TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría para el Estudio financiero y actuarial del Seguro de Riesgos en el Trabajo Lanzamiento de Convocatoria Viernes, 07 de junio de 2013 Absolución de Consultas Lunes 10 de junio de 2013 Límite de Presentación de Propuestas Miércoles, 12 de junio de 2013 1. ANTECEDENTES En el marco de la ejecución de la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo, se crea el Fondo de Estudios y Consultorías Belga Peruano FECBP, que tiene como Objetivo global: Fortalecer las Capacidades de las Instituciones Públicas del Perú. El FECBP es de uso exclusivo de las instituciones del Estado Peruano como Ministerios, Gobiernos Regionales y Locales, así como otros organismos relacionados a los sectores priorizados por la Cooperación Bilateral Belga Peruana. Los sectores priorizados son: Apoyo a la política de Aseguramiento Universal en Salud, y el Desarrollo Económico Sostenible y Gestión Estratégica de los Recursos Naturales. En tal sentido, EsSalud con el financiamiento del Fondo de Estudios y Consultorías Belga Peruano, a través del Consorcio de Investigación Económica y Social - CIES, ha considerado necesario realizar un estudio financiero actuarial que permita ampliar el alcance del aseguramiento del actual Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) que solo posee 4 niveles de riesgos a un nuevo Seguro de Riesgos en el Trabajo que contenga 10 niveles, a fin de garantizar un adecuado servicio a los asegurados, así como formular los cambios normativos que lo posibiliten. 2. OBJETIVO Contratar el servicio de consultoría mediante la selección de una empresa o equipo consultor 1 para que EsSalud cuente con un estudio financiero y actuarial que evalúe la sostenibilidad financiera del nuevo Seguro de Riesgos en el Trabajo, que comprenda: Identificar y proponer las medidas financieras necesarias para mantener el equilibrio presupuestal del Seguro de Riesgos en el Trabajo de los niveles existentes (4) y por implementar (6). Calcular, a través de un estudio financiero actuarial, las primas de aportación del Seguro de Riesgos en el Trabajo, garantizando su sostenibilidad económico - financiera. Fomentar la utilización de técnicas actuariales para el desarrollo de nuevos estudios por parte del equipo técnico de la Oficina de Gestión de Riesgos de la Gerencia Central de Aseguramiento del EsSalud (GCAS). 3. PRINCIPALES ACTIVIDADES Y/O DESCRIPCION DEL PRODUCTO Se deberá desarrollar las siguientes actividades: Informe Parcial del estudio 1. Recojo y revisión de información referida al estudio. 2. Evaluación bajo los actuales parámetros de aseguramiento la viabilidad financiera y actuarial del Seguro de Riesgos en el Trabajo, administrado por EsSalud. 1 Mínimo 2 personas en el equipo. 1
3. Elaboración del modelo de evaluación e identificación de las principales variables que afectan el desempeño y la continuidad del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, administrado por EsSalud, con la finalidad de ampliar su cobertura a otros sectores no asegurados. Esto debe complementarse con un análisis de sensibilidad de las variables y la determinación de aquellas que generan un mayor riesgo en el sistema del Seguro de Riesgos en el Trabajo, así como mediante la formulación de escenarios. 4. Entrega del informe parcial. 5. Presentación del informe parcial a la GCAS del EsSalud, y otros actores relevantes. 6. Incorporación de observaciones al informe parcial, en base a los aportes de la reunión; y de la lectoría realizada. 7. Entrega del informe parcial basado en los aportes de la lectoría. Informe Final del estudio 1. Elaboración del informe final del estudio (resultados del cálculo del modelo definido) 2. Entrega del informe final preliminar para lectoría. 3. Actualización del informe final preliminar incluyendo las mejoras de lectoría. 4. Presentación de informe final a la GCAS del EsSalud y otros actores relevantes. 5. Entrega del informe final con levantamiento de las observaciones de la presentación. Capacitación a funcionarios en base al estudio 1. Diseñar la Capacitación: Metodología y Materiales dirigida a 20 funcionarios del sector salud, basado en el uso del modelo actuarial a utilizarse en el Seguro de Riesgos en el Trabajo; como parte de la transferencia de conocimientos técnicos actuariales para el fortalecimiento técnico de EsSalud, El taller de formación deberá contar con los siguientes requerimientos: Número de horas: aprox. 60 horas (divididas entre 15 a 30 días calendario) Debe ser realizada por el mismo especialista que realiza el estudio, por lo que el pago total del presente servicio comprende las horas que dictará dentro del taller de capacitación. 