"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres" "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional" Lima o 9 MAYO 2018 N DE SALA

Transcripción

1 ivpa PE Ministerio de Agricultura y Riego Tribunal Nacional Resolución de Controversias Hidricaé^ "Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres" "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional" RESOLUCION N 2018-ANA/TNRCH Lima o 9 MAYO 2018 T AGUlUfi iüertas ' > g. Presidente ^^ACI0A(4^ HERNAN N DE SALA EXP. TNRCH CUT IMPUGNANTE MATERIA ÓRGANO UBICACIÓN POLÍTICA Sala Asociación Agroindustria! Calientes Renovación de autorización de reúso de aguas residuales tratadas AAA Caplina-Ocoña Distrito Provincia Departamento : Pachia : Tacna : Tacna vocal infundado el recurso de apelación interpuesto la Asociación Agroindustrial Calientes, contra la Resolución Directoral 'AAA IC-0, porque dicha resolución fue emitida conforme a Ley. 1. RECURRO ADMINISTRATIVO Y ACTO IMPUGNADO El recurso de apelación interpuesto por la Asociación Agroindustrial Calientes, contra la Resolución Directoral N ANA/AAAI C-0 de fecha , emitida por la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña, mediante la cual se declaró infundado el recurso de reconsideración interpuesto contra la Resolución Directoral N ANA/AAA I C-0 de fecha , que eclaró improcedente su solicitud de renovación de autorización de reúso de aguas residuales tratadas proveniente de los "Baños Termales de Calientes". DELIMITACIÓN DE LA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA WAURJCI La Asociación Agroindustrial Calientes solicitó que se deje sin efecto la Resolución Directoral N" ANA/AAA 1 C-0 y la Resolución Directoral N'' ANA/AAA I C-0. FUNDAMENTOS DEL RECURSO El impugnante sustenta su recurso de apelación argumentando que cumplió con presentar los requisitos para solicitar la renovación de autorización de reúso de aguas residuales tratadas proveniente de los "Baños Termales de Calientes". ANTECEDENTES Respecto a la autorización de reúso de agua residual otorgada a favor de la Asociación Agroindustrial Calientes 4.1. Mediante la Resolución Directoral N ANA-DCPRH de fecha , la Dirección de Conservación y Planeamiento de los Recursos Hidricos de la Autoridad Nacional del Agua^ otorgó a la Asociación Agroindustrial Calientes una autorización de reúso de agua residual procedente de los Baños Termales Calientes, por un volumen anual total de m^, para fines de cultivos forestales de las especies de molles, eucaliptos, tara y ciprés, por un periodo de seis (6) años. 1 La Resolución Directoral N ANA-DCPRH fue emitida conforme con lo dispuesto en el articulo 8 de la Resolución Jefatura! N ANA, mediante la cual se estableció que las solicitudes de autorización de reúso de aguas residuales tratadas serán resueltas en primera instancia por la Dirección de Conservación y Planeamiento de los Recursos Hidricos.

