FICHA de COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID (CAM) ciudad y municipios-
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- Carmen García Plaza
- hace 8 años
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1 FICHA de COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID (CAM) ciudad y municipios- Esta ficha pretende recoger las líneas generales de lo que se viene trabajando sobre violencias machistas en cada Comunidad Autónoma de Madrid, con el fin de tener una visión global de la realidad, un análisis de contexto. Cuál es el marco normativo sobre violencia 1 existente en el territorio? (leyes y decretos, protocolos nombrarlos y poner link,). (Sólo la existente porque la normativa estatal irá a la ficha del Estado. Añadir también aquello que recojan las leyes de igualdad sobre violencia). COMUNIDAD DE MADRID - Ley 11/2003, de 27 de marzo de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid. - Ley 5/2005, de 20 de diciembre, integral contra la violencia de género de la Comunidad de Madrid (BOE nº52 con fecha 02/03/2006). opcion=verhtml&nmnorma=3351&cdestado=p - Real Decreto 1971/2008, de 21 de noviembre por el que se aprueba el programa de inserción socio laboral para mujeres víctimas de violencia de género. - Protocolo para una Actuación Coordinada de los Puntos Municipales del Observatorio Regional Contra la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid, (DGM, marzo 2010). AYUNTAMIENTO DE MADRID - Acuerdo de 15 de diciembre de 2011 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueba el Protocolo de actuación frente al acoso en el entorno laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos (BOAM nº6576 con fecha 21/12/2011) %202011/Ficheros%20PDF/BOAM_6576_ pdf Por otro lado, en la CAM no existen protocolos de coordinación inter-institucional para la prevención y erradicación de la violencia sobre las mujeres; pero si hay acuerdos o protocolos sectoriales. Destacar los siguientes: - Protocolos firmados para el ámbito educativo, sanitario y empleo. - Acuerdos interdepartamentales de derivación de víctimas de violencia de género con el Instituto Madrileño del Menor y la Familia, con la Delegación de Gobierno, con la Consejería de Sanidad, IVIMA, con la Dirección General del Mayor, Colegios Profesionales (Abogacía, Trabajo Social y Psicología) y con las Corporaciones Locales para la protección de las víctimas. Qué planes existen en el territorio? (en caso de no existir exponerlo). Qué presupuesto 1 Añadir qué tipos de violencia recoge la normativa vigente. 1
2 cuentan los mismos? 2 A nivel de la Comunidad de Madrid, existe: - IV Plan de Igualdad de Oportunidades de Mujeres y Hombres de la CAM ( ). - I Plan de acción Integral contra la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid (2005/2008). blobcol=urldata&blobheader=application/pdf&blobkey=id&blobtable=mungoblobs&blobwh ere= &ssbinary=true A nivel del municipio de Madrid; destacar: - II Plan municipal de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres ( ) - Estrategia para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de la Ciudad de Madrid ( ). gia/ %20estrategia%20igualdad.pdf PRESUPUESTOS: La evolución de presupuestos en Políticas de Igualdad y Violencia de Género en la Comunidad de Madrid desde 2009 a 2015 se ha visto afectada en un 49% (pasando de ,00 a ,34 ). Al unificar ambas partidas, la reducción afecta a ambos ámbitos. Estos recortes tan importantes nos demuestran que el gobierno de la Comunidad de Madrid no tiene como prioridad la erradicación de esta lacra social. Qué posicionamiento sobre las violencias hay en el territorio? Explicar el enfoque institucional 3 y el enfoque del movimiento feminista. El posicionamiento de la Comunidad de Madrid es más amplio que el de la Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la VdG; queda recogido y detallado su ámbito de aplicación en el artículo 2 (punto 3). Recoge un conjunto de medidas de carácter integral para la erradicación de la VdG y para la asistencia y protección de las víctimas. La ley incorpora, en su ámbito de aplicación, un concepto amplio de VdG, en el que está incluida no sólo la violencia que sufren las mujeres en el ámbito doméstico o afectivo, sino también la que padecen en los ámbitos laboral (acoso sexual) y social (agresiones y abusos sexuales, tráfico con fines de explotación sexual y mutilaciones genitales). En cuanto al concepto de víctima, la Ley parte de un concepto amplio y protector de víctima, entendiendo por tal no sólo a las mujeres, sino también a sus hijos e hijas, que en la gran mayoría de los casos son víctimas sólo por el hecho de ser testigos de la violencia, y en otros casos son ellos también sujetos de amenazas o agresiones que tienen como fin coaccionar a sus madres. Así mismo, también se prevé que puedan tener la consideración de víctimas de la 2 Mirar datos Tomar datos del informe sombra (en relación a la violencia) de cada comunidad autónoma. 3 Aquel que se recoge en los planes. 2
