MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Transcripción

1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO

2 INTRODUCCIÓN La Administración Pública Municipal de Tulancingo de Bravo es el medio principal para convertir los objetivos, planes y programas de gobierno en acciones y resultados concretos, encaminados a satisfacer las necesidades de la sociedad. Por ello, su organización, técnicas y sistema de trabajo deben revisarse y modernizarse permanente, a fin de garantizar que la gestión pública sea eficiente en su desempeño. De acuerdo al eje rector Gobierno Moderno y Eficiente, establecido en el Plan Municipal de Desarrollo , el Presidente Municipal Constitucional de Tulancingo de Bravo, el C. Julio César Soto Márquez busca impulsar la modernización integral, eficiente y con servicios de calidad en la Administración Pública del municipio, a través de la implementación de instrumentos que contribuyan al incremento de la eficiencia en los procedimientos y a la eliminación de requisitos innecesarios, la duplicidad de funciones y los sistemas administrativos obsoletos. Por lo anterior, la Administración Pública Municipal de Tulancingo de Bravo aprobó la elaboración de este Manual de organización como instrumento administrativo que contribuye especificar las funciones y objetivos de las unidades administrativas, a orientar a los servidores públicos en el ejercicio de sus competencias y responsabilidades, a reducir el manejo de documentación a lo estrictamente necesario, y a medir y mejorar la calidad de los servicios para atender con oportunidad las solicitudes y demandas ciudadanas con eficiencia y eficacia, logrando que el vínculo sociedad-gobierno sea oportuno, directo y transparente. DE IMPLEMENTACIÓN 2

3 MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE HIDALGO. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO. LEY DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO. LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL PARA EL ESTADO DE HIDALGO. REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL PARA EL ESTADO DE HIDALGO. BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO DE TULANCINGO DE BRAVO HIDALGO. REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA MUNICIPAL DE TULANCINGO DE BRAVO DE IMPLEMENTACIÓN 3

4 MISIÓN Y VISIÓN MISIÓN Fomentar y promover el desarrollo económico sustentable para nuestro municipio, a través de la generación de condiciones propicias para la atracción de inversión local, nacional y extranjera, que favorezcan la generación de empleo. VISIÓN Consolidarnos como una dependencia promotora del desarrollo económico Municipal, que genera e impulsa los sectores productivos a fin de ser un municipio competitivo, que brinde transparencia a la ciudadanía y apoyo al sector empresarial de la región con base en la atención y conocimiento de sus necesidades y expectativas. DE IMPLEMENTACIÓN 4

5 ÁREA DE ADSCRIPCIÓN: PRESIDENCIA MUNICIPAL MANUAL DE ORGANIZACIÓN PUESTO: TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO CÓDIGO: FORMACIÓN EXPERIENCIA RECOMENDADA: REPORTA A: Y FORMACIÓN MÍNIMA: LIC. EN ECONOMÍA, ADMINISTRACIÓN, CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, COMERCIO EXTERIOR, MERCADOTECNIA, TURISMO, DERECHO; EXPERIENCIA: DISEÑO DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL, INDUSTRIAL Y COMERCIAL; PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO, FEDERALES Y ESTATALES; ESTUDIOS DE PLANEACIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO; FUNCIONAMIENTO E INTEGRACIÓN DE LAS CÁMARAS DE COMERCIO E INDUSTRIALES; RELACIONES INTERPERSONALES, COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL. PRESIDENTE MUNICIPAL LE REPORTAN: 1. TITULAR 2. TITULAR 4. TITULAR 5. TITULAR DE LA DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE OFICINA DE ENLACE DESARROLLO DESARROLLO TURISMO. DE SERVICIOS COMERCIAL. RURAL. FEDERALES Y 3. TITULAR ESTATALES. FOMENTO ATRIBUCIONES: Coadyuvar en la promoción, instrumentación, fomento y coordinación del desarrollo económico del Municipio; Planear, dirigir, coordinar y evaluar políticas y programas de desarrollo rural, industrial, comercial y turístico; Impulsar, coordinar y promover las actividades comerciales, industriales, agropecuarias en todas sus ramas, turísticas y en especial de aquellas de interés general para la DE IMPLEMENTACIÓN 5