2 Respecto a la solicitud de renovación de autorización de reúso de aguas residuales tratadas JUJC LUIiS HUERTAS > f "^Sitíente Con el escrito de fecha , la Asociación Agroindustrial Calientes solicitó la renovación de la autorización de reúso de agua residual procedente de los Baños Termales Calientes que le fue otorgada mediante la Resolución Directoral N ANA-DCPRH de fecha y, para tal fin, presentaron entre otros, los siguientes documentos: 4.3. GUNTHER??Conua^^ a) Partida Registral H del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Tacna, referida a la inscripción de la Asociación Industrial Calientes. b) Resolución Directoral N ANA-DCPRH de fecha Mediante el Informe Técnico N ANA-AAA/CO-SDGCRH de fecha , la Sub Dirección de Calidad de los Recursos Hidricos de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina- Ocoña evaluó la solicitud de renovación de la autorización de reúso de agua residual procedente daiüsbaños Termales Calientes, en mérito de lo cual señaló las siguientes observaciones: b) c) "Pre^ntar a solicitud dirigida al Director de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina- Ocoñk de acuerdo al formato indicado articulo 19" de la Resolución Jefatural N ANA, indicar la dirección electrónica donde desean recibir las notificaciones y la expresión concreta respecto al área donde será dispuesto el reúso del agua residual tratadc Presentar la copla literal expedida por los Registros Públicos que acredite la personería jurídica y la representación legal, con una antigüedad no mayor de 90 días naturales (vigente). Acreditar mediante contrato o convenio vigente, extendido con firma legalizada por Notario Público o Juez de Paz, la conformidad del titular y la factibilldad de interconexión de la infraestructura hidráulica que le permita captar las aguas residuales. Y adjuntar copia de la licencia de uso de agua del titular (vigente)." h Vocal REVILLA RT. Con el Oficio N" ANA-AAA 1 C-O/SDGCRH de fecha , la Sub Dirección de Calidad de los Recursos Hidricos de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Oooña municó a la Asociación Agroindustrial Calientes las observaciones señaladas en el Informe Bcnico N" ANA-AAA/CO-SDGCRH. ediante el escrito de fecha , la Asociación Agroindustrial Calientes respondió a las observaciones señaladas en el Informe Técnico N" ANA-AAA/CO-SDGCRH y presentó los siguientes documentos: 4.6. a) Solicitud de renovación de autorización de reúso de aguas residuales dirigida al Director de Conservación y Planeamiento de los Recursos Hidricos de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña. b) Copia de la Partida Registral N" del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Tacna, referida a la inscripción de la Asociación Industrial Calientes. c) Carta N" A/MDP-TACNA emitida por la Municipalidad Distrital de Pachia en fecha d) Resolución Suprema N" ITINCl de fecha , mediante la cual se otorgó a favor de la Municipalidad Distrital de Pachia una "Concesión de uso para la explotación de las fuentes de agua minero medicinales para fines turísticos denominado Baños Termales de Calientes", por un periodo de diez (10) años. Mediante el Informe Técnico N" ANA-AAA/CO-SDGCRH de fecha , la Sub Dirección de Calidad de los Recursos Hidricos de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina- Ocoña evaluó la respuesta presentada por la Asociación Agroindustrial Calientes a las observaciones contenidas en el Informe Técnico N" ANA-AAA/CO-SDGCRH y señaló lo siguiente:

3 Ing, J( SÉILUIS ^ ly +ftertas "f t AGUIL pre ideiite a) No cumplió con presentar la solicitud dirigida al Director de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña. b) No cumplió con presentar copia literal copia literal expedida por los Registros Públicos que acredite la personería jurídica y la representación legal, con una antigüedad no mayor de 90 días naturales. c) En la Carta N A/MDP-TACNA emitida por la Municipalidad Distrital de Pachia se observa que dicha autoridad edil manifiesta que "no tiene proyecto alguno para utilizar las aguas residuales de los Baños Termales de Calientes, por tal razón no se opondrá a la utilización de dichas aguas sin embargo, la referida municipalidad no cuenta con derecho de uso de agua vigente, al haberse vencido el plazo de la concesión en uso otorgada mediante la Resolución Suprema N ITINCI. Por lo tanto, no cuenta con las facultades para establecer convenio alguno con terceros para entregar las aguas residuales con fines de reúso. En ese sentido, la Sub Dirección de Calidad de los Recursos Hídricos de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña recomendó que se desestime la solicitud de renovación de autorización de reúso de agua residual presentada por a Asociación Agroindustrial Calientes. <v p UNTHER Gl ^ /HERNAN NZÁLES BARR(>< ' íí'controx*^ ^ 4.7. Con la Resolución Directoral N ANA/AAA I C-0 emitida por la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña en fecha y notificada en fecha , se declaró improcedente la solicitud de solicitud de renovación de autorización de reúso de agua residual presentada por la Asociación Agroindustrial Calientes. Mediante el escrito de fecha , la Asociación Agroindustrial Calientes interpuso un recurso de reconsideración contra la Resolución Directoral N ANA/AAA I C-0, argumentando que, debido al vencimiento de la "Concesión de uso para la explotación de las fuentes de agua minero medicinales para fines turísticos denominado Baños Termales de Calientes" que fue otorgado a la Municipalidad Distrital de Pachia, se encuentran impedidos de presentar la conformidad del titular de la licencia de uso de agua de los Baños Termales de Calientes Con la Resolución Directoral N ANA/AAA I C-0 emitida por la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña en fecha y notificada en fecha , se declaró infundado el recurso de reconsideración interpuesto por la Asociación Agroindustrial Calientes contra la Resolución Directoral N ANA/AAA I C Mediante el escrito de fecha , la Asociación Agroindustrial Calientes interpuso un recurso de apelación contra la Resolución Directoral N ANA/AAAI C-0. SIS DE FORMA UAURlClg REVILLA ompetencia del Tribunal Este Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas tiene competencia para conocer y resolver el presente recurso de apelación, de conformidad con el artículo 22" de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hídricos, los artículos 17" y 18" del Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo N" MINAGRI, así como los artículos 4 y 15" de su Reglamento Interno, aprobado por Resolución Jefatural N" ANA. Admisibilidad del recurso de apelación 5.2. El recurso de apelación fue interpuesto dentro de los quince (15) días hábiles de notificado el acto impugnado y cumple con los requisitos previstos en los artículos 218" y 219 del Texto Único Ordenado (TUG) de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N JUS, por lo que es admitido a trámite.