3 VdG otras personas dependientes de una mujer cuando se les agreda para causar perjuicio a ésta. La ley abarca medidas que dan respuesta al doble reto que plantea la VdG: su erradicación a través de la sensibilización y prevención, como compromiso de futuro, y la atención y asistencia a las víctimas, como compromiso del presente. Dentro del movimiento feminista de Madrid y otras asociaciones que luchan por los derechos de las mujeres y la erradicación de las violencias machistas no hay un único enfoque. Por un lado, hay algunas asociaciones con perfiles más clásicos que consideran que quien mucho abarca, poco aprieta y por tanto, se centran en luchar contra la violencia dentro del ámbito de la pareja; pero hay otras feministas que vienen del entorno del 15M, con una mirada mucho más plural y quieren visibilizar todas las caras de la violencia. Éstas reivindican que la violencia no sólo se produce en el contexto de las parejas, sino en otros espacios y fuera del vínculo afectivo como son la violencia simbólica y la económica. Incluso hablan de parejas no solamente heterosexuales, e insisten en esa violencia que sufren otras personas por tener una identidad sexual y de género no hegemónica en el patriarcado. Al mismo tiempo, dentro de las feministas hay un claro posicionamiento por eliminar el término de víctimas y hablar como supervivientes. Muchas feministas entienden que se encuentran desligados los ámbitos de la Igualdad y de la Violencia de género. Se realizan más esfuerzo en el ámbito de la violencia sin considerar y conocer la relación intrínseca que existe entre la desigualdad y la violencia machista. Existen espacios de articulación para abordar la lucha contra las violencias? Nombrar las institucionales (mesas, observatorios, consejos ) y de la con sociedad civil (plataformas ) 4. INSTITUCIONALES - Observatorio Regional de la CAM de Violencia sobre la mujer 5 : pagename=comunidadmadrid/cm_presentacion_fa/fichaconsjeria_organismo&cid= &c=CM_Presentacion_FA&language=es - Observatorio Municipal de Violencia sobre la mujer 6 : vgnextfmt=default&vgnextoid=086c111037c8b010vgnvcm c205a0arcrd&vgnextc hannel=6e1d9ad016e07010vgnvcm100000dc0ca8c0rcrd&idioma=es&idiomaprevio=es - Consejo de Mujeres del Municipio de Madrid 7 : Dentro de dicho Consejo se encuentra la Comisión de Violencia de Género. 4 Cuando sean espacios de participación mixta poner nota al pie aclarándolo. 5 Creado el 27 de noviembre de 2003 (Decreto 256/2003) - (BOCM de 11 de diciembre de 2003). 6 Creado en Destacar que el 3 de enero de 2011 se suprimió el Consejo de Mujeres de la Comunidad de Madrid por la aprobación de la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y de Reorganización del Sector Público dentro del Gobierno de Esperanza Aguirre. 3
4 - Comentar que hay mesas de género en algunos distritos del municipio de Madrid, compuestas por Agentes de Igualdad y otros/as profesionales como trabajadores/as sociales, psicólogos/as, educadores/as de organismos del Ayuntamiento como de organizaciones de la sociedad civil. En estos espacios se articulan y organizan actividades en torno a esta temática. SOCIEDAD CIVIL El tema de violencias machistas, a diferencia del 8M o aborto, ha sido una convocatoria poco unitaria a nivel del movimiento feminista de Madrid. La manifestación en torno al 25N, siempre estaba organizada por el Foro de Madrid contra la Violencia a las Mujeres 8, que está presidido por el Consejo de las Mujeres del Municipio de Madrid. El Foro aglutinaba voces de asociaciones más clásicas y con una mirada más a las víctimas; por tanto, dentro de sus acciones principales son realizar concentraciones todos los días 25 de cada mes para visibilizar las mujeres asesinadas por las violencias machistas. Por otro lado, otros colectivos de Madrid más ligados al 15M con una mirada más plural se articulaban de manera más informal en torno a la Comisión 25N y se reunían en la sede del Movimiento Feminista de Madrid. Desde hace un par de año, ambas posturas se están acercando y en 2014 se ha logrado hacer una única convocatoria de reivindicación que recoja todas esas formas de lucha contra las violencias machistas; desde la manifestación con la lectura de las mujeres asesinadas hasta performance por parte de grupos de autodefensa de mujeres. Resaltar como iniciativa la Red de Resistencia y Respuesta a las Violencias Machistas, creada en 2013 y surgida de la Comisión de Feminismos Sol del 15M. La buena acogida, mostró el interés y la necesidad por parte de profesionales y activistas para articularse en torno a este tema; pero poco a poco, se fue desinflando y aunque sigue realizando acciones no funciona como la idea inicial. Destacar que 2015 está siendo un año de grandes cambios, coordinación y acercamiento de muchos de estos Feminismos, gracias al proyecto de Mugarik y la Marcha Estatal impulsada por las valencianas y que tendrá lugar en Madrid. Qué recursos y servicios de atención y protección se ofrecen para la lucha contra las violencias? Especificar: públicos, asociativos COMUNIDAD DE MADRID c=cm_infpractica_fa&cid= &idconsejeria= &idlistconsj= &idOrganismo= &language=es&pagename=ComunidadMadrid %2FEstructura&sm= La ley 5/2005 prevé como sistema autonómico de asistencia a las víctimas de Violencia de Género, una Red Autonómica de Atención Integral para la Violencia de Género y está formada por: 1. Red de 52 Puntos Municipales del Observatorio Regional de la VdG (cofinanciados mediante concurso público). 2. Red de 23 Centros residenciales y 5 Centros no residenciales y servicios y programas 8 Creado en 2000 y siempre con un tono muy partidista, ligado al PSOE. 4
