Estudio Económico 2018 de la OCDE sobre España

Transcripción

1 Estudio Económico 218 de la OCDE sobre España Conseguir que el crecimiento beneficie a todos 22 de noviembre de 218,

2 El crecimiento económico ha sido sólido PIB real variación interanual (en porcentaje) España Zona euro -6 Fuente: OCDE, Economic Outlook (base de datos). 2

3 La apertura económica es cada vez mayor Exportaciones en porcentaje del PIB Fuente: OCDE, Economic Outlook (base de datos). 3

4 El empleo ha crecido de manera continuada 7 Tasa de desempleo en % de la población (entre 15 y 64 años de edad) Fuente: OCDE, Employment and Labour Market Statistics (base de datos). 4

5 El desempleo ha descendido, pero sigue alto % de la fuerza de trabajo 7 6 Desempleo Desempleo juvenil¹ Desempleo de larga duración % de la fuerza de trabajo entre 15 y 24 años de edad. Fuente: Eurostat y OCDE. 5

6 CAN EST GBR CHE SWE AUS LUX USA NOR DEU NLD CZE AUT BEL FRA ISL HUN SVK LVA POL ESP IRL PRT ITA Los préstamos dudosos están mejorando pero continúan siendo altos 16 Ratio de préstamos dudosos respecto del total 218Q1 o posterior Fuente: FMI, Base de datos de indicadores de solidez financiera, Fondo Monetario Internacional. 6

7 EST LUX SWE IRL LVA FIN LTU DNK NLD SVN NOR CZE GBR GRC SVK DEU BEL POL HUN CHE AUT FRA PRT ITA USA ESP Los bancos van a necesitar más capital 3 Capital regulatorio de nivel 1 sobre activos ponderados por riesgo, en porcentaje, 218Q Fuente: FMI, Base de datos de indicadores de solidez financiera, Fondo Monetario Internacional. 7

8 La deuda pública continua siendo elevada 12 Definición de Maastricht % del PIB Fuente: OCDE, Economic Outlook (base de datos). 8

9 El envejecimiento de la población presionará al alza el gasto en pensiones 15 Gasto bruto en pensiones públicas % del PIB Nota: Basado en la implementación de las reformas del sistema de pensiones de 211 y 213 (datos a Mayo de 218). Fuente: The Ageing Report (Comisión Europea, 218). 9

10 MEX ITA GRC TUR ESP POL GBR BEL CAN IRL FRA NLD PRT AUS SVK LVA ISL FIN OCDE DEU NOR DNK SWE CZE AUT SVN HUN ISR KOR CHL CHE JPN EST LUX NZL Los ingresos por IVA son bajos 1 Ratio de ingresos por IVA %, Fuente: OCDE (218), Consumption Tax Trends 218: VAT/GST and excise rates, trends and policy issues. 1

11 DEU BEL ESP CAN FIN NLD ITA DNK POL FRA SWE AUT LUX LVA SVK SVN ISL GRC HUN PRT CZE NOR EST GBR IRL El gasto público está muy descentralizado Gasto de la administración central en % del gasto público total Fuente: OCDE (217), Government at a Glance 217 (base de datos). 11

12 Principales recomendaciones de política macroeconómica 1. Mantener el dinamismo de las reformas estructurales dirigidas a potenciar la productividad y la creación de empleo. 2. Ajustarse a los objetivos fiscales a medio plazo para garantizar una reducción duradera de la deuda pública. 3. Mientras prosiga la recuperación, establecer una senda de consolidación fiscal más ambiciosa. 4. Ampliar más el período de referencia aplicable a las rentas computables a efectos de pensión y el número de años de cotización exigidos para percibir una pensión completa. 5. Suprimir los tipos reducidos del impuesto sobre el valor añadido que tengan carácter regresivo. 6. Incrementar los impuestos sobre los combustibles para reflejar mejor las emisiones de CO2 y otros contaminantes. 7. Hacer prioritaria la regla sobre gasto y vincularla a los objetivos de deuda. 12

