Quinta sesión del Consejo de Ética del Estado de Guanajuato, COEEG y sesión plenaria del Comité Interinstitucional Estatal de Ética, CIEE

Transcripción

1 Quinta sesión del Consejo de Ética del Estado de Guanajuato, COEEG y sesión plenaria del Comité Interinstitucional Estatal de Ética, CIEE 14 de diciembre de 2016

2 Orden del día HORARIO ACTIVIDAD RESPONSABLE 9:30-10:00 hrs. 1. Registro de asistentes. 10:00-10:05 hrs. 2. Verificación del quórum. 10:05-10:10 hrs. 3. Aprobación del orden del día. Lic. Rubén Contreras Ramírez, Subsecretario de Contraloría Social y Mejoramiento de la Gestión Pública y Secretario Técnico del COEEG. 10:10-10:15 hrs. 4. Palabras de bienvenida Lic. Ma. Isabel Tinoco Torres, Secretaria de la Transparencia y Rendición de Cuentas y Presidenta de COEEG. 10:15-10:20 hrs. 5. Revisión de acuerdos y compromisos de la sesión anterior. Lic. Rubén Contreras Ramírez, Subsecretario de Contraloría Social y Mejoramiento de la Gestión Pública y Secretario técnico del COEEG. 10:20-11:00 hrs. 6. Presentación de resultados del programa de gestión ética :00-11:20 hrs. 7. Presentación del programa de ética :20-11:40 hrs. 8. Entrega de constancias a integrantes del COEEG 11:40-11:50 hrs. 9. Lectura de acuerdos y compromisos de la sesión. 11: Firma de minuta y cierre de la 12:00 hrs. sesión. Lic. Brenda Estefanía Rocha Osornio Directora de Ética. Prof. Ramón Hernández Hernández, Director General de Desarrollo de la Gestión Pública. Equipo Directivo de la STyRC / Miembros del COEEG. Lic. Brenda Estefanía Rocha Osornio Directora de Ética. Todos

3 Seguimiento de los acuerdos y compromisos Primer acuerdo: Las Dependencias y Entidades se comprometen a difundir al interior de las mismas la nueva Guía de Actuación y Código de Ética de Gobierno del Estado de Guanajuato, una vez que se publique en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado y en el sitio del Consejo de Ética del Estado de Guanajuato y desarrollar actividades para que las y los servidores públicos la conozcan y la interioricen. Se publicó el pasado 4 de noviembre del año en curso en el Periódico Oficial y ya está disponible en el micrositio del COEEG para su descarga y difusión.

4 Seguimiento de los acuerdos y compromisos Segundo acuerdo: Se acuerda, que a partir de noviembre se realizará la última etapa de la Campaña Buen Uso de Vehículos Oficiales, consistente en que la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas estará verificando el correcto uso de los vehículos oficiales en fines de semana y días inhábiles. Está en proceso.

5 Seguimiento de los acuerdos y compromisos Tercer acuerdo: Se acuerda que la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, invitará a los integrantes del COEEG, para que puedan participar en los eventos de la Semana de la Transparencia, eventos en los que se llevan a cabo las Tomas de Protesta e Instalación de los Comités de Ética Municipales. Se concluyeron las Semanas de la Transparencia en el mes de noviembre. Se realizó en 43 municipios.

6 Seguimiento de los acuerdos y compromisos Cuarto acuerdo: Se acuerda el seguimiento en el mes de noviembre de la segunda verificación en las Dependencias y Entidades del programa de Seguridad, Orden y Limpieza, PSOL y se solicita se le briden las facilidades al personal de la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, en la realización de esta actividad. Se llevó a cabo el pasado 8 de noviembre y los resultados se entregarán antes del 23 de diciembre.

7 Seguimiento de los acuerdos y compromisos Quinto acuerdo: Se acuerda la solicitud de apoyo, de la Procuraduría General de Justicia, para que esta Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas participe en los eventos de capacitación que organice, la primera, con el fin de difundir el Sistema Nacional Anticorrupción. Se llevarán a cabo capacitaciones el próximo año en materia de ética y prevención de conflictos de interés.

8 Informe del programa de gestión ética 2016 Video 2do foro\proyecto Video Guión General.mp4

9 Objetivo del programa de Gestión Ética Impulsar acciones que generen cambios significativos en el actuar de los servidores públicos con la ciudadanía.

