areaminera Representantes de Csiro proponen crear una Agenda de Acción

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1 r e v i s t a 15am Julio 2007 Año 3 Representantes de Csiro proponen crear una Agenda de Acción Exponor 2007/ US$150 millones en negocios mineros e industriales Cluster Minero /Surgen por la dinámica del sector Codelco / Subcontratistas y violentas manifestaciones

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4 Sumario 3 Editorial 46 Entrevista Crispin Conroy, embajador de Australia en Chile: Inversión en Tecnología, Clave para la Industria Minera 4 Reportaje Coordinación de Esfuerzos y Colaboración para la Innovación Minera 51 Violentas protestas y desmanes: Contratistas Demandan Mejores Condiciones Laborales a Codelco Contigencia r e v i s t a Representante Legal Raúl Meneses Miranda Director Néstor Fernández Rojas Editora Periodística Susana Meersohn D. Colaborador Roberto Celis Palma Fotografía Leonardo Mariano Edicem Ltda. Arte y Diagramación Juan José Parra Pino Haydée Hurtado Contreras Ventas Elena Rodríguez D. María Pía Latorre Matilde Oyarzún Revista ÁreaMinera es una publicación de propiedad de Ediciones Empresariales Limitada. Gerente General es Raúl Meneses M. José Miguel de la Barra 412. Piso 5, Santiago - Chile Teléfonos: ISSN Entrevista Javier Cox, gerente general del Consejo Minero: Los Clusters Surgen por la Dinámica Propia de un Negocio 16 Reportaje Exponor 2007: Decisiones Mineras en Terreno: Encuentro de la Minería Convocó a Grandes y Medianos 20 Especial Exponor Análisis Innovar para Competir, una Necesidad hoy 56 Crónica Consejo Laboral de la Asociación de Industriales de Antofagasta: Promoviendo Buenas Prácticas y Calidad Minería con 66 Historia 36 Años Cumple la Nacionalización del Cobre 74 Sociales 76 Misceláneos Impresión: TRAMA Impresores S.A. revista@aminera.cl 42 Entrevista Isabel Marshall Lagarrigue: Una Mujer con Trayectoria Minera Representantes de Csiro Ofrecen a Chile Implantar Modelo Australiano

5 I+D+i : Nuevo paradigma cultural y económico Editorial Chile, principal productor mundial de cobre, Chile, potencia minera de nivel mundial son dos verdades indiscutibles que se repiten en intervenciones de connotados expertos ante audiencias especializadas y prácticamente en cualquier conversación entre chilenos algo informados. Y es también, casi un lugar común que se hable de lo bien posicionados que están los vinos chilenos en el exterior, o de que los salmones del sur sean apetecidos manjares en los mercados más exigentes del hemisferio norte. Sin embargo, que el país sea un polo de generación de conocimientos y tecnologías para el mundo suena más bien a una frase hecha para algún país nórdico, del Asia Pacífico o para una ex colonia británica, pero de todas formas lejano de la realidad nacional. Cada día es más recurrente encontrar en medios de comunicación nacionales aseveraciones en cuanto a avanzar en innovación para la competitividad, o en una economía basada en el conocimiento, provenientes tanto de discursos de autoridades de Gobierno, del mundo universitario o de la empresa privada, lo que da claras luces de reconocer en estas materias una vía hacia el desarrollo. Estudios de distintas fuentes han arrojado cifras que demuestran la brecha que separa al país en los indicadores de I+D+i, respecto de los países del primer mundo con los cuales Chile ha decidido compararse, principalmente en lo que concierne a los niveles de inversión en relación al PIB y falta de capital humano producto del problema educacional de nuestro país. La discusión sobre una Estrategia Nacional para la Competitividad, viene al menos desde el año 2000 y en el 2005 se formó El Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad el cual en marzo del 2006 evacuó un documento denominado Lineamientos para una Estrategia Nacional para la Competitividad y estamos a la espera de un segundo informe anunciado para septiembre de este año. El debate acerca del destino de los fondos del Royalty, constituye un hito en la discusión sobre la definición de esta estrategia, en especial respecto a la relación de inversión entre regiones y Santiago. No es una casualidad que sean fondos provenientes de este sector los que hayan encendido una luz de guía en este sentido, si Chile es potencia en producción minera, por qué no podría serlo en generación de conocimientos y tecnologías para la minería. No queremos solamente un país que exporte minerales, sino que también uno que exporte software para la minería, declaró la Presidenta Michelle Bachelet en su intervención del 21 de mayo de 2006, palabras llenas de buenas intenciones que se verían cuestionadas ante la discusión en el Senado respecto al destino de los nuevos fondos provenientes del impuesto específico a la minería. No cabe duda que esta discusión ha puesto en primera línea este tema, inclusive ha motivado la presentación de una reforma constitucional que pretende asegurar fondos para las regiones mineras, pero es tan vital este tema para el desarrollo del país, que todos los actores involucrados deben generar los acuerdos necesarios para no dejar pasar esta gran oportunidad de instalar un nuevo paradigma cultural y económico alrededor de la I+D+i. JULIO

