H. AYUNTAMIENTO DE ATEMPAN 2014-2018 DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD VIAL. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPOLICIA, TRANSITO Y VIALIDAD. 1
ÍNDICE. DIRECCION DE SEGURIDAD VIAL I.- Introducción...3 II.- Objetivos generales de los procedimientos 4 III.- Marco normativo general 5 IV.- Misión, Visión, Objetivó.....6 V.-Procedimientos.7 5.1.1.- Protección y apoyo vial a escuelas.7 5.1.2.-Descripción de la Actividad Protección y apoyo vial A escuelas...8 5.1.3.-Diagrama de flujo de apoyo vial a escuelas...9 5.2.1.- Recepción de documentos y placas infraccionadas 10 5.2.2.- Descripción de la Actividad Documentos Y placas infraccionadas.11 5.2.3.- Diagrama de flujo de documentos y placas infraccionadas Infraccionadas.12 5.3.1.- Pago de Infracciones y Entrega de Documentos Infraccionados 13 5.3.2.- Descripción de la Actividad Pago de Infracciones Y Entrega de Documentos Infraccionados 14 5.3.3.- Diagrama de flujo de Pago de Infracciones Y Entrega de Documentos Infraccionados..15 VI.- Anexos..16 2
I.-INTRODUCCIÓN. En alcance al manual de organización y teniendo en cuenta que este constituye nuestro marco de referencia, se presenta el manual de procedimientos de la de policía, tránsito y vialidad municipal, el cual tiene como propósito contener la información en conjunto de las operaciones que se realizan en esta dirección. La utilidad del manual de procedimientos radica en que permite conocer el funcionamiento interno de la unidad administrativa, en lo que se refiere a descripción de tareas, requerimientos y los puestos responsables de su ejecución. este manual se constituye además de la presente introducción, de objetivos generales de los procedimientos, marco normativo general, organigrama, áreas de aplicación de los procedimientos, simbología y procedimientos, esta última sección a su vez se subdivide en objetivo, políticas, descripción de actividades, diagramas de flujo y formatos. De lo antes descrito son las secciones de descripción de actividades, diagramas de flujo y formatos los de mayor importancia para la debida utilización del manual. La descripción de actividades es en donde se expresa por escrito las informaciones o instrucciones que contiene el procedimiento. 3
II.-OBJETIVOS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS. Precisar la secuencia lógica de los pasos de que se componen cada uno de los procedimientos de la de Policía, Tránsito y Vialidad. Precisar la responsabilidad del personal y de cada uno de los departamentos. Servir como medio de consulta para el personal en la aplicación de criterios de trámite. Servir como elemento de integración y orientación para el personal de nuevo ingreso para su fácil incorporación al desempeño laboral de la policía, Tránsito y Vialidad. 4
III.-MARCO NORMATIVO. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federación. 5 de Febrero de 1917. Reformado el 29 de enero de 2016. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. Periódico Oficial No. 42. 17 de Noviembre de 1982. Ley Orgánica Municipal. Periódico Oficial. 22 de Marzo 2001. Ley Federal del Trabajo. Diario Oficial.10 de Abril de 1970. Reformado el 12 Junio de 2015 Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado Puebla. Periódico Oficial. 29 de Junio de 1984., Reformado el 11 de Febrero de 2015. Ley de Seguridad Pública del Estado Puebla. Periódico Oficial. 15 de Julio del 2009. Reformado 27 de Noviembre de 2014. Ley de Vialidad y Transporte del estado de Puebla. Periódico oficial.3 de Agosto de 1990. Reforma 31 de Diciembre de 2005. Código de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla. Periódico Oficial del Estado de Puebla. 2 de Febrero de 1984. Reformado 3 de Diciembre del 2005. Reglamento de Seguridad Vial y Tránsito Municipal Atempan, Puebla. Periódico Oficial del Estado de Puebla. 03 de Diciembre del 2014. 5
