TRANSPARENCIA, FISCALIZACIÓN E INTEGRIDAD

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Enrique Alberto Belmonte Carrasco
hace 5 años
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TRANSPARENCIA, FISCALIZACIÓN E INTEGRIDAD Jacobo Pastor García Villarreal Especialista Senior en Políticas de Integridad y Compras Públicas

1 TRANSPARENCIA, FISCALIZACIÓN E INTEGRIDAD Jacobo Pastor García Villarreal Especialista Senior en Políticas de Integridad y Compras Públicas Dirección de Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial Séptima reunión del Sistema Nacional de Fiscalización Ciudad de México 29 de noviembre de 2016

2 Relación transparencia e integridad La transparencia sirve para que un gobierno se mantenga íntegro (un buen gobierno debe ser visible en primer lugar). La transparencia: Reduce el potencial de corrupción. Mejora las relaciones entre gobierno y ciudadanos (por ejemplo, en trámites y servicios). Permite el monitoreo de las actividades gubernamentales (por ejemplo, periodismo de investigación). Incrementa la confianza ciudadana en las instituciones. Empodera a los ciudadanos para participar en las decisiones públicas y los procesos políticos. Crea capital social.

3 CHL SVN ESP PRT USA FIN MEX EST LUX GT TUR NOR BEL DNK HUN IRL LAC AUS AUT GRC GBR OECD NZL JPN FRA ITA KOR SWE ISR SVK POL CHE NLD CZE CAN ISL DEU Confianza en el gobierno en 2015 y evolución desde 2006 Puntos percentaje % en 2015 (eje derecha) Puntos porcentuales de cambio desde 2006 (eje izquierda) 100 % Fuente : Secretaría OCDE con datos de World Gallup Poll 2014.

4 Sin embargo, la transparencia no basta TM encontró que aquellas entidades federativas que tienen buenos resultados controlando corrupción en trámites y servicios no necesariamente son los más transparentes. La transparencia debe estar aparejada por otros elementos de un sistema de integridad (por ejemplo, estado de derecho y persecución de la corrupción). Sin estos elementos, demasiada transparencia podría tener efectos secundarios negativos (por ejemplo, la colusión en compras públicas). Además, el efecto de la transparencia se potencializa en sociedades donde la participación ciudadana es alta.

5 High level Conflictos de interés: nivel de divulgación y disponibilidad pública de intereses privados por nivel de servidores públicos en el poder ejecutivo, Puestos de alto Puestos de Consejeros Servidores públicos cargo/nivel Políticos de alto cargo Servidores públicos Top decision makers Political Advisors / Appointees Senior Civil Servants Civil Servants Fuente: OECD (2014), Survey on Managing Conflict of Interest in the Executive Branch and Whistleblower Protection, OECD, Paris.

Enfoque multidisciplinario de la OCDE en la lucha contra la corrupción Política regulatoria Cooperación para el desarrollo Gestión de recursos públicos Prácticas judiciales Competencia Lavado de

6 Enfoque multidisciplinario de la OCDE en la lucha contra la corrupción Política regulatoria Cooperación para el desarrollo Gestión de recursos públicos Prácticas judiciales Competencia Lavado de dinero Impuestos Medios de investigación Denuncia de irregularidades Whistleblowing Sector Público Sector Privado Sociedad Civil Transparencia fiscal Contratación pública Créditos a la exportación Cabildeo Lobbying Criminalizar el soborno Recuperación de activos

7 El Marco de Integridad Pública de la OCDE Fuente: OECD (por publicar). Draft Recommendation on Public Integrity. OECD, Paris.

8 Hacia un mejor marco de formulación de políticas públicas La confianza en las instituciones públicas es impulsada no sólo por el contenido y los resultados de las políticas, sino también por el proceso de elaboración de las mismas: La transparencia y la fiscalización tiene un rol que jugar Una mejor política pública Decisiones bien informadas Contrarrestar vulnerabilidades Recopilación y análisis de información Promover la participación de todas las partes interesadas Transparencia e integridad en el cabildeo Lobbying Gestionar los conflictos de interés Una política de financiación de partidos políticos balanceada

9 Transparencia y fiscalización Las plataformas y el uso de TIC son imprescindibles para gestionar, sistematizar y hacer útil la información. Las entidades de fiscalización superior locales y los órganos garantes deben retroalimentarse mutuamente. La independencia y autonomía de los poderes públicos son absolutamente necesarias. Su labor inherente es la de facilitar el escrutinio del poder público. Sin archivos, qué se puede transparentar y qué se puede fiscalizar?

10 Resultados esperados Fiscalización transparente. Transparencia fiscalizada y evaluada. Información útil. Mejores mecanismos de participación ciudadana. Posibilidad de retroalimentar los procesos presupuestales y de decisión pública. Castigo a la corrupción. Confianza ciudadana.

11 EL TRABAJO DE LA OCDE EN APOYO DE LOS PAÍSES

12 Instrumentos Integridad Publica* Ética y Conflictos de interés Cabildeo Compras públicas Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros Marcos analíticos para la integridad en el sector público Herramientas (Toolkits) y Manuales * Por publicar Instrumentos clave de la OCDE

13 Evidencia y análisis comparativo Government at a Glance (Panorama de las Administraciones Públicas) Informes Temáticos: Lobbying/cabildeo Conflictos de interés Auditoría

14 Estudios sobre las políticas de integridad Italia Túnez Brasil México Coahuila NL CDMX Perú Colombia Tailandia Indonesia Hungría República Eslovaca

15 Muchas gracias

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