TRANSPORTE URBANO DE ALTA CALIDAD PARA TODOS. Luis Ricardo Gutiérrez Director Estratégico para América Latina EMBARQ/WRI Secretario General - SIBRT

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1 TRANSPORTE URBANO DE ALTA CALIDAD PARA TODOS Luis Ricardo Gutiérrez Director Estratégico para América Latina EMBARQ/WRI Secretario General - SIBRT FORO DE LA SUSTENTABILIDAD: X ANIVERSARIO DEL SIT - UNA DECADA MOVIENDO A LEÓN Septiembre 11-13, 2013

2 Qué queremos? La gente quiere un servicio de alta calidad y asequibles, no sólo la infraestructura

3 La misión de la Red EMBARQ Catalizar soluciones de movilidad sostenible para mejorar la calidad de vida en las ciudades REDE EMBARQ AMERICA LATINA

4 8 países 24 ciudades de América Latina 20 millones de pasajeros por día* 30 mil unidades de transporte* 700 km de corredores exclusivos* La Asociación Latino-Americana de Sistemas Integrados y BRT (SIBRT) trabaja por el desarrollo y mejora continua de la calidad del transporte urbano. Creada en Abril/2010 en Curitiba * Por atualizar com nuevos asociados

5 24 Agencias Gestoras de 8 países Tuzobus Cartagena Medellín Belém Natal

6 Secretaria Geral SIBRT EMBARQ ALC BRT CoE PUC - Chile Massachusetts Institute of Technology Technical University of Linbon

7 Gran ventana de oportunidades en México

8 Dos historias diferentes MADRID - ESPAÑA Crisis economica Creación del CRTM y del abono mensual y anual (Abono Transportes) GUADALAJARA? Demanda del transporte público aumentó en uno 57% desde la creación del CRTM y de los abonos. Población aumento uno 33,6% Tendencia de la distribución modal (%) - Fuente: ANTP La demanda de transporte público se redujo aproximadamente 50% en el país en los últimos 10 años. Fuente: estimativas de OCOIT-CEIT, Jalisco

9 Proyectos en México Fuente: Presentación de Francisco Quiñones (Congreso SIBRT Belo Horizonte jun/2013)

10 Miremos a Brasil

11 BRT en Brasil estudios/proyectos: 17 ciudades Rio de Janeiro Manaus Fortaleza Brasília Vitória Goiânia Uberlândia Campo Grande Cuiabá Campinas Belém Recife Maringá Cascavel Porto Alegre Salvador Sao Paulo BRASIL Fuente: NTU y Ministerio de.ciudades

12 Ley de Movilidad Urbana en Brasil Vigente desde Abril 2012 Prioriza: o Transporte público colectivo y no motorizado (bicicleta) o Integración física e tarifaria de movilidad destinada a la población o Gestión de la demanda y del uso de carro privado o Valorización de personas y derechos de los usuarios del transporte público (vehículos de calidad, información, puntualidad y transparencia en servicios) Establece directrices para: o Exigir a gestores públicos eficiencia y calidad o Reducir de emisión de contaminantes o Elaborar Planes de Transporte y Tránsito (PlanMob) para ciudades con más de 20 mil habitantes (antes 60 mil) para recibir recursos. Gobierno Federal invertirá cerca de 16 billones de USD en programas de movilidad urbana - PAC 2 : PAC Movilidad Grandes Ciudades (más de 700 mil habitantes) PAC Pavimentación y Habilitación de Vías Urbanas COPA con visión de legado para la población

13 Factores Determinantes de Calidad en Brasil Factores Determinantes 1. Desarrollo Urbano 2. Políticos 3. Institucionales 4. Empresariales 5. Financieros 6. Tecnológicos 7. Capacidades 8. Comunicación/Marketing Situación Actual Problema/Desafío Solución/Necesidad Qué podemos / debemos hacer?

