Sistema de Transporte Convencional de Hidalgo

Transcripción

1 SISTEMA DE TRANSPORTE CONVENCIONAL DE HIDALGO Poder Ejecutivo del Estado Libro Primero Sistema de Transporte Octubre 2014 Expedido en la ciudad de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo

2 Título Primero Del Sistema de Transporte Página Capítulo Primero: Disposiciones Generales 1.1.-Organigrama General Misión Visión Objetivo General Antecedentes Bases Jurídicas Atribuciones Estructura Orgánica General Funciones Adjetivas Genéricas de las unidades Administrativas 10 Capítulo Segundo: De las Unidades Administrativas Sección Primera: De la Dirección General del STCH Organigrama Específico Estructura Orgánica Específica Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Segunda: De la Dirección de Planeación y Seguimientos de Programas Organigrama Específico Estructura Orgánica Específica Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Tercera: De la Dirección de Normatividad Organigrama Específico Estructura Orgánica Específica Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Cuarta: De la Dirección de Movilidad e Ingeniería Organigrama Específico Estructura Orgánica Específica Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Quinta: De la Dirección de Vigilancia y Supervisión Organigrama Específico Estructura Orgánica Específica Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Sexta: De la Dirección de Registro Público de Transporte Organigrama Específico Estructura Orgánica Específica Objetivo Específico y Funciones Específicas pág. 2

3 Sección Séptima: De la Dirección de Administración y Finanzas Organigrama Específico Estructura Orgánica Específica Objetivo Específico y Funciones Específicas Capítulo Tercero: Fuentes de Información Capítulo Cuarto: Fuentes de Información Página Legal 42 Validación pág. 3

4 Capítulo Primero Disposiciones Generales 1.1 Organigrama General NIVEL 12 DIRECCIÓN GENERAL 11 DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PRORAMAS DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD DIRECCIÓN DE MOVILIDAD E INGENIERÍA DIRECCIÓN DE VIGILANCIAY SUPERVISIÓN DIRECCIÓN DE REGISTRO PÚBLICO DE TRANSPORTE DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 1.2. Misión El Sistema de Transporte es un organismo descentralizado encargado de contribuir al desarrollo de servicios de transporte convencional eficientes, accesibles seguros e innovadores para todos los hidalguenses, para mejorar la calidad de vida y la competitividad en la región. 1.3 Visión Ser un Organismo reconocido por la sociedad hidalguense como un ente promotor del desarrollo sustentable, garantizando el bienestar social en el estado. 1.4 Objetivo General Administrar el Sistema de Transporte Público y Privado y Complementario de los Servicios Auxiliares y Conexos para garantizar certidumbre jurídica, movilidad y disponibilidad de los Servicios del Transporte Convencional del Estado. pág. 4

5 1. 5 Antecedentes Una de las ocupaciones constantes del Gobierno es atender las demandas y necesidades de los hidalguenses que día tras día se generan, manteniendo una preocupación constante por anticiparse para solventarlas, a través del impulso de acciones contundentes que permitan superar las expectativas de un crecimiento sostenido y sustentable para plantear un escenario de certeza y bienestar para la sociedad hidalguense. En este sentido, de acuerdo al concentración poblacional y el desarrollo industrial comercial y de servicios en la entidad, prevista por el gobierno; es necesario la creación de nuevas y mejores vías de comunicación e infraestructura, que dote de los servicios para el traslado y comunicación superando lo que significa la orografía de las regiones, para los habitantes del estado, implicando ver cubiertas sus aspiraciones por una vida mejor. Con motivo de lo expuesto, el Estado ha tenido necesidad de atender y vigilar la prestación del Servicio Público de Transporte de Pasajeros, para asegurar por su misma naturaleza, su relevancia dentro de las actividades económicas y sociales de la población. Dada la importancia de regular esta actividad, los Gobiernos pasados, han creado marcos jurídicos y técnicos para dar certidumbre a la prestación del citado servicio público. En los años 70 se creó la Ley de Vías de Comunicación y Transito a través de un departamento dependiente de la Dirección de Transito del Estado, que modestamente delineaba disposiciones jurídicos pero sin elementos técnicos que permitieran planear y desarrollar a la prestación del servicio en forma escalonada. En los años 80 y 90 fue tal el crecimiento de esta actividad que surgieron incontables servicios marginales, que operaban fuera del marco jurídico en abierta desobediencia ante la autoridad desarrollándose un anarquía tras la somera supervisión por el Estado. En el año 2001, partiendo de la necesidad de regular tal situación se crea un nuevo instrumento legal del Estado para mantener la rectoría del ramo, la Ley del Sistema de Transporte para el Estado de Hidalgo, en esta nueva ley el objetivo era modernizar y vincular realmente al transporte con la sociedad y las actividades económicas mediante la creación del Instituto Estatal de Transporte. Este Instituto, atendió y concluyo programas especiales pendientes sobre caminos,centros generadores y atractores de viaje,tipo de servicio y las reglas de operación para cada caso, así como delinear los procedimientos para el servicio en particulares, los cuales se les pág. 5

