Rosa Ana Balcázar Suárez Directora Dirección de Inversiones Descentralizadas Marzo, 2014
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- César López Martín
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1 Tus impuestos Hacen Obras Rosa Ana Balcázar Suárez Directora Dirección de Inversiones Descentralizadas Marzo, 2014
2 En qué consiste y cuáles son sus beneficios? Da la oportunidad a la empresa privada de ejecutar obras de infraestructura pública invirtiendo directamente el Impuesto a la Renta y a los municipios y gobiernos regionales la posibilidad de hacer obras en menor tiempo Beneficios Para Gobierno Regional y Local La empresa financia la obra desde los estudios y luego se descuenta en varios años del fondo de canon,hasta 30% anual. Simplifica procedimientos para contratar y ejecutar obras porque seel proceso se realiza con las reglas del privado. Se ejecutan obras de impacto dentro de su gestión. Para la Empresa Privada Vincula directamente sus impuestos con obras de impacto local. Mejora el relacionamiento de la empresa con la población, mejorando así sus políticas de responsabilidad social. La mejora en su reputación, contribuye a mejorar su rentabilidad en el negocio.
3 Qué rol tiene ProInversión? Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por Impuestos DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN Difusiónde la normativa y el uso de la modalidad. Orientación, Capacitación e Informacióna GR, GL, Universidades Públicas y a las empresa en cada etapa del proceso. ASESORÍA ESPECIALIZADA Promociónde la cartera de proyectos priorizada por los GR/GL y Universidades Públicas. Asesoría técnica y legal a los GR, GL y Universidades Públicas. Articulación con la empresa privada. Asesoría en todo el proceso desde la identificación del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL.
4 Nuevos Incentivos normativos Reglamento Ley N Aprobado el 14 de enero del 2014 Regula la implementación del uso del Fonie y Foniprel para obras por impuestos en regiones y municipios con asignación menor a S/. 2.5 millones por concepto de canon La inversión en mantenimiento de la obra podrá ser financiada a través de obras por impuestosenunplazoqueseacordaráentrelaentidad pública ylaempresa privada. Adjudicación directa reduce plazos a sola manifestación de interés de la empresa. Ampliación a todo tipo de proyectos de no sólo de infraestructura. Agrupamiento de proyectos en un solo proceso.
5 El proceso para la empresa ProInversión articula y da asistencia técnica durante todo el proceso ProInversión firma Convenio de Asistencia con el GR/GL ProInversión asesora y acompaña en todo el proceso a la empresa
6 Qué es el CIPRL? El Certificado de Inversión Pública Regional y Local(CIPRL) es la constancia que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por Impuestos. Son emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Se emiten con la conformidad de la obra o de sus etapas (emisión parcial). Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por 50% del impuesto. Tienen una vigencia de 10 años desde su fecha de emisión. Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto. Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.
7 Cuánto se ha avanzado? s/.1,029.8 millones en compromisos de inversión obras culminadas/en ejecución S/.404 S/.500 Educación / Salud 16% Seguridad 6% S/. 238 MM saneamiento 23% 51% Comercio/ Espacimiento 3% Telecom / Cultura / Irrigación 1% S/. 524 MM transporte 40 S/.273 S/ S/.6 S/ Fuente: ProInversión Monto de Inversión (Millones de S/.) Nº Obras Culminadas o en Ejecución Ene -Mar 2014 S/ MM Más de 40 empresas financiando obras. 45 Gobiernos Locales y 9 Gobiernos Regionales aplicando el mecanismo. Arequipa, Pasco, Junín y Piura lideran a las regiones en la aplicación del mecanismo. Una inversión para el 2013 de casi tres veces mayor a la registrada el 2012.
