CAPÍTULO III TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

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1 CAPÍTULO III TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS SERVICIO PARA LA DEFINICIÓN DE UN MODELO DE ACREDITACIÓN DE ENTIDADES EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS POR COMPETENCIAS PARA EL SECTOR PÚBLICO PERUANO 1. Antecedentes La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR es el organismo técnico especializado y rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado, encargado de establecer, desarrollar y ejecutar la política de Estado respecto del Servicio Civil. Dentro de SERVIR, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos (GDSRH) tiene a su cargo implementar diferentes instrumentos y herramientas relativas a la nueva Ley del Servicio Civil en las diferentes entidades de la administración pública peruana. Así, dentro de la propia GDSRH se está definiendo un modelo referencial de gestión de recursos humanos con un enfoque por competencias. Asimismo a través de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº , se determina que SERVIR a través de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos, acredita los procesos que realizan las oficinas de recursos humanos respecto al Sistema, de conformidad con las normas emitidas por SERVIR. En este marco, se hace necesaria la definición de un modelo y metodología de acreditación que permita a SERVIR acreditar a las entidades respecto a la implementación de un modelo de gestión por competencias. 2. Objetivo Brindar un servicio para la definición de un modelo que acredite a las entidades en la gestión por competencias según el modelo de referencia definido por SERVIR. 3. Alcances del Trabajo Para el cumplimiento del objetivo, se deben realizar, como mínimo, las siguientes actividades: Análisis del marco legal del modelo de acreditación de competencias Revisión de los procesos de RRHH definidos por SERVIR y estandarización de los mismos. Definición del modelo de acreditación de entidades respecto a la gestión de los RRHH por competencias. Definición de las características del ente acreditador y proceso de cualificación del mismo. Definición de plan de implementación del sistema de acreditación. Definición de los procesos a desarrollar por SERVIR en la sistemática de seguimiento y control de las acreditaciones de las entidades 4. Metodología del trabajo Se aplicará la siguiente metodología:

2 El contratista desarrollará sus actividades trabajando de manera coordinada con la GDSRH y las personas que esta designe Etapas del servicio El servicio consta de cinco (05) etapas: 1) Preparación Definición del marco de gestión y metodología que será empleada durante la ejecución del servicio. Ajustar la estrategia y técnicas de trabajo, las etapas y actividades presentados en la propuesta técnica. Presentación del equipo del proveedor que participará en el servicio a la GDSRH, especificando roles y funciones. Identificación de los requerimientos de participación del equipo de la GDSRH u otras áreas que se considere de SERVIR, así como el cronograma de reuniones y visitas a realizarse como parte del servicio. Presentación de la estructura detallada del trabajo y el cronograma del servicio. 2) Estandarización de los procesos de RRHH Análisis de los procesos de RRHH que han sido definidos por SERVIR, entre los que al menos deben incluirse: Inducción Diseño de puestos Selección Capacitación Gestión del Rendimiento Elaboración de una estructura tipo sobre la cual se deberá introducir los procesos definidos. Esta estructura deberá contener, al menos los siguientes campos: Objetivo Alcance Responsables Marco legal Descripción del proceso Descripción gráfica del proceso Plantillas y formatos Adecuación de los procesos de RRHH dentro de las estructuras de procesos definidas Validación de los procesos con las Gerencias de SERVIR responsables de las mismas. 3) Definición de modelo de acreditación Análisis de prácticas públicas y privadas nacionales e internacionales de acreditación o certificación. Definición del modelo de acreditación del MGPC que describa, las principales características del modelo tales como:

3 Objetivo Principales procesos Roles y funciones Sistema de seguimiento y control Descripción de aspectos objetivos de evaluación dentro de la acreditación Definición del proceso de auditoría a llevar a cabo por un agente acreditador dentro de una entidad 4) Agentes acreditadores Definición de características de acreditadores respecto a formación, competencias, localización, experiencia u otras características requeridas. Definición de proceso de selección de acreditadores dentro del proceso de captación, selección y acreditación de los agentes Definición de sistema de seguimiento y control de agentes acreditadores. 5) Plan de implementación Definición de plan de implementación que deberá llevar a cabo SERVIR a través de la cual implementar el modelo diseñado. Este plan deberá contener: Plan de comunicación asociado a la acreditación Plan de captación y selección de agentes acreditadores Plan de acreditación de las entidades Definición de procesos a implementar por parte de SERVIR para el seguimiento y control de las entidades acreditadas. Elaboración de proyecto de normativa para la acreditación del modelo de gestión por competencias. 5. Productos o entregables Los productos que deberán ser entregados por el contratista son: 5.1. Producto 1: Plan de trabajo Sobre la base del plan de trabajo presentado en la propuesta técnica, el contratista, en coordinación con el área usuaria, elaborará la versión final del mismo, que debe incluir: Metodología, herramientas empleadas y marco de gestión propuesto por el contratista para las diversas fases del servicio. Cronograma del servicio, indicando los plazos de ejecución y, cuando corresponda, los entregables, así como un esquema de relación entre el contratista y la GDSRH. El cronograma de trabajo con la secuencia de las actividades, indicando los plazos de ejecución, los responsables y, cuando corresponda, los entregables Producto 2: Estandarización de procesos Documento a través del cual se centralizan y estandarizan los procesos de RRHH definidos por SERVIR para las ORH de las entidades. Estas fichas deberán realizarse con al menos los siguientes procesos: Diseño de puestos