6 concesionaron o permisionaron tales actividades para ejercen el servicio. Sin embargo esta Ley del Sistema de Transporte no contempla,sistemas de información del transporte y sistemas de ayuda a la explotación, crear y operar Corredores de Transporte, Servicios de Transporte Masivo; Estaciones Intermedia, Centros de Transferencia Modal Servicios de Pago Electrónico, diseño y gestión centralizada de operaciones seguridad en estaciones terminales y autorizaciones para el intercambio de servicios con otras Entidades y una área específica de atención a quejas que presente la ciudadanía. De tal manera que en mes de julio del 2013, se decreta la nueva Ley de Transporte para el Estado de Hidalgo para prever y responder a las necesidades actuales del servicio público de transporte, creando dos organismos descentralizados Convencional y Masivo para el desarrollo de los servicios de transporte y de los Servicios Auxiliares y Conexos. Este nuevo organismo regulador del transporte tradicional queda bajo el nombre de "Sistema de Transporte ", el cual dará agilidad a los procesos y procedimientos en atención a la demanda social y expandir las operaciones de estos servicios de transporte. 1.6 Bases Jurídicas Legislación Primaria Nombre de la disposición Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Decreto número Fecha publicación de Fecha de última reforma S/N 5 de febrero de julio de 2013 Legislación Secundaria Nombre de la disposición Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal Ley Federal de Telecomunicaciones Ley Federal de Entidades Paraestatales Ley de Transporte para el Estado de Hidalgo Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Decreto número 1108 S/N Fecha de publicación 1 de octubre de de diciembre de 1993 Fecha de última reforma 25 de febrero de de mayo de 2013 S/N 7 de junio de de enero de 2013 S/N 14 de mayo de de abril de de julio del de junio de de abril de 2013 pág. 6

7 Hidalgo Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Hidalgo Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo Ley Orgánica del Tribunal Fiscal- Administrativo del Estado de Hidalgo Ley de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos, Estatal y Municipal, así como de los Organismos Descentralizados del Estado de Hidalgo Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Hidalgo Ley Integral para las Personas con Discapacidad en el Estado de Hidalgo Ley de Derechos Humanos del Estado Hidalgo Ley Estatal de Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo Ley de Archivos del Estado de Hidalgo La Ley de transparencia y acceso a la información pública gubernamental para el Estado de Hidalgo de junio de de julio de de Noviembre de de diciembre de de diciembre de de Noviembre de de julio de de diciembre de de diciembre de de diciembre de de mayo de de diciembre de julio de de agosto de de febrero de de febrero de de marzo de de octubre de de junio de 2009 Legislación Terciaria Decreto Fecha de Fecha de última Nombre de la disposición número publicación reforma Código Civil para el Estado de 8 de octubre de 13 de mayo de 37 Hidalgo Código de Procedimientos Civiles 1 de diciembre de 40 3 de julio de 2000 para el Estado de Hidalgo 1940 Código Penal para el Estado de 5 de agosto de de junio de 1990 Hidalgo 2013 Código de Procedimientos Penales 5 de agosto de de junio de 1990 para el Estado de Hidalgo 2013 Reglamento de Autotransporte 22 de noviembre 28 de noviembre S/N Federal y de Servicios Auxiliares de 1994 de 2000 Reglamento de Tránsito en S/N 21 de diciembre de 28 de noviembre pág. 7

8 Carreteras Federales 1932 de 2003 Reglamento de la Ley de 18 de noviembre de Presupuesto, Contabilidad y Gasto S/N 28 de junio de Público Federal Estatuto Orgánico Del Sistema de Transporte Convencional de S/N 28 enero 2014 Hidalgo; Reglamento de la Ley de Transporte para el Estado de Hidalgo; S/N En proceso de concluir 1.7 Atribuciones Artículo 106. En términos de la presente Ley al Organismo del Transporte Convencional corresponde: I. Proponer al Gobernador del Estado, los planes, programas, acciones y presupuestos necesarios en materia de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, de los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello y de las autorizaciones, convenios y contratos de cualquier tipo que sean relativos a la materia, para coadyuvar al desarrollo industrial, comercial, productivo y turístico de cada Región del Estado; II. III. Diseñar, operar, explotar, conservar, rehabilitar y mantener en funcionamiento los servicios mencionados en la fracción anterior, realizándolos directamente o a través de particulares mediante el otorgamiento de concesiones, permisos, autorizaciones, convenios y contratos de corto, mediano y largo plazo entre los sectores público y privado, para el desarrollo de infraestructura o la prestación de servicios al sector público o al usuario final; Planear, determinar y satisfacer las necesidades de la población en materia de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, de los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello y de las autorizaciones y convenios de cualquier tipo que sean relativos a la materia, sirviéndose de los elementos técnicos y avances tecnológicos disponibles; ordenando la incorporación, uso y admisión de nuevas tecnologías en los vehículos del Servicio de Transporte de su competencia, a fin de elevar la calidad del servicio y la eficiencia en su operación y control; pág. 8

9 IV. Vincular la infraestructura vial, de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario y de los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello al crecimiento económico de cada zona, en atención al desarrollo urbano, rural y a la concentración poblacional de los asentamientos humanos; V. Identificar y satisfacer la demanda de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario y de los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello fincando su explotación en atención a los principios de orden, crecimiento cuantitativo y cualitativo y a la oferta existente, privilegiando la satisfacción social; VI. Regular, vigilar y sancionar la prestación de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, de los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello y de las autorizaciones y convenios de cualquier tipo que sean relativos a la materia, así como establecer, regular y vigilar las tarifas aplicables a los usuarios y la forma de pago a los prestadores del servicio; VII. Fomentar la investigación en materia de sistemas de vialidad y transporte del ramo de su competencia, así como compilar, divulgar e intercambiar información especializada; VIII. Generar la estadística relacionada con el Sistema Estatal del Transporte e implementar el Registro de Concesionarios, Permisionarios y Conductores de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, de los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello y de las autorizaciones y convenios de cualquier tipo que sean relativos a la materia; IX. Eficientar los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello y los que se deriven u operan al amparo de las autorizaciones y convenios de cualquier tipo relativos a la materia, profesionalizando a los prestadores del ramo, a través del diseño y aplicación de programas de capacitación integral; X. Vincular a los prestadores de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, con el sector privado y con la banca de desarrollo, en apoyo a la modernización del parque vehicular y al establecimiento de los Servicios Auxiliares y pág. 9