6 Coordinación de Esfuerzos y Colaboración para la Innovación Minera Con la gestión de dos Nodos de INNOVA Chile de CORFO, en las regiones de Antofagasta y Coquimbo, el Centro de Investigación Minera y Metalúrgica, CIMM, continúa un trabajo que viene realizando desde el año 2002, en pro de la innovación para la minería especialmente la del sector de Minería de Mediana y Pequeña Escala. R e p o r t a j e La discusión acerca de los fondos del denominado royalty minero y su destino a través del Fondo de Innovación para la Competitividad constituyen un hito en la discusión de la I+D+i en el país, pues ese debate ha derivado en la conformación del Consejo que está delineando una estrategia país de innovación, ciencia y tecnología orientada al bienestar social. De esta manera una vez más la minería provoca un punto de inflexión, sentando las bases para construir una nueva realidad en cuanto a cómo entender el crecimiento y el desarrollo del país. La Innovación y el Emprendimiento fueron destacados por la Presidenta de la República como los dos motores que deben mover a la economía del país y una de las instituciones que ha respondido rápidamente a este llamado es el Centro de Investigación Minera y Metalúrgica, CIMM. éste posee experiencia en el tratamiento de estas temáticas, en conjunto con el Ministerio de Minería ha venido trabajando sobre esta inquietud desde el Ese año el ministro de Minería de la época, Alfonso Dulanto, firmó un protocolo de acuerdo que dio origen al Programa Nacional de Educación, Investigación e Innovación en Minería y Metalurgia, mediante el cual se creó la comunidad de intereses Innovaminería, conformada por 28 entidades nacionales del ámbito minero y metalúrgico tanto del ámbito privado como público, y en la que destacan once universidades del Consejo de Rectores con carreras de minería y metalurgia. Esta comunidad tiene como coordinador al CIMM, institución que desde la Dirección de Innovación y Desarrollo Estratégico mantiene la Plataforma Virtual Innovaminería ( a través de la cual se brinda una continuidad a los esfuerzos que se vienen realizando desde el año 2002, los cuales principalmente se dirigen hacia el sector denominado Minería de Mediana y Pequeña Escala. Este sector era visto como un sector precario y endeudado, sin embargo, sus cifras demuestran lo contrario, pues crece a ritmos de un 8,5% en los últimos diez años, y hoy tiene un valor de exportaciones de 1500 millones de dólares, y es de interés del CIMM en razón de que presenta grandes desafíos de innovación y tecnología para su sustentabilidad. Entre los hitos más importantes del Programa Nacional se encuentran: un estudio de caracterización del sector de Minería de Mediana y Pequeña Escala, un estudio de percepción de la comunidad de las regiones de Atacama y Coquimbo acerca de la minería en sus regiones, además de proyectos de difusión tecnológica, y giras tecnológicas a faenas de las regiones de Antofagasta, Atacama, Coquimbo y Valparaíso. Todas estas acciones han contribuido de alguna manera a sensibilizar a los diferentes actores involucrados en la minería respecto de la importancia de la innovación

7 CORFO y el financiamiento de la innovación Ya sea por la labor del CIMM y la comunidad Innovaminería, o por cualquier otro factor, lo cierto es que poco a poco la disposición hacia el apoyo a la innovación en minería ha ido cambiando y CORFO no ha sido la excepción. Ricardo Venegas, director de Innovación y Desarrollo Estratégico del CIMM, destaca la importancia de este proceso explicando que en el año 2003 la comunidad Innovaminería presentó proyectos a CORFO para el sector minero en los cuales estaban participando varios de los más destacados actores de la investigación minera y metalúrgica del país, sin embargo, ninguno de estos proyectos finalmente se aprobó. La razón de esto, según Venegas, es que en aquel momento existía la visión general de que la gran minería es un sector con grandes recursos que no necesita del fomento estatal para su desarrollo, mientras que la mediana y pequeña minería tiene a Enami para que vaya en su ayuda ante cualquier eventualidad negativa, principalmente derivada de los ciclos de precios del cobre y los metales. Mas la historia hoy es diferente, en el año 2006 CORFO a través de IN- NOVA Chile, lanzó el instrumento Nodos de Difusión y Transferencia Tecnológica. Desde el CIMM existía la conciencia de que una vez realizado un trabajo de años de promoción acerca de la innovación y creación de conocimientos en minería, era necesario dar un paso más allá, hacia la transferencia de tecnologías y la generación de condiciones para la creación de negocios de base tecnológica, y el instrumento nodos fue una respuesta a esta inquietud. Qué es un nodo CORFO lo define como una red de entidades dedicadas a apoyar el acceso a la micro, pequeña y mediana empresa a las mejores tecnologías y prácticas disponibles tanto a nivel nacional como internacional, identificando sus necesidades tecnológicas y las posibles fuentes de soluciones, favoreciendo los vínculos y actuando de puente entre las empresas y dichas soluciones. Diagnosticar, informar, difundir, convocar y fomentar el uso de los instrumentos de fomento innovador son las funciones que deben cumplir las entidades gestoras de estos nodos de difusión tecnológica. JULIO

8 R e p o r t a j e Estos nodos fueron aprobados en noviembre de 2006 y CORFO dispuso para ellos de 3 mil millones de pesos para las pymes de todas las regiones del país de diferentes sectores productivos, y la minería no fue la excepción. En todas las regiones con presencia minera al menos uno o dos de estos nodos fueron adjudicados al sector minero de un total de 99 aprobados en todo Chile. En la Región de Antofagasta existen seis nodos, dos dedicados específicamente a la minería y uno de ellos es encabezado por el Centro de Investigación Minera y Metalúrgica, CIMM, mientras que en la Región de Coquimbo, de nueve nodos existentes para sectores productivos como el agrícola, acuícola y turístico, la minería cuenta con un nodo específico, también encabezado por el CIMM. Nodos para la Minería de Mediana y Pequeña Escala Núcleo de Difusión y Transferencia Tecnológica para la Minería de Mediana y Pequeña Escala de la Región de Antofagasta y Núcleo de Difusión y Transferencia Tecnológica para la Minería de Mediana y Pequeña Escala de la Región de Coquimbo, son los nombres de los nodos que el CIMM gestiona en ambas regiones con la Universidad Católica del Norte en Antofagasta, y la Universidad de La Serena en la Región de Coquimbo como socios. En la orientación de los nodos participan además representantes de Enami, del Instituto de Ingenieros de Minas, de la Sociedad Nacio- 6 nal de Minería y de las Secretarías Regionales Ministeriales de cada región, manteniendo de esta forma en el proyecto el espíritu de colaboración y coordinación de esfuerzos con el que se viene trabajando desde el año 2002 y que constituye uno de los objetivos de ambos nodos del CIMM. Objetivo fundamental de esta iniciativa es también la generación de una cultura de innovación en el sector minero, a través de soluciones tecnológicas que sean atractivas en términos de mercado para solucionar sus principales problemáticas. Para ello, desde enero, el equipo de trabajo de la Dirección de Innovación y Desarrollo Estratégico del CIMM, junto a las personas de las universidades que forman parte del proyecto están realizando un trabajo de coordinación, diagnóstico y de elaboración de perfiles de proyectos que poco a poco se van concretando en instancias presentadas a CORFO para su puesta en marcha. Según el seremi de Minería de Coquimbo, Antonio Videka, la labor de instituciones como el CIMM y las universidades son fundamentales para avanzar en una cultura de innovación: A mi parecer el potenciamiento de los centros universitarios y tecnológicos es la estrategia adecuada para lograr innovación tecnológica en minería, obviamente fuertemente asociada a los centros productivos mineros especialmente de pequeño y mediano tamaño, que necesitan apoyo estatal para poder ser más competitivos, rentables y sustentables en el tiempo, ya que buscar directamente por parte de los organismos de fomento e innovación a los productores mineros, para que se motiven a innovar no ha dado resultados exitosos todavía, expresó. A través de salidas a terreno a los principales distritos mineros de las regiones de Antofagasta y Coquimbo, en compañía de autoridades, expertos en minería y metalurgia y la guía de los propios empresarios que son potenciales beneficiarios de los proyectos que los Nodos podrían realizar a través de INNOVA Chile, se han identificado diversos desafíos de innovación que tienen que ver principalmente con la escasa disponibilidad del recurso hídrico para las faenas mineras, el tratamiento de pasivos ambientales, especialmente de tranques de relaves, la innovación en procesos de minería metálica y no metálica, el desarrollo de sectores productivos relacionados con la explotación y producción de rocas ornamentales, piedras preciosas y semipreciosas, y desafíos derivados del conocimiento de los recursos y reservas geológicas de cada región. De la amplia gama de instrumentos que presenta CORFO, el Centro de Investigación Minera y Metalúrgica y sus colaboradores han priorizado tres líneas de financiamiento: Consultoría Especializada de expertos extranjeros y nacionales, Pasantías Tecnológicas y Giras Tecnológicas. Esto en virtud del objetivo de generar un cambio cultural gracias a elementos de gestión del conocimiento y de la innovación en el sector minero de mediana y pequeña escala acercando experiencias exitosas provenientes de otras latitudes a los productores locales.

