y estándares de desempeño, costos de operación, uso de Acotram- Ch, consumos de combustible, estilos de conducción, capacitación y certificación. III. Evaluación Operacional de las flotas, que tiene por objeto evaluación física de los vehículos de las empresas en relación a sus respectivas aplicaciones, con especial atención al tipo de carrocería, el peso del vehículo, el estado de los neumáticos y factores aerodinámicos. IV. Asistencia técnica en mecánica automotriz, que consiste en la realización de visitas a las empresas participantes para inspeccionar, diagnosticar, evaluar y reportar el estado mecánico de los vehículos de dichas empresas. V. Alistamiento, que busca instaurar el hábito de preparación de los vehículos por parte de los conductores al inicio de sus labores. VI. Curso de conducción eficiente, diseñado en base a los módulos del proyecto piloto de conducción eficiente de PPEE. Para la ejecución del Programa Masivo de Asistencia Técnica se definió la separación del universo de empresas en tres grupos de 25 participantes. Cada uno de éstos participará del programa por un periodo de 6 meses a partir del mes de enero del año 2010 y terminando en el mes de octubre del mismo año. El periodo definido para el proyecto responde a un ingreso escalonado de cada grupo de participantes entre los meses de enero y mayo de Otras actividades relacionadas fueron la realización de un seminario de difusión del programa donde participó PPEE, e integrantes de la CNDC y visita técnica a Brasil para recoger la experiencia del Programa Nacional de Racionalización del Uso de los Derivados del Petróleo y del Gas Natural (CONPET). 8

9 3 Metodología A continuación se describe el conjunto de actividades realizadas como parte de la presente consultoría. 3.1 Aplicación de la herramienta computacional de seguimiento en las empresas beneficiarias El Consultor aplicó la herramienta computacional de seguimiento denominada TrackRoute, entregada como suministro técnico por parte del Programa Masivo de Asistencia Técnica, teniendo en cuenta los siguientes requerimientos: Control de los consumos de combustible de cada una de las 75 empresas de transporte seleccionadas para la Asistencia Técnica (AT). Realización del seguimiento de las distancias recorridas por cada uno de los vehículos incorporados en el Programa de AT. Aplicación de estos seguimientos hasta la finalización del Programa Masivo, con el objetivo de cuantificar el impacto de la Asistencia Técnica prestada mediante una metodología definida por el Consultor. Para llevar a cabo esta actividad se aplicaron una serie de indicadores que se describen en la sección Error! No se encuentra el origen de la referencia. más adelante. 3.2 Seguimiento de las actividades estipuladas en el Programa Masivo de Asistencia Técnica Seguimiento del Programa Masivo de AT El Consultor verificó el correcto desarrollo del Programa Masivo de Asistencia Técnica y se realizó un seguimiento y control durante un período de 6 meses en cada una de las empresas beneficiarias (las que pertenecerán a las regiones V, VI y Metropolitana). Para ello se efectuaron dos actividades principales: Realización de dos visitas mensuales a cada empresa participante, donde se recolectaron los antecedentes de consumo de combustible y registro de kilómetros recorridos, además de los registros de ejecución de las principales labores de mantenimiento. 9

10 Revisión de antecedentes de consumo de combustible y kilómetro de combustible, generando la evolución mensual de la empresa bajo seguimiento. Servicio de Asistencia Telefónica Estuvo disponible el servicio de asistencia telefónica para responder inquietudes en lo que compete al uso de la herramienta computacional. El servicio estuvo habilitado en el número , con cobertura nacional entre las 9:00 hrs. y las 13:00 hrs. y entre las 14:00 hrs. y las 18:00 hrs. En dicho horario, una ejecutiva de atención recibe las consultas técnicas y son transmitidas al personal especializado que responde los requerimientos en un plazo no mayor a 4 horas. Información de Viajes El programa masivo de asistencia técnica consideró que el transportista debe registrar datos relevantes de su operación habitual. Para estos fines, dicho programa construyo un sistema de bitácoras que reúne los siguientes antecedentes básicos: Identificación del operador Fecha del viaje Hora del Viaje Lugar de inicio y término del viajes Registro inicial y final del Odómetro Observaciones para el viaje Litros cargados antes del viaje Situación de llenado de estanque durante el carguío de combustible Esta información fue extraída gracias a la herramienta computacional provista por el Programa Masivo de Asistencia Técnica. Equipos de seguimiento Para el seguimiento detallado se escoge un nuevo subconjunto de 4 empresas por grupo, totalizando 12 vehículos bajo seguimiento instrumentado durante la ejecución del proyecto. Los equipos electrónico que permitieron el registro de las siguientes variables: Kilómetros recorridos en base diaria Consumo de combustible en base diaria Velocidad Instantánea de Operación Histograma de Revoluciones (RPMs) Porcentaje de Operación en Ralentí Número de frenadas 10