10 Conexos; y XI. Promover el desarrollo organizado de los prestadores de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, de los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello y de las autorizaciones y convenios relativos a la materia, impulsando el crecimiento y diversificación de sus actividades productivas. 1.8 Estructura Orgánica General 1 Dirección General 1.1 Dirección de Planeación y Seguimiento de Programas 1.2 Dirección de Normatividad 1.3 Dirección de Movilidad e Ingeniería 1.4 Dirección de Vigilancia y Supervisión 1.5 Dirección de Registro Público de Transporte 1.6 Dirección de Administración y Finanzas 1.9 Funciones Adjetivas Genéricas de Las Unidades Administrativas 1 De la Dirección General Nivel 12 Distribuir entre el personal a su mando, las funciones inherentes al cumplimiento de sus atribuciones; Atender los requerimientos adicionales, encomendados de acuerdo con el ámbito de su competencia; Coordinar las actividades realizadas por el personal del área a su cargo; Vigilar el desarrollo del programa de trabajo de acuerdo a políticas y directrices previamente definidas; Integrar un sistema de control de gestión para el seguimiento y evaluación de sus programas y proyectos; pág. 10

11 Elaborar los presupuestos de los programas a su cargo, vigilando la correcta y eficiente aplicación de los recursos autorizados; Desempeñar las comisiones que le confiera el Secretario o, en su caso, el Subsecretario correspondiente, y rendir los informes que resulten pertinentes sobre el cumplimiento de las mismas; Participar en el diseño de metodologías y en el análisis de trámites para su simplificación; Controlar la información producida por la Dirección a su cargo, mantenerla actualizada y a disposición inmediata de la superioridad; Coadyuvar a un estrecho contacto y entendimiento entre los municipios con el Gobierno del Estado; Coordinar la integración del manual de organización correspondiente al área a su cargo; Planear la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual de la unidad administrativa a su cargo; Coordinar los recursos humanos y materiales a su cargo, asegurando el aprovechamiento eficiente y eficaz de éstos y el cumplimiento de los objetivos institucionales; Gestionar ante la Secretaría de Administración la impartición de cursos de capacitación, adiestramiento y desarrollo de personal de acuerdo a las necesidades de la Secretaría; y Recibir para acuerdo a los Directores de Área, Subdirectores de Área, Encargados de Departamento y cualquier otro servidor público subalterno. 1.1 De la Dirección de Área Nivel 11 Supervisar la integración del manual de organización correspondiente al área a su cargo; Coordinar la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual de la unidad administrativa correspondiente; Supervisar los recursos humanos y materiales a su cargo, asegurando el aprovechamiento eficiente y eficaz de éstos y el cumplimiento de los objetivos institucionales; Presentar propuesta de cursos de capacitación, adiestramiento y desarrollo de personal del área a su cargo al Director General; pág. 11

12 Recibir para acuerdo a los Subdirectores de Área, Encargados de Departamento y cualquier otro servidor público subalterno; y Desempeñar las comisiones que el Director de General le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de actividades De la Subdirección de Área Nivel 10 Integrar el manual de organización correspondiente al área a su cargo; Participar en la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual de la unidad administrativa correspondiente; Controlar los recursos humanos y materiales a su cargo, asegurando el aprovechamiento eficiente y eficaz de éstos y el cumplimiento de los objetivos institucionales; Integrar la información referente a la detección de las necesidades de capacitación, adiestramiento y desarrollo de personal del área correspondiente y de acuerdo a la normatividad establecida por la Secretaría Administración; Recibir para acuerdo a los Encargados de Departamento y cualquier otro servidor público subalterno; y Desempeñar las comisiones que el Director de Área le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de actividades De los Encargados de Departamento Nivel 09 Recabar la información referente a la integración del manual de organización del área correspondiente; Elaborar propuesta del anteproyecto de presupuesto anual de la unidad administrativa correspondiente; Integrar los recursos humanos y materiales a su cargo, asegurando el aprovechamiento eficiente y eficaz de éstos y el cumplimiento de los objetivos institucionales; Detectar las necesidades de capacitación, adiestramiento y desarrollo de personal de pág. 12

13 acuerdo a las necesidades del área correspondiente; Recibir para acuerdo a cualquier otro servidor público subalterno; y Desempeñar las comisiones que el Subdirector de Área le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de actividades. pág. 13

14 Capítulo Segundo De las Unidades Administrativas Sección Primera De la Dirección General Organigrama Específico NIVEL 12 DIRECCIÓN GENERAL 10 SUBDIRECCION DE TECNOLOGIA INFORMATICA ORGANO INTERNO DE CONTROL Estructura Orgánica Específica 1. Dirección General Subdirección de Tecnología Informática Órgano Interno de Control Objetivo y Funciones Específicas 1 Dirección General Nivel 12 Objetivo Específico: Dirigir las actividades administrativas, jurídicas, operativas y sociales que se generen dentro del ámbito de su competencia, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en materia de transporte. pág. 14