9 Innovaminería en las regiones En el año 2003 fue lanzada oficialmente la Plataforma Virtual Innovaminería, herramienta que fue creada para permitir la vinculación de los diversos investigadores y actores involucrados en el desarrollo de la minería nacional que conforman la Comunidad de Intereses Innovaminería y que estaban dispersos en las diferentes regiones del país. Si bien esta es su principal razón de ser hasta hoy, en el año 2005 se relanzó este portal con el objetivo de dar respuesta a la inquietud de personas que no estaban en esta comunidad, pero que sí eran parte del sector minero o interesados en él, y querían participar de los esfuerzos de innovación e investigación hacia un mayor desarrollo de la minería nacional a través de esta plataforma. Los desafíos planteados por los nodos de CORFO, establecieron las condiciones para una tercera etapa de Innovaminería, que incluye un nuevo rediseño de la Plataforma, pero también la creación de dos nuevas plataformas: Innovaminería Región de Antofagasta, e Innovaminería Región de Coquimbo, cada una con una identidad de acuerdo a lo que es la región, con sus temas de interés propios, sus imágenes, sus noticias y su gente. Pero además, estas nuevas plataformas se estructuran en cuatro elementos complementarios entre sí y que apuntan al cumplimiento de los objetivos de los nodos: Un centro de documentación para la reutilización del conocimiento generado en estos años de trabajo de Innovaminería; un centro de gestión de los eventos presenciales que se generan en el nodo, tales como seminarios, talleres y visitas a terreno; otra área destinada al trabajo de comunidades de trabajo virtuales; y finalmente un espacio para el desarrollo de capacitación en modalidad E-learning. Esto último, la Dirección de Innovación y Desarrollo Estratégico del CIMM lo entiende como un paso necesario que debe dar la industria para generar el esperado cambio cultural que se requiere para hacer realidad la frase de que Chile puede ser un centro de generación de innovación tecnológica y nuevos conocimientos y en aquello que mejor sabe hacer, la minería. Roberto Celis Palma, Investigador Área de Innovación y Desarrollo Estratégico, CIMM JULIO

10 El cluster minero es un hecho que emerge de la dinámica propia del sector. Surge como una necesidad y un requerimiento indispensable para el desarrollo y crecimiento de la minería. Javier Cox, gerente general del Consejo Minero Los clusters surgen por la dinámica propia de un negocio E n t r e v i s t a 8 Para Javier Cox, gerente general del Consejo Minero, no es necesario crear lo que ya existe. De lo que se trata es de generar el espacio y las condiciones para que el cluster minero se fortalezca, evolucione, se desarrolle en todo su potencial y se consolide como factor clave del éxito de la minería, para beneficio de todo el país. Para esto se requiere del esfuerzo de múltiples actores. En primer lugar, requiere de un conjunto de empresas proveedoras de bienes y servicios que no sólo operen individualmente, sino que sumen esfuerzos para generar sinergias. Esto se logra compartiendo experiencias, buenas prácticas, aprendiendo juntos, generando innovación, desarrollo y transferencia tecnológica, atrayendo los mejores talentos, ampliando capacidades, coordinando iniciativas conjuntas, generando círculos virtuosos, de mutua conveniencia, a través de alianzas estratégicas, etc. Un cluster abierto a los aportes del mundo global, capaz de adaptarlos a la realidad y necesidades del medio local. Cox agregó que también forman parte del cluster otros actores relevantes que se articulan para el desarrollo de un sector. En el sector minero, además de los proveedores de bienes y servicios, está el sector público, con buenas políticas públicas que favorezcan el desarrollo del cluster minero, tanto a nivel nacional como regional. Se requieren políticas públicas que promuevan el desarrollo de los sectores que se han definido como estratégicos para el país. Chile es un país cuya economía depende principalmente de las exportaciones y la minería es el sector más importante dentro del motor exportador. De hecho, más del 50% de las exportaciones totales del país provienen de la gran minería. Por ello se requieren políticas públicas de estímulo para ese sector, para que siga siendo atractivo y competitivo, para que haya más y mejor minería, como parte de una estrategia nacional y regional. A nivel de las regiones del Norte, en donde se concentra la actividad minera, se necesitan políticas públicas que hagan interesante hacer minería en ese lugar, generando polos de desarrollo económico y social. Y esto, no sólo para la minería, sino que también para los otros sectores con los cuales la minería convive en armonía. Para mí, todo esto tiene que ver con el cluster, como primera aproximación, precisó el gerente general del Consejo Minero Javier Cox, enfatizó que, a pesar del éxito económico del sector minero, es necesario seguir avanzando y mejorando el cluster en la línea de una oferta integrada basada en proveedores que compitan eficientemente, no sólo a nivel local sino también a nivel global, como existe por ejemplo en países como Australia, Canadá y Sudáfrica. En estas economías, inicialmente basadas en recursos naturales y específicamente en la minería, se han desarrollado proveedores internacionales de tecnologías y servicios intensivos en conocimiento, generando una oferta exportadora de servicios. Por lo tanto el cluster existe, y lo que tenemos que hacer es darle las facilidades para que se siga fortaleciendo y hay distintas acciones convenientes y necesarias de parte de los actores de los que estamos hablando. Por ejemplo, las políticas públicas deben tener mecanismos de estímulos para el emprendimiento, para las pymes, facilitar el desarrollo de innovación tecnológica, capacitación, educación para que estas empresas se puedan desarrollar, dijo. En forma colectiva, como sector minero, tenemos que establecer alianzas estratégicas con las asociaciones de proveedores de bienes y servicios para promover el ambiente propicio para el desarrollo del cluster. Otro tanto hacen las empresas, actuando individualmente, acompañado y favoreciendo el