14 Conclusiones de la Reunión con Jaime Lerner en Rio Abril puntos fundamentales para alcanzar servicios de transporte público urbano de alta calidad para todos

15 1. Plan de movilidad debe ser basado en una visión de ciudad

16 Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil 2. El transporte público debe servir para estructurar ciudades sustentables

17 Foto: Mariana Gil/ EMBARQ Brasil 3. Adhesión a una estructura de red única, integrada, multimodal y de alta calidad

18 Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil 4. Incorporar las aspiraciones básicas de movilidad y accesibilidad de la población

19 5. Rendimiento en toda la red equivalente o superior a los mejores modos de transporte urbano

20 6. Operación planificada y controlada sobre la base de normas de calidad

21 7. Comunicación eficaz con todos los segmentos de la sociedad cambio cultural Fotos: LA Metro

22 8. Incorporación de los avances tecnológicos y servicios al cliente Foto: International Fuel Cell Bus Collaborative

23 9. Viabilidad económica y financiera

24 10. Apropiación de los co-beneficios: salud, equidad, inclusión social, competitividad y cuidado del planeta

25 Cómo están evolucionando la calidad de los transportes urbanos por buses en América Latina?

26 - Año 2000: 35 ciudades con kms de corredores - Junio 2013: 160 ciudades con 4,119 kms de corredores, 23 en expansión, 83 en construcción *América Latina: 18.1 M pax/día, 64% de la demanda, en 54 ciudades

27 BRT puede ofrecer velocidades comerciales altas. Estambul, Turquía 42 km/h

28 BRT puede ofrecer velocidades comerciales altas. Expresso Tiradentes São Paulo 36 km/h Foto: SPTrans

29 BRT puede ofrecer una capacidad muy alta. Bogotá, Colombia 48,000 pphpd

30 BRT puede ofrecer una capacidad muy alta. Rio de Janeiro, Brasil Proyecto TransBrasil pretende transportar 60,000 pphpd

31 BRT puede ser muy productivo. Guangzhou, China 35,800 pax/dia/km Guayaquil, Ecuador IPK 13.2 pax/bus/km

32 BRT puede ser elemento de reestructuración urbana Curitiba, Brasil

33 BRT puede ayudar a desarrollar espacios públicos para la gente Bogotá, Colombia

34 Modelo Brasileño: SITs se optimiza con BRTs y metros Rio de Janeiro: 4 corredores BRT=179 km - En % de la población usará transporte público de alta capacidad (Metro + BRT) Belo Horizonte: En 2014 estarán operando 2 corredores BRT = 22 km En Brasil y Chile las ciudades y áreas metropolitanas empezaron con sistemas de transporte integrados tarifariamente, y ahora están optimizando sus corredores de alta demanda con soluciones de alta capacidad tipo BRT

35 Modelo Colombiano: siguiendo a Transmilenio de BRTs a SITs Corredor BRT Red BRT SIT En América Latina hispánica la mayoría de ciudades empezaron con corredores BRT, después redes BRT, y ahora se están moviendo hacia Sistemas Integrados de Transporte

36 BRT hacia SIT Es la tendencia en las ciudades latino americanas! % de viajes en buses en el sistema gestionado* Agencia Cobertura del sistema Participación (%de viajes en buses) Tipo de sistema Curitiba/URBS RM 100% SIT Transantiago/DTPM RM 100% SIT Goiania/CMTC RM 100% SIT Belo Horizonte/BHTrans Ciudad 100% SIT Sao Paulo/SPTrans Ciudad 100% SIT Macrobus/SITEUR Parcial 5% BRT en integración SIT-Optibus Parcial 80% BRT en integración MetroCali Parcial 80% BRT en integración Quito/EPQ Parcial 16% BRT en integración Pereira/Megabus Parcial 47% BRT en integración Bogota/Transmilenio Parcial 26% BRT en integración Medellin/Metroplús Parcial 2% BRT en integración Mexico DF/Metrobus Parcial 6% BRT Bucaramanga/MetroLínea Parcial 8% BRT Guatemala/Transmetro Parcial 20% BRT Guatyaquil/Metrovia Parcial 14% BRT Barranquilla/Transmetro Parcial 8% BRT Lima/Protransporte Parcial 4% BRT Metro, Tren Ligero, Suburbano BRT *Datos en proceso actualización para el documento Panorama SIBRT 2013

37 Curitiba - SIT URBS gestiona la Red Integrada de Transporte que opera en la ciudad de Curitiba y en la Región Metropolitana. Los corredores BRT son articuladores de toda la red: alimentadores, troncales y otros servicios integrados. una unica tarifa (2,7R$ o sea 1,2 $USD) en todo el sistema, que permite integración fisica en los 30 terminales sin pago adicional.