15 Funciones Específicas: Proponer a la Junta de Gobierno políticas generales; Supervisar que el presupuesto anual de ingresos y egresos presentado y aprobado por la Junta de Gobierno; este dentro los parámetros establecidos; Proponer el nombramiento o remoción de los dos primeros niveles de servidores públicos del STCH inferiores al Director General, la fijación de sueldos y demás prestaciones; Dirigir el desarrollo de las actividades técnicas administrativas y de control del STCH ; Formular los Programas Institucionales, de acción, financiero y operativo anual; Representar legalmente al Sistema de Transporte Convencional con todas las facultades generales y especiales que requieran poder o cláusula especial conforme a la ley; Supervisar el sistema de seguimiento, evaluación y control de los programas y proyectos; Analizar la información y elementos estadísticos ; Presentar el informe del desempeño de las actividades; Ejecutar los acuerdos que dicte la Junta de Gobierno; y Levantar actas de las sesiones de Junta de Gobierno; Subdirección de Tecnología Informática Nivel 10 Objetivo Específico: Implementar sistemas de información para eficientar los procesos y las actividades de las aéreas administrativas y operativas del Organismo. Funciones Específicas: Administrar los sistemas de información; Desarrollar la automatización y mejora de los sistemas de información generada; Proporcionar el soporte técnico y asesoría de los sistemas informáticos; Controlar los bienes, infraestructura y servicios informáticos; y pág. 15

16 Actualizar el padrón de sistemas críticos del STCH y de los usuarios responsables Órgano Interno de Control Nivel 10 Objetivo Específico: Aplicar el ejercicio legal, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, con la finalidad de dar cumplimiento a las responsabilidades de los servidores públicos. Funciones Específicas: Verificar el cumplimiento de las disposiciones normativas aplicables en materia administrativa de los recursos humanos, materiales y financieros; Analizar los riesgos y prácticas irregulares de operación y falta de transparencia en el Organismo; Coadyuvar a las acciones de Auditoría; Recibir quejas y denuncias por incumpliendo de las obligaciones de los servidores públicos; Participar en las actas de entrega - recepción de los servidores públicos; Participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de Comités que se hayan constituido; Vigilar el cumplimiento de las normas de adquisiciones, arrendamiento, sistema de registro y control de contabilidad, así como de control interno gubernamental; Elaborar el Programa Anual de Control y Evaluación y enviarlo para su aprobación al Coordinador General de Contralores Internos y Comisarios; y Entregar mensualmente informe de resultados de acuerdo al Programa de trabajo respectivo. pág. 16

17 Capítulo Segundo De las Unidades Administrativas Sección Segunda De la Dirección de Planeación y Seguimiento de Programas Organigrama Específico NIVEL 11 DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PRORAMAS 09 DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Estructura Orgánica Específica 1.1. Dirección de Planeación y Seguimiento de Programas Departamento de Capacitación Objetivo y Funciones Específicas 1.1 Dirección de Planeación y Seguimiento de Programas Nivel 11 Objetivo Específico: Llevar a cabo el plan estratégico del organismo e implementar programas y proyectos institucionales, que lleven al Organismo al cumplimiento de los objetivos por el Plan Estatal de Desarrollo. pág. 17

18 Funciones Específicas : Elaborar y coordinar los planes y proyectos para el desarrollo del sistema de transporte, en congruencia con los objetivos y metas del Plan Estatal de Desarrollo y a las disposiciones vigentes del ramo; Elaborar y proponer el Programa Estatal para el Desarrollo Integral del Transporte; Coadyuvar en la elaboración, operación y seguimiento del Programa Operativo Anual a desarrollar coordinando las diferentes áreas del STCH para la integración de este; Instituir la planeación estratégica en el ramo de transporte, atendiendo a las políticas de la Junta de Gobierno y a los lineamientos establecidos por el Director General; Proponer modelos y procesos de planeación, programación y evaluación, de las actividades a cargo de las diferentes áreas del Organismo; Coordinar el sistema de información estatal en materia de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos; Coordinar el registro y actualización de cuadros estadísticos y parámetros de evaluación en materia de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos; Auxiliar a la Junta de Gobierno y órganos delegados que constituya, en las actividades de coordinación y seguimiento de los acuerdos emitidos por los mismos; Promover los programas de capacitación Básica de Sensibilización, Seminario de Calidad y los relativos al proceso de Certificación de Competencias laborales a operadores del servicio de transporte público y privado; Coordinar el proceso de expedición y resello del tarjetón de operadores del servicio de transporte público y privado; Promover los procesos para la validación de certificados de aptitud y capacidad física y mental a operadores del servicio de transporte público y privado mediante la unidad de medicina preventiva; y Promover programas de seguridad y prevención de accidentes en carreteras y vialidades y los relativos a la certificación de aptitud y capacidad física y mental a operadores del servicio de transporte público y privado; Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, así como las que de manera específica le asigne el Director General. pág. 18

19 Departamento de Capacitación Nivel 11 Objetivo Específico: Coordinar las actividades de capacitación a los operadores, concesionarios y permisionarios para su profesionalización mejorando sus competencias laborales y/o empresariales y un mejorar el trato al usuario y público en general. Funciones Específicas: Proponer los lineamientos para la expedición y elaboración de los tarjetones; Atender la aplicación y evaluación de programas de capacitación; Proponer la celebración de acuerdos y convenios con organismos e instituciones de carácter público y privado; y Proponer el costo de operación por expedición del tarjetón al público en general. pág. 19

