Cumplimiento Regulatorio

Transcripción

1 Cumplimiento Regulatorio Logística, clave para el desarrollo económico de un país Oportunidades para el sector público y privado Por: Alejandro Villarreal 5 Mejora de Productividad Delineando Estrategias 1

2 La logística está destinada a ser la columna vertebral del desarrollo del país y un motor para despegar nuevas inversiones en infraestructura. En un contexto de apertura comercial y globalización económica, como el actual, el desarrollo de actividades y servicios logísticos son fundamentales para elevar la competitividad de las naciones, debido a que permiten reducir costos y tiempos. Las plataformas logísticas integrales son la forma profesional de enlazar la oferta y la demanda. Éstas, además de la cercanía a los mayores mercados de consumidores del mundo, otorgan a México una ventaja extraordinaria para colocar los bienes producidos en el mercado global.

3 La inexorable tendencia hacia la globalización de las economías, y las nuevas prácticas empresariales y de comercio exterior e interior, como la reducción de inventarios y el modelo just in time, hacen que la gestión de los flujos de mercancías sea cada vez más relevante a la hora de insertar un bien o servicio en el contexto internacional. Y no es casual que las operaciones logísticas sean consideradas una pieza central de los negocios, así como un incentivo para la construcción y modernización de la infraestructura pública, los transportes y las comunicaciones. La logística, como elemento de articulación entre la producción y el consumidor final, juega un papel fundamental en el intercambio comercial de cualquier país y es un indicador de competitividad, eficiencia y facilidad para realizar negocios. Qué es la infraestructura logística? En México, la industria logística es uno de los sectores con más potencial de desarrollo debido a que sus actuales alcances son pequeños en proporción a las necesidades reales, tanto en el mercado interno como en las cadenas de abasto hacia Norteamérica. México lleva un considerable rezago en esta materia, y las inversiones se han centrado en la construcción de parques industriales y centros de distribución, que aunque sean grandes y hasta espectaculares, no solucionan toda la problemática. En México no existe todavía una infraestructura logística integrada, y las naves utilizadas para depósito de mercancías y maniobras de transportes y contenedores sólo son una parte de lo que se entiende como una verdadera plataforma logística. de una adecuada vinculación y soporte con la infraestructura pública. De ahí que en ocasiones estos centros de operación sean rechazados por las comunidades locales, que los entienden más como un problema que como un generador de oportunidades económicas y laborales. El concepto de plataforma logística integral incluye diferentes tipos de desarrollos inmobiliarios y de servicios, y no se limita a un parque logístico o a un centro de distribución. Una plataforma de este tipo es una ventana de negocios abierta al mundo. Es un concepto que ha dado fortaleza a los grandes centros logísticos de España, Estados Unidos o Japón y es lo que han hecho legendarias ciudades comerciales y puertos como Marsella, Rotterdam y Venecia. Se trata de inversiones con un alcance restringido y que en ocasiones carecen En México no existe todavía una infraestructura logística integrada, y las naves utilizadas para depósito de mercancías y maniobras de transportes y contenedores sólo son una parte de lo que se entiende como una verdadera plataforma logística Oportunidades para el sector público y privado Delineando Estrategias 3

4 Qué elementos integran una plataforma logística? 1. Parques logísticos (zona de actividad logística) El primero es la zona de actividad logística, es decir un espacio donde los operadores o usuarios logísticos administran su mercancía; esto involucra recibirla, almacenarla y distribuirla, así como también procesos y operaciones que agregan valor. Es el caso del etiquetado para diferentes mercados, planchado y acabado de prendas de vestir, armado y ensamble, empacado de partes que llegan de una forma y se distribuyen de otra diferente, etc. En los modelos logísticos actuales, que no sólo se dedican al transporte y la distribución, se aprovechan ventajas competitivas en mano de obra, impuestos, insumos, energía o cercanía a los centros de consumo. Puede ocurrir que un mueble o un equipo electrónico sean enviados en piezas, y armados o ensamblados en varias etapas y en diferentes localidades. Una vez completos se despachan al centro de consumo. La circunstancia de agregar valor no es nueva en el medio logístico, y muchas empresas del sector han incorporado áreas o socios estratégicos para ocuparse de tareas complementarias. En la industria textil puede ocurrir que resulte conveniente dar el planchado final en el mercado de consumo o donde la mano de obra sea más accesible. La lógica de colocar los productos al mejor precio posible ha construido esquemas complejos donde intervienen muchos agentes. Podría ser práctico coserlas en un país, etiquetarlas en otro y plancharlas en un tercero. Un gran ejemplo de esta diversificación de funciones que ha sido objeto de numerosos estudios es una reconocida empresa de la industria textil que rápidamente se ha posicionado en el mercado juvenil y que tiene presencia internacional. Su principal instalación logística está ubicada en Zaragoza, España y tiene una superficie de 125,000 m 2 de superficie, destinada principalmente al envío de producto a las tiendas en Europa, América y la región Asia-Pacífico. 4 Delineando Estrategias Oportunidades para el sector público y privado