IV.- Misión, visión, objetivó. MISIÓN. Preservar El Orden Público Y Garantizar La Paz Social De Brindar Una Convivencia Segura, Responsable Y En Armonía, Mediante El Cumplimiento De Las Normas Establecidas En Nuestra Constitución, La Participación Ciudadana Y El Respeto De Los Derechos Humanos. VISIÒN. Lograr La Dignificación Y El Profesionalismo Como Principios Sólidos De Una Nueva Corporación, Eficiente Y Reconocida Por La Sociedad, Con Planes Y Programas Encaminados Al Máximo Desempeño De Nuestras Funciones En La Que Sus Integrantes Se Sientan Orgullosos De Pertenecer. OBJETIVO. El Objetivo De La Policía, Tránsito Y Vialidad, Tienen Por Objeto Regular La Seguridad Vial Y El Tránsito, Tanto De Peatones Como De Vehículos, En Las Vías Públicas Ubicadas Dentro De La Extensión Territorial Del Municipio, Así Como Proveer En El Orden De La Administración Pública Municipal Al Cumplimiento De Los Preceptos De Las Disposiciones Federales, Leyes Estatales Y Reglamentos Derivados De Las Mismas, Que Resulten Aplicables En La Materia. 6
V.- Procedimientos. Procedimiento. 5.1.1.- PROTECCIÓN Y APOYO VIAL A ESCUELAS. 1.-Propósito: Proporcionar la seguridad y apoyo vial a la población escolar, considerado el riesgo principalmente en que se ubique los planteles escolares, siendo este las calle o avenidas con mayor volumen de tránsito vehicular y maniobras de entrada y salida de los alumnos. 2.- Alcance: Este procedimiento aplica a todos los elementos de seguridad vial responsables de las diferentes zonas que están delimitadas al municipio de Atempan, Puebla. 7
3.- Responsabilidad: Es responsabilidad del Director de la Policía vial, la implementación y control como también el personal operativo llevar a cabo las actividades. DIRECCION DE SEGURIDAD VIAL 5.1.2. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD PROTECCION Y APOYO VIAL A ESCUELAS. Director de la policía Vial: 1.- Ordena y delimita las necesidades de los servicios viales y apoyo a peatones escolares de las escuelas ubicadas en el municipio de Atempan, Puebla y comunicar al comandante. Director de la policía Vial: 2.- Ordena de manera verbal al comandante de vialidad los servicios a establecer en las escuelas del Municipio de Atempan, contemplando las que se ubican en los puntos de mayor riesgo y considerando el total del personal de cual se disponga. Comandante: 3.- Comunica en el pase de lista al personal que cubrirá los recorridos para establecer los servicios de apoyo a peatones escolares considerando el sector y el lugar. Agente de Tránsito: 4.- Al recibir las consignas y las especificaciones de los servicios a cubrir, así como las consignas del servicio reportando vía radio las novedades ocurridas al término de sus consignas se ubicaran en el punto que se le haya designado para cubrir el servicio. 8
Policía Administrativo: 5.- Al recibir las relevancias vía radio, elabora parte de novedades y con esta actividad finaliza el procedimiento. DIRECCION DE SEGURIDAD VIAL 5.1.3. Diagrama de Flujo de Apoyo Vial a Escuelas. Inicio. Director: ordena y delimita las necesidades de los servicios viales y apoyo a peatones escolares en las escuelas del municipio de Atempan Puebla. Director: ordena de manera verbal al comandante los servicios a establecer. Comandante: Establece los servicios de apoyo a las escuelas ordenando en el pase de lista al personal que cubrirá el servicio. Oficial Administrativo: Recibe las relevancias vía radio, elabora parte de novedades. Parte de novedades. Agente de Tránsito: Recibe las consignas del servicio y realiza los patrullajes reportando vía radio las novedades ocurridas durante Fin. 9
5.2.1.- RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y PLACAS INFRACCIONADAS. 1.-Propósito: Dar resguardo y control a los documentos que son infraccionados por los elementos de la policía vial, así como las placas que son retiradas de los vehículos. 2.-Alcance: Aplica a los agentes de tránsito, como a la ciudadanía en general. 3.-Referencia: Reglamento de tránsito del Municipio de Atempan Puebla. 4.-Responsabilidad: Es responsabilidad del director de la policía vial inspeccionar se cumpla este procedimiento en tiempo y forma y del personal de la policía vial llevar acabo las actividades descritas en el procedimiento. 5.- Definiciones: Documentos infraccionados: Todos aquellos documentos que son solicitados por el agente de tránsito, al ciudadano que incurre en alguna infracción de tipo vial, como son: Licencia de Manejo, Placa de circulación y/o Tarjeta de circulación. 10