11 desarrollo de su propia cadena de proveedores de bienes y servicios. En ambos casos, se trata de establecer relaciones de largo plazo, para hacer más sustentable el negocio, aplicar las mejores prácticas, elevar los estándares. Todo esto, para cumplir el rol de liderazgo que nos corresponde, como competidores de clase mundial, aseveró Cox. r e v i s t a Innovación Respecto a la innovación tecnológica, Javier Cox dijo que el Consejo Minero ha estado trabajando en la definición de los temas claves en los que se requiere investigación, innovación y desarrollo tecnológico para el sector minero. Actuando en forma colaborativa, se están identificando los principales desafíos que requieren de soluciones comunes. El objetivo es dar las señales respectivas a todos los actores involucrados (como universidades, centros de investigación, proveedores, etc) con miras a focalizar los esfuerzos hacia las áreas que son claves para el desarrollo del cluster minero. Estamos trabajando con Corfo Innova, para definir la señal clave que le vamos a dar al mercado respecto a nuestras necesidades, con temas como el agua, la energía, mejoras de procesos. Generar innovación y desarrollo tecnológico es clave para que siga creciendo y fortaleciendo este cluster minero, señaló el gerente general. El buen precio del cobre no sólo es beneficioso para las empresas que explotan y producen el mineral, sino que también para todo el entorno de empresas y personas que dan vida a esta cadena de desarrollo productivo. Sin embargo, Cox asevera que esta bonanza de precios no durará para siempre. Sabemos que el precio del cobre y de los otros commodities es cíclico y que en algún momento tienen que bajar a los niveles históricos. Pero el precio es una variable que se maneja en el mercado internacional. Mas nos tenemos que preocupar de los temas que nos afectan en el ámbito nacional, como son el incremento de costos, la escasez de agua, las restricciones de energía, el cluster minero, etc. Toda la industria minera, local, nacional y extranjera está enfrentando un escenario de costos crecientes, como natural consecuencia de la expansión de la oferta, para responder a la mayor demanda. Los insumos, el agua y la energía se hacen más escasos, al mismo tiempo que se observan expectativas crecientes de los trabajadores, todo lo cual eleva los niveles de costos. Hay que preocuparse de todo esto porque en algún momento el precio va a caer y ya no vamos a tener la holgura pasajera que tenemos hoy. Agregó que, como Consejo Minero, deben hacerse cargo de temas como el de las personas, preocuparse de atraer, capacitar y retener profesionales y técnicos que les permitan sostener el crecimiento y desarrollo, en un escenario de escasez mundial de mano de obra calificada y profesionales para la minería. El tema del agua, es uno de los más importantes. Hacer un buen uso de ella. La minería requiere de agua en sus procesos, por lo que tenemos que hacer algo en conjunto con el Estado y los demás usuarios para subsanar la falta de información sobre disponibilidad de agua que existe, principalmente en las zonas donde el desarrollo minero es más importante. También realizar innovación y desarrollo tecnológico para hacer un mejor uso del agua, no solamente en la minería sino que también en los otros sectores, dijo Cox. La lista de preocupaciones sigue con la energía. Se requiere asegurar que contaremos con las centrales generadoras suficientes para abastecer las necesidades futuras de la industria. Se tienen que construir más centrales que aseguren el abastecimiento de energía en el norte. Todos estos desafíos deben ser abordados en conjunto, como cluster minero. Necesitamos que todos ayuden a cumplir con nuestro compromiso de ser una minería sustentable, concluyó el gerente general del Consejo Minero, Javier Cox. JULIO