8 Resultados obras culminadas (En MM S/.) La Encantada, Región Piura. Agua y Alcantarillado Intercambio vial (MP Trujillo) Agua y alcantarillado (GR Piura) Institución educativa (GR Callao) Reservorio elevado (MP Talara)
9 Resultados a la fecha 56obras en ejecución (En MM S/.) Puente Chilina GR Arequipa Southern-Interbank-Backus Carretera Ilabaya Camilaca MD Ilabaya Southern Perú Hospital en Macusani GR Puno Telefónica-BCP-Pacífico Agua y Alcantarillado MP Mariscal Nieto - Southern Perú Comunidad Nativa de Nueva Andoas, Región Loreto. Centro Educativo bilingüe para el trabajo
10 Resultados a la fecha 21Certificados de Inversión Pública Regional y Local - CIPRL Emitidos Nº REGIÓN GR/GL EMPRESA PRIVADA IMPORTE EMITIDO (MM S/.) 1 Gobierno Regional de Arequipa Consor. Southern - Interbank - Backus 59.5 (*) 2 Arequipa Municipalidad Distrital de Sachaca Backus y Johnston 2.1 (*) 3 Municipalidad Distrital de San Juan de Tarucani Inkabor Municipalidad Distrital de Huayllay Chungar SAC Pasco Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco Minera Volcán Municipalidad Provincial de Piura Banco de Crédito Municipalidad Provincial de Talara Graña y Montero Petrolera S.A Piura Gobierno Regional de Piura Banco de Crédito Municipalidad Provincial de Talara Savia S.A Municipalidad Distrital de Ate Backus y Johnston Municipalidad Distrital de Ate La Curazao S.A Lima Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Quives Macaferri del Perú S.A.C Municipalidad Distrital de Chancay Avinka Municipalidad Distrital de Coishco Empresa Pesquera Hayduk S.A Ancash Municipalidad Provincial de Huarmey Antamina 3.5 (*) 16 La Libertad Gobierno Regional de La Libertad Consorcio Pacasmayo S.A.A. - Volcan Callao Gobierno Regional del Callao Minera Volcán Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca Cementos Pacasmayo.S.A Ica Municipalidad Distrital de Chavin Milpo S.A.A. 3.8 (*) 20 Tacna Municipalidad Distrital de Ite Telefónica del Perú S.A.A Loreto Gobierno Regional de Loreto TOTAL Pluspetrol Norte S.A.A (*) CIPRL emitido por Avance de Obra F ue nte : D irecc ió n G eneral de Ende udamiento y T es o ro P úblico - M E F
11 Empresas más activas Southern Perú Banco de Crédito del Minera Volcan Telefónica del Perú S.A. Interbank Backus Minera Barrick Antamina GoldFileds Banco Continental Cementos Pacasmayo Eckerd Perú Minera La Poderosa Ferreyros Minera Milpo Impala Perú Petrobras Gloria Unacem Otras %de la inversión total a la fecha Fuente/Elaboración: ProInversión (MM S/.)