10 Objetivos específicos del programa Impulsar la campaña de Guanajuato, te quiero HONESTO en los Comités Interno de Ética. Generar identidad y compromiso de los servidores públicos con un Guanajuato más honesto. Fomentar el intercambio de prácticas exitosas en materia de ética.

11 Meta de atención a las áreas de oportunidad detectadas en la encuesta ética Objetivo: Impulsar la meta con los 56 Comités Internos de Ética. Estrategia: Pactar la meta con titulares y enlaces. Acción: Subir al SED la meta de los comités pactados. Avance: Se presentó en el mes de agosto la meta con los enlaces de dependencias y entidades. Se reportará el avance de la meta en la semana del en el sistema. Principios y valores éticos en la institución

12 Implementar un sistema de planes y programas de trabajo de los Comités Internos de Ética Objetivo: Diseñar un sistema de planes de trabajo para los Comités Internos de Ética de las dependencias y entidades. Estrategia: Publicar un sistema para dar seguimiento a los planes de trabajo. Acción: Generar reportes de avance y de cumplimiento, así como identificar prácticas exitosas. Avance: En el mes de julio se publicó el sistema en una plataforma virtual para que los enlaces de dependencias y entidades puedan subir su plan de trabajo anual. Resultados de Planes en sistema.pptx Principios y valores éticos en la institución

13 Banco de Prácticas Exitosas en materia de ética Objetivo: Publicar el banco de prácticas exitosas. Estrategia: Compartir prácticas exitosas en materia de ética y su implementación. Acción: Generar sinergia y trabajo transversal en materia de ética. Avance: Se premiaron las mejores prácticas en el marco del evento del 2do de Foro de Buen Gobierno el pasado 8 de diciembre. El banco está en proceso de publicación. Relaciones con los servidores públicos

14 Firma de acuerdos de cesión de la Guía de Actuación de Gobierno del Estado con municipios. Objetivo: Fomentar la adhesión a la Guía de Actuación en municipios. Estrategia: Visitar municipios para motivar la colaboración entre estado y municipios. Acción: Coadyuvar y asesorar a los municipios para fomentar una cultura de honestidad. Avance:cesión guía de actuación 2016.pptx Relaciones con otras entidades públicas

15 Fomentar y promover la conformación de Comités de Ética Municipales Objetivo: Fomentar la conformación de Comités de Ética Municipales. Estrategia: Visitar municipios para motivar la colaboración entre estado y municipios. Acción: Coadyuvar y asesorar a los municipios para fomentar una cultura de honestidad. Avance:comités de ética municipales instalados 2016.pptx Relaciones con otras entidades públicas

16 Concurso de Transparencia en corto, fase estatal Objetivo: Administrar en el ámbito estatal la convocatoria nacional. Estrategia: Publicar la convocatoria y trabajar con el INJUG y SEG para lograr la participación de los jóvenes. Acción: Realizar talleres con el INJUG para fomentar la calidad y cantidad en los cortos participantes. Avance: Video 2do foro\proyecto_video TRANSPARENCIA EN CORTO.mp4 Relaciones con la comunidad

17 Torneos deportivos para fomentar la vivencia de valores con jóvenes de sectores vulnerables. Objetivo: Llevar a cabo un torneo deportivo que fomente la vivencia de valores con jóvenes de sectores vulnerables. Estrategia: Realizar trabajo con el COEEG, ayuntamiento de León, Fundación Telmex y Asociación Street Soccer México para lograr la participación de la población objetivo. Acción: Organizar torneos en conjunto con la fundación Telmex. Avance: Se llevó a cabo el 21 y 22 de mayo en la Casa del Adolescente en el municipio de León, Gto en el polígono diez de mayo. Se tuvo la participación de 500 jóvenes del estado de Guanajuato. Relaciones con la comunidad

18 Reconocimientos a Comités Internos de Ética Objetivo: Reconocer a los comités por sus prácticas exitosas y por el cumplimiento de la meta de atención a las áreas de oportunidad. Estrategia: Publicar bases para ser acreedores al reconocimiento. Acción: Reconocer las prácticas exitosas y cumplimiento de meta de Buen Gobierno. Avance: Se reconoció a PGJ, SSP y SOP, así como Fondos Guanajuato, SABES y UPGTO. Video 2do foro\galardón Comités de Ética Modelo.mp4 Principios y valores éticos en la institución

