PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY. Mayo de 2011 Montevideo, Uruguay

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1 PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY Mayo de 2011 Montevideo, Uruguay

2 CPMAP El Consejo Presidencial de Modernización de la Administración Pública (CPMAP), dependiente de la Presidencia de la República, es el organismo asesor y consultor del Poder Ejecutivo, con facultad y capacidad de promover e impulsar los programas y las políticas públicas del Gobierno Nacional en el área de la Modernización de la Administración Pública (Decreto Nº 5237/10). El CPMAP está presidido por el Presidente de la República y está conformado por 5 Ministros del Poder Ejecutivo y por 4 Ministros-Secretarios de las Secretarías de la Presidencia de la República. Cuenta además con un Comité Ejecutivo y una Unidad Técnica.

3 UTMAP La Unidad Técnica de Modernización de la Administración Pública (UTMAP) dependiente de la Presidencia de la República es la instancia gubernamental responsable de promover la Modernización de la Administración Pública como política de Estado, estableciendo la programación y priorización de lineamientos estratégicos que permitan el mejoramiento de la gestión pública.

4 Visión La UTMAP es reconocida por su liderazgo en el proceso de Modernización de la Administración Pública y su aporte a la construcción de un Estado servidor, eficaz, eficiente y tranparente. Misión Formular, coordinar, articular y ejecutar políticas, programas y proyectos transversales de Modernización de la Administración Pública y Gobierno Electrónico, para lograr y consolidar la eficacia, eficiencia y transparencia de la gestión pública en beneficio de la sociedad en general.

5

6 MAP A nivel internacional pueden encontrarse numerosos casos de buenas prácticas en materia Modernización de Administraciones Públicas, a fin de promover el desarrollo de gestiones que cumplan cabalmente con su razón de ser, la cual es promover el bienestar de sus ciudadanos. Más allá de las particularidades de cada una de ellas, hay un elemento común que es posible observar en todos los casos: son modernas, ejecutivas y apelan a la utilización de diversas herramientas tecnológicas que redundan en beneficio de la ciudadanía toda. Con ese espíritu nació el Proyecto de Modernización de la Administración Pública Paraguaya (MAP), a partir del cual se ha consolida un plan que aún se encuentra en pleno desarrollo.

7 Objetivo El objetivo central del Proyecto MAP es mejorar las relaciones entre la Administración Pública y la sociedad en general, brindando especial atención a las micro, pequeñas y medianas empresas (MPYMES), las mujeres y la población indígena como grupos objetivos del Programa. Quiénes se benefician? Son beneficiarios directos de este proyecto los ciudadanos en general por medios de las instituciones que forman parte del Poder Ejecutivo. De este modo, la ciudadanía se ve favorecida al igual que los usuarios de los servicios que brinda el Estado, así como las empresas, y en particular las micro, pequeñas y medianas empresas.

8 Resultados EMPODERAMIENTO CIUDADANO Para ese cometido, el Gobierno ha puesto a disposición de la ciudadanía un Catálogo de Trámites que le permite conocer todos los requisitos necesarios para utilizar con eficiencia los servicios públicos. Los pasos que ha dado el gobierno como iniciativas del Proyecto MAP son la habilitación del Portal de Trámites Paraguay y la creación de los Centros de Información y Atención Ciudadana, en diversos puntos del país.

9 Resultados FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Se ha fomentado la capacidad institucional del Estado para proveer la transparencia y confianza necesarias en las relaciones entre la Administración Pública, los ciudadanos y las empresas.

10 Resultados REINGENIERÍA DE PROCESOS Y SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES El principio básico de eficacia y eficiencia de la gestión ha demandado una redefinición de los procedimientos a fin de su optimización, como así también la integración de tecnologías para la generación de canales más dinámicos y ágiles. A tal efecto, fueron identificados los trámites cuyos procesos muestran tiempos muertos que pueden ser mejorados u optimizados.