2. Sistematización del desarrollo del taller de capacitación. 4. PRODUCTOS Y/O INFORMES El equipo consultor deberá presentar los siguientes productos: 4.1 Un plan de trabajo que contenga por lo menos el siguiente detalle: Objetivos Metodología Instrumentos de recolección de datos e información Validación de la metodología de análisis que permitirá realizar el estudio y proyectar los resultados. Actividades y responsables a ejecutar durante la consultoría (considerar lo indicado en el punto 3). Entrevistas a realizar y otras coordinaciones. Requerimiento de información a la GCAS Cronograma detallado por semanas. Otras acciones que el equipo consultor considere pertinente. El referido plan de trabajo deberá ser presentado en una reunión convocada por el beneficiario, en este caso EsSalud. El formato a utilizar es: tamaño A4, espacio y medio y en fuente Arial tamaño 11. Deberá ser entregado en 2 copias impresas anilladas y vía correo electrónico a CIES. 2
4.2 Informe parcial del estudio, con el siguiente contenido mínimo: Resumen Ejecutivo: presentación clara, objetiva y sucinta de los principales resultados, productos y conclusiones obtenidos como parte de esta etapa del estudio. Desarrollo parcial del estudio: o Análisis de información 2 o Viabilidad de la ampliación de la cobertura del SCTR a todos los trabajos de la economía peruana. o Casuística internacional (mínimo de seis países). o Modelo financiero-actuarial definido para determinar el número de niveles óptimos y la prima a cobrar por cada nivel. o Principales supuestos del modelo. Conclusiones y recomendaciones. Bibliografía Anexos (incluirá el listado de abreviaturas, lista de documentos y fuentes utilizadas, descripción de los talleres realizado/as incluyendo lista de participantes, agenda, materiales, presentaciones, resultados obtenidos y archivo de fotos). Una presentación power point clara y concisa sobre los puntos antes señalados. El referido informe deberá ser presentado en una reunión convocada por el beneficiario, en este caso EsSalud. Luego de dicha reunión e incluir los aportes señalados, el estudio pasará a lectoría por un especialista. El Informe parcial deberá ser entregado en 2 copias impresas anilladas y vía correo electrónico a CIES. El formato a utilizar es: tamaño A4, espacio y medio y en fuente Arial tamaño 11. 4.3 Informe final del estudio 3, con el siguiente contenido mínimo, además del contenido en el informe parcial: Índice Introducción Resumen Ejecutivo: presentación clara, objetiva y sucinta de los principales resultados, productos y conclusiones obtenidos como parte de esta etapa de la consultoría. Desarrollo del estudio: o Análisis de información 4 o Viabilidad de la ampliación de la cobertura del SCTR a todos los trabajos de la economía peruana. o Casuística internacional (mínimo de seis países). o Modelo financiero-actuarial definido para determinar el número de niveles óptimos y la prima a cobrar por cada nivel. o Principales supuestos del modelo. o Resultados del cálculo del modelo financiero-actuarial definido 5 Plan de Incidencia del estudio (objetivos, actores y sus posiciones respecto al estudio e instrumentos o canales de comunicación para lograr la incidencia en los grupos clave). Conclusiones y recomendaciones. Bibliografía 2 Proceso de entrega de información requerida para el estudio y su validación por el consultor. 3 Al finalizar el estudio, EsSalud publicará el documento, difundiéndolo en un evento público, en el cual el especialista que lideró el estudio deberá presentarlo. 4 Proceso de entrega de información requerida para el estudio y su validación por el consultor. 5 Implica: número de niveles a considerar, los tipos de trabajos a incluir en cada nivel, prima a cobrar por cada nivel, otras características del seguro, etc. 3
Anexos (incluirá el listado de abreviaturas, lista de documentos y fuentes utilizadas, descripción de los talleres realizado/as incluyendo lista de participantes, agenda, materiales, presentaciones, resultados obtenidos y archivo de fotos). Una presentación power point clara y concisa sobre los puntos antes señalados. El referido informe pasará a lectoría por un especialista. Luego deberá incluir los aportes señalados en la lectoría y ser presentado en una reunión convocada por el beneficiario, en este caso EsSalud. Luego de dicha reunión e incluir los aportes señalados, se tendrá la versión final del estudio. El Informe final deberá ser entregado en 2 copias impresas anilladas un archivo magnético y vía correo electrónico a CIES. El formato a utilizar es: tamaño A4, espacio y medio y en fuente Arial tamaño 11. 