13 Mejorar el bienestar y reducir las desigualdades regionales 13

14 MEX CHL TUR USA ISR GBR NZL LVA ESP GRC AUS PRT EST JPN ITA CAN OCDE NLD IRL CHE FRA KOR POL DEU HUN LUX SWE AUT NOR BEL FIN CZE DNK SVK SVN ISL La desigualdad de ingresos es elevada.5 Coeficiente Gini tras impuestos y transferencias año 215 o posterior Fuente: OCDE, base de datos de distribución de ingresos. 14

15 DNK FIN SVN KOR ISL NOR SWE IRL DEU AUT CHE NLD CZE BEL GBR FRA LUX HUN EST LVA AUS OCDE POL NZL SVK PRT CAN GRC LTU ITA MEX USA CHL ESP TUR ISR La tasa de pobreza infantil es elevada 3 % año 215 o posterior 2 1 Fuente: OCDE, base de datos de distribución de ingresos. 15

16 El gasto social debería asignarse mejor Transferencias recibidas por personas en edad de trabajar % de la transferencia media en efectivo España OCDE 2% más pobre 2% más rico Fuente: OCDE, Base de datos de gasto con fines sociales. 16

17 La dispersión regional de los ratios de pobreza es elevada Porcentaje de personas en riesgo de pobreza Media Nacional Comunidad Autónoma con la menor tasa de pobreza Comunidad Autónoma con la mayor tasa de pobreza SVN NOR DNK NLD POL HUN SWE FIN CZE SVK GRC CHE ESP ITA Fuente: Eurostat. 17

18 Las tasas de desempleo difieren entre regiones 3 % de la fuerza de trabajo OCDE Comunidad Autónoma con la menor tasa de desempleo (Navarra) España Comunidad Autónoma con la mayor tasa de desempleo (Extremadura) Fuente: OCDE, Labour and Regional Statistics (base de datos). 18

19 Las políticas activas de empleo destinan una pequeña proporción de recursos a la formación Participantes en políticas activas de empleo en % de la fuerza de trabajo, Formación Otras medidas activas de empleo 5 DEU CHE AUT NOR SVK FIN IRL NLD PRT POL BEL SWE DNK FRA HUN ESP LUX Fuente: OCDE, Employment and Labour Market Statistics (base de datos). 19

20 La tasa de migración interregional es baja 5 Flujos migratorios entre regiones (TL3) en % de la población ITA ESP PRT OCDE DEU NLD GBR Fuente: OCDE (218), Regions and Cities at a Glance. 2

21 Existen fuertes disparidades regionales en la tasa de abandono escolar 217 Comunidad Autónoma con la menor tasa de abandono escolar (País Vasco) Unión Europea España Comunidad Autónoma con la mayor tasa de abandono escolar (Islas Baleares) Nota: Porcentaje de la población de 18 a 24 años que ha completado como máximo el primer ciclo de educación secundaria, sin haber iniciado formación ni educación ulterior alguna. Fuente: Eurostat. 21

22 GRC POL ITA HUN TUR SVN CZE IRL BEL LVA ESP PRT EU28 DEU LUX GBR AUT EST FRA NLD CHE ISL NOR FIN DNK SWE La participación de adultos de baja calificación en programas de formación continua es relativamente baja 25 Participación de personas con educación inferior a secundaria Fuente: Eurostat. 22

23 Recomendaciones para reducir las desigualdades regionales en crecimiento inclusivo 1. Incrementar el gasto en formación y en asistencia en la búsqueda de empleo. 2. Eliminar barreras a la competencia entre los centros de formación de desempleados de las distintas Comunidades Autónomas. 3. Crear un punto único de contacto para servicios sociales y de empleo. 4. Asegurar la portabilidad plena entre comunidades autónomas de las prestaciones sociales y de vivienda, mediante una asistencia temporal a cargo de la comunidad autónoma de origen o del Gobierno central. 5. Intensificar el apoyo individualizado a los estudiantes con riesgo de fracaso escolar temprano. 6. Dirigir los actuales incentivos económicos del aprendizaje permanente hacia los trabajadores de baja cualificación y vincularlos a las personas. 23

