ESTRATEGIA NACIONAL CRECER Lima, 28 de Mayo de 2010

Transcripción

1 POLÍTICA DE GESTIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN INTERMINISTERIAL DE ASUNTOS SOCIALES ESTRATEGIA NACIONAL CRECER Lima, 28 de Mayo de 2010 Eco. Virginia Borra Toledo Secretaria Técnica CIAS

2 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST COMISION INTERMINISTERIAL DE ASUNTOS SOCIALES (CIAS) La CIAS está presidida por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministros de Estado El (la) Ministro (a) de Economía y Finanzas El (la) Ministro (a) de Educación El (la) Ministro (a) de Justicia La Secretaría Técnica es el soporte técnico de dicha Comisión para el cumplimiento de sus funciones El (la) Ministro (a) de la Mujer y Desarrollo Social El (la) Ministro (a) de Salud El (la) Ministro (a) de Trabajo y Promoción del Empleo La CIAS dirige, articula, coordina y establece los lineamientos de la Política Social y del Gasto Social, y supervisa su cumplimiento. Su función principal es reducir la pobreza y la extrema pobreza. Tiene una Secretaría Técnica (ST-CIAS) El (la) Ministro (a) de Agricultura El (la) Ministro (a) de Vivienda, Construcción y Saneamiento El (la) Ministro (a) de la Producción

3 INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y POBREZA EXTREMA % 50% % % 20% 10% % Pobreza total Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO ). Pobreza extrema

4 PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL POR ÁREA DE RESIDENCIA, (Porcentaje) Urbana Rural Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares Anual,

5 EVOLUCION DE LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL POR AREA DE RESIDENCIA 45% 40% 35% 40,2% 40,1% 36,9% 36,0% 32,8% 30% 25% 20% 15% 10% 13,4% 9,9% 11,8% 11,8% 9,9% Urbana Rural 5% 0% P/ Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009.

6 EVOLUCION DE LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL META AL % 25% 25,4% -2,5-0,3 22,9% 22,6% -1,1 21,5% -3,2-1,9 20% 18,3% 16,4% 15% 10% 5% 0% P/ 2011 Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009.

7 EVOLUCION DE POBREZA TOTAL Y DESNUTRICION CRONICA INFANTIL Huancavelica y Puno han registrado las reducciones mas significativas en Desnutrición y Ucayali y Ancash en Pobreza Total en el periodo Fuentes: INEI - ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009 INEI - ENAHO 2006,2007,2008 y INDICADORES DE POBREZA Y DESNUTRICION DEPARTAMENTO DESNUTRICION POBREZA URBANO RURAL Total Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Fuentes: INEI (ENDES continua 2000,2007 y 2009) INEI (ENAHO 2006,2007,2008 y2009) Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST

8 ESTRATEGIA NACIONAL CRECER D.S. Nº PCM

9 Marco General de la Política Social OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - ODM ACUERDO NACIONAL q q q q q q q Plan Nacional para la Superación de la Pobreza Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Marco Macroeconómico Multianual Marco Social Multianual Planes Nacionales Acta de Lima suscrita por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y las fuentes de Cooperación Intermacional

10 Metas del Gobierno al 2011 en el Marco de la Política Social En el marco de la política social, se han establecido las siguientes metas del gobierno al 2011, a los que contribuirá la Estrategia Nacional CRECER 1. Reducir la pobreza del 50% (2005) al 30%. 2. Reducir la pobreza urbana al 20%. 3. Reducir la pobreza rural del 70% (2005) al 45%. 4. Reducir la desnutrición crónica infantil del 25% (2005) al 16%. 5. Que el 90% de hogares cuenten con agua y desagüe. 6. Aumentar el acceso a la electricidad del 74% al 90% de los hogares mil familias más que en el 2006 con título de propiedad de su vivienda millones de personas alfabetizadas. 9. Acceso universal al SIS. 10. Mejorar en 30%, los niveles de comprensión de lectura y razonamiento matemático en la escuela pública. 11. Reducir el empleo informal de 53% (2005) al 35% y crear 1.5 millones de nuevos empleos 12. Mejor la distribución del ingreso para que la brecha entre el quintil mas rico y el 50% más pobre se reduzca a la mitad.