6 ATRIBUCIONES: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fungir como enlace entre el Gobierno Municipal y las Dependencias Federales o Estatales para fomentar el desarrollo económico en las actividades productivas del Municipio; Realizar o coadyuvar en la formulación de estudios y la planeación del desarrollo económico. Municipal; Difundir y promover la infraestructura, políticas, vocaciones productivas y las ventajas que ello representa para la actividad económica en el Municipio; Promover que los agentes económicos realicen su actividad en apego a la normatividad ecológica; Promover, concertar y coordinar actividades de desarrollo económico intermunicipales; Establecer vínculos de comunicación, coordinación y apoyo con los organismos de representación empresarial en el Municipio; Coadyuvar en la instrumentación de la política de desarrollo de la actividad turística en el Municipio; Promover y gestionar inversión pública, privada y social para fomentar la economía en el Municipio. Participar en la administración: de las empresas paramunicipales en términos de ley y por disposición del Ayuntamiento; Coordinar y vigilar que las Dependencias a su cargo cumplan con los programas de su competencia; Planear, coordinar y promover las actividades artesanales propias del Municipio, a través del apoyo y organización de los artesanos; Definir, aplicar y promover la desregulación en tramites y procedimientos administrativos Municipales que inhiban el Desarrollo Económico; Colaborar en la elaboración del plan municipal de desarrollo, así como en el ejercicio de los programas derivados de el, conforme a sus propias facultades; y Las demás que le encomiende el Ayuntamiento; el Presidente Municipal, éste Reglamento y otras disposiciones legales reglamentarias. DE IMPLEMENTACIÓN 6

7 UBICACIÓN EN EL ORGANIGRAMA PRESIDENCIA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO SECRETARIA DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL OFICINA DE ENLACE DE SERVICIOS FEDERALES Y ESTATALES DIRECCIÓN DE FOMENTO INDUSTRIAL DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMERCIAL DIRECCIÓN DE TURISMO DE IMPLEMENTACIÓN 7

8 ÁREA DE ADSCRIPCIÓN: SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO PUESTO: SECRETARIA CÓDIGO: FORMACIÓN EXPERIENCIA RECOMENDADA: REPORTA A: LE REPORTAN: FUNCIONES: Y NIVEL MÍNIMO DE BACHILLERATO, CARRERA TÉCNICA O COMERCIAL EXPERIENCIA EN MECANOGRAFÍA, COMPUTACIÓN, ARCHIVO, REDACCIÓN, ORGANIZACIÓN DE OFICINAS Y RELACIONES INTERPERSONALES. TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO N/A Recibir, atender y contestar en tiempo y forma las llamadas telefónicas, correos electrónicos y correspondencia que lleguen a la Secretaría; Formular y elaborar mecanográficamente documentación y correspondencia interna y externa oficios tarjetas informativas, folletos, etc., que le solicite el jefe superior; Depurar, preparar, clasificar, controlar, archivar, sellar y foliar documentos y correspondencia; Brindar información a la población que la solicite sobre las actividades que se realizan en la Secretaría; Responder por la aplicación de métodos y procedimientos del sistema de control interno y velar por la calidad, eficiencia y eficacia del mismo; Organizar la agenda del Titular, con citas puntuales; Intervenir en la elaboración del levantamiento del inventario de la Secretaría; Elaborar correctamente las requisiciones de papelería o cualquier otro recurso material; Entregar la documentación oportunamente y la documentación requerida por el Jefe inmediato; Generar cotizaciones para los permisos de anuncios publicitarios, renovación o apertura de registros comerciales; DE IMPLEMENTACIÓN 8

9 FUNCIONES: Realizar requisiciones de permisos o registros comerciales; Dar seguimiento a las infracciones comerciales y reportes de la ciudadanía; Responder por la aplicación de métodos y procedimientos del sistema de control interno y velar por la calidad, eficiencia y eficacia del mismo; Y las demás funciones que le asigne el Jefe Inmediato. DE IMPLEMENTACIÓN 9