4.4 Informe del taller de capacitación, con el siguiente contenido mínimo Resumen Ejecutivo: presentación clara, objetiva y sucinta de los principales resultados, productos y conclusiones obtenidos como parte de esta etapa de la consultoría. Breve descripción de la metodología del taller Resultados del taller Conclusiones y recomendaciones. Bibliografía Anexos (incluirá el listado de abreviaturas, lista de documentos y fuentes utilizadas, lista de participantes, agenda, materiales, presentaciones, y archivo de fotos). El Informe deberá ser entregado en 2 copias impresas anilladas y vía correo electrónico a CIES. El formato a utilizar es: tamaño A4, espacio y medio y en fuente Arial tamaño 11. 5. PERFIL DEL/LA CONSULTOR/A Institución especializada en el tema de la convocatoria o equipo de profesional/es (mínimo 2 personas asignadas) con experiencia no menor de 5 años en investigaciones o consultorías similares. Los requisitos son los siguientes para el líder del equipo: Profesional experto en estudios actuariales en Seguridad Social. Graduado en Ciencias Matemáticas Actuariales, Economía y/o afines, con especialización o maestría en matemáticas financieras y actuariales, acreditado internacionalmente como actuario o afines. Experiencia mínima de cinco (5) años en estudios de tipo actuarial como coordinador o miembro de un equipo de expertos. Se valorará preferentemente la experiencia relacionada al sector salud y/o aspectos laborales. Preferible con dominio del idioma Inglés. Se considerará un plus a aquel equipo que designe a uno de sus integrantes para coordinar un día a la semana en las oficinas del CIES. 6. CRONOGRAMA Se presentará los informes de acuerdo al siguiente cronograma: Actividad límite de presentación de propuestas 12 de junio de 2013 Adjudicación de la consultoría 13 de junio de 2013 Inicio de la consultoría 17 de junio de 2013 4
Actividad Presentación del Plan de Trabajo al CIES (*) 19 de junio de 2013 Taller de presentación de plan de trabajo a EsSalud por confirmar 6 Entrega del informe parcial al CIES Hasta el 2 de setiembre de 2013 Entrega informe preliminar final al CIES Hasta el 25 de octubre de 2013 Entrega del informe final del estudio al CIES Hasta el 29 de noviembre de 2013 Entrega del informe del taller de capacitación al CIES Hasta el 20 de diciembre de 2013 7. MONTO REFERENCIAL El monto referencial es S/. 100,000.00 a todo costo (incluye honorarios, impuestos de ley y gastos generales). 8. REQUISITOS PARA LA POSTULACIÓN El postulante deberá enviar su propuesta técnica, económica y los CV de cada integrante del equipo al siguiente correo: lgamarra@cies.org.pe hasta las 14:00 horas del miércoles 12 de junio de 2013. 8.1 Para profesionales individuales: a. Propuesta técnica para el desarrollo del servicio y el cronograma tentativo. No más de 3 carillas A4 en letra arial tamaño 11 a espacio simple. b. Propuesta económica en soles a todo costo. c. Curriculum Vitae del equipo de acuerdo al formato anexado (no documentado). 8.2 Para instituciones: a. Carta de presentación institucional señalando brevemente su experiencia de acuerdo a lo establecido en el punto 5 y acreditando al profesional o equipo de profesionales. a. Propuesta técnica para el desarrollo del servicio y el cronograma tentativo. No más de 3 carillas A4 en letra arial tamaño 11 a espacio simple. b. Propuesta económica en soles a todo costo. b. Currículum Vitae del profesional o profesionales acreditados, de acuerdo al formato anexado (no documentado). En ambos casos incluir la distribución de tiempo del equipo de profesionales. 9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Al momento de elegir la propuesta ganadora se tomarán en cuenta los siguientes criterios: Calidad de la propuesta técnica presentada (peso: 30%) Propuesta económica (peso: 20%) Currículum Vitae: Calificación de profesionales propuestos (peso: 50%) 10. CONSULTAS Favor dirigir sus consultas a: Luz Gamarra Caballero - lgamarra@cies.org.pe 6 Probablemente la semana del 24 de junio 5
Anexo 1: Formato de Curriculum Vitae DATOS PERSONALES Apellido paterno Apellido materno Nombres nacimiento (día/mes/año) Departamento País DNI Dirección domiciliaria Teléfono - Celular Centro de trabajo Dirección del centro de trabajo Teléfono Fax Correo electrónico Estudios universitarios ESTUDIOS REALIZADOS Universidad País Especialidad Egreso? ( si / no ) Grado obtenido de obtención Otros estudios Centro de Estudios País Curso/Diploma/Carrera de obtención 6
EXPERIENCIA PROFESIONAL Institución Cargo Breve descripción de las responsabilidades y logros inicial final Título PUBLICACIONES Número de páginas, editorial y /o medio ÁREA DE INTERÉS DISTINCIONES Institución Distinción Año INFORMACIÓN ADICIONAL 7