11 LA ESTRATEGIA NACIONAL CRECER CRECER es una estrategia de intervención articulada de las entidades públicas que conforman el Gobierno Nacional, Regional y Local; las entidades privadas, la cooperación internacional y la sociedad civil en general, para mejorar las condiciones de vida de la población en situación de pobreza y pobreza extrema, así como disminuir la desnutrición crónica infantil, especialmente en las niñas y niños menores de 5 años POBLACIÓN OBJETIVO La Estrategia Nacional CRECER, tiene como población objetivo a niñas y niños menores de 5 años, así como a mujeres en edad fértil; gestantes y lactantes en condiciones de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad nutricional, ubicadas en zonas rurales y urbanas del país.

12 OBJETIVO GENERAL EN CRECER Promover la articulación de las intervenciones de los actores involucrados en la política social, a través de la implementación integral de la Estrategia Nacional CRECER y el fortalecimiento de la gestión interinstitucional en los tres niveles de gobierno, para mejorar las condiciones de vida de la población en situación de pobreza y pobreza extrema y la reducción de la desnutrición crónica infantil. La Estrategia se sustenta en 3 ejes de intervención articulada EJE 2: Promoción de Oportunidades y Capacidades Económicas EJE 1: Desarrollo de Capacidades Humanas y Respeto de Derechos Fundamentales CRECER INTEGRAL EJE 3: Establecimiento de una Red de Protección Social

13 ÁMBITO DE INTERVENCIÓN La Estrategia Nacional CRECER, establece como ámbito de intervención a las localidades y familias pobres, de los quintiles 1, 2 y 3 en zonas urbanas y rurales del país. La E.N. CRECER, intervendrá en las localidades declaradas en emergencia por haber sido afectadas por fenómenos o desastres naturales. Se han priorizado regiones con distritos donde existe mayor tasa de DCI y distritos de mayor concentración de niños menores de 5 años con DCI, tanto en zonas rurales como urbanas en situación de pobreza y extrema pobreza.

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20 NIVELES DE ARTICULACIÓN La Política Social reflejada en la Estrategia Nacional CRECER, requiere de una intervención articulada y complementaria de las entidades del Estado, para garantizar la adecuada provisión de bienes y servicios que cubran de manera integral las necesidades de la población en situación de pobreza y pobreza extrema, evitando la duplicidad y la yuxtaposición de acciones y logrando un mayor impacto en las intervenciones privadas y de la sociedad civil.

21 ARTICULACION VERTICAL

22 Intervención de la E.N. CRECER por Departamento DEPARTAMENTO Primera etapa Segunda etapa Tercera etapa D.S PCM Tercera etapa D.S PCM TOTAL DISTRITOS AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA 4 4 PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA 8 8 UCAYALI TOTAL DE DISTRITOS

23 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST PROYECTOS DE INTERVENCION EN EL MARCO DE LA E.N. CRECER Intervención integral en los 200 distritos priorizados AC PPSS Intervención local con CENAN en 100 distritos con mayor numero de niños/as < 3 con DCI Asistencia Técnica: Talleres Regionales Macro provinciales Campaña Medio Millón de Cocinas ECO. Mejoradas VIRGINIA BORRA

24 INTERVENCIÓN PRIORIZADA PARA LA REDUCCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL Tercera reunión de seguimiento de avances 26 de mayo de 2010

25 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST Intervención integral en los 200 distritos priorizados AC PPSS 200 DISTRITOS PRIORIZADOS 100 distritos con mayores tasas de DCI 100 distritos con mayor concentración de niños con DCI Distritos con mayor número de niños desnutridos Distritos con mayores tasas de Desnutrición Crónica

26 OBJETIVO Y META OBJETIVO Implementar acciones inmediatas, integrales y focalizadas en los 100 distritos que presentan las más altas tasas de Desnutrición Crónica Infantil y los 100 distritos que concentran el mayor número de niños afectados con Desnutrición META Atender de manera integral a 278,905 niños desnutridos menores de 05 años de edad

27 METODOLOGIA DE INTERVENCION ESTRATEGIA NACIONAL CRECER 1 La ST-CIAS priorizó el abordaje de la Desnutrición Crónica a través de la "Intervención Integral para la Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil" 200 DISTRITOS PRIORIZADOS 100 distritos con mayores tasas de DCI 100 distritos con mayor concentración de niños con DCI Se incorporó a los distritos priorizados en el ámbito de intervención de la Estrategia Nacional CRECER, a través del D.S PCM.

