Estadísticas de Finanzas Públicas

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María Luisa Chávez Naranjo
hace 8 años
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1 Estadísticas de Finanzas Públicas Curso Políticas Macroeconómicas y Finanzas Públicas Héctor Hernández Jefe Subdepartamento Estadísticas Dirección de Presupuestos Ministerio de Hacienda Santiago, Noviembre 2007

Jefe Subdepartamento Estadísticas Dirección de

2 Esquema de Exposición I. Estadísticas de Finanzas Públicas: Aspectos Generales II. Los cambios que introdujo el MEFP 2001 III. Marco analítico del MEFP 2001 IV. Implementación en Chile V. EFP en América Latina VI. Conclusiones

3 EFP: Aspectos generales (1/2) Diferentes ámbitos de registro: Contabilidad Presupuesto Estadística. Análisis y presentación de la información fiscal: Clasificadores y estados Usos y aplicaciones de la información: Gestión económica y financiera

Análisis y presentación de la información fiscal:

4 EFP: Aspectos generales (2/2) Transparencia y Accountability Estandarización de la información Análisis de eficiencia y eficacia Importancia de la calidad Mejor información para mejores decisiones Credibilidad por parte de inversionistas Opciones metodológicas debidamente publicitadas y basadas en criterios técnicos

Mejor información para mejores decisiones Credibilidad por parte de

5 Cambios introducidos por el MEFP 2001 (1/4) Cobertura institucional Unidades institucionales Pertenencia al sector Gobierno General Base devengado Momento de registro Cobertura de eventos Valoración: Precios de mercado

sector Gobierno General Base devengado Momento de

6 Cambios introducidos por el MEFP 2001 (2/4) Sector público Gobierno general Corporaciones públicas Gobierno central Financieras No financieras Gobierno estatal Gobierno local Corporaciones públicas monetarias* Corporaciones públicas no monetarias * Incluido el Banco Central

financieras Gobierno estatal Gobierno local Corporaciones públicas

7 Cambios introducidos por el MEFP 2001 (3/4) Consistencia entre flujos y saldos Cuatro estados económicos Estado de operaciones Estado de otros flujos económicos Balance Estado de fuentes y usos de efectivo

8 Cambios introducidos por el MEFP 2001(4/4) Enfoque analítico: Variación patrimonial Tres resultados básicos y muchos indicadores analíticos Consistencia con otros manuales estadísticos

9 Marco analítico del MEFP 2001 (1/2) Conjunto completo de cuentas EFP 1986: EFP 2001: Transacciones Transacciones Ingresos Ingresos Gastos Balance de apertura Gastos Otros flujos económicos Balance de cierre Activos no Financieros Activos no Financieros Activos no Financieros Activos no Financieros Pasivos de apertura Activos Financieros Pasivos de cierre Activos Financieros Activos Financieros Activos Financieros Activos Financieros Pasivos Pasivos Pasivos Pasivos Pasivos Pasivos Pasivos

Financieros Activos no Financieros Activos no Financieros Pasivos de apertura Activos Financieros Pasivos de cierre

10 Marco analítico del MEFP 2001 (2/2) Trayectorias de migración EFP existentes o una versión del país Nuevas EFP Etapas de desarrollo Gran variación entre países

11 Implementación en Chile (1/3) Cobertura institucional Incorporación de Ley Reservada Municipalidades: Inclusión de otras áreas Gobierno Central Cobertura definida por Ley de Presupuestos No incluye universidades estatales ni institutos tecnológicos de CORFO.

otras áreas Gobierno Central Cobertura definida por Ley de

12 Implementación en Chile 2001 (2/3) Aplicación de clasificación funcional COFOG Reclasificación de unidades institucionales Incorporación de gastos de Ley Reservada Elaboración e implementación de nuevo Clasificador Presupuestario

institucionales Incorporación de gastos de Ley Reservada

13 Implementación en Chile (3/3) Aplicación de criterio devengado al registro de la ejecución presupuestaria Nuevas cuentas Ingresos tributarios y otros TP Tareas pendientes Balances Estado de Otros Flujos Económicos

Nuevas cuentas Ingresos tributarios y otros TP Tareas

14 EFP en América Latina (1/6) D is p o n ib ilid a d d e in fo r m a c ió n s o b r e S a ld o s d e la D e u d a P ú b lic a e n la b a se d e d a to s C E P A L /IL P E S T o ta l P a ís G o b ie rn o S e c to r P ú b lic o S e c to r P ú b lic o G o b ie rn o s C e n tra l N o F in a n c ie ro S u b n a c io n a le s A rg e n tin a / X / B o liv ia B ra sil X C h ile X C o lo m b ia X C o sta R ic a X R e p ú b lic a D o m in ic a n a X X E c u a d o r X E l S a lv a d o r X G u a te m a la X H a ití X X H o n d u ra s X M é x ic o X N ic a ra g u a X P a n a m á X X P a ra g u a y X P e rú X X X U ru g u a y V e n e z u e la X X X