5 para las mujeres de la CAM (Dirección Gral. de la Mujer). La CAM cuenta con un servicio de atención para garantizar el derecho a la información de las mujeres víctimas de la violencia. Se trata del servicio telefónico (012 Mujer) que en dicha comunidad funciona no de forma gratuita y con horario reducido (La V de 8h a 22h y fines de semana de 10h a 22h). Dada la diferencia territorial de prestaciones de dicho servicio, la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género puso en marcha el servicio telefónico de atención y asesoramiento jurídico, a través del 016. El convenio de colaboración con la CAM no se firmó hasta el 1 de agosto de 2010 AYUNTAMIENTO DE MADRID - RED MUNICIPAL DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL ÁMBITO DE LA PAREJA O EXPAREJA: vgnextfmt=default&vgnextoid=30d8ba6b3502d010vgnvcm b205a0arcrd&vgnext channel=6e1d9ad016e07010vgnvcm100000dc0ca8c0rcrd&idcapitulo= Esta red agrupa los siguientes Centros y Servicios: Servicio de Atención a la Violencia de Género (S.A.V.D. 24 Horas) Red de Alojamiento Protegido Puntos Municipales del Observatorio Regional de la Violencia de Género I y II Servicio del Centro de Atención Psicosocioeducativa para Mujeres víctimas de violencia de género y sus hijos/as (C.A.P.S.E.M.) - RED DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE EXPLOTACIÓN SEXUAL Y TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL El Ayuntamiento de Madrid cuenta con II Plan contra la Explotación Sexual y la atención a la prostitución en la Ciudad de Madrid. os/plan_cesap_2013.pdf. de-oportunidades/direcciones-y-telefonos/atencion-victimas-explotacion-sexual- Concepcion-Arenal Además de contar con recursos específicos como una unidad móvil, un centro de Atención Integral Concepción Arenal, plazas de alojamiento de emergencia para mujeres que desean abandonar la explotación y una unidad móvil y un centro de atención a la prostitución masculina. ASOCIACIONES En esta guía se pueden encontrar algunas de las organizaciones y el tipo de servicios que ofrecen en cuento a temas de violencia de género en Madrid: En la mayoría de los casos, atención integral o asesoramiento específico en algún tema, talleres, pisos de acogida temporal, 5
6 Destacar por ejemplo, Mujeres Juristas Themis en asesoramiento legal gratuito; Fundación Luz Casanova, en intervención psicológica con adolescentes, prevención y proyectos piscoeducativos con familias; Fundación para la Convivencia Aspacia que trabaja en prevención integral con adolescentes y en tratamiento de agresores además de asistencia a víctimas y agresores; el Centro de Asistencia a Víctimas de Agresiones Sexuales (C.A.V.A.S) que se encarga de dar asistencia a víctimas de violencia sexual de género y Abuso Sexual Infantil y prestan asesoramiento legal, trabajo social y psicología; o la Fundación Carmen Pardo- Valcarce que interviene con víctimas de abuso sexual en personas con discapacidad; además de otros colectivos más. Nombrar 3-4 iniciativas de prevención y/o incidencia política de interés que se han llevado/se estén llevando a cabo en el territorio. Para tener una idea de la línea de iniciativas que se llevan a cabo en Madrid: - Campaña realizada por activistas feministas en el barrio de Lavapiés contra el acoso callejero: #nomellamonena (presentada en junio de 2014 en la Eskalera Karakola). - Flashmob de autodefensa realizado por grupos de Madrid por motivo del 25N de 2014: Contra la violencia patriarcal: Autodefensa Transfeminista!!! v=dts80ekgkuy. Estos grupos siguieron realizando acciones similares en plazas públicas con motivo el 8 del marzo de Iniciativas de cortos de cine relacionados con esta temática como: Pornobrujas de Andrea y Juan Gautier ( o Asesinos, Dígame? de Raquel Polo ( - Cortometraje La última gota del Colectivo feminista Las Tejedoras. Estrenado en noviembre de 2013 en Madrid. Aborda toda la violencia que se ejerce desde las instituciones en concreto la violencia del sistema judicial y todos los estamentos ligados (policías, comisarias, abogados/as, jueces/juezas, ) 6
Sin duda, la manifestación más extrema de esta violencia son las mujeres que mueren a manos de sus parejas o exparejas.
7.2 Víctimas mortales por violencia de género Según la Ley Orgánica 1/2004, de medidas de protección integral contra la violencia de género (conocida como Ley Integral), este tipo de violencia es la que
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