28 METODOLOGIA DE INTERVENCION PCM - ST CIAS -EN CRECER - JUNTOS 2 Se planteó como mecanismo de la Intervención la capacitación de Agentes Comunitarios a través del Rotafolio: Promoviendo buenas prácticas para lograr una familia saludable T R A B A J O C O O R D I N A D O MINSA - DGPS- INS- CENAN-SIS MIMDES - PRONAA MINAG - AGRORURAL ESSALUD MINEDU PRONAMA OPS/OMS/FAO/PRISMA/ALTERNATIVA/CARITAS/ ADRAPERU/UNICEF/CHEMONICSPERU/CARE PERU/ HELPAG/MSH/BANCO MUNDIAL/FG PERU/UNFPA/ PMA/ Unificación de criterios para llevar un solo mensaje.

29 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST RESPONSABLES POR DEPARTAMENTO Y DISTRITO (MODELO) DEPARTAMENTO INSTITUCION RESPONSABLE PROVINCIA DISTRITO AMAZONAS PRONASAR BONGARA CHACHAPOYAS CONDORCANQUI UTCUBAMBA BAGUA Distritos con Mayores Tasas de Desnutrición Crónica Infantil Distritos con mayor concentración de niños con desnutrición crónica CHURUJA JUMBILLA LA JALCA NIEVA RIO SANTIAGO BAGUA GRANDE IMAZA DEPARTAMENTO INSTITUCION RESPONSABLE PROVINCIA DISTRITO DEPARTAMENTO INSTITUCION RESPONSABLE PROVINCIA DISTRITO ANCASH CONSTRUYENDO PERU HUAYLAS MARISCAL LUZURIAGA POMABAMBA YUNGAY SANTA SANTA CRUZ FIDEL OLIVAS ESCUDERO Distritos con Mayores Tasas PAROBAMBA de Desnutrición Crónica HUAYLLAN Infantil SHUPLUY QUILLO CASCAPARA Distritos con mayor NUEVO CHIMBOTE concentración de niños con CHIMBOTE APURIMAC DEPARTAMENTO MINSA INSTITUCION RESPONSABLE ABANCAY ANDAHUAYLAS PROVINCIA Distritos con mayor ABANCAY concentración de niños con ANDAHUAYLAS DISTRITO DEPARTAMENTO AREQUIPA INSTITUCION RESPONSABLE PRO JOVEN PROVINCIA CASTILLA CONDESUYOS LA UNION DISTRITO CHACHAS CHOCO Distritos con Mayores Tasas CAYARANI de Desnutrición Crónica PUYCA Infantil PAMPAMARCA HUAYNACOTAS ALCA CAJAMARCA PROGRAMA NACIONAL WAWA WASI CHOTA CAJABAMBA CAJAMARCA CHOTA CUTERVO HUALGAYOC JAEN SAN IGNACIO Distritos con Mayores Tasas de Desnutrición Crónica Infantil Distritos con mayor concentración de niños con desnutrición crónica QUEROCOTO CACHACHI ENCAÑADA LOS BAÑOS DEL INCA CAJAMARCA CHOTA CUTERVO BAMBAMARCA JAEN HUARANGO SAN IGNACIO DEPARTAMENTO INSTITUCION RESPONSABLE PROVINCIA DISTRITO AYACUCHO MINSA LUCANAS VICTOR FAJARDO VILCAS HUAMAN HUAMANGA LA MAR HUANTA SAN PEDRO Distritos con Mayores Tasas SANTA ANA DE HUAYCAHUACHO de Desnutrición Crónica COLCA Infantil ACCOMARCA AYACUCHO Distritos con mayor VINCHOS concentración de niños con SAN MIGUEL desnutrición crónica ANCO HUANTA DEPARTAMENTO CUSCO INSTITUCION RESPONSABLE PRONAA PROVINCIA CANCHIS CHUMBIVILCAS CUSCO LA CONVENCION SICUANI SANTO TOMAS Distritos con mayor SAN SEBASTIAN concentración de niños con CUSCO desnutrición crónica SANTIAGO ECHARATE DISTRITO

30 Intervención local con CENAN en 100 distritos con mayor número de niños/as < 3 con DCI 100 Municipios y Comunidades Saludables con la Estrategia CRECER