12 Cluster Minero La potencia está en la capacidad de generar actividades encadenadas Antonio Sánchez, gerente de Desarrollo Gremial de la Asociación de Industriales de Antofagasta (A.I.A.), aseveró que los Cluster no se crean, lo que es posible hacer, desde los diversos sectores, tanto públicos como privados es potenciar su desarrollo, diseñando políticas de acción de modo de acelerar los beneficios que este tipo de desarrollo económico trae consigo. Se ha hecho común escuchar la frase o propuesta de hacer un cluster como alternativa para desarrollar un sector económico que se ve con potencialidades. Eso es un error, los Cluster (económicos) no se crean. Para estudiar si es posible aplicar alguna política de desarrollo de un cluster, primero es necesario descubrir si en una región geográfica (no política) existen las condiciones básicas que nos indiquen que allí efectivamente hay un cluster, incipiente o no, pero existe. Es el mercado el que lo forma, a partir de las actividades que se agrupan en torno a una actividad económica, aseveró Sánchez. Agregó que para la Minería y la Región ha sido de tremendo beneficio este tipo de desarrollo, por cuanto ha permitido la formación de numerosas empresas que pueden sostener y potenciar la economía regional más allá de la extracción minera, generándose empresas que de tener un mercado sólo local pueden proyectarse a otras regiones mineras fuera de nuestras fronteras. Al ser consultado sobre el nivel en que se encuentran, el gerente de Desarrollo Gremial dijo que en todo Cluster es posible observar distintos niveles de avances o progreso. Nuestro Cluster, al igual que otros, propició el desarrollo de empresas prestadoras de servicios o proveedoras de alto nivel, que entregan servicios de calidad. Una empresa que presta servicios a la minería, debido a los altos estándares que ellas exigen, necesariamente debió entrar en procesos de mejoras que le permitieran mantenerse en ese mercado. Dijo también que luego comenzó un proceso de certificación de esa calidad, etapa que se ha hecho en los últimos años, logrando ser la Región de Antofagasta la que cuenta con el mayor número de empresas certificadas. Hoy comienzan a desarrollarse otras etapas como es la búsqueda de nuevos mercados para empresas locales, tanto en asociación con empresas de otros países, como en la prospección directa. En general se observan muchas acciones que apuntan a avanzar en distintas áreas que profundizan la maduración de un proceso de Cluster. 10 E n t r e v i s t a Antonio Sánchez, gerente de Desarrollo Gremial de la Asociación de Industriales de Antofagasta (A.I.A.) Evaluación Antonio Sánchez indicó que es importante que el concepto de Cluster Minero esté posicionándose cada vez más entre los distintos actores nacionales y locales, también que algunos actúan en consecuencia y focalizan esfuerzos en el sentido correcto. El Gobierno Regional es uno de los más importantes, destaca por ejemplo que el MOP, con su ministro han priorizado las inversiones de su sector de modo de potenciar los Cluster nacionales. De más está decir que la A.I.A. tiene su eje de acción en potenciar un Cluster Minero y sus acciones así lo demuestran, Sicep, Exponor, Colegio Técnico Industrial Don Bosco, son algunas de las muchas actividades y proyectos estratégicos que la Asociación de Industriales de Antofagasta realiza y potencia en esa línea, dijo. Sánchez agregó que, sin embargo existen quienes han mal utilizado el concepto Cluster y lo aplican a sectores donde las políticas de desarrollo deben ser distintas, confundiendo a quienes no conocen sobre el tema. Otros han desvirtuado el concepto de la necesidad de una concentración geográfica de una actividad y tratan de llevar las líneas de trabajo hacia otras latitudes sin tomar en cuenta que el corazón de un cluster es potenciar el desarrollo económico local. La A.I.A. junto a las autoridades regionales continuarán esforzándose en mantener la línea esencial del Cluster Minero, es decir, potenciar el desarrollo económico local. Es fundamental el complemento entre Cluster y desarrollo tecnológico. Se diferencia de otras formas de interacción de empresas en una zona geográfica, por la capacidad que tiene de ir generando conoci-

13 miento que le permite continuar su crecimiento. El gerente de Desarrollo Gremial de la A.I.A., aseveró que la cercanía física de las distintas empresas facilita la preparación de mano de obra especializada, los derrames tecnológicos y la circulación del conocimiento. Es innegable que la Minería ha desarrollado enormes avances tecnológicos que han permitido continuar y hacer crecer la minería en una zona donde, por ejemplo, existe escasez de agua y se trabaja con leyes de minerales cada vez menores. Sin embargo, los desafíos tecnológicos a futuro son mayores, es una materia absolutamente clara el aumento de la minería subterránea, lo que requerirá nuevos profesionales y nuevos desafíos tecnológicos. No olvidemos, que la Minería siendo una actividad de alto riesgo, es la que presenta el menor nivel de accidentes de entre todas las actividades productivas y eso también es consecuencia de la inteligencia desarrollada por la Minería, aseguró. Al consultarle sobre la opinión que tiene de la ley de innovación tecnológica dijo que cuando se presentó el proyecto de Ley que crea el Fondo de Innovación, ya la A.I.A. hizo pública sus aprehensiones, por cuanto las regiones que harían los principales aportes a ese fondo no serian las beneficiadas con él. Además, lamentablemente esos temores se han visto reflejados en la práctica, al conocerse los destinos que han tenido los recursos provenientes del Impuesto Específico a la Minería y que en su momento se dijo que serían para innovación. Primero que todo, los montos recaudados superan largamente lo que se ha destinado al Fondo de Innovación, lo cual entonces se torna en un engaño, por cuanto la justificación para el impuesto era su utilización para desarrollo de ciencia y tecnología, cosa que resultó sólo en una fracción de lo recaudado, informó. Agregó que los recursos que se destinaron al Fondo de Innovación han financiado en muchos casos actividades que están lejos de temas de ciencia, investigación o innovación. Demás está decir que el monto recibido por las regiones mineras fue ínfimo y esto porque el proyecto no considera una variable que para nosotros es fundamental. La región considera que los recursos que hoy se están generando deben utilizarse para establecer una base económica que ayude a reemplazar el capital mineral por otra forma de capital que continúe sosteniendo a la región cuando las reservas mineralógicas algún día terminen y eso, obviamente, tiene que hacerse en las regiones donde hoy se está extrayendo el mineral, dijo Sánchez. También lamentó que no hayan tenido participación en el debate de la ley, aunque han hecho llegar su opinión a distintas autoridades, por la forma como han continuado la tramitación de los proyectos, es evidente que sus aprehensiones no han sido escuchadas y éstas no son otras que un mayor beneficio para las regiones mineras. Nuevos Cluster Ante la información aparecida en la prensa de un nuevo cluster minero, Sánchez aseveró que en Chile se identifica un solo Cluster Minero y es en el norte de Chile, involucrando por lo menos a Atacama, Antofagasta y Tarapacá y con claras señales hacia las zonas fronterizas con Bolivia, Perú y Argentina. En todo caso, con las organizaciones tanto públicas como privadas, las posibilidades de potenciarlo son principales en nuestro país, se complica más la acción con los países vecinos, pero la fuerza del mercado es mayor y también se desarrollarán lazos a los territorios mineros más allá de la frontera. Cuando se habla de diversos cluster, más bien se está reconociendo esfuerzos de distintos actores, principalmente autoridades públicas o privadas de diversas regiones en potenciar los elementos de cluster presentes en su propia región, pero el Cluster Minero es uno solo, por cuanto lo ideal es coordinar todas las acciones de modo de potenciar el trabajo y no duplicar esfuerzos y hacer menos eficiente el trabajo, aseguró. Sánchez agregó que totalmente fuera de contexto se hayan aquellos actores que desde fuera de las regiones mineras donde se desarrolla el Cluster tratan de desvirtuar el concepto unificador del territorio que le da razón de ser a un cluster, sólo para justificar su trabajo o justificarse a si mismos o lo que es peor, justificar la utilización de recursos en cosas que finalmente no potencian el Cluster que dicen querer apoyar. El futuro de los Cluster los crea el mercado y hoy vemos el dinamismo que tiene el sector minero y la tremenda capacidad que tiene de crear encadenamientos, desarrollar conocimiento y mano de obra especializada, por tanto, su futuro está potenciado por la propia actividad económica. Sin embargo, no debemos descuidarnos, así como los distintos actores podemos ayudar a su desarrollo, también se pueden hacer acciones que lo debiliten y ese es un peligro permanente, aseveró el gerente de Desarrollo Gremial de la A.I.A. Precisó también que la potencia de un Cluster es la capacidad de generar actividades encadenadas que crezcan, se desarrollen y terminen independizándose de la actividad local que le dio origen, por tanto, la posibilidad de externalizar actividades o funciones es fundamental, ya que hoy, cuando se pone en duda esa posibilidad aplicando en forma distinta el concepto de subcontratación se levanta una sombra de duda sobre el futuro. Lo anterior, es un ejemplo de elementos que producen ruido, sabemos que finalmente se encontrarán soluciones, pero lo menciono como señal, que así como podemos actuar a favor de un Cluster también podemos dañarlo. No todos los ejemplos de Cluster en el mundo han sido exitosos, lo que si es absolutamente claro que su éxito o fracaso ha dependido de las acciones y políticas que se elaboraron para su desarrollo. Lo anterior, nos deja una fuerte carga, ser lo suficientemente inteligentes para lograr un éxito con nuestro Cluster Minero, concluyó Antonio Sánchez. 11 JULIO