Agente de Tránsito: Todos los elementos que están adscritos a la dirección de la Policía Vial con funciones operativas. DIRECCION DE SEGURIDAD VIAL 5.2.2. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y PLACAS INFRACCIONADAS. Agente de Tránsito: Elabora la Acta de infracción al ciudadano que incurren en alguna falta al Reglamento de Tránsito durante las horas de Servicio. Agente de Tránsito: Entrega en la oficina de vialidad el documento retenido y su acta de infracción. Nota: Cabe señalar que después de levantar la infracción el oficial procederá a la oficina a dejar los documentos. Policía Administrativo: Recibe las actas y los documentos infraccionados, para posteriormente registros. Policía Administrativo: Recibe los documentos físicamente para que sean archivados, tanto los folios de infracción como documentos retenidos, en base a número de placa, estado, tarjetas de circulación y licencias. Con esta actividad finaliza el procedimiento. 11
5.2.3. Diagrama de Flujo de Recepción de Documentos y Placas Infraccionadas. Inicio. Agente vial: Elabora el acta de infracción al ciudadano que incurre en alguna falta al reglamento de Tránsito. Fin. Acta de Infracción. Agente vial: Entrega en la oficina de vialidad el documento retenido y su acta de infracción. Acta de Infracción. Documento retenido. Policía Administrativo: Recibe los documentos físicamente para que sean archivados. 12 Policía Administrativo: Recibe las actas y los documentos infraccionados. Acta de Infracción
5.3.1.- PAGO DE INFRACCIONES Y ENTREGA DE DOCUMENTOS INFRACCIONADOS. 1.- Propósito: Dar atención a la ciudadanía que lleva a cabo el pago de infracciones, con la finalidad de que sean entregados sus documentos, así como aclaradas sus dudas en cuestión de costo por el tipo de infracción. 2.- Alcance: A la ciudadanía en general. 3.- Referencias: Reglamento de Tránsito del Municipio de Atempan, Puebla. Ley de ingresos del H. Ayuntamiento de Atempan, Puebla. 4.- Responsabilidad: Es responsabilidad del director de la Policía Vial la revisión de este procedimiento al igual que el personal adscrito a la Policía Vial de infraccionar, y llevar a cabo las actividades descritas en el procedimiento. 5.- Definiciones: 13
Calificación de infracción: Se le considera al costo que se aplica en base a la Ley de ingresos del H. Ayuntamiento de Atempan Puebla, y del Reglamento de Tránsito vigente para el Municipio de Atempan. DIRECCION DE SEGURIDAD VIAL 5.3.2. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD PAGO DE INFRACCIONES Y ENTREGA DE DOCUMENTOS INFRACCIONADOS. Infractor: 1.- Presentar en la oficina de vialidad su folio de infracción para ser calificada por el concepto y articulo, para cubrir el costo de su infracción. Infractor: 2.- Esta conforme el infractor en el costo? Si, ir a la actividad N 3. No, ir a la actividad N 5. Infractor: 3.- Pasar a las oficinas de ingresos del H. Ayuntamiento para cubrir el costo de su infracción para solicitar en la oficina de vialidad su documento retenido al presentar su recibo de pago. Oficial Administrativo: Revisar el recibo de pago entregado por el infractor y proceder a realizar la búsqueda en el archivo de su documento retenido y hacer entrega del mismo con esta actividad finaliza el procedimiento. 14
Infractor: 5.- Acudir a la oficina para hablar con el director de la Policía Vial para proceder con su queja o inconformidad. Nota: El director determinara si procede su queja o tendrá que hacer el pago correspondiente. DIRECCION DE SEGURIDAD VIAL 5.3.3. Diagrama de Flujo de Pago de Infracciones y Entrega de Documentos Infraccionados. Inicio. Infractor: Se presenta en la oficina de vialidad con su folio de infracción para ser calificada por el artículo y el costo para cubrir el costo de su infracción. Está de acuerdo el infractor? Acta de Infracción. Acta de Infracción. Nota: El director determinara Si procede su queja o tendrá Que hacer el pago Correspondiente. Fin. Infractor: Acude a la oficina para hablar con el director de la Policía Vial para proceder con su queja o inconformidad. Fin. Infractor: Pasa a la Oficina de ingresos del Ayuntamiento para cubrir el costo de su infracción, para solicitar en la oficina de vialidad su documento Recibo de Pago. 15 Oficial Administrativo: Revisa el recibo entregado por el infractor, y hace la búsqueda en el archivo su documento infraccionado
Recibo de Pago. DIRECCION DE SEGURIDAD VIAL VI.- Anexos. Recibo de Pago. 16
Boleta de Infracción. 17