31 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST Asistencia Técnica: Talleres Regionales Macro provinciales TALLERES REGIONALES DE LA E.N. CRECER Loreto Cajamarca San Martín La Libertad Hasta el momento, se han desarrollado 15 talleres regionales Piura Lambayeque 2009 Huánuco Pasco Ucayali Junín Huancavelica Cusco Ayacucho Dichos talleres tienen por finalidad realizar seguimiento a la implementación de la E.N. CRECER 2010 Ancash Ica

32 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST TALLERES MACRO PROVINCIALES DE LA E.N. CRECER REGIÓN Nº DE TALLERES REALIZADOS AYACUCHO 3 HUANCAVELICA 3 LA LIBERTAD 2 UCAYALI 2 LORETO 2 JUNIN 2 CUSCO 5 PASCO 3 SAN MARTÍN 2 SEDE PUQUIO CANGALLO SAN MIGUEL PAMPAS HUANCAVELICA HUAYTARA HUAMACHUCO OTUZCO CALLERIA RAYMONDI IQUITOS YURIMAGUAS HUANCAYO CHANCHAMAYO PICHARI CHINCHERO ACOMAYO COPORAQUE SICUANI PALLANCHACRA YANAHUANCA OXAPAMPA MOYOBAMBA TARAPOTO MARZO 2010 ABRIL 2010 Uno de los compromisos asumidos por los Gobiernos Regionales y la ST-CIAS a partir de los talleres regionales desarrollados durante el segundo semestre del año 2009, fue el de replicar dichos talleres a nivel de Gobiernos Locales en la modalidad de talleres macro provinciales. En este contexto, la ST-CIAS ha desarrollado hasta el momento 24 talleres macro provinciales en 9 de los referidos departamentos.

33 Campaña Medio Millón de COCINAS MEJORADAS: POR UN PERU SIN HUMO

34 PLATAFORMA NACIONAL DE INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTO MINSA SENCICO MVCS MIMDES ASPEM PUCP UPCH CARITAS Instituciones Públicas: Ministerio de Vivienda Banco de Materiales SENCICO, Ministerio del Ambiente, Ministerio de la Mujer, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Salud MEM MIMAM PERÙ LNG EnDev GTZ Minera YANACOCHA CIAS Núcleo Impulsor OPS Minera CASAPALCA JUNTOS Minera BARRICK ITYF MICROSOL PRISMA ADRA CARE Instituciones Académicas: Pontificia Universidad Católica, Cayetano Heredia ONGs: ADRA, Care, Caritas, Prisma, Microsol, Aspem Empresas: Minera Barrick, Minera Yanacocha, Minera Casapalca, Perú LNG

35 NORMATIVIDAD Decreto Supremo Nº Vivienda Decreto de Urgencia Nº DU Nº los recursos que se destinen al apoyo de líneas de acción vinculadas al mejoramiento de la vivienda dispuesto en el artículo 1 de la presente norma no podrá exceder del 5% del total de recursos que resulten de la aplicación de los numerales 1.1 y 1.4 del articulo 1 del Decreto de Urgencia N Reglamento para la evaluación y certificación de la cocina mejorada 19 agosto 2009 SENCICO (Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción) es el responsable de la evaluación y certificación de cocinas mejoradas.

36 Objetivos Estratégicos Campaña Medio Millón de COCINAS MEJORADAS: POR UN PERU SIN HUMO 1. Ofrecer un marco que fortalezca iniciativas y alianzas en la masificación de cocinas mejoradas certificadas. DU -069, 2009 DU Nº Normativa aprobada por DS del Ministerio de Vivienda. 2. Facilitar el intercambio de experiencias y gestión del conocimiento referida a la tecnología, procesos y metodología de implementación e impactos 3. Asegurar la calidad y el buen uso de las cocinas mejoradas certificadas en el proceso de masificación. Conformación de una plataforma nacional. 6 instituciones públicas 6 organismos no gubernamentales 2 Instituciones académicas 4 empresas privadas Implementación del Laboratorio en SENCICO Aprobación del Reglamento por Presidencia de SENCICO