1 9 9 0 1 9 9 0 1 9 9 0 B ra sil 1 9 9 8 X 1 9 9 1 1 9 9 1 C h ile 1 9 9 0 1 9 9 0 1 9 9 0 X C o lo m b ia 1 9 9 0 1 9 9 6 X 1 9 9 6 C o sta R ic a 1 9 9 1 2 0 0 0 2 0 0 0 X R e p ú b lic a D o m in

15 EFP en América Latina (2/6) D isp o n ib ilid a d d e in fo rm a c ió n so b r e S a ld o s d e la D eu d a P ú b lica en la b a se d e d a to s C E P A L /IL P E S In tern a/e x tern a P aís G o b iern o S e cto r P ú b lic o S e cto r P ú b lic o G o b iern o s C entral N o F in ancie ro S u b n acio n ale s A rg entin a X X X B o liv ia X B ra sil X C h ile X X X C o lo m b ia X C o sta R ica X R ep ú b lica D o m in ic ana X X E cuad o r X E l S a lv ad o r X G u atem ala X H aití X X H o n d u ras X M éxic o X X N icaragua X P anam á X X P araguay X P erú X X X U ru g u ay X X X V enezuela X X X

9 9 1 1 9 9 1 C h ile 1 9 9 0 X X X C o lo m b ia 1 9 9 0 1 9 9 6 X 1 9 9 6 C o sta R ica 1 9 9 1 2 0 0 0 2 0 0 0 X R ep ú b lica D o m in ic ana 2 0 0 5 X 1 9 9 0 X E cuad o r 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9

16 EFP en América Latina (3/6) D i s p o n i b i l i d a d d e i n f o r m a c i ó n s o b r e O p e r a c i o n e s d e G o b i e r n o e n l a b a s e d e d a t o s C E P A L / I L P E S P a í s G o b i e r n o G o b i e r n o S e c t o r P ú b l i c o C e n t r a l G e n e r a l N o F i n a n c i e r o A r g e n t i n a a / X a / B o l i v i a b / B r a s i l a / c / / a / b / d / e / C h i l e f / f / a / c / C o l o m b i a X f / C o s t a R i c a R e p ú b l i c a D o m i n i c a n a X X E c u a d o r a / X g / E l S a l v a d o r X d / G u a t e m a l a X X H a i t í b / X X H o n d u r a s d / X X M é x i c o a / X N i c a r a g u a d / P a n a m á a / b / h / X X P a r a g u a y X b / d / i / P e r ú b / d / j / k / U r u g u a y b / l / X b / f / m V e n e z u e l a X

l 1 9 9 8 a / c / 1 9 9 8 / 2 0 0 5 a / b / d / 1 9 9 1 e / C h i l e 1 9 9 0 f / 1 9 9 0 f / 1 9 9 0 a / c / C o l o m b i a 1 9 9 0 X 1 9 9 0 f / C o s t a R i c a 1 9 9 0 1 9 9 0 1 9 9 0 R e p ú b

17 EFP en América Latina (4/6) D is p o n ib ilid a d d e in fo r m a c ió n s o b r e I n g r e s o s T r ib u ta r io s e n la b a s e d e d a to s C E P A L /I L P E S P a ís G o b ie r n o G o b ie rn o C e n tra l G e n e r a l A rg e n tin a B o liv ia X B r a s il C h ile C o lo m b ia C o s ta R ic a X R e p ú b lic a D o m in ic a n a X E c u a d o r X E l S a lv a d o r X G u a te m a la X H a ití X H o n d u ra s X M é x ic o X N ic a r a g u a X P a n a m á X P a ra g u a y X P e rú X U ru g u a y X V e n e z u e la X

9 9 0 C o s ta R ic a 1 9 9 0 X R e p ú b lic a D o m in ic a n a 1 9 9 0 X E c u a d o r 1 9 9 0 X E l S a lv a d o r 1 9 9 0 X G u a te m a la 1 9 9 0 X H a ití 1 9 9 0 X H o n

18 EFP en América Latina (5/6) Cobertura sectorial incompleta Cobertura limitada al GC Presupuestario Gobiernos locales presentan atrasos importantes Dificultades en países con gobiernos estatales/provinciales Cobertura temporal incompleta Series comienzan tarde y/o terminan temprano Dudas sobre consistencia metodológica

Dificultades en países con gobiernos estatales/provinciales Cobertura temporal

19 EFP en América Latina (6/6) Faltan metadatos No se explicitan claramente las opciones metodológicas adoptadas Datos sobre cobertura sectorial son imprecisos Correspondencia entre nomenclaturas nacional e internacional no se presenta

adoptadas Datos sobre cobertura sectorial son imprecisos

20 Conclusiones MEFP 2001 proporciona un patrón de referencia internacional adecuado, pero no es el único Aplicación de las recomendaciones internacionales es variable e inconsistente Falta información para saber qué representan los datos entregados por los países Se debe avanzar hacia una estandarización que, al menos, permita a los países aproximarse a un marco de referencia internacional

información para saber qué representan los datos entregados por los países Se debe avanzar hacia

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