12 Regiones más activas Gobierno Regional Arequipa Porcentaje de ejecución del total de asignación para obras por impuestos 93% Madre de Dios Junín Puno Pasco La Libertad Piura Callao Loreto 3% 1% 9% Fuente/Elaboración: ProInversión 21% 38% 37% 36% 35% Gobierno Regional 0% 20% 40% 60% 80% 100% Asignación (MM S/.) Ejecución (MM S/.) Arequipa Madre de Dios Junín Puno Pasco La Libertad Piura Callao Loreto Fuente: MEF y ProInversión
13 Asignación para Obras por Impuestos Estos montos corresponden a recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones. 7, S/.7,318 millones 6, , , , , , S/.2,768 millones S/.1,400 millones 15Regiones concentranmás del 80% del monto total asignadopara Obras por Impuestos. Cerca de 27 mil millones de soles en recursos para obra pública Gobiernos Locales Gobierno Regional - Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público MEF Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
14 Montos Asignados a los GR y GL en el 2013 para Obras por Impuestos (*) REGIÓN Gobierno Regional TOPES (S/.) Gobiernos Locales AMAZONAS 11,649, ,762 ANCASH 572,655,821 2,195,200,558 APURIMAC 3,875,197 14,921,544 AREQUIPA 153,322,624 1,767,253,246 AYACUCHO 174,511, ,718,027 CAJAMARCA 350,494,790 1,294,107,287 CALLAO 426,191, ,082,733 CUSCO 1,534,071,994 5,784,397,174 HUANCAVELICA 130,170, ,650,537 HUANUCO 3,520,558 20,908,859 ICA 295,334,010 1,009,406,062 JUNIN 79,879, ,914,719 LA LIBERTAD 341,761,153 1,301,555,597 LAMBAYEQUE 349,175 1,379,230 REGIÓN Gobierno Regional TOPES (S/.) Gobiernos Locales LIMA 214,692, ,997,760 LIMA METROPOLITANA 8,400,885 29,899,056 LORETO 269,672, ,333,650 MADRE DE DIOS 11,002,534 1,861,005 MOQUEGUA 265,406,371 1,056,606,544 PASCO 100,584, ,341,742 PIURA 209,947,457 1,262,036,475 PUNO 215,551, ,400,572 SAN MARTIN 609,598 2,385,848 TACNA 241,920, ,414,034 TUMBES 176,275, ,081,838 UCAYALI 203,799, ,704,818 TOTAL 5,995,650,588 21,661,710,677 Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público MEF. Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION (*)Recursos determinados provenientes de CanonySobrecanon,Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual
15 REGIÓN PIURA PROYECTOS CONCLUIDOS EN OBRAS POR IMPUETOS N REGIÓN GR/GL EMPRESA FECHA 1 PIURA MP Piura 2 PIURA GR Piura Banco de Crédito del Perú Banco de Crédito del Perú Abr-10 Jul-11 3 PIURA MP Talara Savia Perú Ene-12 4 PIURA MP Talara Graña y Montero Ene-12 5 PIURA MP Talara Petrobras Jul-12 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Rehabilitación y construcción de pistas y veredas en la Urb. Angamos I Etapa, del distrito de Piura, provincia de Piura - Piura Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y construccion del sistema de alcantarillado del Centro Poblado de La Encantada, Distrito de Chulucanas, Provincia de Morropon - Piura Mejoramiento y rehabilitación del sistema de agua potable y alcantarillado en el A.H San Pedro Cono Norte Talara, Piura Construccion y equipamiento casa de la juventud de la ciudad de Talara, provincia de Talara -Piura Construcción de Reservorio Elevado de 2500 m3 Villa Los Angeles Talara Alta, Talara INVERSIÓN EJECUTADA Y/O COMPROMETIDA (millones de Nuevos Soles) (*) TOTAL DE POBLACIÓN BENEFICIADA (*) 4.6 1, , , , , ,816
16 REGION PIURA PROYECTOS EN EJECUCIÓN N REGIÓN GR/GL EMPRESA FECHA DE BUENA PRO NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA INVERSIÓN EJECUTADA Y/O COMPROMETIDA (millones de Nuevos Soles) TOTAL DE POBLACIÓN BENEFICIADA 1 Piura GR Piura 2 Piura GR Piura Consorcio Eckerd Perú - Interbank Consorcio Eckerd Perú - Interbank Ago-13 Ago-13 Instalación del servicio de evacuación de aguas pluviales de la micro cuenca de la zona industrial antigua de Piura en la Av. Vice-distrito y provincia de Piura. Mejoramiento de la av. vice: entre av. Sánchez Cerro y la av. Andrés Avelino Cáceres del distrito, provincia y Región Piura , ,234 3 Piura MD La Brea Graña y Montero Mar-14 Mejoramiento del servicio de atención de la compañía de bomberos voluntarios nº 62 de la ciudad de Negritos, distrito de La Brea -Talara - Piura , ,252