24 Impulsar la productividad y la internacionalización 24

25 El crecimiento de la productividad se ha estancado Crecimiento de la productividad total de los factores Índice 2=1 España Francia Estados Unidos Fuente: OCDE, Productivity Database (base de datos). 25

26 La productividad del trabajo difiere entre regiones Islas Canarias Producción por trabajador (en miles de euros) Nota: Los colores oscuros representan un nivel mas alto de productividad del trabajo. Fuente: OCDE, Regional Statistics (base de datos). 26

27 EST DEU AUT LUX DNK CAN SVN LVA BEL NLD PRT GBR ITA USA ESP POL FIN SWE HUN IRL FRA SVK TUR GRC CZE La proporción de pymes exportadoras sigue siendo relativamente baja 5 % de pymes exportadoras respecto al total de empresas Fuente: OCDE (217), Entrepreneurship at a Glance. 27

28 Las barreras a la creación de empresas son significativas Escala del índice de -6, de menos a más restrictivo 213 Barreras en sectores de servicios Trabas administrativas para empresas unipersonales Trabas administrativas para corporaciones Comunicación y simplificación de normas y procedimientos España OCDE Barreras al emprendimiento, en general Fuente: OCDE (213), Base de datos de la regulación de los mercados de bienes. 28

29 Las inversiones en capital basado en el conocimiento son reducidas Inversión en capital basado en el conocimiento (KBC) Porcentaje del valor añadido bruto de los sectores económicos, Otros activos KBC, incluyendo capital organizacional y capacitación Activos KBC en las cuentas nacionales, incluyendo software e I+D 1 5 GRC SVK ITA ESP NOR DEU PRT GBR AUT HUN DNK FIN NLD FRA USA SWE IRL Fuente: OCDE (217), Science, Technology and Industry Scoreboard 217: The digital transformation. 29

30 CHL LVA MEX SVK TUR GRC POL IRL ESP HUN LUX PRT NZL EST ITA CAN CZE GBR AUS SVN NLD NOR ISL FRA OCDE BEL USA FIN DNK DEU AUT JPN SWE CHE KOR ISR El gasto en I+D es bajo Otros sectores % del PIB año 216 o posterior Empresas Fuente: OCDE (218), OCDE Main Science and Technology Indicators (base de datos). 3

31 FIN SWE JPN ISL DNK NOR IRL GBR NLD CAN BEL AUS OCDE ITA LUX ESP CZE PRT SVK FRA AUT DEU KOR HUN GRC LVA POL Atraso de las empresas españolas en el uso de tecnologías digitales % de empresas que usan servicios de cloud computing Fuente: OCDE (217), Digital Economy Outlook

32 Recomendaciones para impulsar la productividad y la internacionalización Fomentar la competencia y reducir las diferencias regulatorias: 1. Suprimir las normas vigentes cuya aplicación dependa del tamaño de las empresas, si fuera necesario. 2. Las Comunidades Autónomas han de incorporar a su legislación el principio de eficacia nacional que se menciona en la Ley de Unidad de Mercado. 3. Evaluar si la nueva legislación cumple, en todos los niveles de gobierno, los principios establecidos en la Ley de Unidad de Mercado. Fomentar la innovación: 4. Encomendar a la Red de Políticas Públicas de I+D, que recientemente entró en funcionamiento el mandato claro de redoblar la coordinación entre políticas autonómicas y nacionales de innovación. 5. Reforzar el sistema de evaluación ex-post de las ayudas a la innovación y considerar la ampliación de la financiación basada en resultados. 32

33 Para más información Los datos estadísticos para Israel son suministrados por y bajo la responsabilidad de las autoridades israelíes competentes. El uso de estos datos por la OCDE es sin perjuicio del estatuto de los Altos del Golán, Jerusalén Este y los asentamientos israelíes en Cisjordania bajo los términos del derecho internacional. Tanto este documento como cualquier mapa que se incluya en él no conllevan perjuicio alguno respecto al estatus o la soberanía de cualquier territorio, a la delimitación de fronteras y límites internacionales, ni al nombre de cualquier territorio, ciudad o área. OECD Economics OECD 33