14 Corproa Para saber cuál ha sido el avance del Cluster Atacama, conversamos con el coordinador de éste, Franklin Bugueño, quien realizó un balance de las actividades realizadas hasta ahora, la importancia de la asociatividad y, en especial, del sector minero. Entre los temas a destacar, se encuentra la importancia de los avances tecnológicos y del crecimiento que ha tenido el sector por el alto interés de los actores involucrados, en participar. E n t r e v i s t a 12 Qué importancia tiene para la minería la creación y desarrollo de los Cluster? En una economía basada en la explotación de los recursos naturales como la chilena, el desarrollo de estrategias como los cluster o encadenamientos productivos- que permitan hacer sustentables los negocios, es fundamental para el crecimiento del país y sus regiones mineras. La existencia de una estrategia productiva conformada por empresas de distintos tamaños, eficientes a nivel internacional, relacionadas horizontal y verticalmente, aumenta una oferta interna especializada de insumos, tecnologías y habilidades; a la vez, sustenta un proceso de innovación transferible a lo largo de cadenas productivas que indudablemente mejoran la competitividad de la economía en general. Fundamental se ha transformado para economías como la chilena el acceso a mercados mucho más eficientes, en los cuales se transforma en una condición el avance y desarrollo tecnológico que permita entregar bienes y servicios cada vez con mayor valor agregado, y seguir modelos de desarrollo como los experimentados en Canadá, con una economía que pasó desde la explotación de sus recursos naturales a la exportación de servicios y conocimientos mineros. En este marco un cluster impulsa la especialización de la mano de obra, en la cual juega un rol preponderante el sistema educacional, el cual debe facilitar conocimientos necesarios para mejorar la industria. En resumen, el desarrollo de un cluster minero, es sin duda una gran oportunidad para lograr encadenamientos productivos, logrando mercados mucho más eficientes y competitivos. A quien está dirigido el Cluster Atacama? El Cluster Atacama se orienta a toda la economía regional, en especial al sector minero, aglomerando en su seno a empresas proveedoras de diversos bienes y servicios, y a empresas mineras que operan en la región, asimismo a universidades y centros de estudio. Que evaluación se puede realizar a la fecha? En su relativa corta existencia de vida, el desarrollo de esta estrategia ha logrado hitos importantes que reflejan un éxito en su desarrollo. Por un lado, un sector mandante comprometido con el desarrollo local; y por otro, empresas proveedoras comprometidas en el mejoramiento continúo de sus bienes y servicios. En este círculo virtuoso se han desarrollado Estudio Especializados del Sector, Ruedas de Negocios, Programa de Desarrollo de Proveedores, Misiones Tecnológicas, Capacitación, Programas de Integración Educacional, entre otras iniciativas que forman parte de una amplia actividad en torno al encadenamiento productivo de la región. Un éxito muy importante ha sido el tratamiento de la escasez de recursos hídricos en el Valle de Copiapó, en el cual se ha hecho verdadera sinergia entre los usuarios de agua: minería, agricultura y sanitarias. Se complementa el Cluster con el desarrollo tecnológico? El mejoramiento competitivo de la industria minera, y en general de cualquier actividad económica, debe mantener una constante actividad de I+D+i, la cual se transforma en una de las principales formas de lograr un desarrollo real que permita la sustentabilidad de la actividad en el largo plazo.

15 En nuestra realidad regional, el desarrollo tecnológico es parte fundamental del Cluster, por ello además somos ejecutores del Nodo Tecnológico Minería & Servicios Atacama, proyecto cofinanciado por Innova Chile de CORFO. Este nodo se orienta al desarrollo de actividades y proyectos en torno a la innovación tecnológica en minería. Se ha hecho una inversión de más de 90 millones de pesos, con casi un tercio de aporte privado. Qué opinión tienen del proyecto de ley de Innovación Tecnológica? Estimamos que CORFO e Innova Chile tienen recursos muy variados y de gran aplicación en esta materia, pero gran parte de lo que rodea al uso y administración de recursos Royalty está muy poco cierto, y su beneficio en las regiones tiene un gran desafío de claridad, no puede ser que estos valiosos recursos que pagan las mineras se usen en temas que desnaturalizan su propósito inicial. Han tenido alguna forma de participación en él? No hemos tenido participación Cómo ven el futuro de este tipo de Clusters? Creemos que son cada vez más los actores interesados en desarrollar un cluster minero para Chile, lo que es indicio de que el futuro es promisorio; pero, sin duda, aún son necesarios grandes esfuerzos para consolidar el modelo. La actividad minera seguirá siendo el pilar de la economía chilena y de las regiones del norte y las exigencias del mercado son cada vez mayores, por lo que se necesita una industria capaz de soportar estos requerimientos, con proveedores de bienes y servicios capaces de ofrecer productos competitivos en calidad y precio. Esto se transforma en un atractivo para las empresas mineras y las motiva a impulsar el desarrollo de esta estrategia, ya que estos Clusters mejoran sus costos y rentabilidades, especialmente si se genera mayor asociatividad entre proveedores. Es sabido que una industria más competitiva no sólo genera beneficios en la cadena de valor de ésta, sino que también genera efectos positivos en la comunidad en la que se inserta, por lo que creemos que un Cluster Minero genera un interés creciente, y más actores se sumarán en los esfuerzos para su desarrollo. JULIO