10 UBICACIÓN EN EL ORGANIGRAMA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO SECRETARIA DE IMPLEMENTACIÓN 10

11 ÁREA DE ADSCRIPCIÓN: SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO PUESTO: TITULAR DE LA DIRECCIÓN DE CÓDIGO: FORMACIÓN EXPERIENCIA RECOMENDADA: Y NIVEL MÍNIMO DE LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN, RELACIONES INTERNACIONALES, COMERCIO EXTERIOR, ECONOMÍA, MERCADOTECNIA, INGENIERÍA INDUSTRIAL O AGROINDUSTRIAL O CUALQUIER OTRA RELACIONADA CON EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DEL PUESTO. CONOCIMIENTO EN CÁMARAS DE COMERCIO Y DE PATRONES, ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO, ESTRUCTURAS ECONÓMICAS, REPORTA A: LE REPORTAN: ATRIBUCIONES: TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO SECRETARIA Gestionar las facilidades para el desarrollo de la actividad comercial del municipio; Procurar formalizar las actividades comerciales que se estén desarrollando en la informalidad; Gestionar ante la Dirección de Reglamentos y Espectáculos las medidas necesarias para agilizar los trámites de adquisición de registros comerciales; Mantener las relaciones oficiales de la Dirección de Desarrollo Comercial, con las cámaras empresariales e industriales; Promover, en conjunto con la Dirección de Mercados y Centros de Abasto, el desarrollo ordenado de los tradicionales tianguis y Días de Plaza; Diseñar el plan de trabajo anual de la Dirección de Desarrollo Comercial así como el presupuesto basado en resultados necesario para el eficaz desempeño de sus actividades; DE IMPLEMENTACIÓN 11

12 ATRIBUCIONES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Verificar que los objetivos de cada uno de los programas armonicen con el objetivo central de la Dirección; Rendir mensualmente al Presidente Municipal un informe de sus actividades; Las demás que le encomiende el Ayuntamiento; el Presidente Municipal, éste Reglamento y otras disposiciones legales reglamentarias. DE IMPLEMENTACIÓN 12

13 UBICACIÓN EN EL ORGANIGRAMA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMERCIAL DE IMPLEMENTACIÓN 13

14 ÁREA DE ADSCRIPCIÓN: SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO PUESTO: TITULAR DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL CÓDIGO: FORMACIÓN EXPERIENCIA RECOMENDADA: REPORTA A: Y NIVEL MÍNIMO DE INGENIERÍA AGROINDUSTRIAL, INGENIERÍA EN MANEJO DE RECURSOS FORESTALES, INGENIERÍA EN AGRONEGOCIOS, INGENIERÍA EN AGRONOMÍA PARA LA PRODUCCIÓN SUSTENTABLE, LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, LICENCIATURA EN PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL O ALGUNA RELACIONADA CON EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DEL PUESTO. CONOCIMIENTO EN DESARROLLO DEL CAMPO, LEGISLACIÓN AGRARIA, PROYECTOS PRODUCTIVOS Y ADMINISTRACIÓN PUBLICA. TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO LE REPORTAN: SECRETARIA AUXILIAR ATRIBUCIONES: Controlar y coordinar las actividades administrativas, financieras, técnicas y operativas de la Dirección; Proponer al Secretario de Fomento Económico, el otorgamiento y obtención de créditos destinados a proyectos del campo; Proponer y someter a consideración del, Secretario de Fomento Económico, proyectos de captación de recursos y su óptima utilización; Emitir las constancias de productor a los ciudadanos que presenten los requisitos correspondientes; Elaborar en el periodo indicado, el Programa Operativo Anual; Administrar el uso de los recursos materiales y humanos de la Dirección; Rendir mensualmente al Presidente Municipal un informe de sus actividades; Contribuir a la actualización los manuales de organización, procedimiento y de servicios al público de la Dirección; DE IMPLEMENTACIÓN 14

