MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ

Transcripción

1 POLÍTICA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ El Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez es una institución estatal, de cobertura nacional, que norma, regula, administra, ejecuta y promueve en coordinación interinstitucional, con gobiernos locales y la sociedad civil, programas de protección social y servicios de protección especial, orientados al fortalecimiento de la unidad familiar, contribuyendo al desarrollo integral de la sociedad nicaragüense, con énfasis en los grupos en situación de vulnerabilidad y alto riesgo social. Tiene como Visión ser una institución moderna, eficiente, facilitadora, rectora de las políticas de protección social y especial, que aseguren la cobertura, calidad y sostenibilidad de los servicios de prevención y protección a las personas, hogares y comunidades en situación de vulnerabilidad y alto riesgo social, con la participación intersectorial y de las organizaciones de la sociedad civil, para integrar a este grupo de población al desarrollo económico y social. Para ello tiene como propósito contribuir al fortalecimiento de la unidad familiar, previniendo y disminuyendo factores de riesgo y vulnerabilidad, mediante la promoción de la corresponsabilidad de la familia y la comunidad en la formación de principios y valores de solidaridad y respeto en el marco de los derechos humanos y la equidad a fin de garantizar la protección social que permitan su integración al desarrollo económico y social y la protección especial a los casos que lo requieran, estableciendo los siguientes objetivos generales: 1. Formular y promover la aplicación de leyes y políticas en materia de familia, protección social y protección especial a niños/as, adolescentes, adultos mayores y a personas con capacidades diferentes y víctimas de guerra. 2. Contribuir a la prevención y atención de los factores de riesgo y todas las formas de violencia en la familia y contra niños/as, adolescentes, adultos mayores y a personas con capacidades diferentes. 3. Promover y desarrollar la atención integral a niños/as y adolescentes, adultos mayores y a personas con capacidades diferentes, en situación de vulnerabilidad, que permita su desarrollo satisfactorio y su incorporación social. 4. Promover con las instituciones del Estado y la sociedad en general, la formación de comportamientos responsables en el desarrollo integral, solidario y con equidad de género. 5. Desarrollar las habilidades del personal del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez en la prestación de servicios con calidad y calidez y equidad de género. Sus Lineamientos Estratégicos son los siguientes: 1. Fortalecer el rol rector del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez asumiendo la coordinación de las políticas de protección social y protección especial. 2. Mejorar la calidad de la atención y focalización de los servicios de protección social y especial. 3. Fortalecimiento institucional a nivel central y territorial. 4. Desarrollo del talento humano institucional. 5. Fortalecer la comunicación social. 323

2 PROGRAMA MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ El presupuesto del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez asciende a C$ 387,951,151 y su distribución por programa y clasificaciones del gasto se presenta a continuación. ACTIVIDADES CENTRALES ACTIVIDADES COMUNES A LOS PROGRAMAS Y 12 ATENCIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL PREVENCIÓN DEL RIESGO SOCIAL Y ATENCIÓN DE PROTECCIÓN ESPECIAL RESTITUCIÓN DE DERECHOS POR ADOPCIÓN PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS RENTAS DEL TESORO RENTAS CON DESTINO ESPECÍFICO RENTAS DEL TESORO / ALIVIO BANCO MUNDIAL RENTAS DEL TESORO / ALIVIO FONDO NORDICO PRÉSTAMOS EXTERNOS CLASIFICACIÓN ECONÓMICA POR PROGRAMAS CORRIENTE 19,831,786,228,372 22,806,092 33,423,137 1,128,321 GASTO CAPITAL 28,930,688 4,500, ,387,263,175,650 48,762,474 15,728, ,193,355 44,598,787 1,128,321 89,957, ,993, ,951,151 68,597,550,000,000 7,360,000 40,336,0 24,287, ,369,619 CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS POR GRUPO DE GASTO Y PROGRAMAS 108,933,602,000,000 24,287,930 7,360, ,369,619 PROGRAMA SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS BIENES DE USO TRANSFERENCIAS CORRIENTES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL OTROS GASTOS ACTIVIDADES CENTRALES ACTIVIDADES COMUNES A LOS PROGRAMAS Y 12 ATENCIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL PREVENCIÓN DEL RIESGO SOCIAL Y ATENCIÓN DE PROTECCIÓN ESPECIAL RESTITUCIÓN DE DERECHOS POR ADOPCIÓN PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS 18,074,467,585,317 19,157,298 6,259, ,436 24,098, , ,280,649,707,983 96,500 1,570, ,205 15,495,063 4,099, ,385 5,019, ,300 21,260,345 22,327,655 48,762,474 15,728, ,193,355 44,598,787 1,128,321 58,839, ,596,197 22,163,468 5,223,819 45,127, ,951,151 PROGRAMA 001 : ACTIVIDADES CENTRALES Formula las Políticas de Protección Social y Protección Especial, así como las otras Políticas vinculadas a las mismas. Igualmente formula los planes estratégicos y operativos. Asimismo brinda servicios de apoyo técnico y administrativo a las unidades que realizan acciones de regulación y monitoreo de las normas de Protección Social y Protección Especial y a las unidades ejecutoras de programas y proyectos institucionales. Estos servicios están enfocados en la planificación y el monitoreo de los resultados institucionales, la consecución de recursos y el control de la ejecución físicafinanciera de la institución. Para esto utiliza el presupuesto con base a resultados, los que deben ser medibles y verificables en términos de productos específicos, enfocándose y priorizando las unidades ejecutoras de la producción terminal de los programas sustantivos de la institución. Un aspecto fundamental de este programa es la selección, contratación, evaluación y desarrollo del recurso humano como un elemento de gran valor para la institución. PROGRAMA 003 : ACTIVIDADES COMUNES A LOS PROGRAMAS Y 12 Formula y fomenta la aplicación de la legislación y marco regulatorio vigente, así como los mecanismos e instrumentos del sistema de control y aseguramiento a la calidad de la atención en protección social y protección especial, tanto de los programas institucionales como de los centros proveedores de servicios, mediante procesos de capacitación y educación al personal institucional y de los centros. Garantiza el registro de la tipificación, certificación y acreditación de proveedores. Asimismo facilita la coordinación y articulación inter e intrainstitucional, de los actores, públicos y privados, que ejecutan intervenciones de protección social tanto en el nivel nacional, como el territorial. 324