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17 Sin duda alguna, conceptos como Aldea Global e Innovación son hoy por hoy bien conocidos por un gran número de personas y muy especialmente por ejecutivos de empresas de todo el mundo. Pero qué desafíos encierran efectivamente dichos conceptos para las empresas? En términos simples, incursionar en la Aldea Global conlleva, entre otros aspectos, competir eficientemente fuera de las fronteras y mercados locales donde las reglas y el comportamiento de los clientes dejan de ser conocidos. Claramente para abrirse hacia un mercado global hay que atreverse a innovar, y ésta ha sido la clave del éxito que le ha permitido a Hatch ir consolidándose y posicionándose como una empresa líder en servicios y en la Ejecución Global de Proyectos. Con este trabajo de Hatch Chile Limitada, inauguramos una nueva sección en nuestro sitio donde las empresas más importantes del sector, a través de un convenio, puedan hacer un aporte a toda la comunidad lectora de Revista AreaMinera y su sitio Web, con sus artículos técnicos. Este mes destacamos el trabajo de Eugenio Gómez, Project Systems Manager de Hatch Chile Ltda., donde describe la innovadora iniciativa actualmente impulsada por Hatch para el desarrollo compar- Eugenio Gómez, Project Systems Manager de Hatch Chile Ltda. Los Desafíos de la Ejecución Global de Proyectos -La Experiencia Worksmart de Hatchtido de proyectos EPCM (Engineering, Procurement, Construction and, Management), aprovechando las ventajas comparativas y competitivas de las distintas oficinas disponibles en la Aldea Global. Este artículo podrá leerlo o bajarlo en formato pdf siguiendo la ruta del menú principal artículos técnicos en 15

18 Exponor 2007: Decisiones Mineras en Terreno Encuentro de la minería convocó a grandes y medianos En un mismo recinto y por una semana se reunieron las más altas autoridades mineras de gobierno, de la grandes y medianas empresas, proveedores de productos y servicio para este sector, consolidando el cluster minero. R e p o r t a j e 16 La gran fiesta de la minería chilena de 2007, se efectuó en Antofagasta. Las máximas autoridades del ramo, los grandes empresarios mineros, representantes de empresas chilenas y extranjeras del sector de los proveedores se dieron cita, en el recinto ubicado frente al mar y a un costado de la Universidad de Antofagasta. Un total de US$ 150 millones en negocios mineros e industriales generó Exponor 2007 al cierre de la XII versión, aseguró en un primer balance la Asociación de Industriales de Antofagasta (AIA), entidad organizadora de la principal feria minera in situ que se realiza en Chile. Felipe Trevizán, presidente de la A.I.A., destacó que se cumplieron todas las expectativas generadas con Exponor, incluso en algunas áreas mucho más de lo esperado. En materia de negocios, explicó que en un primer balance se estima que éstos bordearon los US$150 millones, la gran mayoría gestados en las más de 600 ruedas de negocios. Sin embargo, esta cifra debería experimentar un crecimiento, en la medida que avancen las semanas y se concreten otros acuerdos comerciales que tuvieron su origen en la feria. A estas cifras, Trevizan recalcó que se debería sumar alrededor de US$ 5 millones, los que fueron generados a nivel local por concepto de servicios como transporte, alimentación y hotelería. En cuanto a las visitas a la feria, se llegó a un total de 15 mil personas en los cinco días que estuvo abierta al público. Estas se concentraron principalmente en la jornada de la tarde, horario donde podían concurrir las familias antofagastinas. En tanto, para el presidente de Exponor 2007 y presidente de BH Billiton Metales Base, Diego Hernández, esta feria es muy importante y con mucha participación. Esta actividad refleja el auge que estamos pasando en la industria y al mismo tiempo lograr una base productiva que existe hoy en Chile en minería. Agregó que con mucha presencia nacional e internacional, Exponor se ha transformado en un referente minero en Latinoamérica. Esperamos seguir desarrollando no solamente la producción minera, sino que todo lo que gira en torno al sector, todo el cluster minero y Exponor es fundamental para potenciar el cluster y para aumentar las posibilidades de las empresas locales de prestar servicios o hacer ventas también al exterior, precisó Hernández. Además dijo que Exponor tiene un valor asociado, que es la cantidad de gente que