11 Eventos de exceso de velocidad Eventos de ralentí excesivo (sobre 5 minutos con el vehículo detenido) Los requerimientos técnicos para la instalación de los equipos de seguimiento se presentan en el Anexo G que acompaña el presente informe. Los equipos permanecieron instalados durante 4 meses en cada vehículo, dentro del periodo de 6 meses de seguimiento por empresa. Para monitorear los resultados del proyecto de Asistencia Técnica, se analizaron sus resultados a través de los siguientes Indicador 1. Diferencia de días entre la última bitácora llenada en papel y la última actualización de la Herramienta:Este indicador permite monitorear la prontitud con la que los viajes son registrados en la Herramienta. Indicador 2. Confiabilidad de Datos Ingresados: Para maximizar el beneficio que puede otorgar la Herramienta es esencial que el volcado de información desde las bitácoras llenadas de forma manual a la Herramienta sea fidedigno. Para medir la fidelidad en el traspaso de información, se realiza la revisión de diferentes bitácoras de viajes ya volcados en la Herramienta, y se verifica si la información transcrita es exacta. Indicador 3. Condición de Mantenimiento: La definición de este indicador se realizó en base al análisis sobre los resultados obtenidos en cada visita de Inspección Técnica. Estos resultados fueron registrados en una pauta mecánica, y entrega información sobre el estado de mantenimiento de los vehículos de cada empresa. Indicador 4. Evolución de kilómetros comerciales: ste indicador permite monitorear el porcentaje de kilómetros recorridos por los camiones de las empresas que corresponden a viajes comerciales con respecto al total de kilómetros recorridos. Indicador 5. Evolución del Rendimiento: La herramienta permite estimar el rendimiento energético de cada camión. Este se mide como kilómetros recorridos normalizado por el combustible consumido, y permite monitorear la eficiencia con que se utiliza el recurso energético. Indicador 6. Diferencia media entre Kilómetros Normalizados y Kilómetros Odómetro: Se debe monitorear si existen diferencias sustanciales entre las distancias calculadas a través de la Herramienta y la distancia real indicada por el Odómetro, con el fin de tener resultados precisos y útiles para posteriores análisis. 11

12 Indicador 7. Diferencia media entre Kilómetros Normalizados y Kilómetros medidos con equipo: Se analizarán las diferencias existentes entre los kilómetros registrados por la Herramienta y los valores registrados por los equipos. Esto permitirá entender qué tan precisos son los registros obtenidos a través de la Herramienta. Indicador 8. Diferencia entre los Litros de la Herramienta y los Litros calculados con equipo electrónico de seguimiento: Analiza los Litros registrados, y permite visualizar mejor las diferencias que si se analiza directamente el Rendimiento. Indicador 9. Diferencia entre el Rendimiento de la Herramienta y el Rendimiento calculado con equipo electrónico: Con los registros de distancias recorridas y consumo de combustible obtenidos por los equipos, se calculará el rendimiento medio de cada vehículo y se comparará con el calculado a través de la herramienta TrackRoute Cuantificación de los ahorros de combustible y reducción de las emisiones de CO 2 La cuantificación de los ahorros se realizó a través de la determinación de una línea base de consumos de combustible y kilómetros recorridos durante el primer mes registrado en le herramienta TrackRoute. Esta línea base se compara con los registros correspondientes al resto de los meses de registro, y se determina el nivel de ahorro de ambas variables. Para la determinación de las emisiones de la muestra se utiliza el procedimiento descrito en IPCC , consistente en la utilización de factores de emisión para cada contaminante según el tipo de vehículo. Esta fuente es la misma utilizada por el Ministerio de Medio Ambiente, para la determinación de inventarios de emisiones de CO Aplicación de encuesta de satisfacción en las empresas beneficiarias En cumplimiento así a la Actividad 3.4 de las bases de este estudio, se diseñó y aplicó una encuesta para evaluar la satisfacción de las empresas beneficiadas con la AT recibida, El objetivo de una encuesta es saber cuál es el nivel de satisfacción de los usuarios de los servicios o de las prestaciones del programa Asistencia Técnica en Eficiencia Energética del Transporte Interurbano. 4 Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC 2006 Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories

13 4 Desarrollo del Estudio Las actividades de seguimiento fueron realizadas en los tres grupos que componen el universo de beneficiarios del Programa Masivo de Asistencia Técnica. El Seguimiento Detallado realizado consistió básicamente en dos visitas mensuales en lugar de una, y en la posibilidad de instalar equipos de medición en todas las empresas. 4.1 Desarrollo de la Actividad 3.2: Seguimiento de las actividades del programa masivo Con el objetivo de presentar a todas las empresas que están participando activamente en el registro de datos, se incluye en esta sección el estado del seguimiento y los indicadores obtenidos a partir de las visitas. Posteriormente se realizaron análisis sobre los registros incorporados en la herramienta computacional TrackRoute, considerando aquellas empresas que han participado activamente en su uso. El planteamiento original del proyecto de Asistencia Técnica contemplaba la entrega del servicio a 75 empresas beneficiarias, divididas en 3 grupos de 25 empresas cada una. A lo largo de la ejecución, varias empresas se retiraron del programa, ya sea por decisión propia o por incumplimiento de los compromisos adquiridos para su participaciónel período de visitas para cada grupo es el siguiente: Grupo 1: Mayo a Octubre Grupo 2A (Ex-Grupo 2): Julio a Diciembre Grupo 2B (Ex-Grupo 3): Septiembre 2010 a Febrero Resultados y Análisis de los indicadores definidos Indicador 1. Diferencia de días entre la última bitácora llenada en papel y la última actualización de la Herramienta Este indicador mostró que tomaba a las empresas desde 2,7 días hasta 51 días traspasar la información registrada en papel, a la herramienta computacional. Estos valores reflejan que no todas las empresas asumieron con la misma celeridad la importancia de mantener registros lo más actualizados posible. Indicador 2. Confiabilidad de Datos Ingresados Se observó que cada empresa mantienen un nivel de confiabilidad relativamente constante a lo largo del tiempo. La empresa con más inconsistencias en sus registros electrónicos, en relación a los registrados en las bitácoras manuales, es la empresa 13

14 3505 que en promedio tiene un indicador 0,61, es decir, casi el 40% de la información ingresada es errónea. Estas imprecisiones, por supuesto, llevarán a conclusiones equivocadas si se utilizan esos registros para mejorar la gestión de la flota. Es interesante notar que esta empresa presenta errores en todas las visitas realizadas, es decir, hay una falencia recurrente. En promedio, se observa un valor de confiabilidad de 0,91. El 43% de las empresas está por debajo del promedio dejando ver que aún falta más dedicación al ingreso de información: Si este primer paso (el ingreso de registros) es deficiente, también lo serán las conclusiones y acciones que se pueden generar a partir de la información. Indicador 3: Condición de Mantenimiento en cada Inspección Se observó que 31 empresas de las participantes en la Asistencia Técnica contaron con a lo menos una visita de inspección mecánica. De las 31 empresas mencionadas, el 48,4%, vale decir 15 empresas, recibieron una segunda visita. Esta segunda visita permite analizar si las empresas recibieron de forma proactiva la visita, ajustando o reparando los parámetros observados en la primera visita. Sólo una empresa registra una tercera sesión de inspección, por lo cual esta visita no será incorporada en el análisis. Considerando estas 15 empresas, se puede apreciar que 10 de estas redujeron el porcentaje de faltas, mientras que 5 lo incrementaron. Así, se observa que las visitas técnicas realizadas por la Asistencia Técnica tuvieron un efecto positivo en las empresas, aunque la adopción de las recomendaciones no fue de la totalidad, sino sólo del 66,7% de los participantes. Los resultados se muestran gráficamente en la Figura 4.1. Figura 4.1: Resultados obtenidos para el Indicador 4 definido para el estado mecánico y de seguridad del vehículo. 14

15 Un mantenimiento adecuado realizado en las empresas permite incrementar los niveles de seguridad de la operación, y en la mayoría de los casos, disminuir el consumo de combustible. Un vehículo mal mantenido no sólo implica un consumo excesivo de combustible, sino en algunos casos, una peor actitud del conductor hacia su trabajo, lo cual se manifiesta en una actitud más descuidada en la conducción y, consecuentemente, menos eficiente. 4.2 Desarrollo de la Actividad 3.1: Aplicación de la Herramienta de Seguimiento Los resultados obtenidos a través del uso de la herramienta TrackRoute son principalmente tres: kilómetros totales normalizados y comerciales recorridos por cada empresa, además del consumo mensual por empresa. Al analizar la información recogida, se observa que no todas las empresas comienzan sus registros en el mismo mes, debido a que el uso del software fue paulatino en los primeros meses de aplicación. Esto se debió a que las empresas estaban en proceso de selección y capacitación en el uso del mismo. La primera variable relevante de evaluar es la determinación del nivel de actividad por empresa, es decir, cuantos kilómetros recorre mensualmente cada empresa. Este registro es un primer paso para detectar errores en los registros ingresados por cada empresa. En la Figura 4.2 se observa el nivel de actividad promedio para las empresas seleccionadas, expresado en miles de kilómetros. Se tiene que la mayoría de las empresas recorre menos de km al mes, y presentan un número mínimo cercano a 5 registros mensuales en promedio. 15