37 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST PRESUPUESTO POR DEPARTAMENTO PARA COCINAS MEJORADAS Total (5% del N de cocinas Total Total (50 %) REGION 50 %) 33% del 5% que es posible Jul-Nov DU 060 DU 069 implementar GOBIERNO REGIONAL ANCASH 221,399, ,699,863 5,534,993 1,826,548 14,702 GOBIERNO REGIONAL CUSCO 160,912,130 80,456,065 4,022,803 1,327,525 10,685 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 134,609,891 67,304,946 3,365,247 1,110,532 8,939 GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 133,167,724 66,583,862 3,329,193 1,098,634 8,843 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 102,485,879 51,242,939 2,562, ,509 6,805 GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 96,020,167 48,010,083 2,400, ,166 6,376 GOBIERNO REGIONAL LORETO 95,115,378 47,557,689 2,377, ,702 6,316 GOBIERNO REGIONAL TACNA 83,320,991 41,660,495 2,083, ,398 5,533 GOBIERNO REGIONAL CALLAO 79,193,166 39,596,583 1,979, ,344 5,259 GOBIERNO REGIONAL PUNO 71,839,262 35,919,631 1,795, ,674 4,770 GOBIERNO REGIONAL PIURA 54,100,613 27,050,306 1,352, ,330 3,592 GOBIERNO REGIONAL UCAYALI 47,684,294 23,842,147 1,192, ,395 3,166 GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN 38,469,800 19,234, , ,376 2,555 GOBIERNO REGIONAL LIMA 34,248,945 17,124, , ,554 2,274 GOBIERNO REGIONAL PASCO 33,476,458 16,738, , ,181 2,223 MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA 33,158,024 16,579, , ,554 2,202 GOBIERNO REGIONAL ICA 29,857,427 14,928, , ,324 1,983 GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO 28,647,455 14,323, , ,342 1,902 GOBIERNO REGIONAL JUNIN 25,573,838 12,786, , ,984 1,698 GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA 16,760,916 8,380, , ,278 1,113 GOBIERNO REGIONAL TUMBES 12,843,973 6,421, , , GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS 11,223,849 5,611, ,596 92, GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS 11,013,083 5,506, ,327 90, GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 1,502, ,088 37,554 12, GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE 953, ,803 23,840 7, GOBIERNO REGIONAL HUANUCO 766, ,180 19,159 6, TOTAL 1,558,345, ,172,566 38,958,628 12,856, ,480

38 PRESUPUESTO ESTIMADO PARA IMPLEMENTAR COCINAS MEJORADAS RUBRO COSTO UNIT. POR HOGAR CONSTRUCCION S/ Se construirán 94,934 cocinas en hogares que representan el 5% del total de hogares que cocinan con leña(1,898,674) RUBRO COSTO UNIT. POR HOGAR CAPACITACION S/ Se realizaran capacitaciones mediante talleres de 25 participantes COSTO TOTAL S/ POR HOGAR

39 75,115 cocinas mejoradas ECO. VIRGINIA (entre construidas BORRA y confirmadas) Falta consolidar: Sembrando y ADRA Gobiernos Regionales: La Libertad, Piura, Apurímac, Loreto, Cajamarca, Moquegua, Tacna Municipalidades Provinciales: Andahuaylas Ministerios: MINEM, MVCS (BANMAT) Municipalidades Distritales: Awajun, Nueva Cajamarca (San Martín), Ite y Pocollay (Tacna) ONG s: ASPEM; CARE, SOLCODE Empresas Privadas Barrick, Yanacocha, Casapalca, Perú LNG, TECK Chanca

40 COCINAS MEJORADAS ACREDITADAS Cocina Waykunawasi Yachachiq SOLCODE Cocina Inkawasi Uk-GTZ Proyecto EnDeV-GTZ Cocina Inkawasi-SEMBRANDO Instituto Trabajo y Familia Cocina Eco-cocina Asociación Civil Ayuda del Cobre Cocina Inkawasi Pichca-GTZ Proyecto, EnDeV-GTZ Cocina Inkawasi Tawa-GTZ Proyecto EnDeV-GTZ

41 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST BENEFICIOS DE LAS COCINAS MEJORADAS Disminución de conjuntivitis Menor incidencia de enfermedades respiratorias MEJORA LA CALIDAD DE VIDA Disminución de parasitoris Menor incidencia de enfermedades diarreicas Disminución de quemaduras Disminución de desnutrición crónica infantil

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