11 RESULTADOS DEL PROYECTO

12 TRÁMITES

13 Mas de 700 trámites de los 10 Ministerios, 19 entes descentralizados y 2 secretarias del Poder Ejecutivo, en la pagina web funcionando, listo para la consulta por parte de los ciudadanos TRÁMITES

14 EL CATÁLOGO DE TRÁMITES ESTÁ DISPONIBLE EN EL PORTAL TRÁMITES PARAGUAY EN FORMATO DIGITAL, Y TAMBIÉN EN FORMATO IMPRESO. SE HAN REMITIDO 237 CATÁLOGOS A LAS MUNICIPALIDADES DE TODO EL PAÍS. VISIBILIDAD

15 TRÁMITES 140 TRÁMITES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 120 MIC MAG 109 MEC 94 MRE 79 Ministerio de Agricultura y Ganadería Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Educación y Cultura Ministerio de Hacienda Ministerio del Interior Ministerio de Justicia y Trabajo MDN 33 MH 54 MI 44 MJT 49 MSP y BS 50 PR 43 Ministerio de Industria y Comercio Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Presidencia de la República Entes Descentralizados MOPC 18 ED Cantidad de Trámites por Institución

16 REINGENIERÍA Fases del Proyecto de Reingeniería Fase I: Reingeniería de proceso en los trámites priorizados en los 10 Ministerios, de sus dependencias y Entes Descentralizados. Fase II: Diseño, desarrollo e implementación del Sistema Integrado de Gestión de Trámites de la Administración Pública (SIGTAP).

17 REINGENIERÍA FASE I - OBJETIVOS 1. Realizar una reingeniería de trámites en la Administración Pública (sobre la base del Catálogo de Trámites) con el fin de simplificar y optimizar los mismos para una mejor Atención Ciudadana. 2. Diseñar e implantar un nuevo modelo corporativo de prestación de servicios electrónicos de la APRP.

18 Modelado de Procesos REINGENIERÍA

19 Trámite Simplificado REINGENIERÍA

20 Trámite Simplificado REINGENIERÍA

21 REINGENIERÍA FASE II - OBJETIVOS 1. Desarrollar el Sistema Integrado de Gestión de Trámites de la Administración Pública (SIGTAP) para: Gestión y consulta del Ciudadano sobre estado de trámites (Portal Trámites Paraguay/CIACs/Call Center). Automatización de la Administración de Trámites (gestión, diseño y modificación de procesos/trámites). Atención al Ciudadano con Herramientas integradas de Customer Relationship Management (CRM). 2. Capacitar a los Funcionarios e Implementar el Sistema mencionado para que sea de uso generalizado dentro de la Administración Pública del Paraguay.

22 REINGENIERÍA Información y Atención a la Ciudadanía Trámite se almacena en el SIGTAP. Intranet Obtiene trámite del Ciudadano del SIGTAP y verifica requisitos. CIAC & Call Center Ciudadano/a verifica los requisitos y/o el estado del Trámite.

23 REINGENIERÍA Automatización del Trámite El Trámite se almacena en el SIGTAP Intranet Mesa de Entrada Completa Documento Trámite aprobado o rechazado Resuelve la aprobación Intranet Verifica condiciones del Trámite Puede adjuntar documentos Puede adjuntar documentos Retira la resolución Mensaje vía o celular

24 Portal Trámite Paraguay REINGENIERÍA

25 REINGENIERÍA Consulta del Estado del Trámite Click

26 Gráfico del Estado del Trámite REINGENIERÍA

27 Gestión del Trámite (Funcionario) REINGENIERÍA Responsable de la actividad Datos del Trámite y Documentos Datos del Ciudadano, del trámite y documentos

28 CIAC Los Centros de Información y Atención Ciudadana (CIAC), son oficinas del Estado distribuidas en los distintos departamentos y municipios del país, con servidores públicos capacitados y recursos de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs), que brindan a la ciudadanía acceso público directo a la información precisa y oportuna sobre los trámites en las instituciones de la Administración Pública.

29 Qué servicios ofrecen los CIACs? En los Centros, actualmente se puede obtener información acerca de: Requisitos de documentación. Dirección de la Institución y horarios de atención. Duración de los trámites y procesos. Costos. Formularios necesarios. Otros datos para la realización de un trámite.

30 VISIBILIDAD Centros de Información y Atención Ciudadana Fueron creados 24 Centros de Información y Atención a la Ciudadanía (CIACs), en Asunción y en los principales departamentos dela región Oriental y Occidental.

31 VISIBILIDAD

32 VISIBILIDAD Centros de Información y Atención Ciudadana

33 VISIBILIDAD Centros de Información y Atención Ciudadana

34 VISIBILIDAD Call Center Call Center Línea Gratuita La línea directa para las consultas y reclamos relacionados a trámites.

35 MUCHAS GRACIAS!!!

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