PERSPECTIVAS SOBRE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. Cris4án Gárate Profesor Derecho Tributario Universidad de Chile DER- FEN 2013

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1 PERSPECTIVAS SOBRE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL Cris4án Gárate Profesor Derecho Tributario Universidad de Chile DER- FEN 2013

2 TEMARIO ACTUALIDAD INTERNACIONAL REFORMA 2012 TRIBUTACION 2020 CONCLUSIÓN

3 European Commission LOSS 1 TRILLION A YEAR How does tax fraud and tax evasion happen?this money is lost in a number of ways including: Tax fraud and evasion which illegally deprive public budgets of money. Tax havens which facilitate tax evaders and avoiders by storing money offshore, oxen unreported and untaxed. Aggressive tax planning by big businesses or individuals, which exploits the limits of the law with the aim of minimising taxes paid. hyp://ec.europa.eu/taxa4on_customs/taxa4on/ tax_fraud_evasion/a_huge_problem/index_en.htm

4 US Loosing $60 Billion $1 Trillion Offshore

5 U SHAPE

6 Carga Tributaria Offshore

7 ASSESSMENT AND RECOMMENDATIONS Figure 1. Inequality and poverty across OECD countries or latest year available After taxes and cash transfers Before taxes and cash transfers ² A. Gini coefficient CHL TUR ISR GBR AUS JPN ESP EST POL ISL NLD LUX AUT FIN SVK NOR SVN MEX USA PRT ITA NZL CAN KOR GRC CHE DEU FRA HUN BEL SWE CZE DNK B. Poverty rates ³ MEX CHL TUR KOR ESP CAN ITA NZL GRC CHE LUX SVN AUT SVK NLD HUN CZE ISR USA JPN AUS EST PRT POL GBR BEL DEU SWE FIN NOR FRA ISL DNK Household income is adjusted by the square-root of the number of persons in the household. Provisional estimates. 2. Before transfers only for Greece, Hungary, Mexico and Turkey. Subsidies to buy a home are not included in Chile. 3. Poverty line defined at 50 per cent of the current median income. Source: OECD, Income Distribution Database.

8 PROBLEMA MUNDIAL Elusión Fiscal + No Transparencia Fiscal Impacto Mundial Offshore Leaks: No Transparencia Fiscal hyp://en.wikipedia.org/wiki/offshore_leaks hyp://www.icij.org/offshore Elusión Fiscal Internacional hyps://en.wikipedia.org/wiki/double_irish_arrangement hyp://www.ny4mes.com/interac4ve/2012/04/28/business/double- Irish- With- A- Dutch- Sandwich.html?_r=0 Apple, Google, Facebook, MicrosoX, Oracle entre otras: hyp://www.guardian.co.uk/technology/video/2013/may/29/apples- dirty- liyle- tax- secret- video Senado EE.UU. - Inves4gación Camara Lores UK - Inves4gación Parlamento Europeo Plan de Acción G8 OECD - BEPS

9 US Treasury Department The system allows for crea4ng paper transac4ons between subsidiaries of the same company to allocate expenses and profits to selected countries. When technology firms license their patents to offshore subsidiaries in low- tax countries, profits from sales overseas are booked to the foreign units, not the U.S. parents. The tax savings add to profits. A very significant part of this accumula4on of profits offshore is the ar4ficial shixing of profits using transfer pricing.

10 Modelos Mul4nacionales US

11 Do not sign OECD or UN Model DTTs! hyp://www.youtube.com/watch? v=3srlgzgvbt8 8:00 min 11:00 min

12 Evidencia de Pérdida Fiscal La pérdida informada por DIPRES en el Convenio de Doble Tributación con Gran Bretaña e Irlanda del Norte, equivalentes a $4.903,6 millones anuales en moneda de Transformada a la unidad tributaria mensual de actualización (UTM) equivale a una pérdida anual de $6.414,9 millones en moneda de En forma consolidada corresponde a un total de $51.319,2 millones de pérdida anual de Impuesto a la Renta hasta la fecha.

13 NMF : Royal4es The Economist: Pagos desde Chile U$525,7 millones en 2006 Tasa de 30% contenida en la Ley de la Renta representaría $ millones de dólares pagados por concepto de impuestos al Fisco al momento de cumplir con los contratos de licencias. CDI con Estados Unidos la tasa de retención de las Regalías de todos los CDI negociados con países OCDE por efecto de las clausulas NMF decenderá a 2% y 10%, afectando también con esta úl4ma tasa a la enajenación de propiedad intelectual. Calculando en forma burda la tasa de 2% precitada sobre la cifra anterior, esto equivale a una disminución de las retenciones calculadas en forma histórica a U$ millones de dólares en moneda de Ello representa entonces, aplicando la tasa de 2% precitada, una pérdida máxima potencial de impuestos de U$ millones de dólares para el Fisco Chileno, solo por concepto de retenciones por regalías en moneda de La Cláusula de Nación Más Favorecida comunica el beneficio a todos los Tratados firmados con países OCDE.

14 REFORMA TRIBUTARIA 2012 Norma de Fuente : Arxculo 10 y 58 Nº 3 LIR Establecimiento Permanente : Arxculo 38 LIR Precios de Transferencia : Arxculo 41 LIR Casos Simples Venta Sociedad Offshore Servicios Offshore Royalty Co Finance Co Cash Pooling Doble Residencia

15 TRIBUTACIÓN 2020 QUO VADIS? Conclusión: Sin Reforma Tributaria Integrada No hay Verdadera Reforma Tributaria! Reforma Tributaria Internacional: Norma General An4elusiva Internacional (GAAR) Norma Par4cular An4elusiva Internacional (SAAR) Detener Negociación de Tratados y Replantear Estrategia Revisar Establecimiento Permanente Revisar Normas Distribu4vas (10, 11, 12, 13, 21) No más NMF Switch Over Clause Subject to Tax Protoclos con el máximo Estándar de Transparencia Fiscal, MAP y Arbitrajes Reforma Tributaria Domés4ca Norma General An4elusiva Domés4ca (GAAR) Eliminar Gastos Fiscales Encubiertos Salvo Externalidades Posi4vas Comprobadas. Refundir y Nivelar Todos los Regímenes Fiscales Especiales Instalar una progresión al Impuesto Corpora4vo? Fade Off del FUT? Razón Limite : Cuan4ta4vo Temporal - Personal.

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