20 Capítulo Segundo De las Unidades Administrativas Sección Tercera De la Dirección de Normatividad Organigrama Específico NIVEL 11 DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD 09 DEPARTAMENTO DE APLICACIÓN NORMATIVA DEPARTAMENTO DE QUEJAS Y SUGUERENCIAS Estructura Orgánica Específica 1.2 Dirección de Normatividad Departamento de Aplicación Normativa Departamento de Quejas y Sugerencias Objetivo y Funciones Específicas: 1.2 Dirección de Normatividad Nivel 11 Objetivo Específico: Establecer la observancia y aplicación de las disposiciones legales vigentes en materia de transporte público supervisando los lineamientos técnico operativos y las autorizaciones de concesiones, permisos, convenios y contratos relativos a la materia para dar certidumbre jurídica entre el Organismo, concesionarios, permisarios y público en general. pág. 20

21 Funciones Específicas: Dirigir los asuntos jurídicos del Organismo y ejercer por delegación la representación legal del mismo; Coordinar las actividades de revisión, análisis y homologación del marco jurídico vigente en materia de servicio de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos; Implementar la estructura jurídica de acuerdos y convenios que celebre el STCH con organismos del sector social, público y privado en el ámbito federal, estatal y municipal; Asegurar el seguimiento a juicios administrativos, juicios de amparo y demandas de carácter legal en los que intervenga el STCH; Emitir las resoluciones jurídico-administrativas relativas al trámite de otorgamiento, renovación, transferencia, modificación y revocación de concesiones y permisos; Determinar las sanciones que correspondan por infracciones a las disposiciones legales vigentes en materia de transporte; Elaborar los informes, promociones y demás procedimientos jurídicos que deban presentarse ante las autoridades y tribunales que conozcan de controversias en materia de transporte; Tramitar la certificación de documentos o constancias que obren en los archivos del Organismo; Desarrollar los procedimientos jurídicos para el soporte legal en materia de revisión y actualización de tarifas del servicio de transporte y los relativos al cobro de derechos por la prestación de los servicios a cargo del Organismo; Emitir las bases para el otorgamiento de concesiones y permisos en materia de servicio de transporte público y privado; Coordinar la revisión y actualización del Estatuto Orgánico del Organismo; y Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, así como las que de manera específica le asigne el Director General. pág. 21

22 Departamento de Aplicación Normativa Nivel 09 Objetivo Específico: Proporcionar los procedimientos jurídicos y las sanciones que establece el marco normativo vigente en materia de servicio público de transporte, a fin de fortalecer la rectoría del estado en el ramo. Funciones Específicas: Atender el marco legal de regulación de servicio de transporte público, servicio auxiliares y conexos; Integrar los procedimientos de ratificación de firmas, en documentos trámites relacionados con las concesiones y permisos; Gestionar las sanciones aplicadas con motivo de las infracciones a las disposiciones que establece la ley del sistema de transporte; Gestionar los procedimientos de certificación de documentos que obren en poder; Atender denuncias, querellas y consignaciones; y Atender la acreditación de la personalidad jurídica de los promoventes, de trámites relacionados con el servicio público de transporte Departamento de quejas y sugerencias Nivel 09 Objetivo Específico: Aplicar los procedimientos jurídicos para asegurar la atención a denuncias, querellas consignaciones y la aplicación de sanciones que establece el marco normativo del sistema de transporte, garantizando la certidumbre, transparencia y legalidad de cualquier observancia ciudadana. Funciones Específicas: Canalizar las denuncias, querellas y consignaciones; Elaborar informes sobre los estatus de las denuncias, querellas y consignaciones pág. 22

23 atendidas y ratificadas; Gestionar los procedimientos jurídicos correspondientes a las denuncias, querellas y consignaciones ratificadas; Atender las sanciones administrativas y económicas; y Auxiliar al Público en general en asuntos jurídicos-normativos relacionados con el ramo de transporte. pág. 23

24 Capítulo Segundo De las Unidades Administrativas Sección Cuarta De la Dirección de Movilidad e Ingeniería Organigrama Específico NIVEL 11 DIRECCIÓN MOVILIDAD E INGENIERÍA 10 SUBDIRECCIÓN DE MOVILIDAD 09 DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Estructura Orgánica Específica 1.3 Dirección de Movilidad e Ingeniería Subdirección de Movilidad Departamento de Estudios y Proyectos pág. 24

25 2.4.3 Objetivo y Funciones Específicas 1.3 Dirección de Movilidad e Ingeniería Nivel 11 Objetivo Específico: Generar proyectos y/o estudios de transporte, vialidad y servicios auxiliares y conexos como soporte a solicitudes de particulares y organizaciones o desarrollos urbanos y/o rurales para el otorgamiento de concesiones y permisos en el ámbito de transporte público. Funciones Específicas: Desarrollar estudios de campo y dictámenes técnicos relativos a las solicitudes de otorgamiento, renovación y transferencia de concesiones y permisos en materia de servicio de transporte público y privado; Desarrollar los dictámenes técnicos relativos a regularización, ubicación de rutas y sitios, vigencia de operación y capacidad vehicular, determinación de rutas e itinerarios en materia de servicio de transporte público; Actualizar los padrones y catálogos de cromáticas, claves mnemotécnicas y demás registros inherentes al transporte público y privado, servicios auxiliares y conexos; Desarrollar estudios técnicos en materia de cobertura, atención y demanda de servicios, apertura o cierre de plazas y demás relativos al redimensionamiento del servicio de transporte público y privado; Desarrollar los estudios y bases técnicas para la revisión, análisis y actualización de tarifas para el servicio de transporte y los relativos al cobro de derechos por la prestación de los servicios a cargo del STCH; Instituir modelos de calibración en materia de red vial y desarrollo urbano, estableciendo su interrelación con la estructura y servicios de transporte en las diversas regiones de la entidad; Proponer las bases técnicas para el otorgamiento de concesiones y permisos del servicio de transporte público y privado; Promover proyectos de asesoría y apoyo a municipios en materia de planeación de transporte y desarrollo urbano; Elaborar estudios de factibilidad y proyectos en materia de servicio de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos, atendiendo aspectos de dimensionamiento, características demográficas, económicas y sociales de cada región; y pág. 25