38 Sao Paulo - SIT Organización institucional: cooperación entre los distintos actores permite mejor integración y calidad del sistema Infraestructura con prioridad al transporte público: 8 corredores de bus (133 km) Construcción de 150 km de BRT para 2017 Metro (75 km) Tren Metropolitano (300 km) Bilhete Único: que permite integración tarifaria y interoperabilidad desde su creación en La demanda dejó de caer.

39 Belo Horizonte- SIT Integración tarifaria entre el metro y los buses de la ciudad: descuento de 50% para el segundo viaje, sea com bus o metro Estación Barreiro construida con un PPP 2 corredores de BRT (17 km) permitirán aumentar la velocidad operacional hasta 25 km/h, mientras que hoy en día está de 16 km/h.

40 Goiânia - SIT Organización institucional que permitió construir una Red Metropolitana de Transporte Colectivo, integrada y con tarifa única en toda región. Nuevos buses BRT bi-articulados que permiten aumentar la capacidad y la calidad del transporte público.

41 Santiago de Chile - SIT Creación del Directorio de Transporte Publico Metropolitano (DTPM): bus + metro Renovación de los contratos de operación Cambio de contratos de recaudo Ranking trimestral de desempeño (regularidad, frecuencia, etc.) Cambio de imagen de los buses (colores) Cambio de buses: puertas a los 2 lados para tener estaciones centrales) Proyecto de BRT y renovación urbana en Alameda: mejorar velocidad, confiabilidad, capacidad, medios no motorizados, imagen urbana, parque central Aprobación de subsidios en más largo plazo

42 Miremos el tema de calidad en Europa?

43 Buses with High Level of Service (BHLS) Autobuses con elevado nivel de servicio BHLS es un sistema de transporte urbano de buses con nuevas condiciones para aumentar su desempeño y calidad por medio de una triple optimización: Características operacionales ofrecidas (técnicas y comerciales) Integración de los buses con toda red de transporte público Integración de la red de transporte con el desarrollo urbano Cambridge, UK Nantes, Francia Fuente: Buses with high level of service: Fundamental Characteristics and Recommendations for Decision Making and Research, Cost Action TU0603, Final Report, 2011

44 Buses with High Level of Service (BHLS) Europa 43 ciudades 52 corredores 1,68 M pax/día (6% demanda mundial) Ruta 192 en Manchester, UK Metrobús en Hamburgo, Alemania Rede Troncal en Estocolmo, Suécia Fuentes: Buses with high level of service: Fundamental Characteristics and Recommendations for Decision Making and Research, Final Report, 2011 e BRTData.org

45 BHLS de América Latina: Corredores Verdes Alta calidad Red integrada de transporte Desarrollo urbano Corredor Alameda, Santiago Centro Corredor Verde, Cali Linea Verde, Curitiba

46 El proyecto European Bus System of Future (EBSF) de inversión en la innovación Reto: mejorar la calidad y mejora de los sistemas de bus, mejorar su imagen y competir con el transporte motorizado individual. Proyectos: integración de la infraestructura de la ciudad, información al usuario, intermodalidad, la normalización de los sistemas de información y seguridad. Ha costado 26 millones de euros ( ), y fue renovado con el nombre de 3IBS (Intelligent, Innovative, Integrated Bus System) que va a costar 3.36M de euros.

47 Círculo de la Calidad de Servicio Cliente + Comunidad Proveedores: Agencia + Operadores Fuente: ECS European Committee for Standardization (2002) EN13816

48 Círculo de la Calidad de Servicio Disponibilidad: cobertura de los servicios que ofrece en términos de geografía, el tiempo, la frecuencia y el modo de transporte. Accesibilidad : acceso al sistema de transporte público, incluidas las interfaces con otros modos de transporte. Información: sistemáticamente proporcionar conocimientos sobre el sistema de transporte público para facilitar la planificación y ejecución de los viajes. Tiempo: aspectos de tiempo relevantes para planear los viajes. Atención al Cliente: elementos de servicio introducidos para permitir la mejor combinación posible de nivel de servicio y los requisitos de cada cliente. Comodidad: elementos de servicio introducidos con el fin de hacer que los viajes en transporte público cómodos y agradables. Seguridad: sensación de protección personal experimentado por los clientes, generados por la aplicación de las medidas y actividades concretas establecidas para garantizar que los clientes son conscientes de estas medidas. Actividad Física: espacios públicos amigables para que la gente se active. Impacto ambiental: efecto sobre el medio ambiente derivados de la prestación de un servicio de transporte público. Fuente: ECS European Commettee for Standardization (2002) EN13816