16 Kilometraje normalizado recorrido Promedio mensual [km/mes] Numero de registros Promedio mensual [registros/mes] Programa de Seguimiento de las Actividades Aplicadas en el Proyecto de Asistencia Técnica en Eficiencia Energética en Código de empresa Km Normalizados / mes Número de Registros Figura 4.2. Nivel de actividad por mes. Es importante notar que, a diferencia del análisis realizado por el programa de Asistencia Técnica, el análisis realizado por el Consultor realiza comparaciones empresa por empresa, no como un global de la flota total. Esta comparación permite visualizar de manera más detallada lo que ocurre con cada uno de los participantes. A continuación se analizan los diferentes indicadores propuestos para evaluar el desempeño de cada empresa. 16

17 Indicador 4. Evolución de kilómetros comerciales Este indicador resulta el más relevante pues la implementación del TrackRoute incide directamente en la gestión de los kilómetros comerciales, al generar información que no estaba disponible antes. En la Tabla 4.1 se presentan los ahorros estimados mes a mes para las distintas empresas. Todos los ahorros consideran el primer mes como línea base. 17

18 Tabla 4.1: Ahorros mes a mes por incremento en kilómetros comerciales. (Los valores negativos se refieren a meses en que no hubo ahorros, sino que, al contrario, hubo mayor consumo). Empresa mes2 mes3 mes4 mes5 mes6 mes7 mes8 mes9 Total ,8-169,5-46,9-39,8-32,3-246,3-14, , ,2-53,1-45, , ,2 16, ,6 18,0 31,2-31,4-11, ,9-23, , ,1-76,6-101,7 14,4 38,6 58,1 15, , ,9 296,2 9, , ,8 42, ,5 167,9 5,8 43,7 340, ,0-9,7 116, , ,3-78,3-32,2 28,8-6,3 1, , , , , ,2-402, , ,0 214,5 25,4 83, , ,8-399, , , , ,1-161, , , ,5 294, , ,9-23, , ,2-2, , , ,4-25,3-22, , ,0-185, , ,4 78, , ,6-13, , ,3-2,5-20,1-4, , , , ,5-51, , ,8-199,2-207, ,4 Totales 6.838,6 971, ,9-777,5-359,8 129,2-24,2 43, ,1 18

19 De la Tabla 4.1 se puede apreciar que 11 de las 25 empresas consideradas en este análisis presentan ahorros debido al incremento en sus kilómetros comerciales. Esto corresponde a un 44% de la muestra. Estos ahorros no sólo dependen del porcentaje de incremento obtenido, sino también de los kilómetros recorridos en cada período. Una empresa con mayores kilómetros recorridos tendrá mayores ahorros, aunque se hable de un mismo porcentaje de incremento. Estos ahorros pueden extenderse a toda la flota relevante, lo cual será en conjunto con el Indicador 5 más adelante. Indicador 5. Evolución del Rendimiento El rendimiento energético de la flota de cada empresa considera los kilómetros recorridos por todos los vehículos y el consumo de combustible asociado a ello y se mide con la razón de kilómetros por litro. Al analizar el rendimiento energético de cada camión, en kilómetros por litro, se puede aislar el efecto de la variación en el nivel de actividad de cada empresa. Los rendimientos de cada empresa mes a mes se obtienen de la herramienta TrackRoute. Los ahorros obtenidos debido a los cambios en el rendimiento energético, medido en kilómetros por litro, se presenta mes a mes en la tabla 4.2. En todos los casos se considera el mes 1 cómo línea base. 19

20 Tabla 4.2: Ahorros mes a mes debido al incremento en el rendimiento 5. Empresa mes2 mes3 mes4 mes5 mes6 mes7 mes8 mes9 Total ,8 242,4-370,4-51,9 219,6 481,2 16, , ,6 88,3 123, , ,8 234,0 644,3 820,7 52,1 927,1 897,7-369, , ,0 72, , ,7-0,9 50,0 56,5 29,0 16,5 20,9-259, , , , , ,1 945,6-62,1-171,4 81,2-346, , ,2 384,1-91,3-35,9 78,6 20, , , , , ,0-1, , ,8-269,6 542,4-72, , , ,7-949, , , ,4 529,8 99,6 84, , ,3 193, , , ,0 352, , ,6 47, , ,8-1, , ,1-196,9-109,7 94,6 51,2 11, , ,8 93, , ,8-296, , ,7 97, , ,9-39,3-27,0-56,3-25, , , , ,0-456, , ,3 816,9 390, ,0 Totales 6025,5 2947,7 5524,9 1360,4 483,9 1110,4 935,2-369, ,4 5 Los valores negativos se refieren a meses en que no hubo ahorros, sino que, al contrario, hubo mayor consumo. 20

