Declaración de Nicaragua

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1 Declaración de Nicaragua Documento de los Resultados de la Conferencia Encrucijadas Globales: Roles y Perspectivas de las OSC en la Cooperación para el Desarrollo Nicaragua, Noviembre Introducción Representantes de organizaciones de la sociedad civil (OSC) 1 de diferentes partes del mundo se han encontrado en Nicaragua en la Conferencia Encrucijadas Globales: Roles y Perspectivas de las OSC en la Cooperación para el Desarrollo para reflexionar sobre el papel de las OSC en el Norte y en el Sur y para promover un desarrollo incluyente y sostenible. La Conferencia está enmarcada en un proceso multianual sobre diferentes conceptos y particularidades de la sociedad civil, basándose en el entorno social, político y económico, contemplando aspectos culturales, religiosos y el desarrollo histórico. Partiendo de un diálogo establecido entre las OSC de los EU 15 ( países miembros viejos ) y los EU 12 ( países nuevos miembros de la UE entre 2004 y 2006 ), TRIALOG ha venido aumentando paulatinamente el involucramiento de OSC de otros continentes en este debate, culminando en la Conferencia de Praga Estamos en el camino correcto? Revisión de paradigmas sobre entendimiento y experiencia en cooperación para el desarrollo. Este proceso complementa otras iniciativas internacionales, que involucran protagonistas de varios sectores de la sociedad y más importante el Foro Abierto sobre la efectividad de OSC para el desarrollo, donde a nivel global las OSC acordaron en septiembre del 2010 en Estambul los siguientes 8 los Principios de Estambul para el desarrollo de la efectividad de las OSC: 1. Respetar y promover los derechos humanos y la justicia social; 2. Incorporar la equidad y la igualdad de género a la vez que promover los derechos de las mujeres y las niñas; 3. Centrarse en el empoderamiento, la apropiación democrática y la participación de todas las personas; 4. Promover Sostenibilidad Ambiental; 5. Practicar la transparencia y la rendición de cuentas; 6. Establecer alianzas equitativas y solidarias; 7. Crear y compartir conocimientos y comprometerse con el mutuo aprendizaje; 8. Comprometerse con el logro de cambios positivos y sostenibles Mientras el Foro Abierto enfoca especialmente en la efectividad del desarrollo de OSC, el enfoque de la Conferencia de Nicaragua y el proceso hasta el momento, va más allá de la efectividad; va hacía identidad, roles y perspectivas de las OSC en un mundo cambiante. 1 Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) incluyen organizaciones non-gubernamentales, comunales, instituciones académicas, organizaciones profesionales, religiosas, de mujeres e instituciones de investigación.