26 Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, así como las que de manera específica le asigne el Director General Subdirector de Movilidad Nivel 10 Objetivo Específico: Proporcionar las bases técnicas para el desarrollo de proyectos y realización estudios de transporte y vialidad y servicios auxiliares y conexos para calibrar la estructura y redes de servicio público de transporte que permitan la movilidad vehicular en diversas zonas urbanas o rurales. Funciones Específicas: Proponer las bases técnicas para el otorgamiento de concesiones y permisos del servicio de transporte público y privado; Promover proyectos de asesoría y apoyo a municipios en materia de planeación de transporte y desarrollo urbano; Elaborar estudios de factibilidad y proyectos en materia de servicio de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos; Supervisar los padrones y catálogos de cromáticas, claves mnemotécnicas y demás registros inherentes al transporte público y privado, servicios auxiliares y conexos; y Elaborar los estudios y bases técnicas para la revisión, análisis y actualización de tarifas relativas al servicio de transporte público y los relativos al cobro de derechos; Departamento de Estudios y Proyectos Nivel 09 Objetivo Específico: Ofrecer estudios de Ingeniería y calibración de modelos técnicos, para la factibilidad técnica de proyectos y actualización y/o reestructura de redes actuales del servicio público de transporte, servicios auxiliares y conexos para garantizar certidumbre del impacto, en el desarrollo urbano. pág. 26

27 Funciones Específicas: Elaborar estudios en materia de servicio público de transporte, servicios auxiliares y conexos; Diseñar las bases técnicas para el otorgamiento de concesiones y permisos del servicio de transporte público y privado; Proponer estudios en materia de seguridad y prevención de accidentes y vialidades; Desarrollar estudios y proyectos en materia de urbanización y crecimiento territorial, red vial y servicio público de transporte; Atender la integración y archivo de documentos técnicos y cartográficos; Asesorar en trabajos y estudios de campo; a particulares y organizaciones; y Proponer proyectos de asesoría y apoyo a municipios en materia de planeación de transporte y desarrollo urbano. pág. 27

28 Capítulo Segundo De las Unidades Administrativas Sección Quinta De la Dirección de Vigilancia y Supervisión Organigrama Específico Nivel 11 DIRECCIÓN DE VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN 10 SUBDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN 09 DEPARTAMENTO DE SUPERVISIÓN (5) Estructura Orgánica Específica 1.4 Dirección de Vigilancia y Supervisión Subdirección de Supervisión Departamento de Supervisión (5) pág. 28

29 2.5.3 Objetivo y Funciones Específicas 1.4 Dirección de Vigilancia y Supervisión Nivel 11 Objetivo Específico: Vigilar la operación y desarrollo del servicio de transporte público y privado, servicios auxiliares y conexos, para garantizar el cumplimiento de la ley de transporte del estado de Hidalgo, disposiciones legales aplicables y las especificaciones técnicas-operativas establecidas en la concesión o permiso. Funciones Específicas: Coordinar las actividades de supervisión y vigilancia del servicio de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos; Promover convenios y acuerdos con la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, para la coordinación de acciones de supervisión del servicio de transporte público; Promover proyectos de inversión para el desarrollo y modernización del servicio de transporte, servicios auxiliares y conexos con la participación de los sectores público, social y privado; Vigilar la prestación y operación del servicio transporte público y privado para que se realice en términos de las disposiciones legales vigentes y conforme a las condiciones establecidas en las concesiones y permisos; Organizar el funcionamiento de las coordinaciones regionales del Organismo; Emitir las constancias de explotación del servicio transporte público y privado; Recabar y proporcionar a las áreas del STCH la información básica para la operación, planeación, control y registro del sistema de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos; Coordinar la inspección vehicular del servicio de transporte público y privado, garantizando su vigencia de operación y las especificaciones técnicas de seguridad, comodidad y eficiencia; y Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, así como las que de manera específica le asigne el Director General. pág. 29

30 1.4.1 Subdirector de Supervisión Nivel 10 Objetivo Específico: Coadyuvar en la operación de las diferentes instancias de supervisión y vigilancia, por cada región demográfica del estado para garantizar las condiciones de operación del servicio público de transporte. Funciones Específicas: Supervisar el funcionamiento de las coordinaciones regionales o sectoriales; Emitir las constancias de explotación del servicio transporte público y privado; Recabar la información para la operación, planeación, control y registro del sistema de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos; Supervisar que los vehículos destinados al servicio público de transporte, cumplan con las disposiciones en materia de prevención ambiental; Promover los procedimientos y plazos establecidos para la inspección vehicular de las unidades destinadas al servicio público de transporte; y Coordinar los tramites de puestas a disposición de las instancias competentes, las cédulas de inspección, unidades y matriculas aseguradas en los operativos de supervisión Departamento de Supervisión (5) Nivel 09 Objetivo Específico: Ofrecer operativos de supervisión y vigilancia del servicio de transporte público, servicios auxiliares y conexos a fin de asegurar la legalidad en su prestación y rectoría del estado. Funciones Específicas: Atender la prestación de servicio público de transporte; Actualizar los padrones de concesionarios, permisionarios, rutas y sitios; Asesorar a los ayuntamientos en materia de planeación, control y organización del servicio público de transporte; pág. 30