19 Capacitación a servidoras y servidores públicos para fortalecer su compromiso en su quehacer gubernamental Objetivo: Capacitar a los 56 Comités Internos de Ética. Estrategia: Trabajar de manera transversal con los comités el tema de ética gubernamental. Acción: Realizar talleres de prácticas exitosas para que se implementen en los planes de trabajo de los comités. Avance: Se capacitaron a enlaces del Comité Interinstitucional Estatal de Ética, CIEE en 5 S s y Programa de Seguridad, Orden y Limpieza, PSOL. Principios y valores éticos personales

20 Lanzamiento de la nueva Guía de Actuación Objetivo: Publicar y presentar la nueva Guía de Actuación de Gobierno del Estado de Guanajuato. Estrategia: Realizar la presentación de la nueva Guía de Actuación. Acción: Campaña interna para dar a conocer la nueva Guía. Avance: Se publicó en el Periódico Oficial el pasado 4 de noviembre. Se cambió denominación por Guía de Actuación y Código de Ética para dar cumplimiento al Sistema Nacional Anticorrupción. Principios y valores éticos personales

21 Aplicación de una encuesta ética a servidores públicos (Semáforo ético) Objetivo: Medir en los 56 Comités Internos el comportamiento ético de las y los servidores públicos. Estrategia: Encuestar a servidores públicos de todos los niveles de mando de todas las dependencias y entidades pertenecientes a Gobierno del Estado de Guanajuato. Acción: Generar acciones en planes de trabajo que mejoren los indicadores del semáforo ético. Avances: Concluyó en el mes de julio la encuesta. Participaron 11, 490 servidores públicos y se obtuvo una calificación de Construcción y aplicación del referente ético

22 Encuesta de ética ciudadana Objetivo: Conocer la percepción ciudadana en materia de ética de Gobierno del Estado. Estrategia: Encuestar a ciudadanas y ciudadanos mayores de 18 años para conocer su percepción del desempeño ético de las y los servidores públicos. Acción: Generar acciones en planes de trabajo de comités que mejoren los indicadores del diagnóstico de la encuesta ciudadana. Avance: Está en proceso. Relaciones con la comunidad

23 Impulsar una campaña de Guanajuato Te Quiero Honesto Objetivo: Revisar la implementación de la campaña de Guanajuato Te Quiero Honesto en las dependencias y entidades de Gobierno del Estado. Estrategia: Realizar la revisión del programa del Sistema de Orden y Limpieza, SOL en las dependencias y entidades. Acción: Aplicar un cuestionario que revise la implementación de la campaña y del programa del Sistema de Orden y Limpieza, SOL y retroalimentar a las dependencias para hacer mejoras. Avance: La primera verificación se llevó a cabo el pasado 24 de mayo y se evaluaron 121 oficinas. En la segunda verificación que se llevó a cabo el pasado 8 de noviembre, se evaluaron 370 oficinas. Principios y valores éticos en la institución

24 Firma de compromiso institucional por servidora y servidor público Objetivo: Adopción del manifiesto con los 56 Comités Internos de Ética. Estrategia: Cada comité debe integrar esta actividad dentro de su plan de trabajo. Acción: Cada servidora y servidor público debe tener un manifiesto que contenga su compromiso con la aplicación de la Guía de Actuación en sus áreas de trabajo. Avance: Está en proceso. Principios y valores éticos personales

25 Publicación de semblanzas de servidoras y servidores públicos modelo. Objetivo: Publicar las semblanzas de las y los servidores públicos modelo ganadores. Estrategia: Hacer una publicación digital anual. Acción: Publicar a las y los 3 servidores públicos modelo de cada dependencia y entidad ganadores y ganadores de la administración con el apoyo de los enlaces. Avance: Está en proceso, en espera de concentrar el 100% de la información. Principios y valores éticos personales

26 Concurso de ensayo Un Guanajuato honesto Objetivo: Despertar el sentido de identidad y pertenencia y ser parte del Guanajuato honesto que todas y todos estamos construyendo. Estrategia: Lanzar convocatoria al interior de la Administración Pública Estatal. Acción: Reconocer y publicar los ensayos ganadores. Avance: Se tuvo la participación de 45 servidores públicos. Nuestro agradecimiento al SABES por la organización y coordinación de este primer concurso. Principios y valores éticos personales

27 Diseño de una aplicación móvil de la nueva Guía de Actuación Objetivo: Lanzar una aplicación móvil de la nueva Guía de Actuación. Estrategia: Diseñar una aplicación que contenga la nueva Guía de Actuación. Acción: Campaña interna para dar a conocer la aplicación en conjunto con la nueva Guía de Actuación. Avance: Está en proceso para lanzarla a inicios del próximo año. Principios y valores éticos personales