21 De la tabla 4.2 se puede apreciar que 18 de las 24 empresas consideradas en este análisis presentan ahorros debido al incremento en sus kilómetros comerciales. Esto corresponde a un 75% de la muestra. Estos ahorros no sólo dependen del porcentaje de incremento obtenido, sino también de los kilómetros recorridos en cada período. Una empresa con mayores kilómetros recorridos tendrá mayores ahorros, aunque se hable de un mismo porcentaje de incremento en el rendimiento. Ahorros totales debido a Reducción de Kilómetros No Comerciales y Rendimiento El ahorro total estimado para la flota relevante sería de ,7 litros por año. Este ahorro de combustible lleva asociado una reducción en las emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero (GEI). Aplicando los factores de emisión IPCC, se obtiene una reducción estimada de emisiones de GEI de 202,8 toneladas de CO2eq durante un año de aplicación del programa. Indicador 6. Diferencia media entre Kilómetros Normalizados y Kilómetros Odómetro Se desea monitorear si existen diferencias sustanciales entre las distancias calculadas a través de la Herramienta y la distancia real indicada por el Odómetro, con el fin de tener resultados precisos y útiles para posteriores análisis y decisiones operacionales por parte de la empresa. Para realizar este análisis se procedió a sumar los datos de kilómetros odómetro y kilómetros normalizados mensuales de cada empresa. En la Tabla 4.3 se presentan los resultados. 21

22 Tabla 4.3: Distancia Normalizada y Distancia medida por Odómetro para las distintas empresas. Empresa Distancia Normalizada [km] Distancia Odómetro [km] Los camiones que registran un valor 0 (cero) en la distancia odómetro reflejan que las empresas no están llevando registro de este parámetro en el software TrackRoute. Los valores de la Tabla 4.3 se presentan de forma gráfica en la Figura 4.3. Figura 4.3.Comparación Distancia Normalizada y Distancia medida por Odómetro. 22

23 De acuerdo a la información representada en la Figura 4.3 es posible observar que en cuatro empresas los kilómetros registrados por el odómetro son claramente menores a los calculados mediante la herramienta. 4.3 Seguimiento con equipos de monitoreo El Seguimiento instrumental corresponde al realizado en 12 vehículos pertenecientes a las empresas participantes de la Asistencia Técnica. Este Seguimiento debe realizarse durante un período mínimo de 4 meses en cada móvil. Los equipos de monitoreo permiten llevar un registro de variables tales como el consumo de combustible, el perfil de RPM, el perfil de velocidad, los excesos de velocidad, entre otros. Para los excesos de velocidad se presenta el número de ocasiones en que se superó el umbral permitido, así como el valor al que se llegó en esta variable. Los períodos de Seguimiento abarcados en cada vehículo se presentan en la Tabla 4.4. El día 1 corresponde al primer día considerado dentro de los análisis. 23

24 Tabla 4.4. Períodos de Seguimiento realizados en los distintos vehículos equipados. Término del Cantidad de ID Vehículo Instalado Día 1 monitoreo meses 1 10-may 12-may oct may 1-jun oct jul 20-jul ene ago 4-ago ene sep 8-sep ene sep 1-Oct ene oct 22-oct feb nov 20-nov mar nov 17-nov mar nov 26-nov mar dic 20-dic mar dic 28-dic mar-11 4 Los resultados obtenidos mostraron que existieron diferencias entre los valores registrados de manera automática y los valores registrados de forma manual. El análisis de la comparación entre registros manuales y electrónicos se entrega en extenso en el informe final del estudio. 4.4 Servicio de Asistencia Telefónica El Servicio de Asistencia Telefónica ha estado disponible en el número desde el inicio de las Actividades del proyecto, sin embargo no se ha recibido ninguna llamada. El Consultor se contactó telefónicamente con todas las empresas para informarle acerca del servicio. Aún después de esto no se registraron llamadas a la línea 800 puesta a disposición de las empresas. Las razones por las cuales no se ha utilizado el servicio de asistencia telefónica no se puede determinar a ciencia cierta. Sin embargo, se podrían argumentar las siguientes posibilidades: El Servicio de Asistencia Técnica ha sido tan prolijo que las empresas no han tenido dudas respecto a las actividades de la misma ni sobre la utilización de la herramienta TrackRoute. El uso de la Herramienta es sencillo y no despierta dudas por parte de los usuarios. 24