5 2. 3. Puertos secos Ciudades del transporte La segunda pieza de la plataforma logística es el puerto seco, un área de recibo y despacho de mercancías que tiene conexión directa con un puerto marítimo. Estos puertos no tienen función de aduana o de trámites fiscales y de importación y exportación; tampoco son recintos fiscalizados. El puerto seco es un centro de distribución de gran tamaño, que conecta y facilita la conexión de los operadores con uno o más puertos convencionales. El tercer elemento es la ciudad del transporte. Se diseña como un gran espacio para canalizar y estacionar camiones y tractocamiones, y está diseñada para brindar alimentación, alojamiento y seguridad a sus operadores. En estas instalaciones se da servicio mecánico a los camiones, se cargan y descargan, se consolidan las cargas, y los equipos se direccionan con el propósito de que no transiten vacíos. Una de las ventajas de estas instalaciones es que evitan que los camiones se internen en las zonas urbanas, para que no ocupen la vía pública ni afecten la vida de las comunidades. Oportunidades para el sector público y privado Delineando Estrategias 5

6 El funcionamiento de la plataforma logística Con estos tres elementos básicos zona de actividad logística, puerto seco y ciudad del transporte--, la plataforma logística recibe, administra, agrega valor y canaliza las mercancías en un ambiente controlado que no afecta las actividades de las comunidades aledañas. Se trata de grandes extensiones de terreno y de cuantiosas inversiones que, además, requieren y deben hacer uso de infraestructura pública y privada en materia vial y de telecomunicaciones, servicios, seguridad, salud, etc. Entendida como una industria, la plataforma logística es una actividad económica que genera inversiones y empleos, y no crea ningún problema adicional a la comunidad y al entorno. Por el contrario, provee una derrama económica incalculable en la región. La plataforma logística es una actividad económica que genera inversiones y empleos, y no crea ningún problema adicional a la comunidad y al entorno. Por el contrario, provee una derrama económica incalculable en la región Las plataformas logísticas y la competitividad Es importante entender el funcionamiento de esta industria, que prefiere instalarse cerca de los consumidores, donde las mercancías se distribuyen al menudeo. Esto es lo que los hace exitosos y rentables. Además, las plataformas logísticas funcionan como un elemento esencial alrededor del cual giran otras inversiones e intereses públicos y privados. Las plataformas logísticas son un extraordinario incentivo para el desarrollo de carreteras, y mejor todavía si alcanzan a comunicar varias de ellas con los centros de consumo. Esto es especialmente cierto en el caso de México, donde una parte sustancial de la carga se mueve por vía terrestre. Cuando las plataformas logísticas se combinan con inversiones en infraestructura pública y privada bien planeada, contribuyen al desarrollo económico y social de las regiones y los estados, y abren oportunidades para potenciar la derrama económica, generar empleos y contribuir al progreso en general. Este aumento en la competitividad influye en el aumento de la densidad de población y dispara nuevas necesidades para infraestructura urbana y social, ordenamiento urbano, desarrollo de vivienda y ciudades, construcción de hospitales, escuelas y universidades, centros comerciales, entre otros. Una actividad muy temprana en estos procesos es la instalación de centros para capacitar a los trabajadores disponibles, en general campesinos y obreros con escasa preparación, para la tarea de construir la plataforma primero, y más tarde para contribuir en su operación. Hay que mencionar que estos desarrollos industriales deben asumir de manera temprana el impacto ambiental y dotarse de la infraestructura necesaria, lo que significa el manejo del aire, del agua y de los desechos industriales y domésticos, generación de energía, entre otros. Una plataforma logística puede generar miles de nuevos empleos, y recibe mercancías de muy diferentes orígenes, por lo que se convierte en polo de desarrollo de la economía y de la competitividad. Una plataforma logística como la que se intenta describir aquí es un proyecto de largo plazo, que puede alcanzar su madurez al cabo de 8 o 10 años. 6 Delineando Estrategias Oportunidades para el sector público y privado