28 Campaña del uso correcto de vehículos Objetivo: Concientizar a las y los servidores públicos del uso correcto de vehículos oficiales. Estrategia: Realizar una campaña para fomentar el uso correcto de vehículos oficiales así como promover la denuncia en caso de detectar un uso indebido. Hay una comisión que trabaja la campaña Secretaría de Gobierno y Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración. Acción: Hacer difusión por medio de los comités internos de ética y proporcionar el material necesario para la implementación de la campaña al interior de Gobierno del Estado. Avance: Se presentó la propuesta de la campaña al COEEG y fue aprobada para su difusión al interior de gobierno. Está en proceso. Principios y valores éticos en la institución

29 2do. Foro de Buen Gobierno Objetivo: Crear un espacio de reflexión e intercambio de conocimientos de vanguardia en materia de desarrollo de la gestión pública estatal y en buen gobierno. Estrategia: Sumar la experiencia de expertos en la materia que nos hagan reflexionar sobre los retos de gestión de la Administración Pública, para generar debate, análisis y propuestas ante los retos actuales. Acción: Estimular la participación de servidores públicos en el desarrollo de proyectos que aporten valor a la institución y cultura organizacional. Avance: Se realizó el pasado 8 de diciembre. Liderazgo de los directivos en la gestión ética

30 Reconocimiento a servidores públicos modelo. Objetivo: Reconocer a las y los 56 servidores públicos modelo de las dependencias y entidades. Estrategia: Publicar la convocatoria con las bases establecidas para seleccionar a la servidora/ servidor público modelo. Acción: Entregar reconocimiento. Avance: Se reconocieron a 43 servidores públicos de dependencias y entidades del Gobierno del Estado en el segundo Foro de Buen Gobierno. Video 2do foro\proyecto Video Servidora y Servidor Público Modelo.mp4 Principios y valores éticos personales

31 Programa de Gestión Ética y Prevención de Conflictos de Interés Subsecretaría de Contraloría Social y Mejoramiento de la Gestión Pública Dirección General de Desarrollo de la Gestión Pública Dirección de Gestión Ética Procura no ser una persona de éxito, sino una persona de valor Albert Einstein

32 Contenido 1. Antecedentes. 2. Objetivo general del programa de Gestión Ética y Prevención de Conflictos de Interés. 3. Objetivo general y específico de las líneas estratégicas del programa de Gestión Ética y Prevención de Conflictos de Interés. 4. Metas de las líneas estratégicas.

33 Antecedentes El 27 de mayo de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación las Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establecen las bases para la implementación y operación del Sistema Nacional Anticorrupción

34 Antecedentes El 18 de julio de 2016, se publica en el Diario Oficial de la Federación, diversas leyes, y; se modifican y reforman otras que constituyen el marco legal que regula el Sistema Nacional Anticorrupción. Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción Ley General de Responsabilidades Administrativas Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación La Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República

35 Antecedentes en el ámbito Estatal El 6 de septiembre de 2016, se publicaron en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, las reformas y adiciones a la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, que establecen las bases para la implementación y operación del Sistema Estatal Anticorrupción.

36 Antecedentes en el ámbito Estatal

37 Objetivo del programa de Gestión Ética y Prevención de Conflictos de Interés Proponer, diseñar e implementar políticas, lineamientos, estrategias y demás instrumentos de carácter general, para establecer acciones en materia de ética e integridad a fin de prevenir conductas contrarias a las disposiciones que rigen el ejercicio de la función pública, así como conflictos de interés de los servidores públicos de la Administración Pública Estatal, en el ejercicio de sus funciones.

38 Líneas estratégicas: Políticas en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés. Gestión Organizacional y Prácticas Exitosas en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés. Vinculación Institucional en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés.

39 Objetivo General: Establecer y administrar un sistema para programar, coordinar, dar seguimiento y evaluar las acciones que realicen las dependencias, entidades y/o unidades administrativas en materia de ética, integridad y prevención de conflictos de interés, así como para la operación y funcionamiento de los Comités en la materia, emitiendo las observaciones, que en su caso procedan.

40 Objetivos específicos: 1.- Coordinar y dar seguimiento a las observaciones y recomendaciones emitidas por los Comités en la materia y crear con base en las mismas un sistema de criterios que sirvan como precedentes aplicables en las materias de ética, integridad y prevención de conflictos de interés. 2.- Fungir como unidad de asesoría y consulta en materia de ética, integridad y prevención de conflictos de interés en el desempeño del servicio público.