31 Elaborar reportes acorde a los resultados de las acciones operativas realizadas de supervisión y vigilancia; y Realizar diagnósticos del servicio público de transporte de la región o sector a su cargo.. pág. 31

32 Capítulo Segundo De las Unidades Administrativas Sección Sexta De la Dirección de Registro Público de Transporte Organigrama Específico NIVEL 11 DIRECCIÓN DE REGISTRO PUBLICO DE TRANSPORTE 10 SUBDIRECCIÓN DE REGISTRO Y ACTUALIZACIÓN 09 DEPARTAMENTO DE ARCHIVO Y REGISTRO DEPARTAMENTO DE TRÁMITES Y SERVICIOS AL PÜBLICO Estructura Orgánica Específica 1.5 Dirección de Registro Público Subdirección de Registro y Actualización Departamento de Archivo y Registro Departamento de Trámites y Servicios al Público pág. 32

33 2.6.3 Objetivo y Funciones Específicas 1.5 Dirección de Registro Público de Transporte Nivel 11 Objetivo Específico: Asegurar el registro del servicio público de transporte en el estado relativo a vehículos, concesionarios, permisionarios, operadores, servicios auxiliares y conexos para mantener una base de datos confiable y actualizada. Funciones Específicas: Coordinar el Registro Estatal del Servicio Público de Transporte relativos a vehículos, operadores, concesionarios, permisionarios, servicios auxiliares y conexos; Expedir la cédula única de identificación del Registro Público de Transporte Estatal; Validar la integración documental y seguimiento de los trámites relativos a las solicitudes de regularización y sustitución vehicular inherente al servicio de transporte público y privado; Coordinar el archivo y registro de expedientes, así como actualización de inventarios, inherente al servicio de transporte público y privado; Controlar la sistematización y actualización de la base de datos relativo al servicio de transporte público y privado; Organizar la revisión y análisis de expedientes y procedimientos relativos al trámite de concesiones y permisos en materia de servicio de transporte público y privado; Organizar los procedimientos relacionados con la atención, trámites y servicios al público, así como la expedición de las órdenes de pago por concepto de derechos; Coordinar la asignación de matrículas del servicio de transporte público y privado con apego a las disposiciones legales vigentes; Proporcionar a las áreas del STCH la información que le sea requerida, para la eficaz planeación, operación y control del sistema de transporte; y Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, así como las que de manera específica le asigne el Director General. pág. 33

34 1.5.1 Subdirección de Registro y Actualización Nivel 10 Objetivo Específico: Mantener vigente el registro estatal de transporte público y privado en la base de datos a fin de mantener actualizados los catálogos y padrones relativos al ramo. Funciones Específicas: Tramitar la cédula única de identificación del registro público de transporte; Supervisar la sistematización de los trámites de renovación, transferencias, cambios de modalidad y trámites de regularización de concesiones y permisos; Supervisar las actividades de recepción, registro y archivo de documentación relativa a los expedientes de concesiones y permisos; Coordinar la actualización del catálogo de expedientes de concesiones y permisos; Actualizar el registro de números de inventario y de expedientes relativos a concesiones y permisos del servicio de transporte; Coordinar el acceso a la base de datos, estableciendo los mecanismos de control y de la información; y Elaborar cuadros estadísticos relativos a las actividades del Área Departamento de Archivo y Registro Nivel 09 Objetivo Específico: Controlar el archivo de las concesiones y permisos de los servicios de transporte público y privado otorgados por el ejecutivo estatal, a fin de contar con expedientes actualizados de manera confiable y expedita. Funciones Específicas: Actualizar el padrón de concesiones y permisos y organizar los expedientes digitalmente en la base de datos del sistema informático del STCH; Actualizar los expedientes, inventarios, padrón de concesiones y permisos; pág. 34

35 Atender el préstamo y consulta de expedientes a usuarios autorizados para ello; Atender el registro, control y archivo documental; Elaborar reportes de expedientes solicitados; y Actualizar los registros de números de inventario y de expediente de las concesiones y permisos del servicio de transporte Departamento de Trámites y Servicio al Público Nivel 09 Objetivo Específico: Controlar los procedimientos relacionados con los diferentes tramites y servicios que competen al STCH, en materia de registro público de transporte para brindar una atención adecuada y eficiente a los usuarios. Funciones Específicas: Atender al público en sus diversas solicitudes; Coordinar el trámite de reposición de placas y engomados inherentes al servicio de transporte público y privado; Atender las relaciones y flujo documental; Tramitar las solicitudes de concesión, permisos, regularización, transferencia y renovación del servicio de transporte público y privado; Emitir las órdenes de pago; y Tramitar las solicitudes de sustitución vehicular, correspondiente al servicio de transporte público y privado. pág. 35