4 Selección Evaluación del desempeño Capacitación 5.3. Producto 3: Modelo de acreditación Descripción conceptual del modelo de acreditación en el que se definan, al menos: Los objetivos Requisitos de las entidades Modelo relacional Operativa del modelo Modelo de referencia Sistemas de información asociados Descripción de los requisitos observables que forman parte de la auditoría de las entidades para su acreditación Producto 4: Manual del acreditador Guía metodológica dirigida a los agentes acreditadores, que describe paso a paso el proceso a llevar a cabo para ejecutar la auditoría de las entidades. Esta metodología deberá contener, al menos las siguientes fases: Requisitos previos de la entidad para la de solicitud de acreditación Organización del proceso de auditoría Evaluación del diccionario de competencias: metodología de levantamiento, competencias definidas, estructura de las competencias, definición de comportamientos Auditoría de procesos: documentación asociada, perfiles responsables del proceso, observación de proceso (en caso que sea posible o proceda), cuestionario a personal de la organización. Anexo de plantillas/herramientas del agente acreditar Producto 5: Definición proceso de captación, selección, seguimiento y capacitación de agentes acreditadores: Producto en el que se definen las características y proceso de incorporación de los agentes acreditadores. Para ello, el documento deberá contener al menos: Descripción de perfil del agente acreditador, incluyéndose al menos la formación y experiencia Descripción del proceso de selección de acreditadores Descripción del proceso de evaluación y capacitación de acreditadores 5.6. Producto 6: Plan de implementación Definición de plan de implementación del proceso de acreditación del modelo de gestión por competencias. Dicho producto queda dividido en dos entregables Plan de implementación de las Entidades Públicas: descripción del proceso de acceso a las entidades públicas que quieran ser acreditadas. Este plan deberá incluir: Estrategia de implementación Plan de acción sobre entidades prioritarias Plan de acción de captación de agentes acreditadores Plan de comunicación de entidades

5 Plan de implementación para SERVIR: desarrollo del modelo operativo que deberá implementar SERVIR Plan de comunicación hacia las entidades públicas en las que se encuentra implementado el modelo de gestión por competencias. Definición de modelo operativo a desarrollar por SERVIR para los procesos de: Proceso de captación y selección de agentes acreditadores Seguimiento de los agentes acreditadores Seguimiento, control y evaluación de las entidades acreditadas Proyecto de normativa que de soporte al modelo de acreditación en la gestión por competencias 6. Plazo de ejecución del servicio El plazo del servicio es de 105 días calendario. Los productos se deberán entregar según el siguiente cronograma: Actividad Producto 1 Producto 2 Producto 3 Producto 4 Producto 5 Producto 6 Período A los 7 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción de la orden de servicio. A los 25 días calendario, contados a partir del día siguiente de A los 60 días calendario, contados a partir del día siguiente de A los 90 días calendario, contados a partir del día siguiente de A los 90 días calendario, contados a partir del día siguiente de A los 105 días calendario, contados a partir del día siguiente de 7. Requerimiento del contratista y de su personal El servicio puede ser ejecutado por una persona jurídica especializada en Recursos Humanos o que cuente con una línea consolidada y formal especializada en Recursos Humanos y otra especializada en Sector Público, la cual podrá acreditarse con Declaración Jurada. Perfil del Postor: Empresa consultora que cuente con al menos ocho (08) servicios vinculados con la gestión de los Recursos Humanos en entidades públicas a nivel nacional o internacional. Experiencia específica comprobada en no menos de cinco (05) proyectos o servicios de consultoría relacionados a modelos de competencias y/o selección por competencias y/o evaluación de desempeño por competencias, en la actividad