25 Para las empresas ha sido tan compleja la implementación del sistema de registro propuesto que no sienten que una llamada telefónica les permita resolver sus dudas. Las empresas no han manifestado suficiente interés como para intentar resolver sus dudas. En el mejor caso, prefieren esperar la próxima visita de los ejecutivos para aclararla. Este servicio estuvo disponible hasta el término de contrato de este proyecto. 4.5 Encuesta de Satisfacción Se aplicó una encuesta de satisfacción a cada una de las empresas que participaron del programa de Asistencia Técnica. Las principales conclusiones que se extraen de su aplicación son las siguientes. Fiabilidad del programa: Un 100% de la empresas consideran que se dieron a conocer oportuna y eficientemente los objetivos del programa, además de el dominio de la materia que mostraron los profesionales a cargo. El cumplimiento de expectativas fue evaluado con 4,47 puntos de un máximo de 5. Seminario de gestión de operaciones: La información entregada en el seminario sí responde al programa presentado preliminarmente y un 94,7% consideró que esta información fue entregada de manera didáctica y entendible. Los contenidos del seminario fueron evaluados con 4,65 puntos de un máximo de 5. Herramienta de registro de datos (TrackRoute): La gran mayoría del personal de las empresas dice haber adquirido los conocimientos necesarios para manejar el software, además de considerarlo amigable y de fácil uso. Un 73% de las empresas reconocen haberse beneficiado de la herramienta y un 79% dice que la seguirá usando después de finalizado el programa. Capacitación de conductores en conducción eficiente: Se concluyó que la información entregada en el curso de conducción sí responde a los objetivos del programa, sólo un 8% dice haber tenido problemas comprendiendo la información entregada. En cuanto a la cantidad de clases, un 64% lo consideró adecuado, y evaluaron el curso con 4,6 puntos de un máximo de 5. Procedimiento Aislamiento de viaje: Todas las empresas consideran que la entrega de esta información fue de manera didáctica y entendible. Además, todos reconocen haber aplicado los conceptos de aislamiento de viaje. 25

26 Evaluación mecánica y operacional de la flota: La visita de los mecánicos fue aprobada por todas las empresas, las que también se muestran satisfechas con la información entregada posterior a esta visita. Términos generales: Existe una gran aprobación al programa, dándole a la etapa de Seminarios un puntaje de 4,75 puntos, a la herramienta computacional 4,61 puntos, al curso de Conducción eficiente 4,60 puntos, al curso de Aislamiento de viaje 4,63 puntos y a la Evaluación mecánica 4,94 puntos, todos con un máximo de 5. 5 Recomendaciones 5.1 Generales En esta sección se presentan algunas recomendaciones sobre le aplicación de registro utilizada y las gestiones realizadas para su implementación y desarrollo, de acuerdo a lo observado por el Consultor en las etapas de visitas y de análisis de la información registrada en la herramienta. Herramienta Computacional Para realizar un seguimiento de las distancias recorridas por los conductores, y el consumo de combustible estimado en cada viaje es necesario contar con registros específicos que permitan obtener los valores mensuales de cada conductor, en las distintas máquinas que pueden conducir. Al respecto, la Herramienta Computacional utilizada en este programa representa un instrumento sumamente útil, ya que permite llevar un registro digital de todas las actividades realizadas por los vehículos de la flota, a bajo costo para las empresas. Sin embargo, el programa carece de herramientas que, sin incurrir en costos mayores para su desarrollo, serían un aliciente importante para el buen desarrollo de las empresas como entidades que utilizan la energía de forma eficiente. Si bien el programa TrackRoute entrega informes sobre rendimiento energético y kilómetros comerciales, estos informes se presentan como una imagen, con lo cual no se puede realizar ningún tipo de análisis matemático con herramientas de planilla de cálculo. Además, estos reportes presentan o bien a todos los conductores ordenados por fecha del viaje, o bien a un solo conductor ordenado con el mismo criterio. En general se requerirá ver la información ordenada por otros criterios, como por ejemplo cada conductor en los distintos camiones que ha conducido o un promedio mensual de los parámetros registrados. 26