49 Trabajando por Calidad en SIBRT

50 Sin un transporte público urbano de calidad no será posible detener la propagación de automóviles y motocicletas

51 Proyecto de Calidad de Servicio y Satisfacción del Usuario Principales componentes iniciales: Estandarización de Encuestas de Percepción e Imagen a ser incorporados en los planes de marketing avanzado Equipo Multidisciplinario Indicadores de Calidad a ser incorporados en los contratos de concesión de servicio Criterios de Calidad del Día 1 a ser aplicados en lanzamiento de nuevo sistema Metodología SIBRT: Mejoramiento real Cooperación horizontal Construcción de capacidad Investigación Benchmarking Experiencia europea vía: Financiado por:

52 Encuesta de satisfacción Modulo Basico del Benchmarking 37 questões Perfil do usuário Satisfação Satisfação geral + 16 itens relacionados aos módulos detalhados (acesso, rapidez, confiabilidade, segurança pública, tarifa informação...) Caracterização da amostra Opcionales / Detallados Módulos detalhados de satisfação 16 módulos, ~5 questões por módulo Acesso ao Transporte Coletivo Rapidez do Transporte Confiabilidade do Transporte Percepções/Hábitos/Problemas 4 modulós, ~7 questões por módulo Percepções Mudanças de Hábitos Problemas personalizados

53 Todos los módulos de la Encuesta Acceso al Transporte Colectivo Disponibilidad Integración Rapidez Confiabilidad e Comodidad de los Paraderos Comodidad de las Estaciones Comodidad de las Terminales Comodidad de los Autobuses Sistema de pago de Tarifa Atendimento al Usuario Medio Ambiente Seguridad Publica Seguridad del Tráfico El Gasto en Transporte Información al Usuario Creencias en relación al transporte en autobús Cambio de hábitos Problemas Comparación con años anteriores

54 Financiamiento para un servicio competitivo y de calidad

55 Las tarifas en Europa son tres veces el promedio de América Latina y el doble de la brasileña...

56 ... sin embargo, el subsidio promedio europeo para el transporte público es superior al 50%.

57 Necesidad de un financiamiento institucionalizado del transporte público urbano De acuerdo con la evidencia internacional, en un sistema de cobertura total de la ciudad con integración tarifaria, tanto física como operacional, con alta calidad y eficiencia, las tarifas sólo cubren un 30% o 60% de los costos. Se requiere un modelo de financiamiento institucionalizado que considere los recursos adicionales, tanto públicos (subsidios), como privados (" quién se beneficia y quienes hacen daños, también pagan los perjuicios").

58 Una gran coalición por la CALIDAD Constructores y mercado imobiliário Gobierno Bancas Privados, Multilaterales y de Desarrollo AGENCIAS PÚBLICAS +OPERADORES + INDUSTRIA Inteligencia Centro de Excelencia BRT, Academia, Consultorias, ONGs USUARIOS Comunidad, Redes Sociales Media/Redes Sociales

59 Próximos eventos de SIBRT

60 Guadalajara Noviembre IV Comité Ejecutivo SIBRT - Capítulo Mexicano de SIBRT - II Taller SIBRT de Sistemas Tecnológicos

61 Lima - Abril Cumbre de Alcaldes de América Latina de las ciudades mas avanzadas en Transporte Público. - V Asamblea General de SIBRT - IV Congreso SIBRT de Mejores Prácticas en América Latina - Exposición Comercial de Tecnologías de Punta para Transporte Público

62 Trabajemos juntos por un Transporte Urbano de Alta Calidad para Todos Invitamos al sector privado, empresas operadoras y proveedores de la industria, a asociarse a SIBRT Luis Ricardo Gutiérrez - Lgutierrez@wri.org Septiembre de 2013