41 Metas de la línea estratégica de Políticas en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés Promover el fortalecimiento del Consejo de Ética del Estado de Guanajuato, a través de la inclusión de instituciones públicas y privadas, del sector empresarial, colegios de profesionistas y asociaciones, favoreciendo en el mismo la representación ciudadana. Promover la reestructuración de los comités de ética de las Dependencias, Entidades y Unidades Administrativas bajo la denominación de Comités de Ética y Prevención de Conflictos de Interés. Fortalecer el seguimiento de los planes y programas, que en materia de ética implementen las Dependencias, Entidades y Unidades Administrativas, mediante el uso de los medios electrónicos.

42 Línea estratégica de Gestión Organizacional y Prácticas Exitosas en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés Objetivo General: Formular propuestas para el fortalecimiento de la gestión ética y la cultura organizacional, a partir de las evaluaciones que realice en materia de ética, integridad y prevención de conflictos de interés y clima laboral, así como establecer bases para reconocer, premiar y estimular acciones, medidas o conductas ejemplares de áreas o personas en materia de ética, integridad y prevención de conflictos de interés.

43 Línea estratégica de Gestión Organizacional y Prácticas Exitosas en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés Objetivo Específico: Identificar áreas de oportunidad derivadas de las diversas mediciones realizadas, a efecto de implementar acciones de mejora, las cuales servirán como base para solventar los requerimientos y problemáticas manifestados por los servidores públicos en sus diferentes contextos.

44 Metas de la Línea estratégica de Gestión Organizacional y Prácticas Exitosas en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés Diseño de un instrumento de evaluación, que considere y evalúe el estado que guarda la prevención del conflicto de interés en todas las dependencias y entidades de Gobierno del Estado. Evaluar la cultura organizacional así como la gestión ética, a efecto de fortalecer la prevención de conflictos de interés y clima laboral en dependencias estatales, municipales y otras instituciones.

45 Metas de la Línea estratégica de Gestión Organizacional y Prácticas Exitosas en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés Generar diagnósticos y recomendaciones en materia de ética, prevención de conflictos de interés y clima laboral derivados de las evaluaciones aplicadas a servidores públicos de Gobierno del Estado de Guanajuato. Identificación de prácticas exitosas y el fortalecimiento del Banco de prácticas exitosas estatales, municipales y de instituciones educativas públicas y privadas, empresas y asociaciones en materia de ética y conclicto de interés.

46 Línea estratégica de Vinculación Institucional en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés Objetivo General: Promover programas de capacitación y sensibilización en materia de ética, integridad y prevención de conflictos de interés, dirigido a las y los servidores públicos de las dependencias y entidades, así como de otras instituciones públicas y privadas, tales como Cámaras de la industria, del comercio, colegio de profesionistas, entre otras, previo convenio de colaboración que al efecto se celebre. Objetivo Específico: 1.- Promover y coadyuvar con otros poderes, órdenes de gobierno y demás entes públicos, así como con los sectores privados y sociales, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría, en la adopción de estrategias enfocadas a fortalecer la ética, la integridad y la prevención de conflictos de interés.

47 Línea estratégica de Vinculación Institucional en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés Objetivo Específico: Promover y coadyuvar con otros poderes, órdenes de gobierno y demás entes públicos, así como con los sectores privados y sociales, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría, en la adopción de estrategias enfocadas a fortalecer la ética, la integridad y la prevención de conflictos de interés.

48 Metas de Vinculación Institucional en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés Proponer, diseñar y elabrar programas de capacitación impartidos en materia de ética y prevención de conflictos de interés. Diseñar un Plan de vinculación para generar acuerdos con empresas, instituciones educativas, colegios de profesionistas y asociaciones para compartir y colaborar en materia de ética y prevención de conflictos de interés. Vincular a instituciones de la sociedad civil, cámaras y universidades en el progra de ética, para enrriquecer la participación ciudadana en quehacer gubernamental

49 Metas de Vinculación Institucional en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés Realizar Jornadas de combate a la corrupción y prevención de conflictos de interés. En el marco de las Semanas de la Transparencia en dependencias y entidades, ayuntamientos, cámaras empresariales, universidadades. Promoción y posicionamiento de principios que rigen a la actual administración en las empresas, instituciones educativas, colegios de profesionistas y asociaciones.

50 Entrega de constancias

51 Acuerdos y compromisos

52 Lectura y firma de minuta

53 Cierre de la sesión

54 Muchas gracias y felices fiestas!