TÉRMINOS DE REFERENCIA IDENTIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE TRES PILOTOS PARA EL LICENCIAMIENTO DE EESP A NIVEL NACIONAL 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Disposición Complementaria Modificada Única de la Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017, autorizó al Ministerio de Educación a celebrar durante el año 2017 convenios de asistencia técnica con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organismo internacional especializado en sistemas educativos. La norma permite el desarrollo de actividades vinculadas a la formulación, conducción, implementación, supervisión y evaluación de programas de formación y capacitación docente, así como para el diseño e implementación de evaluaciones docentes. Ello incluye las contrataciones necesarias a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se desarrollen en el Plan Nacional de Educación. Bajo este marco, el 17 de abril de 2017, la UNESCO y el Ministerio de Educación suscribieron el Acuerdo N 398-2017-MINEDU, para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente, el cual tiene por objeto: fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales y la calidad de los recursos pedagógicos de los docentes en la formación inicial y en servicio para mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular, en el marco de la política de revalorización docente. Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas, así como al cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes, así como el cumplimiento de la Ley con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley de Reforma Magisterial, la Ley N 29944. El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de las y los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar 1. En tal sentido, la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), a través de una de sus direcciones de línea, la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID), tiene por función proponer y evaluar los lineamientos de política y demás documentos normativos para la formación inicial de docentes en institutos y escuelas de educación superior pedagógica; así como de resolver los procedimientos administrativos en materias de su competencia, y administrar los sistemas de información de la educación superior pedagógica, ello en cumplimiento del Reglamento de Organización y Funciones (ROF 2015, artículo 143) del Ministerio de Educación. 1 PELA 2014-2016.
Asimismo, en el marco de sus competencias, la DIFOID ha elaborado el Modelo de Servicio Educativo (MSE) que tiene por objetivo posibilitar el desarrollo de competencias profesionales de los futuros docentes en concordancia con el nuevo rol basado en el Marco del Buen Desempeño Docente y la Ley N 30512, que responda al tipo de demandas de aprendizaje actuales que provienen del sistema escolar. Cabe precisar que, el MSE para una Escuela de Educación Superior Pedagógica (EESP) es la forma que adopta la institución educativa para definir y organizar los procesos pedagógicos y de gestión institucional que permitan la prestación de los servicios y el cumplimiento de sus objetivos estratégicos. Esta forma de prestación del servicio tendrá, para esos efectos, un componente pedagógico y un componente de gestión institucional. En ese sentido, y apelando a lo estipulado en el Artículo 25 de la Ley N 30512 es necesario poder identificar e implementar tres (03) pilotos a nivel nacional que pudiesen encontrarse más próximos a crearse y licenciarse como EESP o, en su defecto, que pudiesen arrojar luces sobre la viabilidad y efectividad de la aplicación del proceso de licenciamiento a la totalidad de Instituciones de Formación Docente (IFD) a nivel nacional. Vale mencionar, que el presente requerimiento está relacionado al Objetivo Específico 1 del Acuerdo suscrito entre MINEDU y UNESCO: Fortalecer los mecanismos de mejoramiento de la Formación Inicial Docente, actividad n 3: Implementación de mecanismos, lineamientos y estándares para asegurar la calidad de la Formación Inicial Docente. 2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN 2.1 Objetivo general Identificar y proponer la implementación para tres (03) pilotos para el licenciamiento de Escuelas de Educación Superior Pedagógicas a nivel nacional. 2.2 Objetivos específicos Identificar tres pilotos de formación inicial docente a nivel nacional que se encuentren más próximos a ser EESP o, en su defecto, que puedan arrojar luces sobre la viabilidad y efectividad de la aplicación del proceso de licenciamiento a la totalidad de IFD a nivel nacional. Diseñar planes de implementación para cada uno de los pilotos implementados. Proponer acciones de seguimiento y control a los planes de implementación. 3. ACTIVIDADES Para el cumplimiento de la presente consultoría se deberán desarrollar las siguientes actividades: Revisión de documentos normativos, emitidos por la Dirección de Formación Inicial Docente DIFOID. Revisión de documentos técnicos referidos al reordenamiento de la oferta de la formación inicial docente, elaborado por la DIFOID u otras instituciones.