3 PROGRAMA 0 : ATENCIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL Este Programa y los Proyectos, bajo el mismo, se enmarcan en el objetivo del Gobierno de reducción de la pobreza. Su objetivo fundamental es facilitar el acceso a niveles básicos de bienestar de la población en situación de riesgo social y vulnerabilidad, para su atención integral en corresponsabilidad con la familia, la comunidad y diferentes actores, a fin de contribuir a su desarrollo humano sostenible. Para cumplir con su objetivo define las estrategias de trabajo con familias, comunidades y redes sociales para la promoción del ejercicio de los derechos universales de las poblaciones en situación de vulnerabilidad y alto riesgo social. También coordina la ejecución de programas y proyectos de protección social desarrollando capacidades técnicas a nivel territorial. Descripción Niños y niñas menores de 6 años en vulnerabilidad infantil atendidos integralmente Niños y Niñas menores de 6 años atendidos en salud en programas de PS dirigido a hogares en extrema pobreza del área rural (RPS) Hogares rurales en pobreza extrema que tienen corresponsabilidades desarrolladas (RPS) Niños y Niñas menores de 6 años recibiendo atención nutricional (ACIC) Beneficiarios atendidos por centros de protección social PROGRAMA 012 : PREVENCIÓN DEL RIESGO SOCIAL Y ATENCIÓN DE PROTECCIÓN ESPECIAL Desarrolla la restitución de derechos de los niños, niñas y adolescentes orientando medidas a través de resoluciones administrativas y dando seguimiento al cumplimiento de las mismas hasta incorporar al niño, niña y adolescente a su hogar biológico, recurso familiar u hogar sustituto. Monitorea y supervisa la atención que se brinda en los centros de protección especial y protección social, implementando el sistema de control y garantía de la calidad y velando por la utilización adecuada de los recursos transferidos a los proveedores de servicios de protección social y protección especial para la atención a los niños, niñas y adolescentes. Descripción Niños/Niñas y adolescentes con el ejercicio de sus derechos restituidos Beneficiarios atendidos por Centros de Protección Especial Personas Adultas Mayores (PAM) en situación de abandono y maltrato referidos a proveedores de servicios a adultos mayores. Familias con habilidades protectoras desarrolladas PROGRAMA 015 : RESTITUCIÓN DE DERECHOS POR ADOPCIÓN Realiza acciones integrales dirigidas a garantizar la aplicación de la medida administrativa excepcional de adopción y su intervención en la vía judicial, para alcanzar esta aplicación coordina el Consejo Nacional de Adopción. Aplica, supervisa y evalúa los procedimientos jurídicos y efectos psicosociales en casos de adopción, disolución del vínculo matrimonial y eventos excepcionales, relacionados con la situación sociojurídica de niños, niñas o adolescentes, acorde a la legislación actual. Establece coordinación con instituciones públicas y privadas, vinculadas con la atención y protección especial de la niñez y adolescencia en situaciones de riesgo, gestionando ante las autoridades correspondientes el retorno de niños, niñas y adolescentes que se les ha violado sus derechos fuera del ámbito nacional. Investiga y define estrategias de atención para protección especial. Descripción Niños, niñas y adolescentes adoptados METAS METAS METAS PROGRAMA 099 : PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS Unidad Medida En este programa se contempla la transferencia del Gobierno Central para el Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM), tanto para sus gastos operativos como para sus proyectos de inversión, correspondiente a tres meses (Enero/Marzo), de conformidad con la Ley Nº.612 Ley de Reforma y Adición a la Ley Nº.290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. Niño(a) Niño(a) Hogares Niño(a) Beneficiario Unidad Medida Niños/Niñas y Adolescentes Beneficiario Adultos Mayores Familias Unidad Medida Niños/Niñas y Adolescentes Cantidad Cantidad Cantidad

