Entendiendo La Economía Informal en Venezuela

Transcripción

1 Entendiendo La Economía Informal en Venezuela una nueva perspectiva Econ. Wladimir Zanoni

2 CEDICE y La Economía Informal Objetivos: Contribuir con el diseño de políticas públicas orientadas a: Frenar el avance de la informalidad Contribuir a la formalización de las actividades informales Estrategias Investigación: Estudios sobre la dinámica de los misterios ocultos de la informalidad en Venezuela (enfoque micro) Estudios sobre las relaciones del tema de la informalidad con otros temas económicos (crecimiento, desempleo, etc.) Advocacy: Motivar la discusión pública de altura sobre el tema de la informalidad en Venezuela Hacer propuestas para las agendas legislativas relacionadas con el tema

3 La Economía Informal en Venezuela Por qué es importante estudiar la economía Informal? Evolución de la Informalidad en Venezuela ( ) Estructura del empleo (2003) (hab ) 14% Aprox % 34% er 2do 3er 4to 1er 2do 3er 4to 1er 2do 3er 4to 1er 2do Empleados Sector Público Empleados Sector Privado Empleados Informales Fuente: INE En el Área Metropolitana, el 30% del sector informal Fuente: INE Desarrolla actividades de comercio

4 La Economía Informal en Venezuela Qué características tiene el mercado de trabajo? Un mercado con muy baja capacidad empleadora Empleo informal con escasa capacidad de generar valor y nulo poder contributivo Generación creciente de empleo público, improductivo, como mecanismo de redistribución y clientelismo político Empleo privado no dominante con tendencias a la contracción y con muy escasa participación en los sectores de alta rentabilidad Predominio de la baja remuneración Empresa privada Trabajador Contraprestación económica: el salario y las prestaciones de ley Relación Laboral Contraprestación institucional: vínculos con el sistema de reglas formales de la sociedad

5 El estudio sobre economía informal: Indaga en las relaciones micro-económicas que definen el desempeño de la economía informal Se seleccionó el comercio informal Se basa en un caso representativo: SABANA GRANDE PORQUÉ ESCOGER SABANA GRANDE? De acuerdo con la Alcaldía Libertador (Censo 2001) Sabana Grande agrupa el 13.7 % del comercio informal en el AMC a) Es la mayor calle peatonal de Caracas (2.160 mts.) b) Tres estaciones de Metro c) personas diariamente y 8 millones al mes circulan por SG d) Por las avenidas paralelas (Solano y Casanova) circulan vehículos diarios e) Invaluable Patrimonio cultural y urbanístico f) Icono del comercio informal en Caracas

6 Comercio informal en Sabana Grande: Altos costos de formalización de los informales El comercio informal es la punta visible de un inmenso iceberg ECONOMÍA INFORMAL ECONOMÍA FORMAL Buhoneros Mayoristas Informalización de los formales Cortar Coser Fabricantes e importadores Capacidad innovativa: un ejemplo Etiquetar Olor a nuevo COMERCIO INFORMAL

7 Comercio informal en Sabana Grande: Trabajo Actividad del comercio informal + Capital + Espacio Físico El tipo de acuerdos institucionales para acceder a los factores es uno de nuestros objetos de estudio básico Ausencia de reglas formales o reglas imprecisas + Baja capacidad de coerción Instituciones informales

8 Comercio informal en Sabana Grande: Acceso al capital: AUSENCIA DE COLATERALES DE CAPITAL FÍSICO MERCADOS SEGMENTADOS: DIFERENTES TIPOS DE TRANSACCIONES DE CRÉDITO MERCANCÍAS EN CONSIGNACIÓN COSTOS DE TRANSACCIÓN FUERTEMENTE RELACIONADOS CON EL CAPITAL SOCIAL 32% Con qué capital financiero se iniciaron? Con qué capital financiero continúan? 23% 16% 1% 12% 15% 1% 36% Liquidación Préstamo familiar Préstamo no familiar Ahorros Juegos de envite y azar Banco Estado Textiles y calzado Producto Principal Audiovisual es Varios 40% 35% 25% Base: cálculos propios 35% 4% 25% Consignación Cooperativas Vendedor Particular Prestamistas Particulares