27 Por una parte, si bien la herramienta permite exportar información a planillas Excel en caso de que se deseen realizar análisis más complejos con la información, el formato de datos es simplemente una copia de algunas tablas utilizadas por la base de datos de TrackRoute. No se presenta la información de forma que se pueda calcular rápidamente parámetros tan básicos como el rendimiento por viaje. De hecho, la exportación no entrega los valores de kilómetros totales recorridos en cada viaje, por lo que las planillas exportadas son insuficientes para calcular los rendimientos de combustible y el porcentaje de kilómetros comerciales, variables que son el principal producto de la herramienta TrackRoute. Se recomienda, por lo tanto, que la información exportada incorpore, a lo menos, los kilómetros normalizados totales recorridos. De preferencia, los reportes deberían estar en formato de planilla de cálculo, lo cual permitiría realizar análisis estadísticos más profundos con los registros obtenidos. Para obtener una herramienta realmente poderosa para controlar y mejorar la gestión de las empresas, se debería contar con reportes de las variables rendimiento energético y porcentaje de kilómetros comerciales, sus promedios u otro parámetro estadístico considerando, a lo menos, los siguientes criterios: Evolución mes a mes de toda la empresa Valores observados en cada conductor Valores observados en cada conductor según la máquina conducida y el tráiler Además, se recomienda incorporar una tercera variable en el registro de viajes, variable que puede resultar ser determinante en algunos rubros del transporte: la carga. La carga transportada puede representar grandes variaciones en el rendimiento energético del vehículo, y por lo tanto, en los costos operacionales de cada viaje. El beneficio sería aún mayor para las empresas si a los reportes generados se le agregaran herramientas gráficas para una visualización más intuitiva y sencilla de los resultados de análisis de las variables importantes. Dado que la realidad de cada empresa es diferente, la Herramienta mejorada debería ser flexible en el aspecto de permitir al empresario prescindir de ciertos registros si no atañen a su rubro o tipo de flota (por ejemplo, camiones que no usen tráiler). Gestión de la Información Qué?, quién?, cómo? y cuándo?. Estas son las preguntas fundamentales cuando se tiene entre manos una gran cantidad de información. De acuerdo a lo realiza en el proyecto de Asistencia Técnica y las recomendaciones del Consultor, se 27

28 irán respondiendo a cada una de estas preguntas, comenzando con la más simple hasta llegar a la que exige más trabajo para obtener una respuesta. Qué? La información que desea ser recogida para describir la operación de una flota de transporte es clara y está contenida prácticamente en su totalidad en el software TrackRoute utilizado: distancias recorridas, puntos de destino, volumen de combustible consumidos y caracterización de los tramos recorridos (comercial o no comercial). Sería relevante incluir la variable carga transportada, aunque en experiencias previas 6 el conocer con certeza la carga que transportan en cada viaje ha resultado muy difícil para las empresas. Cuándo y cómo? Se debe recordar que la etapa de registro de información consta de dos etapas. Una manual, donde se ingresa la información sobre sus destinos y combustible consumido a una planilla de papel. La segunda etapa consiste en volcar la información en papel al software computacional. La primera etapa debería ser realizada lo antes posible, pues al representar los datos originales no se puede correr el riesgo de olvidarlos por permitirse mucho tiempo desde el viaje hasta su registro. Para la segunda etapa, de volcamiento de la información, la única limitante es el tiempo de reacción ante desviaciones a la operación normal. El tiempo que transcurre desde los viajes hasta su registro y análisis no debe ser tal que impida actuar a tiempo si existe algún problema o si se está aplicando una política de capacitación y evaluación continua utilizando estos registros. También es factible que, en empresas de mayor tamaño, los registros se hagan inmediatamente y por única vez de forma digital, a través de la información generada por una central de despacho. Quién? En general, la información registrada de forma manual debería ser anotada por el conductor, quien está presente en las etapas de carga y descarga de mercadería, y generalmente también en los períodos de carga de combustible. El volcado de información a la herramienta computacional es realizado por una secretaria o un encargado de operaciones. Es recomendable que estas funciones estén bien definidas en cuanto a quién o quiénes tienen la responsabilidad de realizarla, pues, en general, esta nueva tarea parecerá 6 Comisión Nacional de Energía en el marco del Programa País de Eficiencia Energética, Diseño y Ejecución de un Modelo de Capacitación Eficiente en el Transporte de Carga, Febrero