7 Oportunidades para el sector público y privado Delineando Estrategias 7

8 Ventajas, beneficios y retos de la ubicación de Mexico Las plataformas logísticas tienen una característica sobresaliente: cuando forman parte de un plan inteligente y sustentado con estudios adecuados, no compiten entre sí, sino que se complementan y generan atractivos rendimientos para los inversionistas. Por eso se puede afirmar que, en las condiciones actuales, cada estado de la República podría tener al menos uno, y habrá lugares donde quepan más de dos. Esto depende de las industrias involucradas y de las dimensiones y alcances de cada inversión. Por ejemplo, España tiene en su haber más de 60 plataformas logísticas cada vez más saturadas por operadores logísticos que pretenden llevar cada día más productos a más consumidores. Es el mismo caso de las maquiladoras, que se instalaron por decenas en estados del Norte, y que a lo largo de los años evolucionaron y se extendieron hasta Yucatán y el Sureste, siguiendo sus propias tendencias. La ubicación de la plataforma, el tamaño, las características físicas, incluso su vocación hacia una industria u otra, son determinadas por estudios. España tiene en su haber más de 60 plataformas logísticas cada vez más saturadas por operadores logísticos que pretenden llevar cada día más productos a más consumidores Qué tiene de especial la oferta logística de México? Estar junto al mercado de consumidores más grande del mundo, el de Estados Unidos y Canadá, no es un atributo menor cuando se trata de administrar mercancías de todo el mundo y conducirlas de manera rápida y a bajo costo. Las distancias son menores que si se consideran otros puntos de origen, como Asia y Europa, pero para ser de todos modos competitivo, el país debe contar con una robusta administración de flujos de mercancías. También se deben reformar las inversiones en carreteras y vías férreas, puertos, aduanas, etc. No es una novedad decir que esta cercanía y la disponibilidad de mano de obra son ventajas competitivas de México, pero el hecho es que ese potencial todavía no se ha materializado y existe un gran campo de oportunidades para empresarios e inversionistas que escojan este camino. 8 Delineando Estrategias Oportunidades para el sector público y privado

9 Participación del sector privado en este tipo de iniciativas Para detonar las plataformas logísticas integrales se recomienda la participación del sector privado bajo la forma de una sociedad de objeto específico que incluya una participación del gobierno ya sea federal o estatal. Es una empresa comercial con fines lucrativos, y no debe confundirse con una Asociación Público-Privada, o APP, en la que el inversionista está subordinado a la autoridad. En algunos escenarios, el gobierno puede ser el que aporte los terrenos o una parte del presupuesto, o que contribuya con estudios, obras de ingeniería e infraestructura, permisos y licencias. El grupo de inversionistas puede ser muy variado e incluir emprendedores o desarrolladores interesados en participar de la construcción; inversionistas que a la vez son operadores logísticos y que aparte de colocar recursos rentan una superficie; fondos de inversión, por mencionar sólo algunos. Tratándose de proyectos de gran alcance y largo plazo de maduración, es previsible un caso de financiación de proyectos (Project Finance) que requiera el apoyo de la banca nacional e internacional, privada o de desarrollo. En estos proyectos de iniciativa privada (Private Finance Initiative, PFI), los bancos suelen aportar alrededor de 70% del capital, mientras el resto proviene de inversionistas privados, fondos de inversión y de desarrollo, AFORES o grupos especializados en temas logísticos. Otro componente son las tierras, es decir el recurso inmobiliario, y el tercero son los operadores que van a rentar los espacios. El corazón del proyecto es el agente integrador, que es quien lleva la coordinación de estos tres recursos. Éste organiza la ingeniería financiera, la estrategia inmobiliaria y comercial, etc. Existen instituciones de fomento que financian y promueven los estudios legales, financieros y de mercado, incluyendo análisis de factibilidad, de origen-destino de las mercancías y los transportes, demanda, etc. Estos estudios son esenciales porque a partir de ellos se pueden definir aspectos como el tamaño, diseño, ubicación, infraestructura disponible y necesaria, definición de la vocación o temática industrial de la plataforma, sinergias, entre otros. Oportunidades para el sector público y privado Delineando Estrategias 9