36 Capítulo Segundo De las Unidades Administrativas Sección Séptima De la Dirección de Administración y Finanzas Organigrama Específico NIVEL 11 DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 10 SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN SUBDIRECCIÓN DE FINANZAS 09 DEPARTAMENTO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO Estructura Orgánica Específica 1.6 Dirección de Administración y Finanzas Subdirección de Administración Subdirección de Finanzas Departamento de Control y Seguimiento pág. 36

37 2.7.3 Objetivo y Funciones Específicas 1.6 Director de Administración y Finanzas Nivel 11 Objetivo Específico: Dirigir de manera eficaz el desarrollo de las actividades económicas, administrativas y de control, para proyectar, ejecutar, contratar y supervisar todos los recursos humanos, materiales y financieros que sean necesarias para la implementación, conservación y vigilancia de los bienes y servicios del organismo. Funciones Específicas: Coordinar las políticas y lineamientos en materia de administración de recursos humanos, materiales y financieros asignados al STCH; Coadyuvar en la integración del Programa Operativo Anual del STCH; Integrar el Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos y someterlo a la consideración del Director General para su posterior aprobación por la Junta de Gobierno; Administrar el ejercicio del Presupuesto Anual del STCH, elaborando los estados financieros y los informes de su ejercicio; Implementar el sistema de contabilidad del STCH, para su seguimiento y control adecuado, así como lo relativo al Sistema de Rendición de Cuenta Pública; Coordinar los programas de capacitación y profesionalización de los servidores públicos adscritos al STCH; Organizar la adquisición, arrendamiento, contratación de bienes y servicios, suscribiendo los convenios y contratos que de ello deriven; Elaborar el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, con la participación de las diversas áreas del STCH; Presidir el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del STCH; Elaborar y actualizar los manuales de organización y de procedimientos del STCH; pág. 37

38 Proporcionar a las diferentes áreas del STCH los servicios de apoyo administrativo que requieren para el eficaz desempeño de sus actividades; y Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, así como las que de manera específica le asigne el Director General Subdirección de Administración Nivel 10 Objetivo Específico: Ofrecer los esquemas de organización referentes a la aplicación de normas, procedimientos, trámites, recursos humanos, adquisiciones y desincorporaciones, para eficientar las actividades de las diversas aéreas del STCH. Funciones Específicas: Proponer las políticas, normas, criterios y programas relacionados con la administración, mantenimiento y conservación de los bienes muebles e inmuebles; Coordinar las actividades de selección, capacitación, nombramientos, renuncia, licencias y permisos; Promover el servicio civil de carrera; Coordinar la elaboración de los manuales y procedimientos; Supervisar la implementación y procesos de calidad en el servicio, sistematización, modernización administrativa y tecnológica del organismo; Controlar el inventario de bienes muebles e inmuebles ; Promover la evaluación y control de desempeño, de productividad y eficiencia; Coordinar las licitaciones, adquisiciones y desincorporaciones; Coordinar el mantenimiento del parque vehicular; Vigilar la integridad y salud de las personas; Velar por los resguardos de los documentos en el Archivo de Concentración así como coordinar la organización del mismo; pág. 38

39 Supervisar el desarrollo de la administración documental de los archivos; Coordinar la implementación de esquemas de productividad y de mejora continua; y Proponer los trámites y procedimientos para el pago de nominas Subdirección de Finanzas Nivel 10 Objetivo Específico: Controlar el ejercicio de egresos y registrar los ingresos del STCH, a fin de garantizar la transparencia en su racionalización y optimización de estos con apego a las metas y objetivos dentro de la normatividad establecida. Funciones Específicas: Proponer el anteproyecto de presupuesto de ingresos y egresos; Actualizar los registros contables y estados financieros; Elaborar los criterios generales de ingresos y egresos; Supervisar los sistemas contables y rendición de cuenta pública del STCH; Actualizar la contabilidad de costos por programas y proyectos; Elaborar el reporte mensual y trimestral de presupuesto original, modificado y ejercido a nivel de proyecto y por programas; Coordinar el trámite y seguimiento de la documentación relativa a fondo revolvente y comprobación de gastos; Coordinar el pago de viáticos al personal comisionado; Coordinar, emitir y ejecutar el pago a proveedores del STCH; y Realizar el pago de nóminas. pág. 39

40 Departamento de Control y Seguimiento Nivel 09 Objetivo Especifico: Asegurar el suministro de recursos e infraestructura en las diversas áreas; así como la implementación de los diferentes esquemas de reingeniería de procesos y mejora continua para eficientar las actividades propias del organismo. Funciones Específicas: Integrar la documentación comprobatoria de las ministraciones radicadas ; Auxiliar en el desarrollo de los tramites y procedimientos para el pago de nominas; Mantener actualizado el inventario y resguardos de los bienes muebles e inmuebles ; Implementar mecanismos de conservación y funcionalidad de los bienes muebles; inmuebles, equipos e instalaciones; Coordinar el mantenimiento del parque vehicular del STCH; Elaborar reporte mensual de mantenimiento, seguridad e higiene; Auxiliar a la comisión de seguridad y salud en el trabajo; y Elaborar los manuales de organización y de procedimientos. pág. 40

41 Capítulo Cuarto Fuentes de Información De los prismas 205, La Colonia,Pachuca de Soto, Hidalgo, México Domicilio Cp (771) , ,717800, Dirección General ext 1797, Teléfono (s) Comunicación Social ext Pagina Web Correo Electrónico Quejas y Denuncias Otros Facebook: Subsecretaria de transporte pág. 41