29 sólo trabajo extra para el personal. Sería muy positivo, además, permitir un período de adaptación de la cultura de registro, pues el personal debe comprender que no se trata solamente de una tarea más, sino de una política nueva con la cual la empresa pretende mejorar su desempeño desde varios puntos de vista: operacional, energético y ambiental. Para implantar este punto de vista en el personal, es necesario que, durante el período de adaptación, se presenten reportes con resultados preliminares y los potenciales de mejora que se pueden lograr. Algunas empresas participantes de la Asistencia Técnica debieron recibir el apoyo de este servicio hasta el final del proyecto para lograr el registro de información de forma apropiada, pues no superaron el período de adaptación. El Consultor observó que muchas de las empresas no lograron percibir el gran potencial que significaba contar con el tipo de registro propuesto, en parte debido a que las empresas no tenían herramientas de análisis para evaluar su desempeño mes a mes. Análisis de la información Sin duda, la mejor motivación para que una política de trabajo se mantenga en el tiempo es ver los buenos resultados de la misma. Si en el corto o mediano plazo no se logra observar un incremento en las ventas, una reducción en los costos o un mayor control de parámetros antes desconocidos, el interés de las empresas por implementar políticas nuevas en el desempeño de una labor decrecerá paulatinamente hasta desaparecer por completo. En este aspecto, el programa de Asistencia Técnica ha trabajado de forma exitosa al realizar las capacitaciones, las inspecciones técnicas y las sesiones de alistamiento, pues ha permitido que las empresas y sus trabajadores se expresen y logren comprender los beneficios que tiene la implementación de ciertas prácticas. Y aunque la cuantificación de estos beneficios fue realizada de forma inmediata, los involucrados pudieron comprender y visualizar los beneficios que reportan, por ejemplo, una conducción más eficiente, un mantenimiento más responsable y una gestión de operaciones más ordenada. Sin embargo, el programa de Asistencia Técnica careció de elementos que permitieran a las empresas ver el fruto de su esfuerzo por llevar registros ordenados de sus viajes. Este hecho, junto con disminuir el interés de las empresas, como ya fue mencionado, reduce el potencial de aprendizaje que la empresa tendría al entender, con el apoyo del equipo de Asistencia Técnica, qué parámetros son importantes para su análisis y el significado de los mismos. Se recomienda, por lo tanto, que en futuras iniciativas que cuenten con participación de las empresas, el proceso de trabajo con los registros cuente con reportes periódicos y análisis orientados a las empresas que se entreguen periódicamente durante la ejecución del proyecto, no sólo al final de este, para que las empresas logren ver su realidad a través de sus propios datos. 29

30 6 Discusiones 6.1 Indicadores para las visitas Del total de empresas invitadas a participar de la Asistencia Técnica e inscritas en las actividades, sólo una parte reducida estuvo realmente interesada y comprometida con las actividades de la misma. Muchas de ellas sólo estuvieron interesadas en los beneficios inmediatos que le reportaba el programa, como eran las inspecciones mecánicas sin costo de sus vehículos o el monitoreo electrónico con servicio de GPS que ofrecía el programa paralelo de Seguimiento de Actividades de la Asistencia Técnica. En estas condiciones, es razonable que no se obtuviera la cantidad de registros esperada y que la Asistencia Técnica debiese ampliar los límites geográficos donde se ofrecía el servicio, incorporando empresas de la VII Región. Las empresas realmente comprometidas lo demostraron participando en todas las actividades de la Asistencia Técnica, a saber: seminarios, inspecciones mecánicas, registro de viajes en la Herramienta. A partir del Indicador 1 que indica el intervalo de días que le toma a cada empresa el traspasar la bitácora en papel a su versión digital en la herramienta TrackRoute, se determina que cada empresa tiene su propia programación de traspaso de la información, demorando entre 3 y 51 días como promedio en el proceso. Si bien no se podría exigir que todas las empresas asumieran un mismo criterio para evaluar cuándo realizar el traspaso de la información, es recomendable que este período sea breve. Un plazo razonable a juicio del Consultor es de al menos una vez por semana, y nunca superior a un mes. Este indicador también permite observar que las empresas no tienen una programación fija para realizar el volcado de la información a la herramienta computacional TrackRoute. Esto indica que esta tarea fue, en general, de baja prioridad y se realizó sin seguir un calendario de trabajo establecido. El Indicador 2 que cuantifica la confiabilidad de los datos ingresados entre 0% y 100% de certeza, muestra que algunas empresas cometen muchos errores al momento de ingresar los registros manuales a la base de datos de TrackRoute, llegando a valores de 61% certeza en los datos. El valor promedio de todas las empresas es de 91%, mostrando que aún existe un trabajo por hacer para mejorar este indicador en muchas empresas. Un 14% de las empresas analizadas logró un valor máximo de 1,0 en su indicador, lo cual muestra que es posible aspirar a que las empresas realicen el proceso de traspaso de información de forma exacta y confiable. A partir del análisis de Indicador 3 que evalúa la implementación de las correcciones mecánicas sugeridas por el programa de Asistencia Técnica se puede apreciar que el 66,7% de las empresas bajo análisis redujo sus problemas mecánicos observados 30