2 2. Organizaciones de la Sociedad Civil Quiénes somos? La Sociedad Civil es una columna esencial en cada comunidad para crear y formar la sociedad en general, para el diálogo con los órganos legislativos, ejecutivos y judiciales, el sector privado y otros. La Sociedad Civil requiere ser involucrada a un nivel equitativo en este diálogo y en la toma de decisiones para lograr un entendimiento compartido sobre como debería ser una sociedad y como debería funcionar la misma. La exclusión de la Sociedad Civil en los procesos de formación de sociedad es una amenaza seria para un desarrollo inclusivo y sostenible. Las organizaciones de la sociedad civil - OSC representan (sectores de) la sociedad civil y a una característica viva e importante de la vida democrática en los países del mundo 2. Los OSC son actores activos para el cambio. La diversidad de los OSC es una ventaja, que proporciona un gran valor agregado a una agenda política y económica cada vez más racionalizada y uniformada. Los OSC que exigen legitimidad como agentes genuinos para un cambio positivo, deben cumplir con los 8 principios de Estambul y adicionalmente promover el concepto del Buen Vivir 3. El Buen Vivir vivir bien y con dignidad conlleva salud física, mental y espiritual, resultando en una vida de harmonía completa y el respeto más profundo para PACHA MAMA (madre tierra). Las OSC necesitan ser respetadas en sus roles por los otros protagonistas, especialmente por los gobiernos nacionales y locales. OSC fuertes son un indicador para una sociedad fuerte, donde diferentes actores trabajan juntos para una sociedad justa, pacífica e incluyente. 3. Organizaciones de la Sociedad Civil Nuestro compromiso de trabajar juntos a nivel global En las prácticas de la cooperación para el desarrollo, igual como en los foros y procesos internacionales, siguen existiendo (aunque condenado en los discursos) relaciones desiguales entre OSC del Norte y del Sur. Tendencias actuales en la cooperación para el desarrollo están imponiendo roles a los OSC del Norte y del Sur en su relación con los donantes institucionales, que potencian posiblemente la división entre OSC del Sur y del Norte. Mientras las consecuencias varían dependiendo del nivel de desarrollo y de la distribución de la riqueza dentro de un país, en muchas partes del mundo se observan mecanismos para reducir el papel de las OSC a simples prestadores de servicios para los gobiernos, para sustituir las instancias gubernamentales, para facilitar servicios y/o actuar en un papel limitado, definido y monitoreado por el gobierno. Enfrentando el peligro de una mayor división entre Norte y Sur y manteniendo su papel político, las OSC de todas las partes del mundo se comprometen a trabajar juntos en condiciones equitativas para combatir pobreza, inequidades y las estructuras que impiden una participación e inclusión completa. 2 Foro Abierto sobre Efectividad de OSC, septiembre 2010, Principios de Estambul 3 El concepto El buen vivir es un concepto de los pueblos indígenas en los Andes, que fue elaborado en respuesta a los conceptos de desarrollo históricamente lineares y caracterizados por crecimiento. Significa una vida en harmonía y equilibrio entre hombre y mujer, diferentes comunidades y, más que todo, entre las personas y la naturaleza, de la cual son parte. En la práctica, este concepto implica conocimientos sobre cómo vivir con otros y otras en una comunidad logrando equidad. Significa eliminar prejuicio y explotación entre personas, pero también de la naturaleza preservando su equilibrio. Ambas constituciones de Ecuador y de Bolivia se refieren a El Buen Vivir.

3 4. Acciones Las y los participantes de la Conferencia en Managua Encrucijadas Globales: Papel y Perspectivas de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo llaman a Las OSC de todo el mundo a: - Adherirse a los principios de los OSC como agentes genuinos para un cambio positivo (como descrito arriba) y usarlos como estándar de evaluación para garantizar la legitimidad e independencia de las OSC, - Mantenerse firme en el papel político de las OSC y su participación legítima en los procesos de toma de decisión para crear y formar una sociedad - Trabajar para un consorcio equitativo en la promoción de desarrollo inclusivo y sostenible con un enfoque específico en las personas empobrecidas, excluidas y marginalizadas. - Hacer esfuerzos especiales para compartir conocimientos, experiencias y valores tanto como coordinar sus actividades para lograr sus objetivos comunes; - Fortalecer su comunicación y sus capacidades de información; - Fomentar diálogos continuos entre OSC para aumentar el entendimiento, unir diferentes conceptos y percepciones en la promoción de sociedad civil y mantener la representatividad; - Superar la división de la sociedad civil en varios bloques segregados (todos con recursos insuficientes): organizaciones humanitarias y de desarrollo, organizaciones de derechos humanos y grupos ambientalistas. Los Gobiernos de todo el mundo a: - Crear y sostener un ambiente que apoya a las OSC (en relación a condiciones legales, financieras, políticas y de seguridad) - Garantizar participación significativa de las OSC en diálogos y procesos políticos (como consultaciones oportunas con suficiente tiempo para permitir una retroalimentación para cada política nueva y relevante) - Aceptar la diversidad de las OSC (tanto en tamaño, capacidad financiera como en áreas de actuación) y el valor agregado que esto significa para la conformación de una sociedad incluyente - Desvincular el apoyo financiero a la OSC de su rol político - Apreciar los diferentes roles que las OSC juegan en la cooperación para el desarrollo en todos los niveles e informar sobre los éxitos en este sentido - Desarrollar escenarios con múltiples actores para el establecimiento de los principales procesos de elaboración de políticas enfatizando el valor agregado que representa cada e actor. - Coordinar internamente para garantizar coherencia en las normativas e informar sobre los éxitos - Poner fin a la competición por impuestos, que conlleva presión para los gastos públicos e introducir un impuesto global nuevo (p.ej. FTT) para balancear costos y beneficios de la globalización. Organizaciones Internacionales a: - Fomentar que las OSC levantan su voz crítica a nivel internacional - Apoyar la participación activa de OSC en la agenda de desarrollo - Coordinar en cuanto a una implementación coherente de la cooperación para el desarrollo e informar sobre esta coordinación Todos los protagonistas a: - Apoyar el empoderamiento de las OSC, especialmente del Sur - Fortalecer los movimientos de base de la sociedad civil - Apoyar el compromiso de las OSC y los movimientos de base.

