EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES EN EL ÁMBITO MINERO
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- Claudia Díaz Tebar
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1 EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES EN EL ÁMBITO MINERO César Lengua Apolaya Rodrigo, Elías & Medrano Abogados
2 LOS EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES COMO CONCRETIZACIÓN DEL DEBER DE PREVENCIÓN Las normas buscan promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el Perú mediante la adopción, por parte de todo empleador, de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Empleador: Deber de prevención Trabajadores y Sindicatos: Derechos de participación Estado: Fiscalización y control
3 El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. (Ley 29783, art. I, Título Preliminar). El titular minero es responsable de garantizar la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o fuera de él; así como desarrollar actividades permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes (D.S EM, art. 27º). Obligación genérica, amplia, abierta, omnicomprensiva. - Las obligaciones desarrolladas son especificaciones. - Pero no agotan su contenido.
4 Deber general de prevención Obligaciones concretas Obligaciones inespecíficas (situaciones no reguladas en la ley) Documentación del Sistema de Gestión Comité de SST Exámenes médicos ocupacionales Identificación peligros y evaluación riesgos Capacitación y formación preventiva Etc. Concretización del deber de prevención Interrelación trabajo trabajador Obligación instrumental
5 ESCENARIO NORMATIVO ACTUAL EN RELACIÓN A LOS EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES Escenario normativo y jurídico de progresiva y paulatina complejidad. Vigilancia de la salud de los trabajadores D.S EM: Exámenes médicos ocupacionales
6 Decreto Supremo No EM Art. 24º.- El titular minero debe establecer y hacer cumplir que todo el personal que labora en la actividad minera se someta a los exámenes médicos preocupacionales, anuales y de retiro (Anexo 7-C). Art Íbidem. El titular de la actividad minera podrá fijar las fechas de los exámenes médicos anuales, así como otros exámenes por motivos justificados. Los trabajadores expuestos a riesgos específicos se someterán a los exámenes pertinentes. Art El examen de retiro es requisito de indispensable cumplimiento para documentar el estado de salud en que queda el trabajador al cese. Art Todo lo referido a enfermedades profesionales (silicosis, neumoconiosis, exposición a plomo, etc.) estará sometido a lo dispuesto por la OIT, el Sector Salud y el Sector Trabajo.
7 Escenario normativo hoy Decreto Supremo No EM Ley de SST (Ley 29783) Rgto. Ley SST (D.S EM) R.M /MINSA Obligatoriedad Exámenes médicos ocupacionales Anexo 7C Aprox. 21 artículos Exámenes adicionales según IPER, por cambios de puesto o reingreso, o altura Derechos del trabajador (confidencialidad) Vigilancia de la salud (estadísticas de enfermedades prevalentes, planes de control) Etc. EE.MM. obligatorios antes, durante y al término de la relación laboral (Ley 30222) Confidencialidad del acto médico Obligación de información al trabajador Exámenes de acuerdo a la labor realizada Conformación del servicio de salud Obligaciones de vigilancia de la salud EE.MM. por actividad Derechos del trabajador (confidencialidad, consentimiento informado, etc.)
8 Qué ha sucedido desde el 2001 hasta hoy? Evolución conceptual de la SST desde la OIT reflejada en la legislación o Modelo de SGSST (ILO-OSH 2001) o Principios Directivos Técnicos y Éticos Relativos a la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores TLC con EE.UU. o Da origen a mayor legislación o Repercute en la política inspectiva (cantidad, no calidad) Obligaciones normativas asumidas a nivel regional o Instrumento Andino de SST (Decisión 584 de la CAN). o Reglamento (Resolución 597) Obligación de adoptar una visión de Sistema de Gestión de la SST
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10 PRINCIPIOS JURÍDICOS QUE ORIENTAN LA VIGILANCIA DE LA SALUD EN EL SISTEMA DE GESTIÓN Especificidad Voluntariedad Confidencialidad Documentación Gratuidad Periodicidad
11 GRACIAS
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