17 REGION PIURA-Metas 2014 PROYECTOS EN PROCESO EN OBRAS POR IMPUESTOS N Región GR/GL Empresa POTENCIALMENTE INTERESADAS 1 Piura GR Piura Cineplanet 2 Piura MD La Matanza Scotiabank 3 Piura MP Sullana BCP 4 Piura MP Piura 5 Piura MP Sullana Cementos Pacasmayo Cementos Pacasmayo 6 Piura GR Piura BCP 7 Piura GR. Piura ALICORP 8 Piura MP Sullana Pacífico Seguros Nombre del Proyecto MEJORAMIENTO DEL ACCESO A SERVICIOS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO A TRAVÉS DEL CENTRO DE ATENCION INTEGRAL -MAC - DE LA PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO DE PIURA MEJORAMIENTO DE CARRETERA KM 62 -LA MATANZA, PALO VERDE DEL DISTRITO DE LA MATANZA, PROVINCIA DE MORROPON -PIURA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO DE LA VILLA HUANGALÁ DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA MEJORAMIENTO DE LA AV. SULLANA EN EL TRAMO ENTRE AV. SANCHEZ CERRO Y ANDRÉS A. CÁCERES Y LOS JR. LOS NARANJOS EN EL DISTRITO DE PIURA -PIURA -PIURA MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AVENIDA JOSE DE LAMA DEL DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL ENTRE PI HUAPALAS - LA ENCANTADA, DISTRITO DE CHULUCANAS - MORROPÓN PIURA MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD EN LA CARRETERA VECINAL RUTA N PI-603 : EMP. PI-102 -EMP. PI-101 (EL ARENAL), TRAMO EMP. PI-101 (ELARENAL) -DV. PUEBLO NUEVO (SAN LUCAS) -PROVINCIA PAITA -PIURA, DISTRITO DE ARENAL -PAITA- PIURA MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL CENTRO DE SALUD DE IGNACIO ESCUDERO DEL DISTRITO DE IGNACIO ESCUDERO, PROVINCIA DE SULLANA -PIURA Inversión Estimada (S/.) S/. 3,090,639 S/. 6,114,438 S/. 10,702,186 S/. 10,257,555 S/. 13,207,719 S/. 9,000,000 S/. 9,571,473 S/. 4,018,826 65,9
18 Gracias
19 FONIE El objetivo del FONIE es cerrar brechas de cobertura y calidad de los servicios básicos - agua y saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales en los distritos más excluidos y pobres del país.
20 Tipos de Intervenciones Caminos Vecinales Agua potable Saneamiento Electrificación Infraestructura Intervención Producto Telecomunicaciones Construcción Mejoramiento Rehabilitación Mantenimiento Construcción Ampliación Mejoramiento Rehabilitación Mantenimiento Construcción Mejoramiento Mantenimiento Instalación Rehabilitación Ampliación Mejoramiento Mantenimiento Instalación Rehabilitación Mejoramiento Mantenimiento Vías afirmadas y pavimentadas Puentes Sistema de agua potable con conexión domiciliaria Baños familiares / letrinas mejoradas Conexiones eléctricas domiciliarias Alumbrado Público Telefonía Internet
21 Que intervenciones financia el FONIE?
22 Que es el FONIPREL? Es un fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos de inversión pública y estudios de preinversión, que presentan los GR. y GL. Es decir las propuestas compiten para lograr su cofinanciamiento. CONCURSO 2014 S/. 780 MILLONES
23 Prioridades de atención 1. Servicio de educación Básica 2. Desnutrición Infantil 3. Servicios de Educación Básica 4. Seguridad Ciudadana INFRAESTRUCTURA SOCIAL INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA 5. Infraestructura vial 6. Infraestructura Agrícola 7. Servicios de Saneamiento 8. Electrificación Rural 9. Telecomunicación Rural 10. Desarrollo de Capacidades para la Gestión Integral de Cuencas. 11. Desarrollo Product. en VRAEM, valle Huallaga y zonas de frontera 12. Prevención y Mitigación de desastres
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