Revisar la Programación de actividades hacia el 2018, el Anexo 02 del PP 107 y 091 de la Dirección de Formación Inicial Docente. Participación en reuniones con el personal de la DIFOID para verificar el cumplimiento del trabajo encomendado en la presente consultoría. Realización de presentaciones parciales para conocer resultados preliminares de los avances (según lo requiera la DIFOID), y una presentación final de los resultados generales obtenidos en la presente consultoría. Realización de un informe resumen que consolide la información resultante de la presente consultoría. 4. RESULTADOS ESPERADOS (OUTPUTS) Producto 1 a) Documento que incluya la identificación de tres (03) pilotos a nivel nacional para el licenciamiento de EESP. Dicha identificación deberá ser sustentada a través del análisis de diferentes variables formuladas por el/la consultor/a o que se encuentren enmarcadas en trabajos desarrollados por la DIFOID. Del mismo modo, se incluye la presentación de la metodología utilizada. Producto 2 b) Documento que incluya la propuesta de implementación de los tres (03) pilotos a nivel nacional. Producto 3 c) Documento que incluya la propuesta de acciones de seguimiento y control a la implementación de los tres (03) pilotos a nivel nacional. Cabe precisar que los productos deberás ser remitidos a mesa de partes de la UNESCO según el siguiente detalle: Versión Digital: 02 CD (que incluya la versión Word, Excel, PDF u otro programa utilizado). Versión Impresa: 02 juegos impresos. 5. INPUTS (INSUMOS PROPORCIONADOS) El MINEDU, a través de la DIFOID, proveerá los siguientes insumos: Ley N 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes. Reglamento de la Ley N 30512. Programación Multianual 2018 2020 aprobada por la Unidad de Planificación y Presupuesto. Documentos técnicos trabajados desde la DIFOID y referidos al reordenamiento de la oferta de la formación inicial docente. Apoyo técnico para la absolución de consultas. Coordinación para uso de instalaciones del MINEDU con el objetivo de realizar reuniones o presentaciones objeto de la presente consultoría.
6. PERFIL DEL CONTRATISTA Requisitos de elegibilidad del/a consultor/a: Licenciado y/o titulado en derecho o ciencias políticas, economía, administración, ingeniería industrial. Posgrado en gestión pública, políticas y/o administración pública, política económica. Mínimo quince (15) años de experiencia en la administración pública o privada. Mínimo siete (07) años de experiencia en cargos directivos o gerenciales del sector público o privado. Mínimo de 05 años de experiencia brindando servicios de consultoría y/o especializados relativos a gestión pública, reforma institucional y/o modernización del estado para instituciones públicas nacionales y organismos internacionales. Mínimo ocho (08) años de experiencia docente en educación superior (pregrado y postgrado). 7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración máxima de ochenta y un (81) días calendario, contados a partir de la suscripción del contrato. 8. FORMA DE PAGO La forma de pago se realizará de acuerdo al siguiente cronograma: Ítem Informes o Productos % de Pago 01 Producto 1: a) Documento que incluya la identificación de tres pilotos a nivel nacional para el licenciamiento de Escuelas de Educación Superior Pedagógica. Dicha identificación deberá ser sustentada a través del análisis de diferentes variables formuladas por el consultor o que se encuentren enmarcadas en trabajos desarrollados por la DIFOID. Del mismo modo, se incluye la presentación de la metodología utilizada. 35% (a los 30 días 02 Producto 2: b) Documento que incluya la propuesta de implementación de los tres pilotos a nivel nacional. 03 Producto 3: c) Documento que incluya la propuesta de acciones de seguimiento y control a la implementación de los tres pilotos a nivel nacional. 35% (a los 60 días 30% (a los 81 días El monto será a todo costo, incluyendo honorarios, pasajes, viáticos y cualquier otro gasto en el que pudiera incurrir el/la consultor/a como parte del servicio.
9. SUPERVISIÓN El consultor trabajará bajo la supervisión de la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID) MINEDU, y de la Coordinación del Componente 1 del Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente - UNESCO. 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El Ministerio y la UNESCO conjuntamente tienen propiedad intelectual del trabajo y resultados producidos. Los productos de la consultoría no podrán ser utilizados sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medo verbal, audiovisual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. El profesional/institución contratado (a) se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la consultoría. 11. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Los consultores interesados en realizar la presente consultoría deberán enviar su CV y Formato P11, ambos en PDF, hasta el 28 de septiembre de 2017, indicando en el asunto del correo la referencia: RQ_492_ IDENTIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE TRES PILOTOS PARA EL LICENCIAMIENTO DE EESP A NIVEL NACIONAL. Las ofertas se recibirán por correo electrónico, no siendo necesaria su presentación en físico, y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: postulaciones.lima@unesco.org Para descargar el formato P11: Ingresar a http://www.unesco.org/new/es/lima Ingresar: OPORTUNIDADES LABORALES, CONVOCATORIAS ABIERTAS Consultoría Proveedores De Servicios. Descargar Formato P11