15 Responder por la aplicación de métodos y procedimientos del sistema de control interno y velar por la calidad, eficiencia y eficacia del mismo; Y las demás funciones que le asigne el Jefe Inmediato. DE IMPLEMENTACIÓN 15

16 UBICACIÓN EN EL ORGANIGRAMA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL PROYECTOS PRODUCTIVOS DE IMPLEMENTACIÓN 16

17 ÁREA DE ADSCRIPCIÓN: SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO PUESTO: TITULAR DE LA DIRECCIÓN DE FOMENTO INDUSTRIAL CÓDIGO: FORMACIÓN EXPERIENCIA RECOMENDADA: REPORTA A: Y NIVEL MÍNIMO DE LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN, RELACIONES INTERNACIONALES, COMERCIO EXTERIOR, ECONOMÍA, MERCADOTECNIA, INGENIERÍA INDUSTRIAL O AGROINDUSTRIAL O CUALQUIER OTRA RELACIONADA CON EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DEL PUESTO. CONOCIMIENTO EN CÁMARAS DE COMERCIO Y DE PATRONES, ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO, ESTRUCTURAS ECONÓMICAS, PROCEDIMIENTOS INDUSTRIALES Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO LE REPORTAN: SECRETARIA AUXILIAR ATRIBUCIONES: Representar la titularidad operativa de la Dirección de Fomento Industrial ante las distintas dependencias tanto públicas como privadas, organismos descentralizados y comunidad en general; Gestionar las facilidades para el establecimiento de industrias sustentables y sostenibles dentro del territorio del Municipio; Realizar un estudio sobre la vocación industrial del Municipio, para enfocar los esfuerzos de proyección industrial del mismo; Implementar en el municipio las estrategias y políticas de desarrollo industrial que diseñen otros niveles de gobierno; Mantener las relaciones oficiales de la Dirección de Fomento Industrial, con las cámaras empresariales e industriales; Diseñar, en coordinación con la subdirección, el plan de trabajo anual de la Dirección de Fomento Industrial así como el presupuesto basado en resultados necesario para el eficaz desempeño de sus actividades; DE IMPLEMENTACIÓN 17

18 ATRIBUCIONES: Rendir mensualmente al Presidente Municipal un informe de sus actividades. Mantener actualizados los manuales de organización, procedimiento y de servicios al público. Destinar recursos materiales y financieros que sean aprobados para cada acción; así como definir los tiempos en los que se deberá cumplir con cada programa o etapa de proyecto; Verificar que los objetivos de cada uno de los programas armonicen con el objetivo central de la Dirección; Hacer una revisión periódica del grado en el que convergen los objetivos alcanzados con los planteados de cada uno de los programas y proyectos de la Dirección; En caso de ser necesario, corregir y retroalimentar los esfuerzos realizados con la finalidad de proyectar al Municipio como un polo de desarrollo industrial en la zona; Informar cuando sea necesario o así se requiera, al Presidente Municipal y al Secretario, sobre los resultados de las acciones emprendidas por la Dirección; Ser el porta voz de la Dirección de Fomento Industrial; Levantar un inventario de los bienes que se dejan bajo su custodia, mediante el correspondiente proceso de entrega-recepción. Y las demás funciones que le asigne el Jefe Superior Inmediato. DE IMPLEMENTACIÓN 18

19 UBICACIÓN EN EL ORGANIGRAMA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO DIRECCIÓN DE FOMENTO INDUSTRIAL DE IMPLEMENTACIÓN 19