19 llegó hasta Antofagasta, lo que significa que el encadenamiento productivo del sector es muy grande, copando la capacidad de hoteles, estacionamientos y demuestra el efecto que esta feria produce. La ministra de Minería, Karen Poniachik, se manifestó contenta con la convocatoria de esta feria y dijo que este encuentro contribuye a consolidar el cluster, al abrir fuerzas para realizar negocios, servicios e insumos para la minería. De lo que se trata es de promover la asociatividad y las alianzas porque es eso lo que al final del día fortalece el cluster. Cultura y buen escenario Para el Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), Eduardo Titelman, Exponor es una iniciativa para aplaudir, especialmente en estos tiempos en que la minería está pasando por tan buenos precios, está generando muchos ingresos al país y existe bastante dinamismo, por lo que es importante generar espacios donde se encuentran las necesidades mineras con los proveedores de servicios de equipos. r e v i s t a Esta feria genera actividad económica en la región que lo merece porque es capital de la minería. Vemos esto muy positivamente, ya que nuestra economía es impulsada por el dinamismo emprendedor, por los negocios exitosos, con nuestras políticas nos encargamos de que esto sea beneficioso para todos. Así Exponor, este año se ve que es más grande, con más proveedores, es satisfactorio ver la cantidad y variedad de servicios y equipos que se ofrecen, por lo tanto, esperamos y queremos que esto siga creciendo como lo ha hecho hasta ahora y en esos tiempos de éxito de la actividad minera es más fácil que así suceda, dijo Eduardo Titelman. El presidente del Consejo Minero, Francisco Costabal contó que este año decidieron cambiar un poco el concepto orientando su participación hacia la ciudadanía, por lo que en vez de hacerse presente con un stand, lo hicieron con diversas actividades culturales. Hemos traído la exposición de Francisco Smythe; un diálogo cultural entre Hernán Rivera Letelier y Fernando Villegas; un cuarteto de jazz y un diálogo entre dos premios nacionales de ciencia. Creemos que va Diego Hernández, presidente de Exponor a tener un impacto y esperamos que la comunidad entienda que los mineros también somos parte de la cultura y de Chile, informó Costabal. Francisco Costabal, felicitó a la Asociación 17

20 R e p o r t a j e 18 de Industriales de Antofagasta (A.I.A.), por la convocatoria que tiene. La feria está alcanzando ribetes nacionales e internacionales. Esto es el cluster minero, esto es el reflejo de la potencia de la minería en Chile. Como Consejo Minero los hemos apoyado siempre, ya que es muy importante lo que están haciendo. La subsecretaria de Minería, Marisol Aravena dijo que Antofagasta es una de las regiones mineras más importantes y en ese sentido la están potenciando con esta feria. Se espera que en negocios que se puedan realizar un monto bastante importante para la región y para el país, de ahí la importancia de esta feria. Patricio Cartagena, director Nacional del Sernageomin dijo que al poder hacer la comparación con dos Exponor anteriores, puede decir con conocimiento de causa, que ha ido en aumento, en cuanto al número de expositores, en cuanto al interés que hay por parte de la comunidad minera por participar en la feria y todas son buenas noticias. Este año es un escenario muy positivo para todos, con muy buenos precios, un ambiente donde los problemas están siendo abordados en forma conjunta. Esto es un claro ejemplo de que la alianza público privado ha llegado para quedarse, lo que es nuestro trabajo, aseveró Cartagena. Agregó que no es eslogan decir que Chile es un país minero, que Antofagasta es la capital minera, no sólo de Chile o Sudamérica, lo que abre el país y la región al mundo. En Exponor hay 16 países representados, con distintos expositores, en el mundo hay un circuito de ferias minera, lo que puede hacer que Exponor esté cada vez más integrada a ese circuito. Jorge Lucero, presidente del Consejo de Proveedores Especialistas en Minería, Cepem, que trabaja al interior de la A.I.A., con las empresas más pequeñas dentro de la Asociación, dijo que Exponor es una muy buena oportunidad para poder mostrar lo que hacen como empresa. La A.I.A., nos ha permitido participar en un stand asociativo, que reúne a alrededor de 10 empresas. La idea es darnos a conocer y que estamos preparados para atender a la industria minera. r e v i s t a Estamos exponiendo empresas de geofísica, de tecnología de información, de comunicaciones, radiadores, herramientas, maestranza y empresa logística, precisó Lucero. Negocios y belleza Exponor 2007, se caracterizó por la gran participación de empresas nacionales y extranjeras. 460 stand, principalmente de proveedores de la minería, cinco empresas mineras, y más de 16 países fueron representados en esta feria, donde la frialdad de las máquinas fue equilibrada con la belleza de los diversos team que representaban a las empresas. En el ámbito de los negocios, gran éxito tuvo el espacio denominado Rueda de Negocios, donde representantes de diversas marcas reservaron con tiempo su espacio para explicar y relacionarse en forma más tranquila y provechosa con aquellos potenciales compradores que requerían mayor información sobre determinados productos. Fernando Cortez, presidente del Comité Organizador de Exponor, dijo que durante este año se realizaron alrededor de 600 ruedas donde cada proveedor pudo ofrecer sus productos a las empresas mandantes de la minería cara a cara, proponiendo soluciones o introduciendo nuevas tecnologías en la gestión minera. En tanto, las jóvenes de los diversos team, participaron en la competencia por el cetro de la reina de Exponor, que recayó en María José Cesa, representante de la empresa Calimport, quien además fue elegida como Miss Fotogénica. La Primera Virreina fue Verónica Van Be Wymgand, candidata de la empresa ZIGMA Soluciones, mientras que la Segunda Virreina fue Mariana Lastra, de Fundición Curicó. Finalmente, el cetro de Miss Simpatía recayó en Nazaret Godoy, de la empresa FMA. Además se premió a la Mejor Presentación Stand Interior, donde los nominados fueron la empresa Phoenix Contac S.A.; la empresa ABB y SalfaCorp. Mientras, en la categoría Mejor Stand Exterior, la nominación recayeron en Metso Minerals Chile S.A. y Detroit Chile S.A. Visitas y Tours técnicos La estimación de visitas técnicas directas llegó a las La actividad consistió en la visita a la feria de trabajadores y técnicos de las mineras mandantes y otras empresas afines. Según Cortez, este año una vez más las visitas estuvieron dentro de lo esperado por la organización. Paralelamente, alrededor de 100 expositores participaron en los Tours Técnicos donde tuvieron la posibilidad de conocer las instalaciones y operación de Barrick Zaldívar, Minera Escondida, Minera Spence y Codelco Norte. La importancia de esta actividad radicó en la visualización in situ por parte de los proveedores de las operaciones de las minas, rescatando importante información para generar nuevos negocios y soluciones. Seminarios y programa cultural Durante esta versión se desarrollaron cuatro seminarios con una participación promedio de 150 personas por actividad. Uno organizado por el Consejo Minero- Abastemin, y tres por la Asociación de Industriales de Antofagasta. Sus títulos fueron Proyectos e Inversiones Mineras, Desarrollo del Talento Profesional en la Minería Chilena, Mujer y Minería, y Gestión de Compras en la Minería (Consejo Minero-Abastemin). Paralelamente, el programa cultural desarro-