4 DETALLE DE GASTO DE CAPITAL (PROYECTOS Y OTROS) NOMBRE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO ASIGNACION 2007 PROYECTO 297,993,601 PROGRAMA 1 : PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALPARA LA PROTECCIÓN DE GRUPOS VULNERABLES FASE II Préstamos Externos, Banco Interamericano de Desarrollo BID PROGRAMA 3 : ACTIVIDADES COMUNES A LOS PROGRAMAS Y 12 PROGRAMA NACIONAL DE SOLIDARIDAD / Alivio Banco Mundial PROGRAMA : ATENCIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL ASISTENCIA INTEGRADA A MUJERES Y NIÑOS VULNERABLES / Alivio Banco Mundial PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA NIÑEZ NICARAGÜENSE FASE III / Alivio Banco Mundial Préstamos Externos, Banco Interamericano de Desarrollo BID Préstamos Externos, Banco Centroamericano de Integración Económica BCIE PROGRAMA RED DE PROTECCIÓN SOCIAL FASE III PROYECTO DE REDUCCION DE POBREZA Y DESARROLLO LOCAL Préstamos Externos, Banco Mundial RED DE PROTECCION SOCIAL (BID 09/SFNI,BCIE 1567) Préstamos Externos, Banco Interamericano de Desarrollo BID PROGRAMA 12 : PREVENCIÓN DEL RIESGO SOCIAL Y ATENCIÓN DE PROTECCIÓN ESPECIAL DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA JUVENIL PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL A NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES EN ALTO RIESGO (PAINAR) / Alivio Banco Mundial PROYECTO DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD Y RIESGO SOCIAL ACTIVIDADES CENTRALES / Alivio Banco Mundial Préstamos Externos 28,930,688 2,6,000 26,8,688 4,500,000 4,500,000 3,000,000 3,000, ,455,593,107,280 1,460,202,888,1 29,725,0 29,725,0 10,679,418 10,679,418 1,7,200 1,7,200 1,015,000 1,015,000 2,680,650 2,680,650 7,480,000 7,480, ,993,601 40,336,0 24,287, ,369,

5 POR OBJETO DEL GASTO TIPO DE GASTO GRUPO RENGLÓN CONCEPTO GASTO CORRIENTE 1 SERVICIOS PERSONALES Sueldos cargos permanentes Décimo tercer mes Aporte patronal Compensación por antigüedad Otras compensaciones adicionales al sueldo Otros personal transitorio Horas extraordinarias personal permanente Aporte patronal por horas extraordinarias Beneficios sociales al trabajador CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS 32,272,367 19,636,796 1,800,082 3,240,7 1,964,184 2,750,851 0,856 1,122,695 84,775 1,561,981 FTES FINANC. 2 SERVICIOS NO PERSONALES 10,212,333 2 Teléfonos, telex y telefax nacionales 937, Telefonía celular nacional 198, Agua y alcantarillado 566, Energía eléctrica 3,670, Correos y telégrafo interior 35, Otros servicios básicos 106, Alquiler de edificios y locales 1,836, Mantenimiento y reparación de edificios y locales 156, Mantenimiento y reparación de medios de transporte, tracción y elevación Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo 948, ,9 245 De informática y sistemas computarizados 121, Primas y gastos de seguros 7, Publicidad y propaganda 80, Pasajes para el interior 102, Viáticos para el interior 950, Otros servicios no personales 34,000 3 MATERIALES Y SUMINISTROS 2,345,008 3 Alimentos para personas 82, Papel de escritorio y cartón 283, Libros, revistas y periódicos 102,8 353 Llantas y neumáticos 5, Combustible y lubricantes 1,168,0 369 Otros productos químicos 291, Útiles de oficinas 108,