6 privada o pública y al menos un (01) servicio asociado a modelos de acreditación, certificación o definición de estándares para entidades públicas. Perfil mínimo del Gerente del Proyecto (1 Gerente): Título profesional Universitario en Administración de Empresas, Economía, Psicología, Profesional titulado de la especialidad de Administración, Psicología, o carreras afines. Master en gestión o dirección de Recursos Humanos Experiencia mínima de diez (10) años en asesorías o consultorías en gestión de recursos humanos. Haber participado como Gerente de Proyecto en por lo menos tres (03) consultorías en el diseño de modelo de competencias y/o evaluación de desempeño por competencias. Perfil mínimo de consultor senior en Sector Público (1 consultor senior): Título profesional Universitario en Administración de Empresas, Economía, Psicología, Experiencia general mínima de cinco (05) años en consultoría de negocio. Experiencia específica de tres (03) años en proyectos o servicios de estrategia, mejora de procesos u organización para entidades del sector público. Haber participado en al menos dos (02) servicios de definición de procesos de RRHH basados en competencias. Perfil mínimo de consultor en organización y procesos (1 consultor): Título profesional Universitario en Administración de Empresas, Economía, Psicología, Experiencia general mínima de tres (03) años en consultoría de negocio Experiencia específica de dos (02) años en proyectos de estrategia, mejora de procesos u organización para entidades del sector público. Haber participado en al menos un (01) servicio de definición de procesos de RRHH Perfil mínimo de consultor junior en organización y procesos (1 consultor junior): Título profesional Universitario en Administración de Empresas, Economía, Psicología, Experiencia general mínima de un (01) año en consultoría de negocio Haber participado en al menos un (01) servicio de definición de procesos. Perfil mínimo de especialista en Sector Público (1 especialista): Título profesional Universitario Administración de Empresas, Derecho, Economía, Ingeniería, Psicología, Gestión y Alta Dirección, Ciencia Política y Gobierno o carreras afines. Experiencia general mínima de ocho (08) años en temas relacionados con proyectos de mejoramiento o modernización en entidades del sector público a nivel nacional o internacional Haber participado en al menos, cinco (5) servicios en los que se hayan definido propuestas metodológicas o modelos de gestión o modelos organizacionales para la mejora de entidades públicas 8. Coordinación y Supervisión La coordinación y supervisión estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos del Servicio Civil de SERVIR.

7 9. Contrataciones y servicios cubiertos por SERVIR Los costos de traslados en Lima serán asumidos por el contratista y deberán ser considerados en la propuesta económica. 10. Forma de pago El servicio se pagará de la siguiente forma: 20% del monto total a la conformidad del producto 1 por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos del Servicio Civil de SERVIR 30% del monto total a la conformidad del producto 3 por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos del Servicio Civil de SERVIR. Para ello, el producto 2 también debe haber recibido la conformidad por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SERVIR en el plazo previsto. 25% del monto total a la conformidad del producto 5 por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos del Servicio Civil de SERVIR. Para ello, el producto 4 también debe haber recibido la conformidad por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SERVIR en el plazo previsto. 25% del monto total a la conformidad del producto 6 por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos del Servicio Civil de SERVIR La conformidad del servicio deberá efectuarse en un plazo que no excederá de diez (10) días calendarios de recibidos los productos. El pago se efectuará dentro de los quince (15) días calendarios siguientes de la emisión de la conformidad. 11. Propiedad intelectual El contratista no tendrá ningún título, patente u otros derechos de propiedad en ninguno de los documentos preparados, tales derechos pasarán a ser propiedad de SERVIR. 12. Reserva y Confidencialidad EL CONTRATISTA reconoce que la naturaleza de los servicios objeto del presente contrato permite el acceso a datos e información confidencial y privilegiada, y se compromete a no revelar, comentar, suministrar o transferir de cualquier forma, tal información a terceros sin la aprobación expresa de SERVIR, otorgada con anterioridad y por escrito. Esta obligación incluye a todo el personal designado para la prestación del servicio. EL CONTRATISTA se compromete a adoptar las medidas necesarias para garantizar el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la presente cláusula. EL CONTRATISTA deberá mantener en forma reservada toda la información suministrada por SERVIR. Al término de cada encargo, EL CONTRATISTA devolverá todos los documentos que le hubiesen sido entregados por SERVIR. En caso de incumplimiento de lo que ha sido indicado precedentemente, EL CONTRATISTA deberá indemnizar hasta un máximo de diez por ciento (10%) de monto del contrato a SERVIR por el daño causado sea cual fuere, sin perjuicio de iniciar las correspondientes acciones legales que SERVIR pueda iniciar contra EL CONTRATISTA. La obligación de confidencialidad sobrevivirá a la terminación del contrato y permanecerá en el tiempo y no podrá divulgarse en ningún momento; el incumplimiento de esta obligación por EL CONTRATISTA y/o su personal, originará el derecho de SERVIR para accionar legalmente contra EL CONTRATISTA y/o su personal. 13. Responsabilidad El plazo máximo de responsabilidad del contratista, por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio, es de un (01) año contado a partir de la conformidad del servicio.