4 Las siguientes recomendaciones adicionales son los resultados de los grupos de trabajo y van más allá de las recomendaciones arriba descritas. No había acuerdo sobre estas recomendaciones, sin embargo su inclusión refleja el debate que se sostenía durante la conferencia. Recomendaciones para las Organizaciones de la Sociedad Civil: Vincular más las ONG del Este de Europa con las del Sur; especialmente en cuanto a transformación; Acercarse mutuamente y apoyar las demandas sociales. No reemplazar movimientos de base y no hablar por ellos. Mantenerse técnico sin olvidar el rol política de las OSC. No apoyar gobiernos, sino continuar el debate sobre justicia social y global sin confrontación; Avanzar en el proceso de crear un instrumento que defina los principios de funcionamiento de OSC (Código de Conducta); Fomentar la comprensión de conceptos indígenas en los gobiernos en Europa. Para las OSC del Norte: Mejorar el diálogo entre OSC del Norte, tomando en cuenta la historia y la realidad de la UE 12 (Estados Miembros Nuevos) (p.ej. el hecho que hace 6 años algunos países eran receptores de ayuda y ahora son donantes); Dotar más recursos al trabajo político en el Norte; presentar los reclamos del Sur y también información sobre la situación del Sur; Reconocer el Sur en el Norte y valores del Sur en el Sur mismo; usar la experiencia valiosa para inspirar y empoderar otros en el Sur. Apoyar cooperación Sur-Sur; Para las OSC del Sur: Ser crítico; no acostumbrarse a ser receptores, buscar alternativas para recolectar fondos; No seguir las tendencias; trabajar planes comunes basado en respeto mutuo; Acompañar consecuentemente las luchas sociales. Recomendaciones para Gobiernos: Implementar un código de conducta para funcionarios /funcionarias de gobierno (empleados / empleadas estatales); Garantizar igual acceso al gobierno para la sociedad civil como para el sector privado; establecer un código de conducta. Formar alianzas entre gobierno, sociedad civil y el sector privado (empresa privada) para establecer y respetar el rol de las OSC; Garantizar participación real y efectiva de los pueblos indígenas en todos los espacios, implementar las leyes respectivas; Defender el patrimonio y la soberanía de los pueblos: no vender el patrimonio de los pueblos. Proteger la sociedad civil y sus activistas (respetar las leyes existentes y si es necesario, aprobar nuevas); No cobrar a los OSC y los ciudadanos / las ciudadanas por la crisis económica global (inclusive restringiendo sus derechos) no cortar fondos para OSC, no empujar a personas hacia pobreza;

5 No actuar como empleado de las empresas multinacionales, no exonerar a corporaciones multinacionales; darle vuelta a la tortilla aplicar las leyes y exigirles a las empresas multinacionales pagar sus impuestos; poner reglas para las empresas para que respeten los derechos humanos y no subvencionarlas. (Gobiernos del Norte) Involucrarse más y fortalecer una Educación para el Desarrollo y la Concientización; Cumplir con las promesas establecidas en los encuentros internacionales a nivel de estado y a nivel de instituciones internacionales como las Naciones Unidas. Recomendaciones para Donantes: Elaborar agendas de desarrollo coherentes con los principios, objetivos, enfoques y soluciones estratégicas de la gente; Incluir los asuntos de pueblos indígenas en la agenda; Imponer menos, respetar más: disminuir el nivel de burocracia, pero no la rendición de cuentas; Usar los recursos orientados más a impacto que a resultados; Facilitar, simplificar y agilizar los procesos de aplicación por recursos financieros y cumplir mutuamente con fechas topes e impacto de los proyectos; Ser transparente en los procesos de decisión; Reconocer el contexto y la experticia local; valorarla y tener un enfoque más práctico.