9 Comercio informal en Sabana Grande: ACCESO AL CAPITAL: Características relevantes ESTRUCTURAS DE COSTOS DE TRANSACCION La Investigación Banco Consignación Cooperativas Vendedores Prestamistas Monto Bs Bs Bs Bs Bs Tasa de interés anual 18% 103% 16% 1% 258% Plazo de pago (mases) Tiempo utilizado para conecer condiciones y requisitos (días) Tiempo utilizado en conseguir los requisitos (días) Dinero gastado en conseguir los requisitos Tiempo gastado en monitorear la aprobación (días) Dinero gastado en monitorear la aprobación Tiempo de espera del dinero del credito (días) n/a n/a n/a Bs 4, Bs n/a n/a Bs n/a 1 3 Bs Bs n/a n/a Bs Base: cálculos propios

10 Comercio informal en Sabana Grande: Características relevantes RELACIONES LABORALES: COSTOS DE MONITOREO Y CONTRATACIÓN: LOS PROBLEMAS DEL MORAL HAZARD Y ADVERSE SELECTION RELACIONES FAMILIARES EMPLEADOR Y EMPLEADO: dotaciones de activos y empleadores Miembros del hogar empleados en el puesto Ninguno 1 Miembro 2 Miembros 3 Miembro 47% 44% 7% 2% Familiares en otros puestos en SG Ninguno 1 Miembro 2 Miembros 3 Miembros 64% 16% 10% 10% Educación promedio I C T Primaria Secundaria Técnico medio TSU Universitario Experiencia en buhonería Años en SG Años de experiencia Horas trabajadas diarias Dìas trabajados a la semana % a 4 5 a 9 10 a 14 Distribución % por edades 15 a a 24 Miembro de Asociación de Buhoneros Ninguno MOEA SINTRAINORArtesanos 55% 31% 11% 3% 25 a 29 Rangos de edades 30 a a a a a a a o mas Base: cálculos propios

11 Comercio informal en Sabana Grande: ACCESO A LA VÍA PÚBLICA: La Investigación Características relevantes BIENES PÚBLICOS, DINÁMICA POLÍTICA Y DERECHOS DE PROPIEDAD: LA ACERA COMO BIEN PÚBLICO EL SURGIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES INFORMALES QUE REGULAN LOS DERECHOS DE PROPIEDAD LA DINÁMICA POLÍTICA: PODER Y CORRUPCIÓN LA CAIDA DE LOS INGRESOS MEDIOS Y EL SURGIMIENTO DE ORGANIZACIONES REGLAS DE LIDERAZGO Y DERECHOS DE PROPIEDAD UN FENÓMENO RECIENTE: SAQUEN A LOS BUHONEROS Caso Piloto Sabana Grande

12 La Economía Informal en Venezuela Propuestas sobre Políticas Públicas Fundamento Acciones Para los SOBREVIVIENTES : Incorporación acelerada al mercado formal Crecimiento económico con base en la competitividad de los sectores con capacidad de generar valor Programas de reinserción laboral Formación técnica para el trabajo Establecer claramente diferencias entre Empresarios y Sobrevivientes Para los EMPRESARIOS : Fortalecimiento del acceso al crédito formal Definición de competencias legislativas en cuanto a la regulación de los espacios públicos Fortalecimiento de las capacidades empresariales Promoción de la competitividad sectorial Cambio sustancial en las estructuras de los derechos de propiedad Breve historia de una negociación: Los pasos para una negociación efectiva: los puntos de consenso Soluciones Pareto-óptimas Conciliación y poder político : el conflicto de las competencias La corrupción y los intereses económicos

13 La Economía Informal en Venezuela Las preguntas y los grandes temas: Puede el problema de la economía informal superarse con el mejoramiento de las Empresas del Estado y con un programa de expansión fiscal? Es la solución un plan de empleo? Lo es un programa de microempresas? Son suficientes: mejores políticas de educación, salud, vivienda, etc. para acabar con la informalidad? Por qué la alternativa es el crecimiento de la economía privada: inversión y empleo privado en los sectores en los que tenemos capacidad de generar valor? Lo sustantivo: y lo accesorio en el diseño de estrategias para reducir la informalidad El rol del sindicalismo

14 Gracias