20 ÁREA DE ADSCRIPCIÓN: SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO PUESTO: OFICINA DE ENLACE DE SERVICIOS FEDERALES Y ESTATALES CÓDIGO: FORMACIÓN EXPERIENCIA RECOMENDADA: REPORTA A: Y NIVEL MÍNIMO DE LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN, DERECHO, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, O CUALQUIER OTRA RELACIONADA CON EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DEL PUESTO. EXPERIENCIA EN LA LEGISLACIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, SERVICIOS QUE PROVEE CONDUSEF, TRABAJO EN EQUIPO, LOGÍSTICA Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL. TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO LE REPORTAN: SECRETARIA AUXILIAR ATRIBUCIONES: Atender de manera personal a la ciudadanía que así lo solicita; Coordinar las oficinas a su cargo que acerquen los servicios que ofrecen los gobiernos federal y estatal; Buscar el establecimiento de convenios con las dependencias de los diferentes ordenes de gobierno para atraer servicios externos que sean necesarios; Rendir mensualmente al Presidente Municipal un informe de sus actividades.; Mantener actualizados los manuales de organización, procedimiento y de servicios al público de la Dirección; Las demás facultades y atribuciones que le señalen diversas disposiciones Legales y administrativas aplicables. DE IMPLEMENTACIÓN 20

21 UBICACIÓN EN EL ORGANIGRAMA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO OFICINA DE ENLACE DE SERVICIOS FEDERALES Y ESTATALES ENLACE PROFECO ENLACE CONDUSEF EMPRERED DE IMPLEMENTACIÓN 21

22 ÁREA DE ADSCRIPCIÓN: SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO PUESTO: TITULAR DE LA DIRECCIÓN DE TURISMO CÓDIGO: FORMACIÓN EXPERIENCIA RECOMENDADA: REPORTA A: LE REPORTAN: Y NIVEL MÍNIMO DE LICENCIATURA EN TURISMO, ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, O CUALQUIER OTRA RELACIONADA CON EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN. TENER CONOCIMIENTO EN DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS DE GOBIERNO EN MATERIA TURÍSTICA, EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, EN RELACIONES INTERPERSONALES, LIDERAZGO. TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO SECRETARIA ATRIBUCIONES: Levantar un inventario de los bienes que se dejan bajo su custodia, mediante el correspondiente proceso de entrega-recepción; Rendir mensualmente al Presidente Municipal un informe de sus actividades; Contribuir en la actualización de los manuales de organización, procedimiento y de servicios al público; Administrar el uso de los recursos materiales y humanos de la Instancia, para el buen funcionamiento de la misma; Elaborar en el periodo indicado el Programa Operativo Anual; Responder por la aplicación de métodos y procedimientos del sistema de control interno y velar por la calidad, eficiencia y eficacia del mismo; Impulsar las acciones para promover el desarrollo turístico integral en el municipio; Promover y difundir las acciones públicas y los programas que se deriven de la política nacional en materia de turismo; DE IMPLEMENTACIÓN 22

23 ATRIBUCIONES: Elaborar y proponer al Presidente Municipal los proyectos o programas en materia turística que contribuyan al desarrollo y crecimiento económico del municipio; Diseñar, coordinar, dirigir y supervisar actividades turísticas en un marco de sustentabilidad; Servir de órgano de consulta y asesoría en materia de servicios turísticos o en la ejecución de proyectos relacionados con la materia; Coordinar actividades con sectores públicos y privados para el fomento del turismo social en el municipio; Procurar la protección y conservación del entorno natural y cultural de las zonas de desarrollo turístico en el Municipio; Formular, difundir y proporcionar información y orientación a los turistas, según se requiera, así como, instalar, coordinar y operar módulos de información en puntos estratégicos del municipio; Y las demás funciones que le asigne el Jefe Superior Inmediato. DE IMPLEMENTACIÓN 23

24 UBICACIÓN EN EL ORGANIGRAMA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO DIRECCIÓN DE TURISMO DE IMPLEMENTACIÓN 24

25 COO MANUAL DE ORGANIZACIÓN ORGANIGRAMA GENERAL PRESIDENCIA MUNICIPAL COORDINACIÓN TÉCNICA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO SECRETARIA DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL OFICINA DE ENLACE DE SERVICIOS FEDERALES Y ESTATALES DIRECCIÓN DE FOMENTO INDUSTRIAL DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMERCIAL DIRECCIÓN DE TURISMO PROYECTOS PRODUCTIVOS ENLACE PROFECO ENLACE CONDUSEF EMPRERED DE IMPLEMENTACIÓN 25

26 Ayuntamiento de Tulancingo de Bravo, Hidalgo. Administración