4 6. ANALISIS DE FONDO Respecto al procedimiento de renovación de autorización de reúso de aguas residuaies tratadas ÜERTAS 6.1. El artículo 12 del Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reúso de Aguas Residuales Tratadas, aprobado por la Resolución Jefaturai N ANA establece que. se podrá autorizar el reúso de aguas residuales tratadas a persona distinta del titular del sistema de tratamiento, para lo cual se deberá presentar la conformidad de dicho titular y la factibiiidad de interconexión de la infraestructura para el reúso. El numeral 27.1 del articulo 27 del citado Reglamento establece que el titular de una autorización de vertimiento o reúso de aguas residuales tratadas podrá solicitar su renovación antes del vencimiento del plazo establecido, para io cuai deberá presentar su solicitud Ip ios siguientes documentos: Vocal CopiaHei documento de identidad dei soiicitante o copia iiterai expedida por los registros Púbiicos que acredite la personería jurídica y la representación legal con una antigüedad no mayor de 90 días naturales. Recibo de pago por derecho de trámite. Estar al día en el pago de la retribución económica por vertimiento de agua residual tratada. El iiterai b) dei numeral 28.2 dei artículo 28 de la norma antes indicada establece que, entre las causales de caducidad de las autorizaciones de vertimiento o reúso de aguas residuales tratásas, se considera al término de la actividad que origina el vertimiento o reúso. ^to al recurso de apelación Interpuesto por la Asociación Agroindustrlal Calientes 9 En relación con el argumento de apelación materia de análisis, mediante el cual la impugnante refieíe-^'óumplió con presentar los requisitos para solicitar la renovación de autorización de reúso de aguas residuales tratadas proveniente de los "Baños Termales de Calientes", este ei Tribunal señala lo siguiente: La Asociación Agroindustrial Calientes solicitó la renovación de la autorización de reúso de agua residual procedente de los Baños Termales Calientes que le fue otorgado inicialmente por el plazo de seis (6) años mediante la Resolución Directoral N ANA-DCPRH de fecha y adjuntó los documentos señalados en el numeral 4.2 de la presente resolución. Cabe precisar que la Asociación Agroindustrial Calientes realizaba el reúso de aguas residuales provenientes del agua usada por la Municipalidad Distrital de Pachia, la cual tenía una "concesión de uso" otorgada a su favor, mediante la Resolución Suprema N iTiNCi, la misma que en la actualidad no está vigente Mediante la Resolución Directoral N ANA/AAAIC-0 de fecha , la Autoridad Administrativa dei Agua Caplina-Ocoña declaró improcedente la solicitud de renovación de autorización de reúso de agua residual presentada por la Asociación Agroindustrial Calientes porque consideró que no habría cumplido con presentar todos los requisitos técnicos establecidos en la normativa vigente En atención a lo mencionado, en tanto que en la actualidad no existe un derecho de uso, emitido en el marco de las disposiciones de la Ley de Recursos Hidricos que acredite el uso de agua de la fuente denominada "Baños Termales Calientes", no es posible aprobar un "reúso de aguas residuales".

5 De este modo, no es procedente aprobar la solicitud de renovación de la autorización de reúso de aguas residuales tratadas que señala la Asociación Agroindustrial Calientes, en cuyo caso tampoco es posible amparar el recurso de apelación, el cual deberá ser desestimado Por lo expuesto, este Tribunal considera que el recurso de apelación interpuesto por la Asociación Agroindustrial Calientes, contra la Resolución Directoral N ANA/AAA I C-0 debe ser declarado infundado; en consecuencia, se deberán confirmar los efectos de dicha resolución y de la Resolución Directoral N ANA/AAA I C-0. Concluido el análisis del expediente, visto el Informe Legal N ANA-TNRCH-ST y con las consideraciones expuestas durante la sesión de fecha , por los miembros del colegiado, integrantes de la Sala 1, este Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hidricas, RESUELVE: r. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por la Asociación Agroindustrial Calientes, contra la Resolución Directoral N ANA/AAA I C Dar por agotada la vía administrativa. Regístrese, notifiquese y publíquese en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua. ijlsa^guilar HUERTAS PRESIDENTE lernan GONZALES BARRON VOCAL i^co MAURICIO REVILLA LOAYZA VOCAL