Incorporando la Gestión del Riesgo y Adaptación al Climático en el Desarrollo Rural Sostenible Taller: INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO EN PROGRAMAS DE POSTGRADO EN ECUADOR Quito, 27 y 28 de marzo 2008 28.04.2008 Seite 1
La Gestión del Riesgo Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos de desastres o minimizar sus efectos. La gestión prospectiva: no generar nuevas condiciones de vulnerabilidad, Análisis de Riesgo en Proyectos de Inversión Pública Implica intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidades y peligros. La gestión correctiva: reducir las vulnerabilidades y peligros ya existentes Reforzamiento de viviendas existentes para mejorar la resistencia frente a peligros naturales (ciudades) DESARROLLO SOSTENIBLE La preparación para la respuesta a emergencias Sistemas de Alerta Temprana frente a incendios forestales 28.04.2008 Seite Página 2 2
Existen muchos estudios, documentaciones y discusiones sobre la sostenibilidad. Sin embargo: Muchas veces no se percibe que es un proceso de mejora continua. Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático Enfoques de calidad para gestionar el territorio Planificación del Desarrollo Concertado y Ordenamiento Territorial Comunicación y educación ambiental Gestión sostenible de territorio Manejo de Recursos Naturales Interculturalidad Género CALIDAD Manejo de conflictos SEGURIDAD Y CALIDAD Desarrollo Económico Local Monitoreo basado en resultado 28.04.2008 Seite Página 3 3
Fortalecer redes institucionales Incorporar el AdR en indicadores de impacto Estrategia Incorporar en instrumentos cotidianos Planificación del Desarrollo Fortalecer los sistemas de información Vincular niveles territoriales PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO 28.04.2008 Seite Página 4 4
Incorporar la reducción de vulnerabilidad de manera transversal y sencilla Actualizar conocimiento (evaluar, retroalimentar etc.) Etapa V: Marco Normativo (2006/2007) Gestión del Conocimiento La probabilidad de ocurrencia de una amenaza no es cero Divulgación de Experiencias (CEPAL, La Red, CEPREDENAC, Universidades, etc.) Etapa IV: Validación de Productos (2005) Utilizar conocimiento (demanda) Recolectar información (información técnica, de procesos etc.) APRENDER HACIENDO Etapa I: Recopilación de propuestas para la Incorporación de AdR (2004) Etapa II: Sistematización y análisis de propuestas y formulación de estrategia a seguir (2004) Procesar conocimiento (selección, compactación etc.) Etapa III: Elaboración de productos: 1. marco conceptual 2. pautas metodológicas 3. impactos socio económicos de los desastres. (2005) Mantener & transmitir conocimiento (sistemas digitales, publicaciones etc.) Ajuste permanente Etapas I a V: Caso MEFPERU 28.04.2008 Seite Página 5 5
CRITERIOS Enfoque multiniveles para implementar Ascensor enfoque Gestión del Riesgo internacional nacional regional local Armonización entre donantes, alineamiento, visibilidad CEPREDENAC, CEPREDENAC, CAPRADE, CAPRADE, CEPAL, CEPAL, CATIE, CATIE, PREDECAN PREDECAN EIRD, EIRD, UNIVERSIDADES UNIVERSIDADES Ministerios Ministerios ONGs ONGs Institutos Institutos de de investigación investigación Universidades Universidades (UNI, (UNI, U. U. PACIFICO) PACIFICO) Gobiernos Gobiernos regionales regionales ONGs ONGs Organismos Organismos sectoriales sectoriales descentralizados descentralizados Universidades Universidades (Universidad (Universidad Nacional Nacional de de Piura, Piura, Universidad Universidad Católica Católica de de Arequipa) Arequipa) Alianzas Alianzas Innovación Innovación Municipios Municipios Personal Personal Técnico Técnico Familias Familias Escuelas Escuelas EL RIESGO NO SOLO SE CONSTRUYE EN LO LOCAL Replicablidad & difusión 28.04.2008 Seite Página 6 6
FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y, ASISTENCIA TÉCNICA 28.04.2008 Seite 7
El Proyecto FIGSA: Antecedentes Lecciones PDM I Articular oferta y demanda de capacitación formación Voluntad de actores convenio interinstitucional 2002 se suscribe Convenio entre actores 2004 Se acuerda una malla curricular de nivel superior en administración pública. 2006 se inicia implementación del Programa 28.04.2008 Seite Página 8 8
Objetivo y Principales políticas Objetivo: Diseñar, ejecutar y evaluar programas de formación, capacitación y asistencia técnica; dirigidos al fortalecimiento de los gobiernos seccionales autónomos. Políticas Vinculación de la educación superior con la colectividad. Principales ofertantes: Instituciones de Educación Superior. Vinculación de la capacitación con la formación. Articulación de la teoría con la práctica. Elaboración e implementación de proyectos de cambio. 28.04.2008 Seite Página 9 9
A quienes está dirigido? Se identificaron tres grupos meta que demandan diferentes niveles de formación y capacitación: 1. Funcionarios de las instituciones públicas y sobre todo de los gobiernos seccionales, bachilleres. 2. Líderes políticoadministrativos y técnicos del país que dirigen las reformas y los procesos de cambio. 3. Todos los funcionarios y líderes de organizaciones sociales vinculadas a los GSA 28.04.2008 Seite Página 10 10
Resultados Año 2007 fueron capacitados 339 empleados de Gobiernos Seccionales Autónomos a través de 10 cursos vinculados a la malla curricular definida para la carrera de Administración Pública. 18 universidades participan del programa FIGSA 28.04.2008 Seite Página 11 11
Universidades en el Programa U. Casa Grande de Guayaquil U. Central de Quito U. Santiago de Guayaquil Escuela Politécnica Nacional U. Estatal de Guayaquil U. Politécnica Salesiana U. Tecnológica San Antonio de Machala U. Andina Simón Bolívar U. Técnica de Machala U. Tecnológica Equinoccial U. Laica Eloy Alfaro Manabí U. Del Azuay U. Técnica Estatal de Quevedo U. De Otavalo Universidad del Pacífico U. Nacional de Chimborazo 28.04.2008 Seite Página 12 12
Demanda por Contenidos 2008 Temas generales Temas específicos Gobernabilidad Medio ambiente y servicios públicos Gestión de servicios públicos Gerencia pública y gestión de proyectos Participación ciudadana. Presupuestos Participativos. Coresponsabilidad social. Comunicación. Negociación y manejo de conflictos. Liderazgo. Formulación y evaluación de proyectos de saneamiento ambiental, agua potable, alcantarillado y residuos sólidos. Gestión y comercialización de servicios públicos en saneamiento ambiental (empresas públicas). Control de proceso e indicadores de gestión. Gestión por resultados. 28.04.2008 Seite Página 13 13
AGRADECEMOS SU ATENCION aquino@gtzrural.org.pe Federico.starnfeld@gtz.de Programa de Desarrollo Rural Sostenible GTZ 28.04.2008 Seite Página 14 14