10 Historia de Éxito Plataforma Logística de Zaragoza: puerta al comercio europeo Con una superficie de casi 13 millones de m 2, la Plataforma Logística de Zaragoza (PLAZA), fundada en 2002, es el centro logístico integral más grande e importante de Europa, y uno de los mejor diseñados de su tipo. Por eso ha sido escogido para las actividades industriales y de distribución de compañías de la industria textil, logística, de productos industriales, entre otras 250 compañías. La administración y promoción corre por cuenta de una sociedad independiente, PLAZA, S.A., en la que participan el Gobierno de Aragón, el Ayuntamiento de Zaragoza y organizaciones financieras. El corazón de PLAZA es su centro intermodal, una combinación de transportes terrestres, aéreos y ferroviarios que aprovecha la estratégica ubicación de la ciudad y su infraestructura, que la enlaza con los más grandes centros de producción y consumo. Por ejemplo, una compañía textil no sólo tiene grandes naves para planchar y dar el acabado final de sus prendas de vestir, sino que desde el aeropuerto local exporta a Hong-Kong en vuelos directos de una aerolínea asiática. Los patrocinadores de PLAZA destacan su ubicación en el suroeste europeo (con conexiones a Burdeos, Toulouse, Bilbao, Madrid, Valencia y Barcelona), que son áreas metropolitanas con una intensa actividad socio-económica y alto nivel de consumo. En el entorno de 300 kilómetros de Zaragoza viven más de 20 millones de habitantes. PLAZA se localiza en un punto equidistante de los principales puertos españoles del Mediterráneo (Barcelona, Tarragona y Valencia) y del Cantábrico (Santander, Bilbao y Pasajes) y es sitio idóneo para la ubicación de puertos secos o recintos aduaneros de otro tipo. Si la ubicación y conexiones de un centro logístico integrado son esenciales, también debe contar con la infraestructura, instalaciones y servicios adecuados a las necesidades de sus inquilinos. PLAZA cuenta con una urbanización de alta calidad, telecomunicaciones, planta potabilizadora y de tratamiento de aguas, así como un mega estacionamiento para 700 camiones pesados, sistemas de seguridad vial y patrimonial. Ha establecido relaciones con universidades locales y el MIT Zaragoza, además ofrece servicios de valor agregado como hoteles, restaurantes, bancos y amenidades (incluyendo guarderías infantiles) para los trabajadores residentes, transportistas y visitantes temporales. Su centro comercial es el más importante de la región. Todas estas características hablan de una detallada planeación para ofrecer servicios logísticos y de distribución de clase mundial, algo que pocos pueden ofrecer pero que es una demanda de las grandes cadenas de abasto de la actualidad. Se trata de inversiones cuantiosas pero con un retorno muy interesante para las instituciones interesadas en desarrollarlas, fondearlas y promoverlas. 10 Delineando Estrategias Oportunidades para el sector público y privado

11 Conclusiones Las plataformas logísticas integrales son grandes proyectos de participación pública y privada, que buscan completar la oferta de instalaciones, servicios y procesos demandados por las empresas que sirven a los mercados de consumidores. Este concepto de plataforma logística integral incluye desarrollos inmobiliarios y de servicios, y no se limita a un parque logístico o a un centro de distribución. México lleva un considerable rezago en materia logística, pues las inversiones se han centrado en la construcción de parques industriales y centros de distribución que no resuelven todas las necesidades. Sin embargo, se han realizado grandes inversiones carreteras y en infraestructura, que comunican el Pacífico y el Atlántico, el Norte con el Sur, pero no han completado el modelo con las instalaciones adecuadas para el manejo racional y de bajo costo de las mercancías. Los desarrollos logístico-inmobiliarios de este tipo, integrados por zonas de actividad logística, puertos secos y ciudades del transporte, no sólo sirven a la cadena de suministros sino que disparan inversiones complementarias que favorecen el Oportunidades para el sector público y privado Delineando Estrategias 11 desarrollo regional y aumentan su competitividad.

12 kpmg.com.mx delineandoestrategias.com KPMG MÉXICO Alejandro Villarreal Socio de la Práctica de Infraestructura de KPMG en México. Cuenta con más de 20 años de experiencia estructurando y desarrollando importantes proyectos de infraestructura. Alejandro ha desarrollado su carrera profesional en varias empresas nacionales e internacionales, en las que ha sido la cabeza de la división de infraestructura y concesiones, y ha sido responsable de varios proyectos exitosos tanto en México como en Centroamérica en sectores como Energía, Transporte, Logística, Salud, Educación, Seguridad y Medio Ambiente. Su especialidad radica en la asesoría para la evaluación, bancabilidad, determinación de la capacidad operativa y financiamiento de proyectos de infraestructura: PFI, PPP, PPS, Concesiones, DBOT, BOT y Pidiregas. Si le interesa contactar al autor de este artículo o desea información adicional, favor de dirigirse al , o si lo prefiere escríbanos a delineandoestrategias@kpmg.com. La información aquí contenida es de naturaleza general y no tiene el propósito de abordar las circunstancias de ningún individuo o entidad en particular. Aunque procuramos proveer información correcta y oportuna, no puede haber garantía de que dicha información sea correcta en la fecha que se reciba o que continuará siendo correcta en el futuro. Nadie debe tomar medidas basado en dicha información sin la debida asesoría profesional después de un estudio detallado de la situación en particular. D.R KPMG Cárdenas Dosal, S.C. la firma mexicana miembro de la red de firmas miembro de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative ( KPMG International ), una entidad suiza. Blvd. Manuel Ávila Camacho 176 P1, México, Impreso en México. KPMG, el logotipo de KPMG y cutting through complexity son marcas registradas de KPMG International. Todos los derechos reservados.