6 POR OBJETO DEL GASTO TIPO DE GASTO GRUPO RENGLÓN CONCEPTO GASTO CORRIENTE 3 MATERIALES Y SUMINISTROS 393 Repuestos y accesorios 399 Otros materiales y suministros CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS 108,000 84,900 FTES FINANC. 5 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 45,127,842 4 Subsidio a instituciones benéficas 19,728,000 4 Subsidio a instituciones benéficas,000, Subsidio a instituciones benéficas 7,360, Otros subsidios sociales al sector privado 2,500, Otras transferencias para entes autónomos no empresariales GASTO CORRIENTE 89,957,550 GASTO DE CAPITAL 1 SERVICIOS PERSONALES 26,567, Sueldos cargos transitorios 7,008, Sueldos cargos transitorios 16,737, Sueldos cargos transitorios 2,022,8 132 Personal contratado para asesorías y/o consultas 106, Jornales por séptimo día y vacaciones 18, Jornales por séptimo día y vacaciones 30, Jornales por décimo tercer mes 18, Jornales por décimo tercer mes 30, Aporte patronal personal transitorio 25, Aporte patronal personal transitorio 58, Otros servicios personales 500, Aporte patronal al INATEC 3, Aporte patronal al INATEC 7,800 2 SERVICIOS NO PERSONALES 246,383,864 2 Teléfonos, telex y telefax nacionales 318,912 2 Teléfonos, telex y telefax nacionales 60, Telefonía celular nacional 36, Telefonía celular nacional 18,000 2 Telefonía celular internacional 54, Agua y alcantarillado 69, Energía eléctrica 346, Energía eléctrica 24, Mantenimiento y reparación de edificios y locales 2,620,

7 POR OBJETO DEL GASTO TIPO DE GASTO GRUPO RENGLÓN CONCEPTO GASTO DE CAPITAL SERVICIOS NO PERSONALES Mantenimiento y reparación de medios de transporte, tracción y elevación Mantenimiento y reparación de medios de transporte, tracción y elevación Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo Limpieza, aseo y fumigación Estudios, investigaciones y proyectos de factibilidad Cursos de capacitación Cursos de capacitación De informática y sistemas computarizados Otros servicios técnicos y profesionales Otros servicios técnicos y profesionales Otros servicios técnicos y profesionales Imprenta, publicaciones y reproducciones Imprenta, publicaciones y reproducciones Otros servicios comerciales y financieros Publicidad y propaganda Pasajes para el interior Pasajes para el interior Pasajes al exterior Viáticos para el interior Viáticos para el interior Viáticos para el interior Otros pasajes y viáticos Otros pasajes y viáticos Otros servicios no personales Otros servicios no personales Otros servicios no personales CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS 930,379 21, ,900 2,400,7,073 33,800 6,095,159 28,200 7,200 73,000 1,667,946 18,000 35, , , , ,000 75,000 1,590, , ,200 18, ,000 23,916,742 3,338, ,985,7 FTES FINANC. 3 MATERIALES Y SUMINISTROS 19,818,460 3 Alimentos para personas 85,878 3 Alimentos para personas 263, Bebidas no alcohólicas 74, Bebidas no alcohólicas 57, Vestuarios 9, Vestuarios 368, Papel de escritorio y cartón 35,

8 POR OBJETO DEL GASTO TIPO DE GASTO GRUPO RENGLÓN CONCEPTO GASTO DE CAPITAL 3 MATERIALES Y SUMINISTROS Papel de escritorio y cartón Productos elaborados en papel o cartón Productos elaborados en papel o cartón Llantas y neumáticos Llantas y neumáticos Combustible y lubricantes Combustible y lubricantes Otros productos químicos Útiles de oficinas Útiles de oficinas Útiles deportivos y recreativos Otros materiales y suministros Otros materiales y suministros Otros materiales y suministros CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS 35, ,268 25,000 7,000 73,201 2,069, ,200 33, , ,329 75, , ,227,047,507 FTES FINANC. 4 BIENES DE USO 5,223, Equipo de oficina y muebles 1,505,856 Equipo educacional y recreativo 3,100 Equipos para computación 3,513,663 Otras maquinarias y equipos 91,200 GASTO DE CAPITAL 297,993,601 MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ 387,951,